中華人民共和國認證認可條例匯報人：wingchun2024-11-30認證認可條例總則認證機構認證認可監督管理法律責任認證認可條例附則目

錄CATALOGUE01認證認可條例總則適用范圍條例適用于中華人民共和國境內所有的認證認可活動，確保相關活動的規范性和合法性。規范認證認可活動條例旨在規范認證認可活動，提升產品、服務與管理質量，促進經濟與社會發展。認證認可定義認證是證明產品、服務符合技術規范的活動，認可則是承認認證機構能力與資格的合格評定。認證認可條例總則國家實施統一的認證認可管理制度，堅持在國務院認證認可監督管理部門統一管理下，各方共同實施。管理制度國務院認證認可監督管理部門需加強對認證培訓機構、咨詢機構活動的監督管理。培訓機構監督認證認可活動須遵循客觀獨立、公開公正、誠實信用的原則，確保公正性和可信度。活動原則認證認可條例總則國際互認限制國家鼓勵認證認可國際互認，但需確保不損害國家安全和社會公共利益。保密義務認證認可機構及其人員需對國家秘密和商業秘密保密，確保信息安全和商業安全。認證認可條例總則02認證機構認證機構資質取得認證機構資質，需經國務院認證認可監督管理部門批準，并在批準范圍內從事認證活動；未經批準，任何單位和個人不得從事認證活動。認證機構資質條件申請認證機構資質需符合法人資格、固定場所、管理制度、注冊資本、認證人員等條件；產品認證機構還需具備檢測、檢查等技術能力。資質申請程序申請人應向國務院認證認可監督管理部門提交書面申請及證明文件；管理部門應在45日內作出批準或不予批準的決定，并公布獲批準企業名錄。境外機構境外認證機構在華設立代表機構需登記，可從事推廣活動，但不得從事認證活動；代表機構登記按外商投資法律、行政法規及國家有關規定辦理。人員專一認證人員需要在一家認證機構執業，不得同時在兩家及以上機構執業，以確保認證活動的獨立性和公正性，維護認證機構的聲譽和公眾對認證結果的信任。機構公正認證機構不得與行政機關有利益關系，不得接受影響公正的資助或從事相關產品開發、營銷等活動，且不得與認證委托人存在資產、管理方面的利益關系。檢查機構檢查機構、實驗室需具備法定條件和能力，經認定后方可從事相應活動，認定結果由國務院認證認可監督管理部門公布，以確保檢查和檢測結果的準確性和可靠性。認證機構03認證認證認證服務與信息公開認證機構不得以未參加咨詢培訓等為理由，拒絕提供認證服務或提出無關要求；需公開基本規范、規則、收費標準等信息，確保認證透明度。認證程序與記錄認證機構及其檢查、檢測機構應遵循既定程序，確保認證完整客觀真實，不得增減遺漏步驟，并對過程詳細記錄歸檔，以保障認證的嚴謹性和可追溯性。認證推行與委托國家根據經濟和社會發展的需要，推行產品、服務、管理體系認證；任何法人、組織和個人可以自愿委托依法設立的認證機構進行產品、服務、管理體系認證。030201認證認證結論與證書認證機構應及時作出客觀真實結論，經人員簽字后負責人簽署，對結果負責；符合要求的，機構應及時出具證書；確保認證公正有效，維護公眾利益。認證標志與跟蹤調查機構可自行制定認證標志，但需遵守法規，避免近似國家標志，不礙社會管理，不損道德風尚；需對產品、服務、管理體系進行跟蹤調查，不符要求則暫停或撤銷證書。強制認證與管理國家對特定產品實行強制認證制度，須經指定機構認證并標注標志后才能上市；統一產品目錄、技術規范、標準、合格評定程序及收費標準，并由相關部門共同實施。認證01目錄產品須經指定機構認證，并遵循國務院認證認可監督管理部門的規定；涉及進出口商品檢驗目錄的，簡化檢驗手續；指定的機構需具備專業能力和良好信譽。國務院相關部門指定從事目錄產品認證的機構和實驗室，需具備專業能力和良好信譽，確保至少兩家機構，并事先公布信息，組織專家評審后作出決定。國務院認證部門公布指定機構及業務范圍，非指定機構不得從事相關認證活動；目錄產品的生產者、銷售者或進口商可自行委托指定機構認證。0203目錄產品認證與簡化指定機構與名錄公布指定機構與互認活動指定的認證機構、實驗室應在指定業務范圍內提供便捷、及時服務，不得拖延、歧視、刁難委托人，牟取不當利益；不得轉讓指定業務。指定機構與服務要求指定的認證機構、實驗室開展國際互認活動，應在國務院認證認可監督管理部門或授權部門對外簽署的國際互認協議框架內進行，確保活動的合規性和有效性。國際互認活動規范認證04認可認證人員需注冊認可從事評審、審核等認證活動的人員，應當經認可機構注冊后，方可從事相應的認證活動，確保認證的專業性和公正性。認可機構獨立開展認可國務院認證認可監督管理部門確定的認可機構獨立開展活動，其他單位不得直接或變相從事認可，其認可結果無效。認可機構保障認證穩定認證機構、檢查機構、實驗室可通過認可機構認可，確保其認證、檢查、檢測能力持續穩定符合認可條件。