應急管理執法演講20XXWORK演講人：04-03目錄SCIENCEANDTECHNOLOGY應急管理背景與意義應急管理法律法規與政策執法機構設置與職責劃分執法程序規范與操作流程執法監督檢查與評估改進案例分析：成功處置經驗分享展望未來：挑戰與機遇并存應急管理背景與意義01突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。根據突發事件的發生過程、性質和機理，突發事件主要分為四類，即自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。突發事件定義及分類突發事件分類突發事件定義

應急管理重要性保障人民生命安全加強應急管理，提高應對突發事件的能力，可以最大程度地保障人民的生命安全。維護社會穩定突發事件往往會對社會造成一定的沖擊和破壞，加強應急管理可以及時有效地控制事態發展，維護社會穩定。促進經濟發展突發事件對企業和社會經濟都會造成不同程度的影響，加強應急管理可以減少經濟損失，促進經濟發展。國內應急管理體系我國已經初步建立了以國家應急管理體系為核心，以地方各級政府應急管理機構為基礎，以基層組織和企事業單位應急管理力量為輔助的應急管理體系。國外應急管理體系國外發達國家的應急管理體系相對完善，具有較為成熟的法律法規、組織機構、應急隊伍和物資保障等方面的優勢，值得我們學習和借鑒。同時，各國也在不斷探索和創新應急管理模式，以更好地應對突發事件。國內外應急管理體系概述應急管理法律法規與政策0203其他相關法律法規如《安全生產法》、《消防法》等，也對應急管理提出了具體要求。01《中華人民共和國突發事件應對法》該法規定了國家應急管理的基本制度、應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等方面的內容。02《國家突發公共事件總體應急預案》該預案明確了國家應對各類突發公共事件的總體要求和基本程序，是指導全國應急預案體系建設的總綱。國家層面法律法規要求各級地方政府根據國家法律法規和上級政府要求，結合本地實際情況制定的應急預案，明確了地方政府在應急管理中的職責和應對措施。地方政府應急預案部分地方政府還出臺了與應急管理相關的地方性法規和規章，如《XX省安全生產條例》等，進一步細化了應急管理的具體要求。地方性法規和規章地方層面政策文件解讀企業應根據國家法律法規、地方政府要求和自身實際情況，制定完善的應急預案，明確應對各類突發事件的程序、措施和資源保障。企業應急預案制定企業應建立健全應急管理制度，包括應急組織、應急值守、應急信息報告、應急培訓演練等方面的內容，確保應急管理工作的有效開展。應急管理制度建設企業應定期對員工進行應急培訓和教育，提高員工的應急意識和自救互救能力，確保在突發事件發生時能夠迅速有效地應對。員工應急培訓與教育企業內部管理制度完善執法機構設置與職責劃分03國家級應急管理部門負責全國范圍內的應急管理工作，制定和實施國家應急預案，統籌協調各類應急資源和力量。國家級執法隊伍承擔重大、特別重大突發事件的應急處置和救援任務，具備高度專業化和快速反應能力。國家級執法機構簡介負責本行政區域內的應急管理工作，制定和實施地方應急預案，組織開展應急演練和培訓。地方應急管理部門承擔本行政區域內突發事件應急處置和救援任務，與國家級執法隊伍協調配合，形成工作合力。地方執法隊伍地方級執法機構設置及職責各部門之間加強信息溝通和共享，及時傳遞應急管理和突發事件相關信息。建立信息共享機制明確各部門在應急處置中的職責和任務，加強協同配合，形成工作合力。建立協同處置機制統籌協調各類應急資源和力量，確保應急處置和救援工作的順利開展。建立資源保障機制跨部門協作機制建立執法程序規范與操作流程04包括突發事件報告、舉報、巡查發現等。確定案件來源初步核實情況立案審批對案件基本情況進行初步了解，判斷是否屬于應急管理執法范圍。經初步核實后，填寫立案審批表，報請相關領導批準。