黑龍江電力電氣設備項目

建議書

規劃設計/投資分析

摘要說明一

國際貨幣基金組織QMF）發布的《世界經濟展望報告》指出，發達

國家的經濟增速在2019年為1.8%,2020年發達國家經濟增速將繼續

放緩至1.7機具體來看，包括美國、歐元區、日本以及英國在內的大

部分發達經濟體今年經濟增長前景均遭遇了不同程度的下調。用比發

達經濟體整體疲弱的表現，新興市場和發展中經濟體擁有更加向好的

經濟前景。報告預計，新興市場和發展中經濟體2019年經濟增速為

4.4%,而在2020年將回升至4.8虬其中，中國和印度的經濟增長擁有

較強的動力，IMF將中國2019年經濟增速預期上調0.1個百分點至

6.3%,將印度2019年經濟增速預期下調0.2個百分點至7.3%o

隨著各地區電網的進一步完善，智能化系統的引入，高清視頻監

控、電力智能辦公等數據業務發展迅速，電力通信網迎來了網絡規模

與帶寬流量的快速增長。電力公司的運營環境復雜多樣，覆蓋沙漠、

雨林、高山、沼澤等復雜環境，同時電力生產擁有特有的業務系統，

例如繼保業務系統、數據采集與監視控制系統以及變電站自動化系統,

這些系統對于通信承載有著極其嚴格的質量與時延要求。長期來看，

電力通信網絡建設面臨多重問題與挑戰。

對于家庭用戶，未來用電采集將以智能電表為基礎，連接充電樁、

分布式電源和各種家用智能電器，與用戶產生更加深層次的互動，實

現與用戶的用電信息等共享，比如非侵入式用電負荷檢測。通過雙向

互動實現用戶需求側管理，實現客戶對電器的控制。對于工商業用戶,

智能電表可以分析企業詳細用電數據、用電習慣，從而進行能效管理,

節能增效。

該智能電表項目計劃總投資4905.10萬元，其中：固定資產投資

4233.90萬元，占項目總投資的86.32%；流動資金671.20萬元，占項目總

投資的13.68%。

達產年營業收入5452.00萬元，總成本費用4169.12萬元，稅金及附

加85.99萬元，利潤總額1282.88萬元，利稅總額1545.82萬元,稅后凈

利潤962.16萬元，達產年納稅總額583.66萬元；達產年投資利潤率

26.15%,投資利稅率31.51%,投資回報率19.62%,全部投資回收期6.60

年，提供就業職位83個。

堅持“社會效益、環境效益、經濟效益共同發展”的原則。注重發揮

投資項目的經濟效益、區域規模效益和環境保護效益協同發展，利用項目

承辦單位在項目產品方面的生產技術優勢，使投資項目產品達到國際領先

水平，實現產業結構優化，達到“高起點、高質量、節能降耗、增強競爭

力”的目標，提高企業經濟效益、社會效益和環境保護效益。

項目基本信息、項目建設背景及必要性分析、產業分析預測、產品規

劃分析、項目建設地分析、工程設計可行性分析、項目工藝及設備分析、

項目環保分析、生產安全保護、項目風險應對說明、項目節能分析、實施

進度、項目投資方案、盈利能力分析、評價結論等。

第一章項目建設背景及必要性分析

一、行業發展背景分析

（一）行業相關政策

1、《關于加快推進堅強智能電網建設的意見》

旨在建設以特高壓電網為骨干網架，各級電網協調發展，以信息

化、自動化、互動化為特征的堅強國家電網，全面提高電網的安全性、

經濟性、適應性和互動性。2020年，基本建成堅強智能電網。電網的

資源配置能力、安全水平、運行效率，以及電網與電源、用戶的互動

性顯著提高。

2、《配電自動化系統信息集成規范》

標準發布后，將廣泛用于國家電網配電自動化系統與相關專業系

統的信息集成，推動營銷、配電業務領域數據整合。

3、《關于促進智能電網發展的指導意見》

全面提升電力系統的智能化水平，全面體現節能減排和環保要求,

促進集中于分散的情節能源開發消納；充分發揮智能電網在現在能源

體系中的關鍵作用。

4、《電力發展“十三五”規劃（2016-2020年）》

預計2020年全社會用電量6.8-7.2萬億千瓦時，電能替代新增用

電量約4,500億千瓦時。實施電能替代，優化能源消費結構。加快充

電設施建設，促進電動汽車發展。深化電力體制改革，完善電力市場

體系。有序推進電力體制改革。核定輸配電價。

5、《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》

為實現新能源靈活友好并網和充分消納，加快安全高效的輸電網、

可靠靈活的主動配電網以及多種分布式電源廣泛接入互動的微電網建

設，示范應用智能化大規模儲能系統及柔性直流輸電工程，建立適應

分布式電源、電動汽車、儲能等多元化負荷接入需求的智能化供需互

動用電系統，建成適應新能源高比例發展的新型電網體系。

6、《推進并網型微電網建設試行辦法》

有力推進電力體制改革，切實規范、促進微電網健康有序發展，

建立集中與分布式協同、多元融合、供需互動、高效配置的能源生產

與消費體系。

7、《增量配電業務配電區域劃分實施辦法（試行）》

鼓勵以滿足可再生能源就近消納為主要目標的增量配電業務，支

持依據其可再生能源供電范圍、電力負荷等情況劃分配電區域。

（二）行業技術水平及發展趨勢

1、電力通信網將實現多種技術的融合

隨著各地區電網的進一步完善，智能化系統的引入，高清視頻監

控、電力智能辦公等數據業務發展迅速，電力通信網迎來了網絡規模

與帶寬流量的快速增長。電力公司的運營環境復雜多樣，覆蓋沙漠、

雨林、高山、沼澤等復雜環境，同時電力生產擁有特有的業務系統，

例如繼保業務系統、數據采集與監視控制系統以及變電站自動化系統,

這些系統對于通信承載有著極其嚴格的質量與時延要求。長期來看，

電力通信網絡建設面臨多重問題與挑戰。

在德國漢諾威消費電子展上，華為技術有限公司發布《智能電網

融合傳送解決方案白皮書》，通過深入分析電力綜合承載網的關鍵特

性、特殊應用、信息化典型場景，并結合多年電力客戶實踐案例，提

出融合傳送解決方案是電力通信承載網既兼容現有業務又面向未來技

術演進發展的佳建網方式。融合傳送解決方案通過統一交換技術實現

了多種技術的融合，使電力傳送承載網從骨干到接入設備實現了多業

務統一接入，簡化網絡，設備歸一。解決方案滿足傳統電力生產控制

業務高質量、高可靠的要求，同時實現視頻、辦公業務以太高效傳送

的要求，承載網在不同場景下多種業務長期并存，長期發展的訴求。

2、電力無線專網將成為探索方向

隨著智能電網、泛在電力物聯網建設的展開，電力業務對可靠性、

安全性的需求不斷提高，電力無線專網建設受到越來越多的關注。智

能電網配用電業務終端點多、面廣且分散，光纖通信方式雖然具備業

務傳輸能力強的優勢，但部署施工難度大、成本高，無法滿足對海量

配用電終端的全覆蓋。目前的無線寬帶通信系統大多工作在1,800MHz

等高頻段，雖然數據傳輸能力較強，但單站的覆蓋能力較弱，建網和

運維成本很高，且都基于通用標準設計，與電力業務的結合能力一般。

