xxxxxx智慧社區建設方案目錄一、 引言 5二、 需求分析 5三、 建設目標 8四、 建設思路與原則 8五、 建設內容 9（一）總體建設任務 9（二）第一期建設內容 111、健康小屋系統 112、社區一卡通系統 383、社區商業一體化APP系統 444、智能監控系統 615、社區管理系統 776、社區服務系統 807、社區應急系統 808、社區維穩信訪系統 819、社區網格化管理系統 82六、 技術架構 84七、 智能站群管理系統 85十個業務管理模塊將xx街道社區百余項具體工作綜合受理、分類管理、分類統計匯總功能為一體，嵌入轄區信息綜合管理平臺，真正實現“智慧社區”建設，為社區工作建立了一個規范、統一、共享的數據管理與服務平臺。系統重點建設10大業務管理模塊：維穩統一、綜合治理、一卡通行、社會保障、醫療衛生、智慧物業、黨建管理、志愿幫扶、社區經濟、民政雙擁。其中第一期建設維穩統一、醫療衛生、社區經濟、一卡通行。具體包括：視頻監控系統社區健康小屋醫療系統社區智能一卡通系統社區運營APP服務社區管理系統對社區管理實現居民人口、商業、衛生、支付等多層次服務管理平臺、結合之后將會引入的物業管理子系統、轄區黨建子系統、重點特殊人群管理子系統、層級數據信息分類統計匯總系統、視頻監控管理子系統所融合的信息化管理平臺。建設八大民生服務系統呼叫服務系統。便民服務網系統。為老服務──虛擬養老服務系統。按照網格層級劃分，將轄區內能夠提供服務的企業、機構和個人組合為服務網點，結合呼叫服務系統以“就近服務”的原則，為老齡人群提供全面的服務，并通過系統跟蹤服務全過程，保證服務質量。短信服務子系統。無線手持終端入戶訪查系統。利用智能手機或手持無線終端技術，對轄區常住人口、流動人口實現信息錄入與查詢，將信息事件分為矛盾糾紛信訪類、城市管理類、應急處置類、公共服務類、其他信息類五大類，實現信息采集、統計、上傳功能。居民事務代辦系統。社區管理系統。事務辦理受理子系統。建成了六大服務管理輔助決策子系統電子監察系統；人臉自動分析比對系統消費管理系統醫療狀況評估系統；數據全自動分析檢索系統；居民商業購物系統。引言社區管理的職能作用日益凸顯。一方面，社區居民對社區服務的需求越來越多，要求越來越高。另一方面，城市街道社區所承擔的基層工作多達120余項，而各單項工作之間相互分離,工作效率低，服務水平不高等問題一直以來成為制約城市發展的瓶頸問題。

社區各種業務尚未整合，存在大面積信息孤島；

缺乏社區全面、準確的基層數據庫；

不完善的社區數據系統，未能給社區工作人員提供有力的管理決策支持；

居民信息收集精準度存在瓶頸，不能開展有效便民對策，不能做到精細化管理；

社區與居民之間不能形成有效的交流互動，不能將社區的住戶聯系起來，讓社區居民融入社區大環境中，實現社區的自主組織和自主管理；

維持社區穩定成為社區管理的重要內容。用智慧化手段，建立智能化社區就是解決上述問題的關鍵所在。智能化社區就是運用智慧化、信息化手段，以街道、社區、網格為區域范圍，以事件為管理內容，以服務單位為擁有人，通過城市網格化管理信息平臺，實現區域內全方位聯動、資源共享的一種智慧城市創新模式。智能化社區系統的優勢有：首先，它將過去被動應對問題的管理模式轉變為主動發現問題和解決問題；第二，它是管理手段智慧化，這主要體現在管理對象、過程和評價的智慧化上，保證管理的敏捷、精確和高效。第三，它是科學封閉的管理機制不僅具有一整套規范統一的管理標準和流程，而且發現、處理、派遣、結果四個步驟形成一個閉環，從而提升管理的能力和水平。正是因為這些功能，可以將過去傳統、被動、定性和分散的管理，轉變為今天現代、主動、定量和系統的管理。需求分析從單一社區管理角度看，智能社區系統的需求主要集中在以下幾個方面：◆基礎信息基礎信息通過對社區包括常住人口、流動人口、志愿者、社區內企業、出租房、營業商戶、物業等信息的采集及人工錄入或者導入,匯集各類部門數據而成的綜合管理服務網及配套數據庫。◆社區商務社區商務通過網站和熱線電話等方式，覆蓋以下領域：家政服務、外賣服務、房屋工程、寵物醫院、醫療保健、交通旅游、購物消費、教育培訓、住宿餐飲、慶典禮儀、中介服務、喪葬服務、美容保健、法律服務、家電維修、金融保險等等。另外，從目前社區三級分層管理角度看，社區管理需要實現部門數據共建共享，體現基礎數據的權威性和全面性，為黨委政府決策和公共服務資源配置提供科學依據。實現了區、街道、社區三級用戶同平臺操作，促進了工作科學化、規范化管理，提高了基層工作效率，優化服務質量。實現了實有人口、事件的同服務同管理，為全覆蓋、多層次、高效率的社區智能管理體系建設提供了信息化支撐，提高了社會基層管理的科學化和實用性。實現基礎信息、業務、網格管理相互關聯。把社區的綜合管理嵌入到日常工作中去。這些需求需要用如下的信息手段支撐。◆社區服務社區服務在信息化系統中體現為：老人關懷：針對老齡化社會的趨勢，為獨居的老人定期拜訪跟蹤，記錄動態信息；求職招工：記錄社區內個人求職、企業招工的情況方便居委會的統計管理;社區志愿者：記錄社區內志愿者的基本信息；社會保障：記錄社會保障體系中的保障與救濟及收錄包括軍烈屬、失業下崗人員等幫困優撫對象的基本信息；醫療衛生：記錄有關社區人群的醫療信息，健康狀況，遺傳病史；文化宣傳：記錄關系社區文化方面的五好家庭、文明樓院、文化活動隊伍，并進行日常工作宣傳；治安聯防：記錄聯防、平安服務隊等社區治安隊伍信息；失業培訓：針對失業和不在崗人員，提供再就業的崗前培訓服務，記錄服務信息；◆政務服務社區政務包括以下內容：社區臺賬：包括基層黨建、組織人事、民政管理、司法、信訪等；社務公開：社區財務公開、政務公開等；政務受理：辦事申請、網上受理、行政審批等；協同辦公：內部公文流轉、通知公告、電子郵件等；◆基本信息庫基本信息庫包括社區管理、房屋管理、社會單位管理、公共設施管理、群眾組織管理、人員管理六大部分。構建多渠道、立體式信息采集體系；構建全面、動態、精確的基礎數據庫。◆網格管理系統實現網格地理信息系統和基礎信息庫互聯互通；實現全面的事件管理系統，分級分類明確，多級別事件處理。動態監控各類有關社會穩定的信息，實現數據共享，形成上下協同、科學決策、預防有力、化解及時的工作機制。◆公共事業子系統公共事業應用及業務系統基于日常工作，提供業務系統對基礎信息系統的動態更新。◆業務系統全面梳理業務系統，實現業務系統與辦公系統、基礎信息庫相結合；實現各不同業務、部門的數據共享、共建。◆管理決策系統—信息匯總管理桌面系統利用WEBGIS系統實現社區網格化管理，提供領導桌面系統，方便領導對數據、業務、下級工作的掌握與使用。領導桌面提供個性化的Portal，提供各類數據的查詢與統計功能；推送各類風險數據以圖形的方式展現在領導面前，點擊后可以查詢相關報表；展示各級預警信息、批示處理相應預警信息；可對重點人員、重要事件進行監督與管理；提供業務快速處理系統，便于領導處理相關問題及安排工作；考核各級部門當前與歷史工作；考核相關下屬工作人員。