030201立案調查階段工作要點現場處置措施及注意事項確保現場安全，防止事態擴大。收集相關證據，包括現場照片、視頻、證人證言等。根據現場情況，采取必要的臨時性措施，如責令停產停業、查封扣押等。遵守執法程序，尊重當事人權益，確保執法公正、文明。現場控制調查取證采取臨時措施注意事項審理決定結案審批歸檔管理信息公開案件結案與歸檔管理01020304根據調查結果，依法作出處理決定。將處理決定報請相關領導審批，完成結案手續。將案件相關材料整理歸檔，以便日后查閱。依法公開案件處理結果，接受社會監督。執法監督檢查與評估改進05制定年度、季度和月度檢查計劃，明確檢查目的、范圍、重點和時間安排。按計劃開展執法監督檢查，對企事業單位的應急管理工作進行全面檢查。對檢查中發現的問題進行記錄和整理，形成問題清單，并督促相關單位進行整改。定期對檢查計劃執行情況進行回顧和總結，分析存在的問題和不足，提出改進措施。01020304定期檢查計劃制定和執行情況回顧010204專項整治活動開展效果評估針對應急管理領域存在的突出問題，制定專項整治活動方案。組織開展專項整治活動，對違法違規行為進行嚴厲打擊和整治。對整治活動的效果進行評估，分析整治前后的變化和改進情況。將評估結果作為下一步工作的參考和依據，不斷完善和優化專項整治活動方案。03建立問題整改落實跟蹤監督機制，對檢查中發現的問題進行持續跟蹤和監督。對整改情況進行復查和驗收，確保問題得到徹底解決和不再出現。督促相關單位制定整改措施和時間表，并按時完成整改任務。將問題整改落實情況納入執法監督檢查的重要內容之一，強化責任追究和問責機制。問題整改落實跟蹤監督機制案例分析：成功處置經驗分享06處置過程詳細闡述政府、應急管理部門及相關單位在事件處置過程中的職責分工、協調配合、資源調配等方面的具體做法。事件背景介紹某地區發生的突發事件，如自然災害、事故災難等，說明事件的嚴重性、影響范圍及處置難度。處置成效分析事件處置的成效，包括人員傷亡、財產損失、社會影響等方面的控制情況，以及恢復重建工作的進展情況。典型案例分析：某地區突發事件成功處置加強預警預防機制建設，提高預警信息發布時效性和覆蓋面，強化風險隱患排查治理。預警預防完善應急預案體系，加強應急演練和培訓，提高應急處置能力和水平。應急處置加強應急救援隊伍建設，完善救援物資儲備和調配機制，提高救援保障能力。救援保障經驗教訓總結：提高未來應對能力123加強應急管理法規制度建設，完善相關政策措施，推動應急管理工作規范化、法制化。政策法規加大科技投入和研發力度，推動應急管理技術創新和成果轉化應用，提高應急管理的科技支撐能力。技術水平加強社會宣傳和教育普及工作，提高公眾安全意識和自救互救能力，形成全社會共同參與應急管理的良好氛圍。社會參與持續改進方向：完善政策法規、提升技術水平展望未來：挑戰與機遇并存07自然災害頻發人為事故難以避免社會風險不斷累積應對策略面臨挑戰：復雜多變形勢下的應對策略工業化、城市化進程中，安全生產事故、交通事故等人為因素引發的事故難以完全避免。社會轉型期矛盾凸顯，群體性事件、公共衛生事件等社會風險不斷累積。加強預警監測，提高快速反應能力；強化跨部門、跨地區協調聯動；推進應急管理法制化、規范化建設。全球氣候變化導致極端天氣事件增多，對應急管理提出更高要求。抓住機遇：科技創新助力應急管理能力提升科技創新推動應急管理現代化運用大數據、云計算、物聯網等現代信息技術，提高應急管理的智能化、精細化水平。新技術、新裝備廣泛應用無人機、機器人等新技術、新裝備在應急救援、災害監測等領域得到廣泛應用，提高救援效率和安全性。科技創新提升公眾參與度社交媒體、移動應用等新技術讓公眾參與應急管理更加便捷，提高社會整體應對能力。機遇把握加大科技研發投入，推動應急管理科技創新；加強與國際先進技術的交流合作，引進消化吸收再創新。ABCD共同努力：構建和諧社會，實現可持續發展政府主導，社會參與政府應加強對應急管理工作