電力無線專網正是從上述方面考慮，結合電力行業應用需求，既具備

廣覆蓋優勢，又為電力行業定制開發，同時具備寬帶傳輸能力，是電

力配用電應用中通信體制的較好選擇。

電力無線專網自2009年開始研發，經過多年的不斷改進和全網多

個試點網絡應用實踐，目前11個省市公司已經建設一定規模的4G/LTE

電力無線專網。2018年，國家電網計劃在11個省（自治區、直轄市）

的電力公司29個城市C類級以上供電區域計劃覆蓋1.12萬平方公里,

建設基站800余座，接入業務終端15.9萬個。2019-2020年，國家電

網規劃建設基站2,500余座，至“十三五”末初步建成有效覆蓋全網

范圍C類及以上供電區域的無線電力專網。未來，電力無線專網將承

載多種業務，實現數據、語音、圖像、視頻等業務的接入和可靠承載,

滿足電力系統發、輸、變、配、用環節的業務通信需求。

3、具備客戶負荷辨識與能效分析功能，實現智慧用電

2018年4月，國家電網江蘇省電力有限公司電力科學研究院聯合

國內表計生產廠商、高校專家學者，成功研發了國內首套具有客戶負

荷辨識功能的新型智能電表。該款智能電表在完成常規電能計量的同

時，將分析客戶家庭進線處的電壓、電流等負荷信息。經過多維度負

荷特征提取、負荷類型辨識匹配等環節，智能識別客戶家庭內電器類

型、啟停時間及分時用電量。同時，系統中顯示的不再只有用戶的每

日凍結電量，而是按家庭電器類別劃分的各類家電的話單式分時用電

詳情，并通過手機APP、微信公眾號等方式推送客戶。客戶可查詢自家

的空調、熱水器、電飯煲等家電的開啟時段、功率大小、用電量等詳

情，從而了解家庭能耗重點，促進科學合理用電。

目前，居民用戶用電負荷辨識智能電表已在江蘇區域試運行，未

來將擴大試點應用規模，并依托居民用戶的海量用電負荷辨識數據，

實現智能電表非計量功能的深化應用，使用電負荷數據更好地服務智

慧家庭新生活。

4、“多表合一”趨勢明顯

用電信息采集系統對客戶的用電信息進行采集、處理和實時監控,

系統具備用電信息的自動采集、電量費控、計量異常監測、用電分析

和管理、智能用電設備的信息交互等功能。2015年，國家電網依托智

能電表應用和用電信息采集系統覆蓋廣泛的采集終端和通信資源，成

功驗證了電、水、氣、熱多表數據集中采集應用的技術可行性和應用

有效性，帶動水、氣、電、熱集采集抄，建設跨行業能源運行動態數

據集成平臺。

5、實現模塊化設計

當前智能電表方案普遍采用功能一體化設計。電表計量模塊的性

能容易受到其他部分如軟硬件設計的影響，從而影響智能電表的計量

準確性。因此，智能電表一旦出現故障，只能進行整表更換。這勢必

增加智能電表的維護成本，造成嚴重的資源浪費。未來隨著泛在電力

物聯網的發展，智能電能表將實現模塊化設計，可以根據智能電表中

的故障點，相應的更換故障模塊。軟件方面，將基于統一的操作系統,

保證智能終端軟件的一致性。

（三）行業特有經營模式

國內智能電表生產企業的主要客戶為國家電網和南方電網。電力

企業主要通過集中招標形式采購電表等產品。智能電表生產企業根據

電力企業對產品功能、性能等方面的要求進行投標，中標后根據訂單

組織生產。

1、招標主體

國家電網、南方電網及其下屬網省公司。

2、資質要求

電網公司按采購項目發布信息，并對投標人的資質提出具體要求,

一般包括注冊資本、國家權威部門頒發的許可證或型式批準證書、質

量認證證書、環境管理體系認證證書、國際權威機構或國家級檢驗檢

測機構出具的產品有效檢測報告或型式試驗報告等，投標人的研發能

力、生產能力、以往銷售業績、售后服務等方面的內容。

3、操作流程

電網公司委托招標代理機構組織招標；通過各自的電子商務平臺

或第三方招標采購網站發布招標采購信息；投標廠家通過相關網站得

知招標信息，在符合投標資質要求的情況下根據招標公告要求向招標

代理機構購買招標文件；獲取招標文件之后，投標廠家按照招標文件

要求制作投標文件。投標文件制作完成后，按招標文件規定的時間地

點遞交投標文件；在接收投標文件之后，電網公司組織評標小組進行

評標，評標結束評出中標候選人。中標候選人在相關網站進行公示，

公示期結束后確定中標單位；招標代理機構向中標單位發放中標通知

書，中標單位憑中標通知書與項目單位簽訂合同；中標單位根據合同

要求組織生產、發貨。

（四）行業壁壘

1、技術和研發壁壘

智能電表產品的研發、生產涉及微電子技術、計算機技術、通信

技術、自動控制技術、新材料技術等多領域技術，以及電子裝聯、計

量檢測等先進的生產、檢測工藝。隨著下游市場對智能電表訐量精度、

功能、技術先進性、運行穩定性、可靠性、壽命周期等要求不斷提高,

智能電表的制造技術要求也隨之不斷提高。企業必須擁有精通集成電

路、軟件開發、計量檢測和通信技術等方面的人才、相應的技術經驗

的積累以及技術研發的持續創新機制，才能夠在行業中立足并建立競

爭優勢。由于缺乏技術沉淀和經驗積累，新進企業很難在短期內取得

技術競爭優勢并對現有競爭格局產生沖擊，所以行業的技術研發門檻

較高。

2、資質壁壘

電力行業對電力設備的安全運行情況、設備可靠性、穩定性及售

后服務要求很高，而智能電表具有量大、面廣、可靠性要求高的特點,

電網公司對參與招投標的智能電表企業有較高的資質要求：

(1)每款產品都必須取得電網公司計量中心的全性能檢測報告方

可投標。電網公司通過盲樣送檢機制，杜絕了檢測的人為影響，同時

參與檢驗的產品方案的每個元器件及其位置布局都需有高清照片留底,

嵌入式軟件也進行嚴格的測試與備案，正式供貨時省市計量中心再次

槍查核對，防止送檢造假。

(2)每類產品必須有足夠的銷售歷史記錄才可參與投標。電網公

司在進行招標采購時，對投標人歷史供貨數量有較高的要求，這使得

規模較小或進入行業時間較短的電表生產企業難以入圍。

(3)只有具有一定規模的生產廠家方可參與投標。電網公司根據

不同的產品提出了人員、設備、場地等方面的要求，并采用嚴格的審

查程序進行核實，確定企業的大供貨能力，杜絕非電表生產企業參與

投標。

3、產品質量控制壁壘

智能電表的產品質量對電力系統安全至關重要，作為計量工具的

智能電表必須在整個產品壽命期內24小時不間斷地正常運行，同時需

要抵抗惡劣自然環境和人為因素的干擾，遠高于普通電子產品的技術

要求。因此，嚴格把控研發、采購、加工、裝配、檢測、安裝、調試、

售后等工序，建立全流程質量控制體系是智能電表企業運行的重要環

節。建立完善的質量控制體系需要實踐積累，對新進企業形成一定的

壁壘。

4、售后服務壁壘

人們日益增長的用電需求對智能電表行業的售后服務提出了更高

的要求，智能電表企業除了提供高質量的產品外，快速的服務響應能

力也必不可少，包括供貨階段的信息溝通、運行中的售后服務等。快

速良好的服務響應能力已被納入電力公司對供應商評價范圍，這對智