建設目標建設白堿灘區“智慧社區”平臺，以社區APP信息系統、社區人員和周邊商戶、視頻實景監控為基礎，建設社區管理工作平臺和公眾服務平臺；通過社區APP管理平臺支撐社區服務運營的基本事務信息，通過該平臺享受信息公開、在線辦事、便民服務，實現居民互動交流，為建設統一的社區化服務平臺奠定基礎。以白堿灘區xx社區為建設試點單位，制訂精細化管理與服務內容、流程與規范，利用4G、GPS等現代技術手段，建設新區精細化服務科技支撐平臺，實現和完成平臺的示范應用，填補社區服務中的智能、科技、信息化空白，為創新社會管理做出積極探索。在此基礎上，深化社區老年服務模塊，開發能夠低成本推廣、具有老年友好性的自助健康體檢機、健康促進指導服務和老年智慧輔具與安全服務平臺。建設思路與原則以xx社區為試點，通過系統建設，對建設內容、流程、規范、保障等不斷總結規范，最終形成一套完整的建設標準，以xx社區為范例，在全區進行推廣，最終形成全區“智慧社區”綜合智慧平臺。建設內容（一）總體建設任務■社區門戶APP通過移動互聯網等多種途徑為廣大居民提供服務。建立社區服務的門戶網站，旨在提高工作效率，加強各渠道之間的聯系，提高服務質量。重點是服務、信息發布、政策法規和辦事流程處理等。■社區服務呼叫中心系統通過該系統，社區服務中心可以隨時通過電話、傳真等多種手段與居民和服務加盟商進行聯系，獲取各種信息，并提供全方位的服務，從而將傳統意義上的社區服務變為一個咨詢中心、服務中心、投訴中心和增值中心。■社區應急系統對轄區內的事件和任務根據各類應急預案和工作流程，實行“發現、立案、派遣、結案”四個步驟閉環處置管理，由散布在轄區各個角落的社區信息員發現問題，及時上報，進而啟動處理程序，達到精確、敏捷、高效的目的。■社區維穩信訪系統。信訪維穩系統主要是對以轄區內相關工作的監督督促工作信息進行管理，主要包括信訪調節、信訪人員監督、信訪人員管理等其他信訪信息并支持其他功能的查詢信息為取政府下一步工作提供依據和支撐。■社區綜合信息查詢統計分析系統用于市、區、街道針對各種基礎數據進行分級查詢統計，基礎數據的來源就是社區基礎信息庫。所有的數據通過多種方式上報，集中存儲在省、市、區的數據中心，這個系統為不同級別的用戶提供分級查詢服務，并進行匯總統計分析，可作為基礎數據管理分析平臺。系統可以讓用戶自由定義查詢和統計方式；能夠由客戶自定義實現的高級統計分析設定功能，將各種統計業務自行加入到現有的系統中；提供報表自定義工具，用于各種查詢、統計分析結果的自定義打印；設定了以下9大類別統計分析方式：社區基本情況統計、人口信息統計/特殊人員統計、黨團建設統計、組織機構統計、服務情況統計、社區建設統計、社會保障情況統計、治安情況統計等；提供基于數據倉庫技術的決策分析應用，針對基礎數據的累計信息進行更高層次的數據分析應用，并且分析其發展趨勢，為領導決策層提供有力的參考資料。提供強大的業務自定義功能，便于日常業務擴展，由用戶自定義業務功能，市、區、街道、社區各級應用自動擴展，無需逐級更新；完善的數據共享機制，提供多種標準的數據共享方式和數據訪問接口。■社區一站式服務管理系統針對目前各種服務業務辦理手續煩瑣提出該系統，面向街道服務大廳、社區辦事窗口的服務流程管理的應用而設計。主要包含服務受理、服務監督、服務指南、公共辦事查詢、服務收費、服務項目管理、統計分析及報表、網上窗口業務、觸摸屏查詢等功能。主要由兩個子系統來實現：政務管理平臺即社區政務服務系統，實現區政府各職能部門、街道、居委會對居民服務事項的協同辦理，提高區、街道和社區之間的協同能力，實現日常協同辦公和公眾辦事代理，增強網絡化公共服務能力，為公眾和企業提供網上服務。主要應用于社區辦事大廳/便民服務中心窗口人員使用。社會服務平臺即網上服務大廳。提供政府與百姓的一個交流平臺；利用信息網絡，延伸服務觸角，豐富服務形式，提升服務層次；網上服務大廳提供一個跨越時間、空間的工作平臺，居民在家就可以完成事件辦理，實現網上預審完畢后、一次成功；解決居民辦事“摸不著門、找不對人、跑斷了腿”的問題。居民自己注冊上報材料，類似于網上銀行。社區政務服務系統和網上辦事大廳可以進行內網的數據同步，網上提交的申請事項可以進入政務服務系統，審批結果反饋到網上，方便申辦人查詢辦事進度和結果。■社區信息管理系統利用計算機全面、準確、可靠、及時的記錄和處理社區日常業務運作過程中產生的各種業務信息，規范社區工作，提高社區的工作效率，為其他相關部門提供準確、有效的基礎數據，在平臺中作為基礎數據采集平臺。主要包含社區概況、社區組織、社區安全、社區文明、社區服務、社區救助、社區衛生、計劃生育、日常工作9大類業務處理。對于未涉及到的模塊，用戶可以進行靈活的系統自定義。（二）第一期建設內容1、健康小屋系統“健康小屋”的概念來源于“健康體檢”。“健康體檢”，是指應用體檢手段對健康人群的體格檢查，也被稱為“預防保健性體檢”。在衛生部2009年8月5日頒布的衛醫政發{2009}77號文件《健康體檢管理暫行規定》中，明確提出“健康體檢是指通過醫學手段和方法對受檢者進行身體檢查，了解受檢者健康狀況、早期發現疾病線索和健康隱患的診療行為”。健康體檢作為一種行業，是在上世紀40年代首先在美國出現的。第二次世界大戰后人們認識到健康的重要，人們希望明確“自己是否能夠耐受致病因素的侵襲”、“怎樣保持身體的健壯”、“是患后的被動診治，還是主動找醫生檢查”等問題。體檢行業因此應運而生，并鄭重建議：35歲以上的健康人群，應每年做一次全面的身體檢查。早在2000年初，健康體檢被國內部分醫療相關機構接受和引入。經過十余年的發展，健康體檢已經發展成為一個成熟系統產業。據業內機構調研表明，目前國內體檢及相關行業年產值已超過100億元。