第四章區域聯系與區域協調發展第一節流域內協調發展一、流域內部水資源協作開發1．水系和流域的概念：（1）水系：河流的干流和各級支流以及連通的湖泊、沼澤構成了水系（2）流域：由分水嶺所包圍的河流或水系的集水區域。2．流域內部水資源協作開發的原因(1)流域內水資源的特點①功能多樣性：具有農業灌溉、淡水養殖、提供工業用水和生活用水、發展航運、水能發電、生態保護、旅游等多種功能。②開放共享性：對于流域內不同行政區域、不同行業和部門具有開放共享性。(2)不同的利益主體在水資源利用、水質保護中出現利益沖突。(3)流域具有整體性強、關聯度高的特點。3．流域協作開發的措施(1)上游地區:制定相關法律,實施水源地保護、水土保持等生態保護措施。(2)下游區域:征收費用作為對上游生態保護的經濟補償。(3)全流域:設立專門管理機構,進行水量的分配和調度、水利工程建設的布局規劃、排污治污管控。(4)流域管理機制:建立河長制,可以有效解決上游和下游、岸上和岸下的水資源保護、水污染防治等問題。二、黃河的調沙減淤1.黃河調沙減淤的原因(1)最突出的水文特征:含沙量大。(2)泥沙來源:黃土高原水土流失嚴重,導致黃河挾帶泥沙數量多。(3)泥沙淤積:黃河下游流經華北平原,坡度變小,流速緩慢,泥沙沉積使下游河床不斷抬高,易發生洪澇災害。為了防治水害，兩岸不斷加高大堤,使得黃河下游河床高出兩岸地面,成為“地上懸河”。2.黃河調沙減淤的措施(1)侵蝕區--中游的黃土高原：減少入河泥沙量水土保持是減少入黃泥沙的根本措施。由政府投資、補償,以小流域為單元,因地制宜進行水土保持措施,實施生物措施、耕作措施、工程措施相結合的綜合治理:生物措施主要有封山育林、退耕還林還草等;耕作措施包括沿等高線耕作、留茬少耕、免耕等;工程措施包括修建梯田和水平溝、打壩淤地、挖魚鱗坑等。(2)堆積區：減少河道淤積利用水庫對黃河調水調沙是有效的工程措施。小浪底水利樞紐工程對遏止下游河道淤積具有重要作用。每年在黃河汛期到來之前,應用調水調沙的原理對上下游水庫進行聯動調度,同時調動上中游的水庫向下游放水,在小浪底形成“人造洪峰”,提高下游行洪輸沙能力，實現對黃河下游河床全線沖刷,將淤積的泥沙送入大海。三、黃河流域水資源的調配1.流域水資源狀況(1)突出的水文特征:徑流量少。黃河流域面積約是長江流域面積的40%,但年徑流量約是長江的1/15。(2)人水矛盾突出黃河流域人口、城鄉較為密集,耕地數量多,徑流量僅占全國河川徑流量的2%，但人口、生產總值、糧食產量均占全國總量的10%左右。(3)下游斷流現象①原因:隨著工農業發展和人口迅速增加，黃河流域對水資源的需求量也不斷增加;上下游缺少調控用水的措施。②影響:對主河道、河流沿岸、河口三角洲及海域有很大影響。2.流域水資源調配措施(1)水資源統一調配體制的逐步建立①1999年開始,黃河水利委員會被授權實施黃河水量的統一調度和分配。②在扣除輸沙水量的前提下,根據節約用水、統籌安排的原則,黃河水利委員會發布了黃河可供水量分配方案,作為實施黃河水量調度的基本依據。③2009年,黃河水利委員會制定了《黃河取水許可管理實施細則》,依據河流徑流量和用水需求的變化,對全流域水資源的開發利用進行宏觀控制和年度調整。(2)節水技術的推廣應用。第二節資源跨區域調配一、資源跨區域調配與區域發展1．資源跨區域調配的地理背景(1)自然資源的區域分布很不均勻，存在明顯的資源富集區和貧乏區，自然資源產品的生產地具有一定的集中性。(2)區域間的發展水平不平衡。2．資源的跨區域調配對區域發展的影響(1)實現資源及產品在區域之間的空間位移，滿足區域發展對自然資源的需求。(2)優化配置資源、資源利用效益最大化，實現區域的共同發展。(3)促進交通運輸等基礎設施的建設。(4)對社會、生態環境造成影響，需要兼顧多方效益。3．我國大型資源跨區域調配工程：南水北調、西氣東輸、北煤南運、西電東送等。4.