能電表企業后續參與投標產生直接影響。因此，在物流配送、安裝調

試、維修檢測等方面優勢明顯和售后服務品質較高的企業將贏得更多

的訂單和市場份額。

5、品牌信譽壁壘

該行業下游客戶主要是電力公司，涉及國計民生和社會安全，因

此對供應商業務資質及產品安全性和可靠性要求很高，產品必須符合

電力行業系統性、規范化的成熟標準。電力客戶在招投標時對智能電

表企業豐富的行業經驗、成功的實戰案例、高水平的服務團隊等綜合

實力均有嚴格要求。其中，良好的品牌聲譽是對產品質量、履約能力

好的證明，也是客戶選取智能電表供應商時的重要參考依據。一些新

蛆入行業、尚未有品牌影響力的企業一般在資格審查時即遭淘汰，而

具有良好品牌聲譽、綜合實力強的企業在招投標資格審查中相對優勢

明顯。

(五)影響行業發展的有利和不利因素

1、影響行業發展的有利因素

(1)泛在電力物聯網建設帶來廣闊市場空間

電力行業是關系國計民生的重要基礎產業和公用事業，電力的安

全、穩定和充分供應是國民經濟全面、協調、可持續發展的重要保障,

因此大力建設智能電網、泛在電力物聯網是我國電力行業發展的必然

趨勢。考慮到泛在電力物聯網在國民經濟中的重要地位，泛在電力物

聯網將推動電網與互聯網深度融合，著力構建能源互聯網，充分應用

移動互聯、人工智能等現代信息技術和先進通信技術，實現電力系統

各個環節萬物互聯、人機交互，打造狀態全面感知、信息高效處理、

應用便捷靈活的泛在電力物聯網，為電網安全經濟運行、提高經營績

效、改善服務質量，以及培育發展戰略性新興產業，提供強有力的數

據資源支撐。目前，國家電網已經建成的用電信息采集系統仍具有一

定的局限性，樞紐型、平臺型、共享型是發展趨勢，在未來相當長時

間內，智能電表具有廣闊的發展空間。

（2）產業政策將推動智能電表行業持續發展

為推動我國智能電表產業健康快速發展，近年來國家相關部門不

斷加大對智能電表產業的扶持力度。國家能源發展戰略規劃（2014-

2020）、可再生能源“十三五”規劃、能源發展“十三五規劃”、新

一輪電改方案等，從不同領域明確配用電環節的重要性。國家電網在

2019年“兩會”工作報告中提出“三型兩網、世界一流”的戰略目標,

系統闡明了“一個引領、三個變革”的戰略路徑，堅定不移做強做優

做大，力爭通過三年的不懈努力，初步建戌具有全球競爭力的世界一

流能源互聯網企業。”國家電網在2019年1號文件指出推動電網與互

聯網深度融合，著力構建能源互聯網，充分應用移動互聯、人工智能

等現代信息技術和先進通信技術，實現電力系統各個環節萬物互聯、

人機交互，打造狀態全面感知、信息高效處理、應用便捷靈活的泛在

電力物聯網，為電網安全經濟運行、提高經營績效、改善服務質量，

以及培育發展戰略性新興產業，提供強有力的數據資源支撐。在上述

產業政策的推動下，智能電表行業將保持持續健康發展。

（3）技術創新與進步推動行業發展

電力行業涉及的核心部件、設備開發、制造技術、材料工藝、平

臺軟件開發不斷迭代。同時，在國家鼓勵創新驅動經濟發展的大背景

下，技術創新與環境創新推動了各行業發展轉型升級。以智能電表行

業來說，隨著智能控制技術、傳感器技術、通信技術、人工智能及其

他相關學科知識和技術的積累和應用，智能電表的計量、數據傳輸、

數據處理與各種新技術的結合愈加緊密，產生出多種新的功能與應用,

已逐步在新能源并網、電動汽車充電樁等分布式能源應用中體現。與

此同時，科技進步加快了智能電表的市場普及率及升級換代節奏。

受益于不斷延伸和擴展的新技術應用，智能電表行業將長期處于

穩定發展階段，科技進步將促進智能電表的應用進一步深化。

(4)產品應用領域不斷拓展帶來廣闊潛在市場

①智能電表參與高耗能企業排污處理設備監控

為了解決傳統的定期巡檢和群眾舉報難以有效對排污單位污染物

治理設施進行監管的難題，株洲市從2017年末開始建設“互聯網+”

技術監控污染物治理設施項目，該項目通過在企業污染物處理設備上

安裝單獨的智能電表，實時記錄污染物處理設備的用電情況，這些電

量數據，通過另一套智能設備的采集，傳輸到環保局的后臺終端，通

過終端的電腦以及手機APP,環保執法人員可實時掌握該污水處理站的

運行情況。根據電量異常情況全面掌握污染企業環保治理設施的運行

狀況，確保重點污染企業的污染物達標排放，為污染治理設施監控管

理提供了新的路徑和管理模式。

②智能電表在新能源汽車中的應用

近年來新能源汽車成為未來發展趨勢，智能電表作為充電樁中電

池儲存與管理的關鍵部件，隨著充電樁的普及，應用也更為廣泛。根

據國家四部委聯合印發的《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015-

2020年）》，到2020年我國要建成充換電站超過L2萬座，分散式充

電樁480萬個，以此滿足500萬輛電動汽車的充電需求。充電樁的發

展為智能電表的應用帶來新的機遇。

2、影響行業發展的不利因素

（1）行業競爭較為激烈

我國智能電表生產企業數量較多、規模偏小，地域特征較為明顯,

這在一定程度上制約了我國智能電表行業的發展。隨著智能電網逐步

建成，泛在電力物聯網建設的加速推進，國內智能電表行業技術將進

一步升級，規模偏小的企業由于研發和技術、管理水平、人才儲備、

成本控制和產業鏈完整等因素的制約，逐漸難以跟上行業發展的步伐,

在行業集中度不斷提高的發展趨勢下，部分規模化、產業鏈完整的優

質企業將逐漸擺脫低端同質化競爭的束縛，引導行業競爭向品牌、技

術、產品附加值等高水平、良性競爭態勢發展。

(2)高端技術人才相對匱乏

人才是發展的保障也是長期發展的基礎，一方面技術更新和成熟

度提高需要不斷引進各類專業人才；同時，隨著行業轉型升級加速，

各類適合行業發展的產品需求不斷涌現，需要各類行業人才的加盟。

智能電表屬于技術密集型產品，應用領域廣泛，對于研發人才、

技術水平的深度和廣度均有很高要求；同時，為確保電力產品售后服

務與安全運維，營銷服務人員亦須掌握相關售后服務技術。目前，精

通相關領域的高素質復合型人才較為匱乏，掌握相關技術基礎的營銷

服務人員也不多，因此技術人才和營銷人才的缺乏從一定程度上可能

制約該行業的發展。

二、必要性分析

1、從國內看，我國經濟發展進入新常態，消費、投資、出口、生產要

素相對優勢等都發生了較大變化，經濟正處于新舊動能轉換階段，正從高

速增長轉向中高速增長，勢必面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑

戰。但進入新常態，沒有改變我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機

遇期的判斷，改變的是重要戰略機遇期的內涵和條件；沒有改變我國經濟

發展總體向好的基本面，改變的是經濟發展方式和經濟結構。“十三五”