隨著健康體檢行業的不斷演變和發展，自助式的健康體檢模式逐漸受到國內沿海發達地區的衛生部門關注和引進，并逐漸確立了自助式健康體檢模式在慢性病防控工作中非常重要的現實意義。隨著各地不斷的嘗試和探索，作為“自助式健康體檢模式”代稱之一的“健康小屋”，因其親切、明朗、易識記等特點，逐漸為大家普遍接受。所以，作為健康體檢的一種方式，健康小屋是衛生部門根據慢性病防控工作的現實需求，以圖解決人們不良生活方式而提出來的，是將傳統的醫生管理病人模式轉變成醫患結合、病人自助參與的新模式。在內容上，健康小屋不僅僅是簡單的“體檢小屋”，而且對慢病干預、疾病指導等方面都有非常重要的意義。1.1健康小屋，自其誕生起就有許多顯著的特點：1、顛覆性的體格檢查模式，真正體現以人為本 傳統的體檢是由醫生安排逐項檢查，操作完全由醫生進行，受檢者只能被動接受；在自助健康小屋體檢模式下，受檢者可以根據實際需要自行選擇體檢項目和順序，檢查過程也變成了醫生輔助、受檢者參與的操作方式。神秘的高端儀器操作由受檢者選擇性的參與，彰顯以人為本的服務理念。2、為進一步的醫學體檢和臨床診斷提供前期的預檢與參考數據 自助健康體檢的檢查結果，為詳細的醫學檢查提供指引；自助體檢的數據結果為臨床分析提供必要的依據。3、高效的檢查速度和自助模式降低了儀器的使用成本 自助體檢模式下，檢查儀器中擺放，大大方便了受檢者，刷卡式操作縮短了檢查流程；傳統的檢查儀器一機一人或一機多人管理，而在自助體檢模式下，儀器集中管理，受檢者自助檢查，實現一人多機的管理。自助體檢模式極大的提升了儀器的使用效率，降低了儀器使用成本。4、為EHR系統數據的動態更新提供了全新的輸入窗口內新醫改方案明確把居民電子檔案（EHR）的建立提上了日程，而在HER的數據輸入卻缺少了更好的平臺，自助體檢管理系統（SPEIS）的應用，為HER提供了全新的輸入窗口。5、為慢性病的研究、干預和結果評價提供了全新的工作平臺 眾所周知，高血壓、高血糖、高血脂、骨質疏松等慢性病控制與管理市疾控部門的關鍵工作，而龐大的數據管理、無法有效的體檢篩查、缺少方便的管理平臺，都是制約慢性病管理工作開展的重要因素。自助體檢管理系統（SPEIS）的應用，將徹底解決這些問題，為慢性病體檢與管理提供全面的解決方案。6、從體檢角度改變人們的就醫觀念在人們的印象中，體檢就是在充滿消毒水氣味的嘈雜環境下緊張等待，而自助體檢模式使人們可以在輕松快樂的休閑環境下完成體檢。從觀念上改變人們對體檢模式的認識。7、方便HIS、LIS、PACS、體檢管理系統（PEIS）等醫療平臺的管理與維護 隨著經濟社會的發展，居民對自身健康信息的了解、掌握和獲取等要求日益提高。近年來，國際上出現了自我健康管理理念，自助式健康檢測服務、自我健康管理具有經濟、便捷、高效的優勢，已經成為社區公共衛生服務的發展方向。近年來，循環系統、腫瘤、呼吸系統疾病成為我市居民死亡的主要原因，占近八成。 所以，從居民角度上看，社區衛生服務中心（站）的健康小屋有其現實意義：1、使居民和社區醫生進行互動、聯動，提高相關疾病的早期干預能力；2、提高社區居民對自身重要健康指標的知曉率；3、提高高血壓、糖尿病等慢性病的早發現率、管理率，降低疾病發病率和死亡率；4、通過自助式健康檢測和自我管理模式，有利于居民逐步更新健康觀念，增強防病意識，形成良好的健康生活方式，以期提高居民的整體健康水平。 而從社區衛生服務工作角度來看，建立自助式健康檢測點更有其必要性：1、自助式健康檢測點建立在社區衛生服務中心，檢測結果進入居民健康檔案，使居民電子健康檔案內容得到及時更新，避免“死檔”現象，提高電子健康檔案建檔率；2、便于社區衛生服務中心開展疾病篩查，確定疾病高危人群，實施健康干預和慢病管理；3、便于社區衛生服務中心更好地履行健康教育與健康促進工作職能，豐富工作內涵，改變以往健康教育室功能簡單、任務死板、技術含量低、對居民吸引力較差等不利因素；4、將健康教育室與自助式健康檢測室合并，節約了使用面積，提高了設施、設備的使用效率。健康小屋的工作目標 以社區衛生服務中心（站）、鄉（鎮）衛生院為建設基礎，二級及以上醫院的醫療專家為技術保障，在縣城和城郊分批建設“健康小屋”。 “健康小屋”，是以老年人、婦女兒童、慢病患者等為重點服務人群，以健康教育、健康指導、健康干預為主要工作方法，有專家定期開展衛生知識講座、防病措施指導、疾病早期篩查等活動，指導居民采取健康生活方式，對居民及早進行健康干預，引導社區群眾自我參與，自我管理，做到疾病早預防、早發現、早干預、早治療。健康小屋的建設方案健康小屋的建設理念和要求 要盡可能地體現出健康小屋在社區健康管理中的價值，在建設健康小屋之初，應該在以下幾方面明確健康小屋的建設理念： （1）健康小屋不是儀器的簡單堆積，而是計算機軟件、體檢儀器、服務模式整合后理念的提升； （2）健康小屋應該是獨立的空間布局和形象設計； （3）健康小屋體檢和其他體檢一樣，屬于健康體檢（篩查）的模式的演變，進一步確診需要結合臨床； （4）健康小屋本身不是盈利模式的主體，而是一種可以提高服務檔次、提升醫院形象，用以增強群體對體檢檢查認知和認可的輔助盈利模式； （5）建設自助式體檢，需配備專業體檢儀器和配套的服務軟件； （6）建設健康小屋，除硬件設施配備齊全外，軟件部分也是必不可少的，如醫生的服務意識，配套的管理制度、健全的服務標準等。 