社會保險的歷史演進社會保險制度是一國社會經濟發展的必然產物，它的產生和發展有著深刻的政治、經濟和思想根源。2024/11/23社會保險講義32.1社會保險的產生與發展一、社會保險的產生現代社會保險制度從其產生、發展到今天，已經有一百多年的歷史了。據國際社會保障協會和美國社會保障總署的統計，截至1996年，全世界約有167個國家和地區至少實行了一種社會保險制度。因此，可以說，社會保險已經成為世界各國普遍實行的一種社會政策和社會機制。

現代社會保險最早產生于德國。1883年德國頒布《疾病社會保險法》，這是世界上第一部社會保險法律，標志著現代社會保險制度的誕生。1884年德國又實行《工傷保險法》，1889年實行《養老、殘疾、死亡保險法》，從此，社會保險體系便初步建立起來。隨后．歐美等工業國家也相繼建立起不同項目的社會保險制度。

在工業化挺進的進程中，工人自發組織的私人保險和互助制度，曾對社會保險制度的形成產生過重大影響。

2024/11/23社會保險講義42.1社會保險的產生與發展德國先于其他走上工業化道路的國家制定并實施社會保險的歷史原因：第一，政治穩定的需要；第二，工人運動的迅猛發展；第三，新歷史學派的社會改良政策的出臺；第四，德國擁有一套完整和高效率的普魯士行政官僚體系。2024/11/23社會保險講義52.1社會保險的產生與發展早期發展階段2024/11/23社會保險講義62.1社會保險的產生與發展社會保險發展的早期階段的特點：

1．社會保險主要是作為政府的應急措施推出，還沒有成為國家的長期發展戰略和經濟發展的配套措施。

2.社會保險的范圍尚不廣泛。

3．社會保險的體系還不完整。

4．社會保險的功能側重“治療”。2024/11/23社會保險講義72.1社會保險的產生與發展第二次世界大戰后社會保險的蓬勃發展：

“貝弗里奇報告”英國牛津大學教授威廉.貝弗里奇(W.H.Beveridge)受命進行社會保障調查，并于1942年提出了一份《社會保險及有關服務》（socialinsuranceandalliedservice)的報告。“福利國家”的形成英國——1948年宣布建成世界第一個福利國家瑞典——被譽為西方的“福利櫥窗”戰后社會保險與福利在西方國家蓬勃發展的主要原因：1.經濟的高速增長2.社會主義思想的影響3.政黨競選的需要4.與奉行凱恩斯主義相關聯2024/11/23社會保險講義82.2社會保險的改革社會保險制度經過戰后三十年的輝煌發展，問題不斷涌現，從而進入調整和改革新階段。社會保險改革和調整的背景和原因：政府開支增大；固定資本投資下降；勞動力成本提高；一定程度上消弱了市場對勞動力供求關系的調節；高福利政策加重了人民的賦稅負擔；政府管理的低效率和官僚化。2024/11/23社會保險講義92.2社會保險的改革社會保險改革的主要措施：提高繳納保險費的標準；增加交費（稅）項目；取消保障項目，降低待遇水平；利用年金調整機制，降低養老金增長幅度；鼓勵推遲退休，以增加保險基金收入和減少開支。基金籌集模式從現收現付制到基金部分積累制。2024/11/23社會保險講義102.3社會保險的發展趨勢在社會保障管理領域引進私有化——智利模式：個人賬戶；養老基金由私人公司經營；政府承擔“轉制成本”和最終保障責任；政府的規范化管理。養老保險領域職業年金（企業補充養老保險）的地位提升：逐漸從自愿轉變為強制職業年金計劃進一步得到政府的鼓勵從確定給付制（DB）變為確定繳費制（DC）。2024/11/23社會保險講義112.4經濟全球化與社會保險制度的新調整經濟全球化將對現行社會保險制度框架產生嚴重的挑戰：經濟全球化將對現行社會保險制度基礎構成威脅；經濟全球化隊福利國家模式和不發達國家的社會發展產生不同的政策效應；經濟全球化將加劇發展中國家社會保險供給不足的矛盾。重構全球化背景下的社會保險：模式選擇與制度框架：國際機構對社會保護政策的新調整構建新的社會保險制度框架的決策基點2024/11/23社會保險講義122.5我國社會保險發展概述我國社會保險制度大體經歷了四個發展時期：初創時期（1951-1957年）；調整和發展時期（1958-1966年）；停滯時期（1967-1978年）；重建和改革時期（1978年以后）。我國社會保險發展歷程的經驗和教訓：企業負擔畸輕畸重；社會保險基金來源單一；實施范圍狹窄；社會化管理程度地；缺乏失業保險制度。2024/11/23社會保險講義13思考題1．簡述社會保險產生的歷史原因。2．第二次世界大戰后社會保險主要有哪些特點?4．西方國家的社