時期中國經濟的基礎、條件和動力在于：一方面，我國經濟有巨大潛力和

內在韌性。這種潛力和韌性來自新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代

化深入推進所蘊含的擴大內需強勁需求；來自我國地域幅員遼闊且產業類

型多樣，經濟的支撐非獨木一根，而是“四梁八柱”；來自大眾創業、萬

眾創新蘊藏著無窮創意和無限財富；來自多年來我國發展取得的巨大成就、

積累的豐富經驗。另一方面，全面深化改革正在源源不斷釋放改革紅利。

“十二五”期間尤其是十八大以來，各方面改革呈現蹄疾步穩、縱深推進

的良好態勢，在一些重要領域和關鍵環節取得新突破，給經濟發展注入了

持續強勁的動能。能不能認清機遇、抓住機遇、用好機遇，是能不能贏得

主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵。面對我國發展仍處于可以大有作為的

重要戰略機遇期，面對我國經濟發展進入新常態，各地各部門觀念上要適

應，認識上要到位，方法上要對路，工作上要得力，準確把握戰略機遇期

內涵的深刻變化，牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的

發展理念，破解發展難題，厚植發展優勢，更加有效地應對各種風險和挑

戰，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。振興實體經

濟，事關我國經濟社會發展全局。我國是個大國，必須發展實體經濟，不

斷推進工業現代化、提高制造業水平，不能“脫實向虛”。應該說，我們

是靠實體經濟發展起來的，還要依靠實體經濟走向未來。任何時候，實體

經濟都是我國發展的根基；沒有這個根基，我國經濟非但走不遠，而且難

以在國際競爭中取勝。為此，建設現代化經濟體系，必須把實體經濟放到

更加突出的位置抓實、抓好。

2、國際環境呈現新趨勢，為我市工業創新發展帶來深刻影響。新一輪

科技產業革命孕育突破，智能化、綠色化、服務化成為制造業發展新趨勢,

互聯網、大數據、云計算等快速發展，推動制造業發展理念、生產方式和

發展模式發生深刻變革。全球制造業分工體系加速重構，高端制造領域向

發達國家“逆轉移”態勢逐步顯現，中低端制造環節加速向東南亞、南亞

等發展中國家轉移。全球貿易和投資規則深刻改變，國際市場環境和治理

體系更趨復雜。這對我市工業拓展產業發展空間，加快實現轉型升級，帶

來了新的機遇和挑戰。本市“十三五”工業發展必須堅持城鄉統籌原則，

優化縣域空間資源配置，提高城鄉土地利用效率。集約化地規劃現有生態

工業園區建設，利用工業園區建設推動本市新型城鎮化的合理布局，帶動

周邊鄉鎮基礎設施建設和公共服務的改善。有效集中土地、資金、科技、

人才等資源，實現工業發展、城鎮建設和要素集聚的良好結合，實現我市

城鎮化、工業化和城鄉統籌發展。總的來看，未來我市工業發展面臨的挑

戰巨大，機遇也前所未有，但機遇大于挑戰。必須牢牢把握新一輪科技革

命和產業變革、多重國家戰略以及我市國家科技城建設形成的戰略機遇期,

審慎應對、前瞻部署，堅定不移推進結構調整和轉型升級，努力形成新的

經濟增長點，塑造競爭新優勢，搶占工業發展先機。

3、投資項目建成投產后，項目承辦單位將成為項目建設地內目前投資

規模較大的企業之一，項目的建設無論是對企業自身的發展還是對促進當

地經濟和社會發展，都將起到明顯的推動作用；投資項目的建設是項目承

辦單位自身發展的需要，隨著國內相關行業的高速發展和客戶需求面的不

斷增多，項目產品市場需求量日益擴大，因此，緊緊抓住項目產品市場需

求動態，拓展投資項目豐富產品線及擴大生產規模已經顯得必要而且緊迫。

考慮到項目建設地的投資環境、勞動力條件和政策優勢，項目承辦單位決

定在項目建設地實施投資項目建設，投資項目的生產規模和工藝技術裝備

將達到國際先進水平，有利于進一步提升產品質量，豐富產品品種并可以

配合其他相關產品形成突出優勢，使市場占有率以及競爭力得到進一步鞏

固和增強。

三、項目建設有利條件

項目承辦單位自成立以來始終堅持“自主創新、自主研發”的理念.