同時，在實現區域性的健康小屋建設計劃時，有以下幾點需特別注意： （1）統一的名稱 （2）合理的房間布局 （3）溫馨的場所 （4）合理的健康宣教（5）專業的團隊1.2健康小屋的配置方案：類別編號產品名稱簡要說明配置數量體檢儀器1醫用人體秤全數字觸碰式檢測，原裝進口，折疊式設計，數碼顯示，通過進口產品型式認證12腰圍檢測儀藍牙傳輸，數據自動上傳13人體脂肪成分分析儀韓國原裝進口，多頻率節段電阻抗法（DSM-BIA法）據實測量，拒絕采用估算值，可用于兒童檢測14全自動血壓計日本原裝進口，左右手均可檢測，英國雙A認證，重復性好15超聲骨密度儀原裝進口，跟骨超聲骨密度，軟質探頭，18-100歲數據庫16網絡血糖儀血糖儀+網絡終端17肺功能檢測儀日本捷斯特原裝進口18電子視力測量儀源自美國現代心理物理學視光科技理論，精準評估視覺質量，眼科疾病早期預警19心功能檢測儀中醫搭脈原理，快速獲得心臟功能、血管狀況、血液狀態及微循環功能的35項心血管功能參數110網絡版心電圖12導同步心電，十大分析功能，全數字采集，全自動分析、網絡數據傳輸111微循環檢測儀高倍顯微鏡，手指末梢微循環便攜式112動脈硬化檢測儀日本歐姆龍原裝進口，全自動分析，單人檢測113中醫體質辨識網絡版設計，友好的人機界面1軟件14自助體檢管理軟件自助體檢數據庫、自助體檢服務臺工作站、多媒體檢查詢工作站1計算機及附件計算機及附件計算機及附件計算機及附件15查詢機可查詢檢測結果，檢測報告自助打印，支持語音輔助導航116一體機聯想一體機1017打印機惠普彩色激光打印機118組網耗材等組網耗材、交換機、讀卡器7套119心理測試心理、生理放松訓練，壓力釋放11.3健康小屋的自檢流程： 健康小屋的自檢流程可參考圖1。居民使用居民身份識別證件在服務臺登記之后，可依次完成身高體重、人體成分、骨密度、血壓、血糖、心功能、肺功能、心電圖、微循環、動脈硬化、電子視力、心理測試、數字中醫等項目，也可不按順序選擇自己感興趣的項目檢測，最后可自助查詢個人數據或到服務臺領取體檢報告單。圖1健康小屋的自檢流程圖1.4健康小屋的自檢報告單： 健康小屋的報告單在服務臺領取，包括單個項目的報告單（如圖2）、體檢總報告單（如圖3）、歷史數據的報告單（如圖4）。居民可以對報告單中有疑問或有異常的部分問詢值日醫生或護士，從而實現有針對性的健康管理服務。圖2單個項目的報告單圖3體檢總報告單圖4歷史數據的報告單1.5健康小屋的數據重復性和安全性： 根據健康小屋在社區健康管理體系中的整體部署，健康小屋是非常重要的健康數據采集終端之一，其數據的重復性和安全性與其他健康管理層面密切相關，更關乎整個社區健康管理體系的順暢程度和運行質量。1.6健康小屋的數據重復性： 如果將健康小屋的儀器設備粗略地劃分為計量儀器、生化類儀器、軟件檢測類儀器、其他儀器等，檢測數據的重復性將以下述措施得當保證。 （1）計量儀器的重復性問題 計量儀器，指的是帶有計量度的儀器，包括醫用人體秤、腰圍檢測儀、全自動血壓計等。此類儀器出廠時都會對儀器作量度校準，并附帶合格的計量檢測報告，以符合實際操作中的精度要求。對于儀器日常使用中可能出現的測量不準或測量重復性差等問題，都會實時提供質保范圍內的免費客服支持服務和儀器上門校準服務。如果儀器反復出現此類問題或其他未知問題，將實時提供質保范圍內的儀器更換服務。 （2）生化類儀器的重復性問題 生化類儀器，指的是以血液或尿液為檢測樣品的檢測儀器，包括血糖儀、干式生化分析儀等。對于儀器日常使用中可能出現的測量不準或測量重復性差等問題，都會協調廠家提供相應的售后支持服務，并由協調廠家定期提供相應的質控服務。如果儀器反復出現此類問題或其他未知問題，將實時提供質保范圍內的儀器更換服務。 （3）軟件檢測類儀器的重復性問題 軟件檢測類儀器，指的是以電腦軟件為主要檢測平臺的檢測儀器，包括中醫體質辨識系統、心理測試系統等。對于儀器日常使用中可能出現的軟件運行錯誤或檢測結果重復性差等問題，都會實時提供質保范圍內的免費客服支持服務和上門維護服務，并提供終身的數據庫更新和軟件版本升級服務。如果儀器反復出現類似問題或其他未知問題，將實時提供質保范圍內的儀器更換服務。 （4）其他儀器的重復性問題 其他儀器，包括人體成分分析儀、骨密度儀、肺功能儀等。對于儀器日常使用中可能出現的測量不準或測量重復性差等問題，都會實時提供質保范圍內的免費客服支持服務和儀器上門校準服務。如果儀器反復出現此類問題或其他未知問題，將實時提供質保范圍內的儀器更換服務。1.7健康小屋的數據安全性： 要重復發揮健康小屋在社區衛生中的實際價值，同時需確保健康小屋所檢測項目的數據來源合法。而要使得檢測數據合法，不但要確保檢測儀器的準確性、穩定性和重復性，而且要適度控制健康小屋的正常工作流程。 第一、檢測數據的儀器正常標識。檢測數據，必須首先來源于儀器正常工作狀態，以確保檢測數據的來源不出問題。對于每個居民在健康小屋中所檢測出的健康數據，相應地都會給出數據的儀器正常標識。 第二、檢測數據的授權標識。健康小屋所檢測出的數據，原則上都將自動流轉到社區的公共健康檔案系統，但檢測儀器的工作狀態是無法保證所有檢測數據的準確性。對此，自助體檢管理系統將支持添加檢測數據的授權標識，以確保所有通過健康小屋流轉到公共健康檔案系統的檢測數據都是合法的。1.8健康小屋的配套方案：合理的房間布局圖5合理的房間布局1.9溫馨的室內設計：圖6溫馨的室內設計（1）圖7溫馨的室內設計（2）2.0合理的健康宣教：圖8合理的健康宣教圖9合理的健康宣教圖10合理的健康宣教2.1專業的臨床報告功能：圖11自助體檢匯總報告單圖12統計報告圖13單項報告（1）圖14單項報告（2）圖15單項報告（3）圖16單項報告（4）圖17單項報告（5）圖18單項報告（6）圖19單項報告（7）2.2案例展示：圖20上海閔行古美社區衛生服務中心圖21杭州米市巷街道社區衛生服務中心圖22寧波明樓社區衛生服務中心圖23無錫新區江溪街道社區衛生服務中心2、社區一卡通系統2.1建設階段規劃：

