行業管理

第一節

產業管理概述一、行業管理的意義與職能（一）行業管理的三個發展層次

1、行業管理僅僅作為行業管理組織的職能，其全部內涵就是在企業內部進行規劃、協調、溝通和服務。

2、行業管理作為資本主義國家和政府管理的一項職能，行業管理職能突破行業局限性而成為政府對國民經濟各個不同行業進行統一規劃、協調的一種職能。

3、行業管理的內涵得到最大限度的延伸。

（二）行業管理的定義行業管理就是按行業規劃、按行業組織、按行業協調，以及行業溝通的一種產業管理體制。（三）行業管理模式

1、行業協會

2、由政府有關部門承擔行業管理的職能。

3、產業界與政府相互作用

二、大型公司與行業管理（一）公司是形成行業的最重要的實體在大型公司的形成過程中，反映出大型公司在行業中的地位的兩個顯著特征

1、集中性

2、聚合性（二）大型公司的局部行業管理職能大型公司的局部管理職能主要體現在對所屬廠商、企業生產經營的規劃、協調和指導上，同時也表現在對大量的協作配套企業的引進和影響上。

（三）行業協會與大型公司

1、在組織形式上，大型公司是行業協會的骨干成員，其全行業的管理離不開大型公司的管理。

2、行業協會全行業管理目標的建立離不開大型公司的局部行業管理，需要大型公司的協作和配合。

3、全行業管理的規劃實施以及協調的效果很大程度上取決于大型公司的局部行業管理。

4、就大型企業而言，其生產經營的發展，局部行業管理的成功也往往一定程度上取決于行業協會的全行業管理的指導、協調、溝通和服務。

第二節

行業協會

一、行業管理組織的發展

二、行業協會的功能及其運行方式

（一）行業組織的性質極其作用美國《經濟百科全書》對“行業和職業協會”發定義是“協會是一些為了達到共同目標而組織起來的同業或商人團體。日本《現代日本經濟事典》對“事業者團體”的定義為：“事業者為了增進共同利益為主要目的而組織的事業者的結合體或聯合體，而不問其有無法人資格?！保ǘ┲袊袠I協會的特點和現狀我國的行業協會多是隨著政府職能轉變，自上而下，從政府部門中分離出來部分職能和部分人員組建的具有濃厚官方、半官方色彩的組織。

三、中國行業協會的現狀與問題（一）現狀與政府的關系行會職能

行業協會工作人員的工資、福利情況行業協會內部結構行業協會經費來源行業協會的自身建設

（二）阻礙中國行業協會發展的因素

1、行業協會的地位、職能模糊，與政府部門的關系不順。

2、行業協會的官方色彩較濃，與受原部門制約較多的現象并存。

3、行會設置混亂，交叉重復時有發生

4、經費困難

第三節

中國行業管理的總體構想

一、中國行業管理的總體建設（一）從部門管理向行業管理的轉變

1、部門管理體制改革的必然性重復建設，盲目發展。專業化程度低，企業結構不合理各自為政，嚴重阻礙技術進步影響對外競爭，主要表現在進口和出口的兩方面形不成完整的信息反饋系統，決策比較亂

2、建立行業管理的理論依據:主要是產品計劃經濟

（二）中國行業管理的總體建設

1、中國行業管理的總目標和模式

(1)總目標:

要在保證社會主義市場經濟的前提下，從生產力的客觀要求出發，徹底改革我國長期以來的部門集中管理體系，改變部門規劃割裂行業規劃，部門管理阻礙行業管理，只有部門管理沒有行業管理的不合理狀態，建立有中國特色的企業充滿活力的經濟管理體制。

(2)行業管理模式的選擇從行業管理的總目標和經濟體制改革的要求來看，我國的行業管理應當采用第三種模式，即產業界與政府相互作用的行業管理模式。