始終把提升創新能力作為企業競爭的最重要手段，因此，積累了一定的項

目產品技術優勢。項目承辦單位在項目產品開發、設計、制造、檢測等方

面形成了一套完整的質量保證和管理體系，通過了1S09000質量體系認證,

贏得了用戶的信賴和認可。項目投資環境優良，當地為招商引資出臺了一

系列優惠政策，為投資項目建設營造了良好的投資環境；項目建設地擁有

完善的交通、通訊、供水、供電設施和工業配套條件，項目建設區域市場

優勢明顯，對投資項目的順利實施和建成后取得良好經濟效益十分有利。

第二章項目基本信息

一、項目概況

（一）項目名稱

黑龍江電力電氣設備項目

國內智能電表市場需求主要來自國家電網和南方電網的招標，其

中國家電網統一招標金額占據市場主導地位。第一階段：2009年至

2014年，智能電網規劃開始實施，國家電網智能電表招標金額逐年上

升，智能電表行業進入快速發展期。第二階段：2015年至2017年，由

于國家電網用戶覆蓋率的全面提升，智能電表招標金額逐年下降，至

2017年跌入谷底，行業進入調整期。根據國家電網發布的《社會責任

報告》，國家電網2016年累計實現用戶采集4.1億戶，采集覆蓋率達

到95%,2017年累計實現用戶采集4.47億戶，采集覆蓋率達到99.03%。

國家電網在2017年已完成智能電表的全覆蓋，致使2017年智能電表

招標金額減少，智能電表安裝量下降。第三階段：2018年起，行業電

表輪換需求增加。智能電表市場經過2017年行業調整后已經平穩回升,

2019年第一批次智能電表招標招標數量超過3,800萬只，同比增長

74.13%,招標金額為67.55億元,同比增長69.24%。根據國家

電力行業涉及的核心部件、設備開發、制造技術、材料工藝、平

臺軟件開發不斷迭代。同時，在國家鼓勵創新驅動經濟發展的大背景

下，技術創新與環境創新推動了各行業發展轉型升級。以智能電表行

業來說，隨著智能控制技術、傳感器技術、通信技術、人工智能及其

他相關學科知識和技術的積累和應用，智能電表的計量、數據傳輸、

數據處理與各種新技術的結合愈加緊密，產生出多種新的功能與應用,

已逐步在新能源并網、電動汽車充電樁等分布式能源應用中體現。與

此同時，科技進步加快了智能電表的市場普及率及升級換代節奏。受

益于不斷延伸和擴展的新技術應用，智能電表行業將長期處于穩定發

展階段，科技進步將促進智能電表的應用進一步深化。

根據NortheastGroup在2018年8月提供的研究報告，目前非洲

各國已經開始投資建設部分電網項目，至2030年，非洲各國在電力基

用設施方面投資將達5,630億美元，其中60%會直接投資于電力基礎設

施，而非洲電力基建部分將大部分投向智能電表。此外，東南亞國家

作為新興經濟體，電網基礎設施不發達，但隨著城市化進程的加快，

智能電網的建設工作也已提上日程。泰國、馬來西亞、印度尼西亞和

菲律賓等國家已開始制定智能電網技術發展路線圖。伴隨東南亞各國

智能電網整體規劃的布局和開展，整個東南亞地區智能電表的需求將

穩定增長，預計2018年將達到1,120萬臺左右，近三年年均復合增長

率約為30虬2018年至2027年，南美智能電網基礎設施投資總額將累

計達到201億美元。這包括對先進計量基礎設施(AMI)、配電自動化

(DA)、廣域測量(WAM)、家庭能源管理(HEM)、信息技術(IT)和電池存

儲的投資。2017年底，智利、哥倫比亞和烏拉圭都宣布推出智能電網

投資計劃，未來南美市場將迎來大規模的增長。

(二)項目選址

XX工業園

黑龍江省，簡稱黑，是中華人民共和國省級行政區，省會哈爾濱，黑

龍江省位于中國東北部，北、東部與俄羅斯隔江相望，西部與內蒙古相鄰,

南部與吉林省接壤，是中國最北端以及陸地最東端的省級行政區，介于東

經121。11,—135°05,，北緯43°267—53°337之間，總面積47.3

萬平方千米，居全國第6位。邊境線長2981.26千米。黑龍江省地貌特征

為五山一水一草三分田。地勢大致呈西北、北部和東南部高，東北、西南

部低，由山地、臺地、平原和水面構成；地跨黑龍江、烏蘇里江、松花江、

綏芬河四大水系，屬寒溫帶與溫帶大陸性季風氣候。黑龍江省位于東北亞

區域腹地，是亞洲與太平洋地區陸路通往俄羅斯和歐洲大陸的重要通道，

中國沿邊開放的重要窗口。2019年，黑龍江省下轄12個地級市、1個地區,

共54個市轄區、22個縣級市、45個縣、1個自治縣，常住總人口3751.3

萬人，實現地區生產總值（GD）13612.7億元，其中，第一產業增加值

3182.5億元，第二產業增加值3615.2億元，第三產業增加值6815.0億元,

三次產業結構為23.4：26.6：50.0,人均地區生產總值實現36183元。

（三）項目用地規模

項目總用地面積16188.09平方米（折合約24.27畝）。

（四）項目用地控制指標

該工程規劃建筑系數58.45%,建筑容積率1.16,建設區域綠化覆蓋率

7.72%,固定資產投資強度174.45萬元/畝。

（五）土建工程指標

項目凈用地面積16188.09平方米，建筑物基底占地面積9461.94平方

米，總建筑面積18778.18平方米，其中：規劃建設主體工程12785.51平

方米，項目規劃綠化面積1449.02平方米。

（六）設備選型方案

項目計劃購置設備共計113臺（套），主要包括：破碎機、帶機

器手的注塑機、模具數控加工設備、智能費控開關生產線等，設備購

置費1419.33萬元。

（七）節能分析

1、項目年用電量903406.70千瓦時，折合HL03噸標準煤。

2、項目年總用水量2443.56立方米，折合0.21噸標準煤。

3、“黑龍江電力電氣設備項目投資建設項目“，年用電量903406.70

千瓦時，年總用水量2443.56立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）

111.24噸標準煤/年。達產年綜合節能量35.13噸標準煤/年，項目總節能

率25.34%,能源利用效果良好。

（八）環境保護

項目符合XX工業園發展規劃，符合XX工業園產業結構調整規劃和國

家的產業發展政策；對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，

嚴格控制在國家規定的排放標準內，項目建設不會對區域生態環境產生明

顯的影響。

（九）項目總投資及資金構成

項目預計總投資4905.10萬元，其中：固定資產投資4233.90萬元，

占項目總投資的86.32%；流動資金671.20萬元，占項目總投資的13.68%。

（十）資金籌措

該項目現階段投資均由企業自籌。

（十一）項目預期經濟效益規劃目標

預期達產年營業收入5452.00萬元，總成本費用4169.12萬元，稅金

及附加85.99萬元，利潤總額1282.88萬元，利稅總額1545.82萬元,稅

后凈利潤962.16萬元，達產年納稅總額583.66萬元；達產年投資利潤率

26.15%,投資利稅率31.5覘，投資回報率19.62%,全部投資回收期6.60

年，提供就業職位83個。

（十二）進度規劃

本期工程項目建設期限規劃12個月。

實行動態計劃管理，加強施工進度的統干和分析工作，根據實際施工

進度，及時調整施工進度計劃，隨時掌握關鍵線路的變化狀況。項目承辦

單位要合理安排設計、采購和設備安裝的時間，在工作上交叉進行，最大

限度縮短建設周期。將投資密度比較大的部分工程盡量押后施工，諸如其