建議社區卡建設分以下三個階段：

第一階段建設目標是建設社區卡的基礎管理平臺

第二階段建設目標是在第一階段的基礎上不斷完善系統管理平臺

第三階段建設目標是完善社區卡運營服務體系2.2系統總體需求分析：

1、項目現狀

1）總體需求分析

社區卡可實現政府公共服務、公用事業服務和便民利民服務等服務功能。通過社區卡，居民能夠方便、快捷、安全地享受政府公共服務，包括社會保險、勞動就業、公安、民政、醫療衛生、民族文化等；通過居民卡，居民可在公交乘車等公用事業和便民利民服務領域享受電子支付結算服務。

社區卡通過與金融機構的帳戶綁定，可以實現民政補貼發放、最低生活保障金發放、商業保險費個人繳費、醫療保險個人自負部分支付、困難群眾醫療個人自費部分等社會保障方面的應用。

社區卡的應用環境建設將按照統一標準，采取目前最先進的可視IC卡方案進行改造整合與籌建，根據統一規劃逐步推進。

社區卡受理終端是連接社區卡與各個業務系統的紐帶，是各個業務系統的延伸。居民通過自助終端、網站、呼叫中心、服務網點等途徑享受補換卡、金融圈存、簡單業務辦理等服務。

社區卡系統各應用子系統以“松耦合”（即系統互聯不影響各應用子系統的業務獨立性和完整性，交互數據由應用子系統本身控制）方式接入數據交換平臺，與社區卡運行管理平臺進行交互。2.3系統總體架構設計：

1、系統整體結構設計

智慧社區（一卡通）系統的總體結構：

（整體結構圖）

2、總體邏輯結構

社區卡運行管理平臺是發卡機關管理和核心業務運行的基礎信息平臺。提供卡發行管理服務，提供電子錢包管理及小額支付清算結算服務，形成社區居民的中心數據庫，實現居民基礎信息統一管理。

數據交換平臺是社區卡運行管理平臺與各個社區卡應用單位和部門交換數據的基礎平臺。該平臺即智慧社區（一卡通）系統交換平臺，社區卡運行管理系統作為一個節點接入。系統所需的居民基礎數據和相關卡應用部門業務數據由交換平臺匯集、比對、整理后提供。