南水北調調水線路東線中線西線自長江下游江蘇揚州→京杭大運河→天津、煙臺、威海丹江口水庫→北京、天津通天河、雅礱江和大渡河→黃河上游水源區長江下游長江中游、丹江口水庫、三峽水庫長江上游金沙江及其支流雅礱江、大渡河受水區淮河下游地區、黃河下游地區、海河流域海河平原、京津地區、黃河下游西北地區和華北部分地區優點有京杭運河及沿線湖泊可以利用，工程量較小；調水量大有丹江口水庫、三峽水庫可利用；可自流供水；調水量較大；丹江口水庫主要承納山區來水，水質良好青藏高原地勢高于西北、華北地區，可自流供水；水質最好缺點黃河以南地區地勢北高南低，需抽水北送；沿線污染較重，水質差；沿線地下水位上升，易造成土壤次生鹽漬化地勢復雜，需挖掘渠道，工程量很大需穿越長江、黃河的分水嶺巴顏喀拉山，工程量巨大；可利用的設施極少；長江上游水量有限，調水量較小有利影響東、中、西三條調水線路，對受水區的有利影響基本相同；因水量增加，可為社會經濟發展的需水要求提供基本保障，有利于回補地下水，可有效遏制因缺水造成的生態環境惡化，保護濕地和生物多樣性不利影響調水對長江河口地區產生不利影響；導致北方灌區土壤次生鹽漬化等移民問題；對漢江中下游水文形勢的影響加大等目前處于規劃階段，但隨著前期工作的不斷深入，調水引發的生態環境問題將逐漸顯現策略國家提出了“先節水，后調水；先治污，后通水；先環保，后用水”的原則，編制了全面的治污規劃。規劃提出了“節水優先、治污為本”的原則，統籌協調生活、生產和生態用水問題二、實施西氣東輸的原因1．西氣東輸工程概況(1)一線工程：主干線西起新疆塔里木盆地的輪南油氣田，東至上海。(2)二、三線工程：主干線西起新疆霍爾果斯口岸，向西與中亞天然氣管道相連，南至廣州，東至福州。(3)四線工程：主干線西起新疆伊寧，止于寧夏中衛。2．我國實施西氣東輸的原因(1)能源資源生產和消費的地區差異大①東部沿海地區經濟發達,對能源的需求量大,但能源相對貧乏,使經濟優勢得不到充分發揮。②西部地區主要受經濟水平的限制,豐富的能源得不到充分開發利用。(2)調整能源消費結構①長期以來,在我國的能源消費結構中,煤炭一直占到60%以上。大量使用煤炭作為能源,帶來一系列環境問題。②天然氣是清潔的礦物能源,在我國能源消費結構中占比小。③從可持續發展角度看,為實現經濟和環境的同步發展,我國必須調整能源消費結構,提高天然氣等清潔能源的消費比重。(3)西部是我國油氣資源未來開發的戰略重點之一①我國陸上天然氣資源分布的總體特征:西多東少、北多南少。②陸上四大氣區:新疆(塔里木盆地、準噶爾盆地)、青海(柴達木盆地)、川渝(四川盆地)、陜甘寧的鄂爾多斯。③油氣發展戰略:“穩定東部,發展西部”，西部地區是我國油氣工業新的戰略接替區。④在“一帶一路”建設中,西部是油氣進口的重要通道。三、西氣東輸對區域發展的影響1.對西部地區的影響（1）把西部地區的資源優勢轉變成經濟效益,使之成為新的經濟增長點。（2）推動基礎設施建設,增加了就業機會,強力拉動相關產業的發展。（3）對西部地區生態環境有不利影響,為了最大限度地減少不利影響,西氣東輸工程在建設過程中,嚴格遵循環境保護的要求。2.對東部地區的影響（1）通過管道輸送的天然氣,穩定可靠,從而緩解東部地區的能源緊缺狀況,優化東部地區能源的消費結構;（3）發揮東部地區的經濟、技術優勢,推動天然氣化工、發電等產業發展,以及用戶管網等基礎設施建設,促進東部地區的經濟發展。（3）環境方面:天然氣可以部分替代煤炭，有利于改善東部地區的大氣質量。3.促進區域協調發展從區域整體性角度看,西氣東輸有利于加強區際聯系,促進區域協調發展。（1）西氣東輸將西部地區的資源優勢與東部地區的經濟、技術優勢統籌配置,緩解了東西部地區能源產銷與經濟發展的矛盾。提高了資源的整體利用效率,對東西部地區的協調發展、共同富裕起到促進作用。（2）西氣東輸工程為沿途各省級行政區的發展創造了良好的契機,激活了沿線地區的鋼鐵、建筑、建材等產業的發展潛力。第三節產業轉移一、影響產業轉移的因素1．產業轉移概況(1)概念：企業將產品生產的部分或全部由原生產地轉移到其他地區的經濟現象，通常是由相對發達的區域向欠發達區域轉移。(2)分類：國內產業轉移和國際產業轉移。(3)目的：降低生產成本、獲得更多的收益和利潤。2．影響產業轉移的因素：勞動力、市場、政策、其他因素。（1）勞動力:不同國家或地區,勞動力的數量、質量和價格差異較大。在其他條件相同的情況下,具有充足、高素質且工資低廉的勞動力資源的國家或地區,往往成為產業轉移的目的地。（2）市場:企業為了避開跨國銷售所面臨的各種限制,就直接在市場廣闊的國家或地區投資建廠。市場是不斷變化的,因此產業承接地也會發生變化。