他配套工程等。項目承辦單位一定要做好后勤供應和服務保障工作，確保

不誤前方施工。

（三）“三線一單”符合性

1、生態保護紅線：黑龍江電力電氣設備項目用地性質為建設用地，不

在主導生態功能區范圍內，且不在當地飲用水水源區、風景區、自然保護

區等生態保護區內，符合生態保護紅線要求。

2、環境質量底線：該項目建設區域環境質量不低于項目所在地環境功

能區劃要求，有一定的環境容量，符合環境質量底線要求。

3、資源利用上線：項目營運過程消耗一定的電能、水，資源消耗量相

發于區域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。

4、環境準入負面清單：該項目所在地無環境準入負面清單，項目采取

環境保護措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達標排放，固體廢物能夠得到合

理處置，不會產生二次污染。

二、項目評價

1、本期工程項目符合國家產業發展政策和規劃要求，符合XX工業園

及XX工業園智能電表行業布局和結構調整政策；項目的建設對促進XX工

業園智能電表產業結構、技術結構、組織結構、產品結構的調整優化有著

積極的推動意義。

2、xxx科技發展公司為適應國內外市場需求，擬建“黑龍江電力電氣

設備項目“，本期工程項目的建設能夠有力促進XX工業園經濟發展，為社

會提供就業職位83個，達產年納稅總額583.66萬元，可以促進xx工業園

區域經濟的繁榮發展和社會穩定，為地方財政收入做出積極的貢獻。

3、項目達產年投資利潤率26.15%,投資利稅率31.51%,全部投資回

報率19.62%,全部投資回收期6.60年，固定資產投資回收期6.60年（含

建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。

4、近年來，從中央到地方加快了經濟體制改革和經濟發展方式的轉變,

相繼出臺了一系列重大攻策鼓勵、支持和引導民營經濟加快發展。民營經

濟已成為我省國民經濟的重要支撐，財政收入的重要來源，擴大投資的重

要主體，吸納勞動力和安置就業的主渠道，體制創新和機制創新的重要推

動力，為我省經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。從促進產業發展看,

民營企業機制靈活、貼近市場，在優化產業結構、推進技術創新、促進轉

型升級等方面力度很大，成效很好。據統計，我國65%的專利、75%以上的

技術創新、80%以上的新產品開發，是由民營企業完成的。從吸納就業看，

民營經濟作為國民經濟的生力軍是就業的主要承載主體。全國工商聯統計,

城鎮就業中，民營經濟的占比超過了80%,而新增就業貢獻率超過了90%。

從經濟的貢獻看，截至2017年底，我國民營企業的數量超過2700萬家，

個體工商戶超過了6500萬戶，注冊資本超過165萬億元，民營經濟占GDP

的比重超過了60%,撐起了我國經濟的“半壁江山”。同時，民營經濟也是

參與國際競爭的重要力量。

第三章建設單位基本信息

一、項目承辦單位基本情況

（一）公司名稱

XXX科技公司

（二）公司簡介

公司近年來的快速發展主要得益于企業對于產品和服務的前瞻性研發

布局。公司所屬行業對產品和服務的定制化要求較高，公司技術與管理團

隊專業和穩定，對行業和客戶需求理解到位，以及公司不斷加強研發投入,

保證了產品研發目標的實施。未來，公司將堅持研發投入，穩定研發團隊,

加大研發人才引進與培養，保證公司在行業內的技術領先水平。

公司始終堅持“服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營

理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價

值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客

戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司堅持誠信

為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，賓客

至上服務理念，將一整套針對用戶使用過程中完善的服務方案。

公司自建成投產以來，每年均快速提升生產規模和經濟效益，成為區

域經濟發展速度較快、綜合管理效益較高的企業之一；項目承辦單位技術

力量相當雄厚，擁有一批知識豐富、經營管理經驗精湛的專業化員工隊伍,

為研制、開發、生產項目產品奠定了良好的基礎。公司研發試驗的核心技

術團隊來自知名的外企，具有豐富的行業經驗，公司還聘用多名外籍專家

長期擔任研發顧問。

二、公司經濟效益分析

上一年度，XXX科技發展公司實現營業收入5054.83萬元，同比增長

17.79%(763.53萬元)。其中，主營業業務智能電表生產及銷售收入為

4411.52萬元,占營業總收入的87.27%。

上年度營收情況一覽表

序號項目笫一季度笫二季度第三季度笫四季度合計

1營業收入1061.511415.351314.261263.715054.83

2主營業務收入926.421235.231147.001102.884411.52

2.1智能電表(A)305.72407.62378.51363.951455.80

2.2智能電表(B)213.08284.10263.81253.661014.65

2.3智能電表(C)157.49209.99194.99187.49749.96

2.4智能電表(D)111.17148.23137.64132.35529.38

2.5智能電表(E)74.1198.8291.7688.23352.92

2.5智能電表(F)46.3261.7657.3555.14220.58

2.7智能電表(...)18.5324.7022.9422.0688.23

3其他業務收入135.10180.13167.26160.83643.31

根據初步統計測算，公司實現利潤總額1204.59萬元，較去年同期相

比增長92.83萬元，增長率&35%；實現凈利潤903.44萬元，較去年同期

相比增長146.91萬元，增長率19.4296。

第四章產業分析預測

一、行業基本情況

(一)智能電表發展歷程和概況

(1)發展歷程

從19世紀至今，電表已有超過100年的歷史。從感應式電表到電

子式電表，進入21世紀后，進入了智能電表時代。智能電表除了具有

電力客戶和電力公司電能計量計費的傳統功能之外，也是用電信息溝

通和供電服務交互的有效工具。

未來3-5年，隨著人工智能、5G、物聯網等先進技術的逐漸推廣

和應用，智能電表也將提供用電診斷、科學用電方案、差異化電價信

息等增值服務，是智能電網和泛在電力物聯網的基礎。

智能電表是智能電網和泛在電力物聯網高級量測體系的基礎元件

之一，承擔電能數據采集、計量、傳輸和處理，支持智能電網和泛在

電力物聯網對用電負荷管理、分布式能源計量、電網運行調度、電力

市場交易和電能質量監測等方面要求。智能電表具備綜合數據采集能

力，包括電壓、電流、有功電量、無功電量、功率等；支持預付費和

遠程管理，支持遠程負荷控制；支持雙向通信，為未來家庭自動化網

絡提供數據網關。

（2）智能電表概況

與傳統電子式電表相比，智能電表除了基本計量功能外，還具有

寬量程的電流、電壓等電氣參數測量功能，滿足不同現場環境的運行

監測需要；具有需量和分時、分段計量功能，滿足分時電價和階梯電