認可認可機構質量體系保障認可機構應建立與其認可范圍相適應的質量體系，并選聘相關領域公認的專家組成評審團隊，確保評審過程的高質量。認可認可機構信息透明應當公開認可條件、程序、收費標準等信息，受理認可申請，不得向申請人提出與認可活動無關的要求或者限制條件。認可機構評審與監督在規定時間內完成評審，作出認可決定，確保認可客觀公正。為取得認可的機構頒發證書，公布名錄，確保認可的有效性和公信力。認可機構公正運營不得接受任何可能對認可活動的客觀公正產生影響的資助；境內的認證機構等取得境外認可機構認可的，應當向國務院備案。認可人員考核注冊對從事評審、審核等認證活動的人員進行考核，考核合格的，予以注冊；確保認證人員的專業能力和道德水平。認可證書規范使用認可證書應明確記載認可范圍、標準、領域和有效期限；取得認可的機構應在范圍內使用，不當使用將受處罰。認可機構監督復評審應對取得認可的機構和人員實施跟蹤監督，定期復評審，確保持續符合認可條件；變化及時告知，確保認可有效性。認可05監督管理監督管理監督方式國務院認證認可監督管理部門通過組織同行評議、向企業征求意見、抽查認證活動和結果、要求相關機構報告業務情況等方式，對認證認可活動進行監督。監督措施發現違規行為將及時查處，并通報相關政府部門；對指定的認證機構和實驗室進行重點監督，并要求其定期提交報告；認可機構也需定期報告并接受評價和監督。詢問與告誡國務院認證認可監督管理部門在必要時可詢問認可機構、認證機構、檢查機構、實驗室主要負責人的情況，并進行調查了解或給予告誡，相關人員需積極配合。縣級以上地方政府市場監督管理部門在授權范圍內對認證活動實施監督管理，國務院認證認可監督管理部門授權的為地方認證監督管理部門。監管權限任何單位和個人有權舉報認證認可違法行為，國務院認證認可監督管理部門和地方認證監督管理部門應及時調查處理，并為舉報人保密。舉報處理監督管理06法律責任擅自從事認證活動未經批準擅自從事認證活動的，予以取締，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。違規設立代表機構違法從事認證活動法律責任境外認證機構未經登記在境內設立代表機構的，予以取締，處5萬元以上20萬元以下的罰款。經登記設立的境外認證機構代表機構在境內從事認證活動的，責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款。影響認證客觀公正超出范圍認證、違規操作、跟蹤調查不力、聘用未注冊人員，責令改正，罰款，嚴重者停業整頓或撤銷批準文件。超出范圍從事認證違規出具認證結論出具虛假或失實認證結論，撤銷批準文件并公布，對責任人撤銷執業資格，構成犯罪者依法追究刑事責任，并承擔賠償責任。認證機構接受影響公正資助、從事影響公正活動、存在利益關系，責令停業整頓，嚴重者撤銷批準文件，沒收所得，追究刑事責任。法律責任違規從事認證活動認證人員違規執業，責令改正并處罰；機構實驗室超范圍認證、未備案，處罰；擅自從事指定產品認證，撤銷批準文件并處罰。法律責任未獲認證產品違規未經認證產品擅自出廠、銷售、進口或使用，責令改正，罰款；違法產品貨值不足1萬，處貨值金額2倍以下罰款，沒收違法所得。認可機構違規撤銷對不符合認可機構和人員予以認可、發現不符不及時撤銷、接受影響公正資助，將撤職或者解聘負責人和責任人員，5年內不得從事認可活動。法律責任認可機構警告改正受理認可申請提無關要求、未按時完成活動、發現不當使用未暫停、未完整記錄歸檔，將給予警告并責令改正。監管部門瀆職追責偽造認證標志處罰國務院和地方認證部門及其人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，將依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。偽造、冒用、買賣認證標志或證書，將依照《中華人民共和國產品質量法》等相關法律規定進行查處。認證跟蹤連帶責任未有效跟蹤調查產品或發現產品不符合要求，未暫停或撤銷認證證書，導致消費者損失，與生產者、銷售者承擔連帶責任。條例規定的處罰條例規定的行政處罰由國務院認證認可監督管理部門或其授權的地方認證監督管理部門實施，法律另有規定的，從其規定。認證人員暫停執業自被撤銷執業資格之日起5年內，認可機構不再受理其注冊申請，確保行業規范和公眾利益。法律責任07認證認可條例附則藥品質量認證藥品生產、經營企業質量管理規范認證，實驗動物質量合格認證，軍工產品的認證，以及從事軍工產品校準、檢測的實驗室及其人員的認可，不適用本條例。01.認證認可條例附則認證機構管理經批準的認證機構從事礦山、危險化學品、煙花爆竹生產經營單位管理體系認證，由國務院安全生產監督管理部門結合特殊要求組織，并推薦方可取得認可。02.認證認可收費認證認可收費需遵循國家相關價格法律