綜合服務平臺通過服務網點、自助終端、網站、呼叫中心等渠道為持卡人提供卡維護服務、充值、代扣代繳公用事業費用等綜合性服務。

社區卡應用受理環境指通過合作、改造、新建各種政府為民服務網點和便民利民服務網點，為社區卡的各種政府公共服務、公用事業服務和便民利民服務提供受理環境。

系統總體邏輯結構初步設計如下：

2.4應用服務分析：1、勞動就業與社會保障部門應用（后期實現）

2、民政局應用（后期實現）

3、公安部門應用（后期實現）

4、公積金應用（后期實現）

5、醫療保險業務應用（后期實現）

6、教育業務應用（后期實現）

7、衛生局應用（后期實現）

8、工商行政管理局應用（后期實現）

9、地方稅務局應用（后期實現）

10、慈善總會業務應用（后期實現）

11、殘聯業務應用（后期實現）

12、人事業務應用（后期實現）

13、計生業務應用（后期實現）

14、銀行卡應用（后期實現）

15、公共交通應用

16、旅游、公園應用（后期實現）

17、水電煤等公眾事業單位應用

18、停車收費應用

19、商業消費類應用2.5關鍵技術體系設計：

1、社區卡定位和選型

1）社區卡定位

社區卡是政府授權社區卡服務機構發行的用于居民享受公共服務和辦理個人社會事務的智能卡。社區卡具備身份識別、電子憑證、信息存儲、信息查詢和電子支付等多種功能。社區卡是居民個人身份信息“電子載體”，持卡人可以憑卡向業務受理部門提供真實的個人身份信息，提供個人身份認證功能；社區卡是居民辦理政府事務、申請政府待遇的憑證，也是某些個人資質、資格的證明憑證；同時社區卡提供電子支付功能，實現一卡多用。因此它是一張廣義的網絡身份標識卡（ID卡），既是個人身份標識卡，也包含部分個人信息，還包括電子支付信息。如下圖所示。