價執行需要；具備電能雙向計量功能，支持分布式能源用戶的接入；

具有約定數據存儲和凍結、事件記錄、負荷記錄、停電抄表、事件報

警等功能，滿足停斷電結算、計量差錯鑒定和糾紛處理；具有異常用

電狀況在線監測、診斷、報警及智能化處理功能，滿足計量裝置故障

處理和在線監測的需求；可實現遠程或本地費控功能，并通過信息安

全認證措施，滿足欠費控制、防竊電、負荷管理等需要；具有多種通

信接口，可實現用電信息采集、遠程參數設置、負荷控制、事件上報

等數據交互功能。

（二）電力行業發展現狀

（1）全球電力發展現狀

國際貨幣基金組織（IMF）發布的《世界經濟展望報告》指出，發達

國家的經濟增速在2019年為1.8%,2020年發達國家經濟增速將繼續

放緩至L7%。具體來看，包括美國、歐元區、日本以及英國在內的大

部分發達經濟體今年經濟增長前景均遭遇了不同程度的下調。用比發

達經濟體整體疲弱的表現，新興市場和發展中經濟體擁有更加向好的

經濟前景。報告預計，新興市場和發展中經濟體2019年經濟增速為

4.4%,而在2020年將回升至4.8虬其中，中國和印度的經濟增長擁有

較強的動力，IMF將中國2019年經濟增速預期上調0.1個百分點至

6.3%,將印度2019年經濟增速預期下調0.2個百分點至7.3%o

經濟增長對于電力需求的拉動十分顯著，從歷年經濟增長與用電

需求增長的量來看，經濟增長量與用電需求量成正相關。近年來，新

興經濟體對基建和工業基礎建設力度的增加對全球電力需求的拉動十

分顯著，中國、印度、巴西、南非經濟體的快速發展帶來電力投資的

巨大增長。

根據國際能源署發布的《全球能源和二氧化碳現狀報告2018》數

據顯示，2018年全球電力需求增長了4%,是自2010年全球經濟從金

融危機中復蘇以來增長快的一次。中國和美國是世界上大的兩個電力

市場，占全球需求增長的70虬在中國，電力需求增長了8.5隊與近

幾年相比明顯上升。在美國，經過近幾年的穩定發展，電力需求增長

了近4雙印度的電力需求增長了約5.4%,增速低于往年。在歐洲和日

本，電力需求增長不到1%,而在澳大利亞，需求呈現下降趨勢。由于

夏季氣溫高于平均值，韓國的電力需求增長約為3機

（2）我國電力行業發展現狀

根據國家能源局公布的數據，隨著我國經濟穩定發展，全社會用

電量持續增長，由2010年的41,923億千瓦時增長至2018年的68,449

億千瓦時，年均復合增長率為6.32%；2018年，全社會用電量同比增

長8.5%；城鄉居民生活用電量9,685億千瓦時，同比增長10.4%。隨

著我國城鎮化以及家庭電氣化水平的逐步提高，居民生活用電量呈現

穩步增長態勢。

根據中國電力企業聯合會發布的全國電力工業統計數據，2018年

我國電力投資增長趨于穩定，全國電力工程建設完成投資8,094億元,

其中電網工程建設完成投資5,373億元。2010年至2018年電網工程建

設完成投資增長較為穩定。

（3）我國智能電網與泛在電力物聯網建設

鑒于電力工程建設投資規模穩步上升，用電需求的不斷擴大，為

提升資源利用效率，2009年國家電網編制了《自主創新、國際領先堅

強智能電網綜合研究報告》，首次提出智能電網概念。提出到2020年,

全面建成堅強智能電網，技術和裝備全面達到國際領先水平。2019年

1月，國家電網“兩會”工作報告提出“三型兩網、世界一流”的戰略

目標，系統闡明了“一個引領、三個變革”的戰略路徑，堅定不移做

強做優做大，力爭通過三年的不懈努力，初步建成具有全球競爭力的

世界一流能源互聯網企業。

智能電網，是以通信信息平臺為支撐，包含電力系統的發電、輸

電、變電、配電、用電和調度各個環節、覆蓋所有電壓等級、實現

“電力流、信息流、業務流”的高度一體化融合的現代電網，具備堅

強可靠、經濟高效、清潔環保、透明開放、友好互動、信息化、自動

化、互動化的特征。

根據國家電網于2010年發布的《國家電網智能化規劃總報告（修

廣稿）》，2009?2020年國家電網總投資3.45萬億元，其中第三階段

（2016年至2020年）電網總投資為L4萬億元，智能化投資為1,750

億元，占總投資的比例為12.5%。

智能電表作為智能電網建設、泛在物聯網建設的基礎設備，是高

級量測體系的重要組成部分。智能電表的安裝、使用有效推動了電量

全自動采集和“多表合一”等，對改善公用事業行業的便利性、友好

性發揮了積極的促進作用。在2019年3月召開的泛在電力物聯網建設

工作部署電話會議上，國家電網計劃到2021年初步建成泛在電力物聯

網，實現業務協同和數據貫通，初步實現統一物聯管理，實現涉電業

務線上率達70%,初步建成公司級智慧能源綜合服務平臺，基本實現對

電網業務與新興業務的平臺化支撐。到2024年建成泛在電力物聯網，

全面實現業務協同、數據貫通和統一物聯管理，全面形成共建共治共

享的能源互聯網生態圈，實現涉電業務上線率90%,實現對電網業務與

新興業務的全面支撐。

泛在電力物聯網，就是圍繞電力系統各環節，充分應用“大云物

移智”（大數據、云計算、物聯網、移動互聯網、人工智能）等現代

信息技術和先進通信技術，實現電力系統各環節萬物互聯、人機交互,

具有狀態全面感知、信息高效處理、應用便捷靈活特征的智慧服務系

統。

從架構上來看，泛在電力物聯網包含感知層、網絡層、平臺層、

應用層共四層結構。感知層設備既包括電力采集類的智能電表、用電

信息采集終端等，也包括電力二次設備涉及的各類終端，在未來泛在

電力物聯網領域還將包括溫度、濕度、煙霧等非電類感知設備。在網

絡層主要包括網關、專網、廣域網、數據中心等傳輸層設備。平臺層

主要包括生產控制云、企業管理云、公共服務云等。

（三）智能電表行業概況

（1）國內智能電表市場滲透率已達到較高水平

國內智能電表市場需求主要來自國家電網和南方電網的招標，其

中國家電網統一招標金額占據市場主導地位。

第一階段：2009年至2014年，智能電網規劃開始實施，國家電網

智能電表招標金額逐年上升，智能電表行業進入快速發展期。

第二階段：2015年至2017年，由于匡家電網用戶覆蓋率的全面提

升，智能電表招標金額逐年下降，至2017年跌入谷底，行業進入調整

期。根據國家電網發布的《社會責任報告》，國家電網2016年累計實

現用戶采集4.1億戶，采集覆蓋率達到95%,2017年累計實現用戶采

集4.47億戶，采集覆蓋率達到99.03%。國家電網在2017年已完成智

能電表的全覆蓋，致使2017年智能電表招標金額減少，智能電表安裝

量下降。

第三階段：2018年起，行業電表輪換需求增加。智能電表市場經

過2017年行業調整后已經平穩回升，2019年第一批次智能電表招標招

標數量超過3,800萬只，同比增長74.1396,招標金額為67.55億元，

同比增長69.24%。根據國家

質量監督檢驗檢疫總局頒布的《中華人民共和國國家計量檢定規

程》，智能電表屬于強制檢定設備，到期需要撤回校驗或更換，1級和

2級智能電表的更換庵期為8年。從2016年開始，運營中的智能電表

已經逐步進入更換周期，2017年至2018年輪換比例較少，2019年開

始，智能電表開始逐漸進入輪換周期的高峰，未來國內智能電表需求

主要來源于：①國家電網從2009年開始安裝的智能電表均已到輪換期,

需逐年進行大面積輪換；②新增用戶的需求逐年增加，包括新增城鎮

住宅的安裝需求、新增農村住宅安裝需求、新增工業用戶需求；③智

能電表新能源領域的應用需求，包括充電樁和分布式光伏發電等。

未來，隨著泛在電力物聯網的加速推進、智能電表“IR46標準”