（3）政策:政策因素在產業轉移中起著重要的調節作用。對于產業轉出地來說,政府可以通過多種方式,迫使一些落后產業向外轉移。對于產業承接地來說,政府可以通過多種優惠政策、改善公共基礎設施、提升政府服務水平等來吸引企業進駐。（4）其他因素:國際經濟形勢的變化、原生產區地價昂貴、原材料短缺及運輸成本增加等,都會促使企業進行產業轉移。二、東亞、東南亞的產業轉移1．第二次世界大戰后，日本大量引進美國先進技術和設備發展輕紡工業，推動經濟發展。2.20世紀60年代，日本將紡織等工業轉移到韓國、新加坡等國家，以及中國臺灣地區、中國香港地區。20世紀70年代，為了應對世界石油危機的沖擊和世界性的經濟危機，日本進一步將鋼鐵、化工和造船等產業轉移至東亞、東南亞的上述國家和地區。3．20世紀80年代開始，日本、韓國、新加坡等國家，以及中國臺灣、中國香港等地區都致力于發展技術密集型產業，將家電、服裝、汽車、電子等產業轉移到中國東部沿海地區以及東南亞的泰國、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞等國。4．21世紀以來，中國中西部地區，以及越南、柬埔寨、老撾、緬甸等東南亞國家，成為服裝、制鞋、家電等產業轉移的新的承接地。5．隨著科技的發展，轉移的產業除了傳統的勞動密集型產業外，還包括汽車、電子等在內的已經實現技術標準化的資本密集型和部分技術密集型產業。三、東亞、東南亞產業轉移對區域發展的影響1.促進區域產業結構調整(1)對于產業轉出地而言,原產業向外轉移,可使區域內的生產要素集中到新的主導產業,為產業結構順利調整創造條件。(2)對于產業承接地而言,承接發達國家的產業轉移,可以縮短產業升級的時間,從而加快工業化的進程。2.促進區域產業分工與合作(1)國際產業轉移使不同經濟發展水平的國家或地區根據自己的優勢條件選擇發展相應的產業,從而促進國際產業分工和合作。(2)產業轉移還通過企業把轉移國和承接國對同一產品的生產活動聯系起來,形成產品生產過程的分工與合作。3.改變勞動力就業的空間分布伴隨產業轉移,就業機會也由轉出地向承接地轉移。如果一個國家的產業大量向國外轉移,常常引起失業人口的增加。對于像我國這樣的發展中國家,勞動力豐富,大量吸收國際產業轉移有助于緩解就業壓力。第四節產業轉移一、經濟全球化與國際合作1．含義：經濟全球化可以理解為跨國界的經濟活動驅使各國經濟相互依賴程度不斷加深的過程。2．主要表現：商品、服務、生產要素和信息跨國流動的規模與形式的不斷擴大與增加，通過國際分工和跨國投資，世界范圍內的資源配置效率不斷提高。3.經濟全球化的影響：世界經濟結構轉變:世界經濟從“二元結構”轉變為“三元結構”。①發達國家逐漸轉向金融產業和高科技產業。②中國等一小部分發展中國家崛起為制造業大國。③相當一部分發展中國家主要從事原材料生產和初級產品加工。4．國際合作的必要性(1)在生產領域，生產組裝可以在全球范圍內尋找最優區位，零部件可以全球采購，由此形成全球生產網絡。(2)隨著經濟全球化程度的不斷加深，世界各國之間形成了新的勞動地域分工。(3)由于全球生產網絡的形成，世界已經形成密切的勞動分工格局。(4)世界各國之間只有加強合作，才能推動世界經濟的可持續增長。二、“一帶一路”與國際合作1．產生背景(1)自2008年全球金融危機爆發以來，世界經濟增長持續低迷，貿易增長緩慢，各種不穩定事件頻出，世界對經濟全球化質疑的聲音逐步增強。(2)“一帶一路”建設作為新型國際合作大平臺應運而生，對于推動和深化國際合作，構建人類命運共同體具有重要意義。2.“一帶一路”建設的重要意義(1)打造新型國際合作模式。“一帶一路”建設順應和平、發展、合作、共贏的時代潮流,聚焦全球發展面臨的核心挑戰,秉持“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神,全方位推進務實合作,在致力于維護全球自由貿易體系和開放型世界經濟的同時,更加倡導包容性發展。(2)推動新型國際關系建設。“一帶一路”建設堅持“共商、共建、共享”的原則,突出共同發展、共同繁榮,倡導所有國家不分大小、強弱、貧富,一律平等,體現了全新的國際合作觀念。(3)開拓國家間深化合作的新空間。“一帶一路”建設聚焦發展這一根本性問題,倡導政府