2）社區卡種類規劃

社區卡發放對象為社區戶籍人口。社區卡復合接觸式和非接觸式兩種模式，可提供政府公共服務、公用事業服務、便民利民服務等全部功能。

針對新居民和外來人員等非本地戶籍人口，可以制發不同功能的新居民卡（暫定）。3）社區卡卡面設計

下圖為卡面設計參考示意圖：

（上圖卡片外形僅為演示用）

4）跨區域互聯互通

2、終端規劃

1）終端的分類

按照其使用環境的不同可以分為消費終端、查詢終端、充值終端、通用讀寫卡機具。

按照攜帶方式的不同可以分為固定式終端、移動式終端。

按照工作方式的不同可以分為聯機終端和脫機終端。

按照應用領域不同可以分為政府應用終端與便民應用終端。

按照集成的功能范圍不同可以分為單一功能型終端與綜合型多功能信息終端。

按照有無人值守可以分為有人服務型終端與自助式終端。

2）基本功能要求

安全認證與數據交換能力

數據交換安全機制

卡片有效性驗證

完善的交易安全機制

黑名單管理

簽到與簽退

3）終端機具管理

3、小額支付清算結算體系

4、密鑰管理子系統

1）社會保障卡密鑰體系（待接入）

2）住建部IC卡應用密鑰體系（待接入）

3）本地密鑰體系2.6項目建設實施計劃：

1、項目建設實施內容

1）社區卡系統環境建設

機房等基礎設施建設

主機系統建設

網絡系統建設

存儲系統建設

安全系統建設（包括軟件安全、硬件安全以及制度安全建設）

2）數據交換平臺建設

3）運行管理平臺建設

4）綜合服務平臺建設

5）社區卡應用受理環境建設

2、項目建設步驟

1）第一階段：重點開發建設社區卡運行管理平臺

2）第二階段：實現職工基本醫療保險應用服務的基礎上

3）第三階段：全面推進社區卡在政府公共服務領域、公用事業領域和便民利民領域的跨區域應用

3、建設實施組織機構

建議本項目規劃、設計、開發和建設組織機構按如下方案設置：

項目組織機構設置方案可用下圖表示。

1）領導決策層－項目工作領導小組

2）建設管理層－項目工作協調小組

3）建設實施層－項目建設實施職能組2.7項目實施的保證措施：

1、加強領導，保證社區卡工程建設的順利進行

2、加強宣傳，創造良好的輿論氛圍

3、相關信息系統必須同步建設

4、相關部門和單位密切配合

5、規范社區卡建設，避免重復投資3、社區商業一體化APP系統xxxxxx社區云服務平臺屬于目前互聯網行業內新興的電子商務O2O領域，實現線下業務與線上產品實現結合，將互聯網作為接觸用戶的一種工具，極大地降低了獲取單個用戶成本，并且充分發揮了互聯網集群效應的優勢。從商家角度講，開辟了本地中小型商家的新的營銷渠道，突破了傳單、紙媒、電話等傳統營銷方式，實現了本地中型商家的數據化經營，從實現了精準營銷以及更高的ARPU值（每用戶平均收入）。從用戶角度講，解決了用戶和商家的信息不對稱問題，方便了社區生活，實現了一站式的服務體驗，并且通過服務平臺實現了服務的個性化。從平臺角度講，實現了社區的數據化，完成了社區周圍有效范圍內的基礎數據的積累，進一步可以通過海量的不同維度的消費、服務等數據，實現大數據的挖掘，并利用互聯網跨地域、無邊界、海量信息、海量用戶的優勢，進一步實現了閉環O2O的生態系統。小區藥店花店咖啡小區藥店花店咖啡館餐館課外教育健身托管美容糧油影院1KM家政蛋糕店干洗社區銀行超市物業公司居民社區營業廳社區營業廳3.1技術架構：系統整體采用sun公司推出的企業級輕量解決方案JavaEE，核心架構采用SSH框架，即Spring+Struts+Hibernate。JavaEE能夠實現開發和部署可移植、健壯、可伸縮且安全的服務器端Java應用程序。并且JavaEE是在JavaSE的基礎上構建的，它提供Web服務、組件模型、管理和通信API，可以用來實現企業級的面向服務體系結構（service-orientedarchitecture，SOA）和Web2.0應用程序。整套解決方案主要考慮電子商務系統的高并發、可伸縮、安全性、擴展性等方面，并最大程度適應互聯網產品的快速、小規模的迭代構建。整體解決方案如下圖所示：從上圖看出，實現了核心業務分層處理方案，包含數據庫層，數據訪問層，業務邏輯層，代理層，展現層。系統總體設計主要考慮到互聯網產品及O2O電子商務的特點，并結合智慧社區業務的圈子特性、交易分布式離散特性、終端多態性、LBS特性等。3.2設計原則：High-Availability（高可用性）J2EE多層分離完全解耦分布式系統，防止單點失效主從數據庫，自動切換磁盤陣列，數據切分多區Scalability（可伸縮性）方便接入Web客戶端，Android客戶端，iPhone客戶端等服務器集群技術。實現負載平衡，處理高流量負載和提供容錯機制Performance（良好的性能）內置對象緩存優化功能提高了大批量數據查詢速度，對Model數據通過緩存攔截器提升性能對POJO無態服務使用對象池攔截器，同時實現了POJO的有態服務攔截器Transparency（透明性）任何組件元素可介入替換、可更改Ioc模式采用SpringIOC實現，AOP功能可分解，通過緩存優化動態代理的運行性能Extendable(擴展性)框架可嵌入(Plug-inorEmbeddable)，系統可伸縮、動態配置，可以將自有系統中的通用功能抽象出來，通過容器組件管理功能，方便模塊的安裝3.3高性能分布式系統架構系統架構圍繞著上面的原則，同時考慮簡單、可依賴的基本原則。整體如下圖所示：系統架構分為四個核心部分，第一，CDN節點部分，主要用于靜態資源，比如圖片、CSS、javascript腳本等存儲，在北方部分城市和南方部分城市，實現了分布式存儲。第二，地理位置信息服務部分，主要是用于存儲商家的地理位置數據，從而實現web的地圖模式和移動端的LBS服務功能。第三，web服務部分，這部分提供主體服務，應用服務器主要有地理位置信息服務器，移動應用服務器，web應用服務器組成，數據庫服務器主要包含商品服務數據庫，業務數據庫和NOSQL關系數據庫。第四，日志分析部分，將瀏覽日志等通過異步的方式記錄到文件中，經過處理后送入HBase，后經過Hadoop的分布式mapreduce技術，進行日志系統挖掘分析。3.4架構升級演進根據平臺的訪問量逐步增大，以及智慧社區電子商務云服務平臺的業務特點，設計了以下架構升級演進過程，每個階段涉及到的技術領域、以及施工成本均不同。架構演變第一步：物理分離webserver和數據庫架構演變第二步：增加頁面緩存架構演變第三步：增加頁面片段緩存架構演變第四步：數據緩存架構演變第五步：增加webserver省略其中的部分演進方案，終極方案接近新浪微博、淘寶等現在正在使用的系統架構如下。架構演變終極：進入大型分布式應用時代和廉價服務器群夢想時代當然，每步采取的方案，演變的步驟有可能有不同，另外，由于網站的業務變化，會有不同的專業技術的需求，此處主要是從架構的角度來講解演變的過程，當然，其中還有很多的技術也未在此提及，像數據庫集群、數據挖掘、搜索等，但在真實的演變過程中還會借助像提升硬件配置、網絡環境、改造操作系統、CDN鏡像等來支撐更大的流量，因此在真實的發展過程中還會有很多的不同，另外一個大型網站要做到的遠遠不僅僅上面這些，還有像安全、運維、運營、服務、存儲等。本系統為典型的O2O電子商務類型系統，其中功能模塊包含了典型的電商系統模塊，如商品展示系統，優惠促銷系統等，下面將具體分析系統功能模塊。3.5功能模塊分析系統整體功能模塊圖如下：核心業務邏輯處理平臺（JSON）核心業務邏輯處理平臺（JSON）商品服務展示系統線下交易交易系統線上支付跳騷市場服務物業