的推出、國家電網智能電表與用電信息采集系統2.0版本的建設以及

智能電表計量自動化，智能電表的市場份額預計將保持穩定；同時，

隨著4G、5G通信技術的發展也會拉動智能電表市場的增長。

(2)海外市場增長迅速

與此同時，國外市場也呈現出較快增長的態勢。國外智能電表的

安裝速度慢于國內，大規模的全球性智能電網建設為智能電表帶來更

廣闊的市場需求，也為我國智能電表生產企業出口創造了良好的市場

條件。

在歐洲市場，歐盟將智能電表項目作為節能政策的核心組成部分。

根據PikeResearch的預計，受歐盟及各國的發展規劃及節能減排計劃

的驅動，2011-2020年歐洲市場智能電表的安裝量將達到2.12億只。

從市場規模來看，2011年至2020年累計市場規模將達到160億美元，

2018年高峰時市場規模達到23.5億美元。PikeResearch保守預計

2020年、2022年歐盟智能電表滲透率將達到68.6%、83.0%,并在

2025年達到100%。

根據NortheastGroup在2018年8月提供的研究報告，目前非洲

各國已經開始投資建設部分電網項目，至2030年，非洲各國在電力基

砧設施方面投資將達5,630億美元，其中60%會直接投資于電力基礎設

施，而非洲電力基建部分將大部分投向智能電表。此外，東南亞國家

作為新興經濟體，電網基礎設施不發達，但隨著城市化進程的加快，

智能電網的建設工作也已提上日程。泰國、馬來西亞、印度尼西亞和

菲律賓等國家已開始制定智能電網技術發展路線圖。伴隨東南亞各國

智能電網整體規劃的布局和開展，整個東南亞地區智能電表的需求將

穩定增長，預計2018年將達到1,120萬臺左右，近三年年均復合增長

率約為30虬2018年至2027年，南美智能電網基礎設施投資總額將累

計達到201億美元。這包括對先進計量基礎設施(AMI)、配電自動化

(DA)、廣域測量(WAM)、家庭能源管理(HEM)、信息技術域T)和電池存

儲的投資。2017年底，智利、哥倫比亞和烏拉圭都宣布推出智能電網

投資計劃，未來南美市場將迎來大規模的增長。

（3）泛在電力物秩網建設推動智能電表的發展

智能電表作為泛在電力物聯網建設的關鍵終端設備之一，對于電

網打造狀態全面感知、信息高效處理、應用便捷靈活具有重要支撐作

用。泛在電力物聯網擁有巨大的應用潛力，未來還將繼續升級。根據

國家電網數據顯示，目前國網系統接入的終端設備超過5億只，國家

電網規劃預計到2025年接入終端設備將超過10億只。到2030年，接

入的終端設備數量將達到20億只，整個泛在電力物聯網將是接入設備

大的物聯網生態圈。

當前智能電表主要通過低壓集抄方式進行計量采集，集中器通過

運營商無線公網回傳至電力計量主站系統，以天、小時為頻次采集上

報用戶基本用電數據，數據以上行為主。未來在現有遠程抄表、負荷

監測、線損分析、電能質量監測、停電時間統計、需求側管理的基礎

上，將擴展更多新的應用需求，例如支持階梯電價等多種電價政策、

用戶雙向互動營銷模式、多元互動的增值服務、分布式電源監測及計

量等。

對于家庭用戶，未來用電采集將以智能電表為基礎，連接充電樁、

分布式電源和各種家用智能電器，與用戶產生更加深層次的互動，實

現與用戶的用電信息等共享，比如非侵入式用電負荷檢測。通過雙向

互動實現用戶需求側管理，實現客戶對電器的控制。對于工商業用戶,

智能電表可以分析企業詳細用電數據、用電習慣，從而進行能效管理,

節能增效。

二、行業競爭情況

（一）全球智能電表行業競爭情況

根據GlobalMarketInsights研究報告，到2024年全球智能電表

市場規模將超110億美元。全球智能電表的增長主要基于終端客戶對

準確計費的需求不斷增加，以及不斷上漲的能源價格和越來越多的竊

電現象。但由于全球沒有統一的技術標準，國家和地區之間智能電表

需求不同，因此智能電表及用電信息系統海外市場呈現較為分散的競

爭態勢。

發達國家技術要求較高，主要參與者包括西門子、埃創、施耐德

電氣、大崎電機、霍尼韋爾、埃爾斯特集團等。發展中國家市場競爭

格局則較為分散，各個國家和地區沒有統一的技術標準，大部分國家

的技術標準參照主流國際標準，小部分國家除上述基本要求外，還有

本國產品認證的門檻c由于國際知名企業在該地區沒有價格競爭優勢,

國內企業憑借規模成本和技術優勢在發展中國家的市場占有率逐步提

升，但海外市場競爭日趨激烈。

（二）國內智能電表行業競爭情況

國內智能電表行業，市場充分競爭，集中度低，單個企業市場份

額均小于10%,呈現規模小、分散的特點。根據國家電網歷年招投標數

據整理，2016-2018年國家電網共計招標7次。在單相智能電表領域，

2016年共計68家智能電表企業中標，2017年共計56家智能電表企業

中標，2018年共計58家智能電表企業中標。在三相智能電表領域，

2016年共計39家智能電表企業中標，2017年共計29家智能電表企業

中標，2018年共計31家智能電表企業中標。在用電信息采集終端領域,

2016年共計62家智能電表企業中標，2017年共計37家智能電表企業

中標，2018年共計39家智能電表企業中標。

隨著泛在電力物聯網的興起，以及IR46標準的啟用及電網公司對

產品質量要求的進一步提升，部分研發能力弱、資金規模小的企業將

會逐步退出智能電表市場。

第五章項目建設地分析

一、項目選址原則

項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展

科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與項

巨建設地的建成區有較方便的聯系。對周圍環境不應產生污染或對周圍環

境污染不超過國家有關法律和現行標準的允許范圍，不會引起當地居民的

不滿，不會造成不良的社會影響。

二、項目選址

該項目選址位于XX工業園。

黑龍江省，簡稱黑，是中華人民共和國省級行政區，省會哈爾濱，黑

龍江省位于中國東北部，北、東部與俄羅斯隔江相望，西部與內蒙古相鄰,

南部與吉林省接壤，是中國最北端以及陸地最東端的省級行政區，介于東

經121°11,—135°05,，北緯43°26,—53°33,之間，總面積47.3

萬平方千米，居全國第6位。邊境線長2981.26千米。黑龍江省地貌特征

為五山一水一草三分田。地勢大致呈西北、北部和東南部高，東北、西南

部低，由山地、臺地、平原和水面構成；地跨黑龍江、烏蘇里江、松花江、

綏芬河四大水系，屬寒溫帶與溫帶大陸性季風氣候。黑龍江省位于東北亞

區域腹地，是亞洲與太平洋地區陸路通往俄羅斯和歐洲大陸的重要通道，

中國沿邊開放的重要窗口。2019年，黑龍江省下轄12個地級市、1個地區,

共54個市轄區、22個縣級市、45個縣、1個自治縣，常住總人口3751.3

萬人，實現地區生產總值(GD)13612.7億元，其中，第一產業增加值

3182.5億元，第二產業增加值3615.2億元，第三產業增加值6815.0億元,

三次產業結構為23.4：26.6：50.0,人均地區生產總值實現36183元。

園區加快建設“互軟網+政務服務”示范區。優化服務流程，創新服務

方式，推進數據共享。全面梳理編制政務服務事項目錄，逐步做到“同一

事項、同一標準、同一編碼”。優化網上申請、受理、審查、決定、送達

等服務流程，做到“應上盡上、全程在線“，凡是能實現網上辦理的事項,

不得強制要求到現