咨詢

公告

服務商家系統LBSweb用戶端web商家端web系統端用戶端商家端AndroidiPhoneiPad3.6功能介紹智能社區APP接受物業服務?接收物業通知?在線交物業費、取暖費?在線報修，申請物業服務?在線提交物業投訴、建議接受商業服務?隨時隨地了解周邊商家的產品、服務、優惠?在線領取優惠券?在線購物?在線預約二手貨交易：跳蚤市場享受便民服務路況查詢交通違章查詢社保查詢在線交話費、罰款公共服務信息開鎖換鎖訂票訂房搬家搬場管理電子會員卡享受積分查詢、兌換及合作商家特惠智能社區物業平臺繳費管理主要包括物業相關水、電、物業、車位費、取暖費等的相關費用的繳費，出票及相關費用計算的綜合管理，實現物業自主繳費一體化管理。收費界面簡單清楚，方便收費工作；業主信息多種方式模糊查詢（業主姓名、電話、房號、或樓單元選擇），方便操作；支付方式靈活選擇，由物業公司自由設置；降低收費難度，實現及時收費；繳費查詢可實現繳費記錄各維度查詢的需要，查詢結果可方便導出EXCEL;繳費報表根據繳費記錄，生成物業需要的各種統計報表；按分類、按支付渠道分類統計；附件線上支付清單；統計時間可到小時分鐘；方便統計收費率，按樓管理人員績效考核，提高收費率；票據格式靈活；票據可設置物業公司LOGO；物業通知點對點發送推送消息（可按樓，單元，樓層，房號勾選發送對象），不需要花短信費、紙張費，節省派發成本，提高通知送達率；可對通知閱讀情況進行反饋；居民的投訴、建議、報修等定向發送至物業，物業處理結果定向反饋給居民，不影響他人；對未閱信息進行提示；物業服務由業主發起報修申請，短信提醒業務主管派工，維護完成后，業主可在線對維修服務進行評價；實現業主與物業的完整閉環服務管理；業主信息管理登錄業主相關的信息，支撐物業和業主之間的互動溝通；房屋儀表數據用于手機端APP記錄業主儀表數據的記錄，實現集中按單元抄表（滿足一戶多表）；可方便查詢儀表歷史記錄；輔助基礎信息維護賬戶管理智能社區商家平臺發行電子會員卡對于商家不需要自建會員系統，不需要自己發實體卡；可以方便地發放自己的電子會員卡，并有效管理積分卡、折扣卡、儲值卡管理；商家可以通過發放電子會員卡的方式，獲得自己的會員；對于個人可以隨時了解自己在商家的積分、儲值、消費情況；會員可以隨時了解商家的會員積分活動；會員可以隨時了解商家的最新產品、服務、優惠。商家可以自定義會員卡等級、權限；可管理會員卡積分；可支持會員卡在線購買、在線充值；儲值會員卡充值、結算在線充值；到店（現金、刷卡）充值；在商家自己的網上店鋪中購物，在線結算；到店消費，當面結算；會員管理會員資料會員消費記錄會員關懷、會員活動會員分類統計分析精準營銷會員精準信息推送會員優惠券（代金券、折扣券、禮品券）精準發放智能社區后臺管理平臺所有社區C端、物業及商家APP平臺數據的集中，統一管理；系統安全體系的集中管理；3.7核心模塊難點分析訂單系統平臺中有大量的商品信息及圖片，通常用戶登錄網站后會用大部份時間來查看或檢索產品，然后再通過在線下單系統生成訂單，為了不影響銷售，要求系統在升級及維護中不要停止對外服務。另外除了在線下單外，也允許客戶通過客服電話來下單，或者企業用戶通過對其提供的服務接口下單。在訂單產生后，同時引發一系列的業務處理流程，如生成訂單確認郵件，產生物流派送信息，根據產品的相關性自動生成推送廣告，如果是企業客戶還要通知相應的服務專員等等。下圖為訂單系統的架構：其中最主要的幾點考慮如下：1、為保證高可用性和可擴充性，整個系統構建在服務之上，并在多個層次如Web站點、應用層上支持負載均衡，而且對于數據庫也要實現雙機熱備。2、由于訂單量巨大且集中，提交訂單以異步方式進行，這樣在集中時間段下訂單也不會產生明顯擁堵現象，對于創建訂單的數據庫也主要以數據增加為主，主鍵索引，通過數據庫復制等技術異步的將數據同步到查詢數據庫中，再在查詢數據庫中構建索引，以優化數據的查詢。3、由于產品信息、圖片信息實時性要求不是太高，并且修改也不是很頻繁，可以通過生成靜態網頁，或者引入分布式緩存等技術提高用戶響應。4、對于訂單的后續處理，我們可以通過發布/訂閱模式來實現，當訂單創建成功后，可以引發訂單創建事件，然后根據現在和未來的后續處理場景來開發訂閱者來偵聽事件。LBS服務平臺各種與位置相關的服務都嚴重依賴于地圖服務，地圖服務質量的好壞很大程度決定了所提供服務的高低。盡管有GoogleMap等免費或收費的地圖服務可供使用，但沒有那一家地圖服務提供商能夠完整提供移動互聯網應用所必須的各種地圖服務及數據，所以項目中的地理位置空間數據的存儲便是重要的挑戰。根據平臺需求，地圖服務架構主要考慮以下方面：

1、高性能：由于目前的移動互聯網帶寬仍是較大的制約因素，在客戶端用戶的等待耐心有限，因此地圖服務必須將性能作為首要設計要素。而且像googlemap之類的免費服務由于防火墻原因經常不穩定或異常緩慢，需要在架構設計時候重點考慮。

2、低成本：盡管一些收費的地圖服務已經提供了一些比較完整的地圖數據、POI數據，因此在技術能力許可的情況下，與其購買昂貴的服務，還不如采用低成本的DIY方案。

3、架構靈活：能夠適應客戶端、服務器端服務的變化，能夠應對政策因素等問題帶來的沖擊。可以在不同地圖服務及本地服務間切換，不能因政策因素導致服務的不可用。

4、持續積累：對于平臺級移動互聯網公司而言，針對垂直領域POI數據及地圖數據的積累也是產品的核心競爭力，因此架構必須有助于相關數據的積累。安全體系安全對于電子商務平臺，無疑是極其重要的部分，根據平臺特點，設計了4層安全體系，如DNS解析級主要是針對域名解析級別的攻擊攔截，域名解析將采用專業廠商DNSPod，同時實現不同線路的訪問負載均衡，主要是針對電信、聯通、移動、教育網等線路的解析。同時將采用第三方解析安全廠商安全寶進行一般性get請求的攻擊攔截，并對攻擊行為進行記錄。系統架構級Nginx反向代理架構，實現動靜分離，抗擊SYNFlood攻擊、DDOS等。服務器級端口封禁、防火墻設置、賬戶權限結構設計、安全補丁等。代碼級解決SQL注入漏洞、跨站腳本攻擊、程序框架漏洞、cookie篡改，數據庫密碼MD5加密等。平臺估算主機性能估算一期工程3臺機架式服務器：web服務器、數據庫服務器、災備服務器。最低配置：建議IntelCorei7處理器，4核8線程，SandyBridge系列。內存容量計算最低配置：8G內存，DDR3。存儲容量估算最低配置：1T硬盤，Raid5磁盤陣列。網絡承載能力最低配置：15M獨享帶寬，多線機房，BGP更佳。技術指標根據經驗，以上配置單臺服務器并發理論上限為500，可正常使用（單步非大數據量操作等待時間不超過20秒）的最大并發數不超過300個。單天UV初步估計支撐6000-10000人。xxxxxx社區云服務平臺屬于目前互聯網行業內新興的電子商務O2O領域，實現線下業務與線上產品實現結合，將互聯網作為接觸用戶的一種工具，極大地降低了獲取單個用戶成本，并且充分發揮了互聯網集群效應的優勢。從商家角度講，開辟了本地中小型商家的新的營銷渠道，突破了傳單、紙媒、電話等傳統營銷方式，實現了本地中型商家的數據化經營，從實現了精準營銷以及更高的ARPU值。從用戶角度講，解決了用戶和商家的信息不對稱問題，方便了社區生活，實現了一站式的服務體驗，并且通過服務平臺實現了服務的個性化。從平臺角度講，實現了社區的數據化，完成了社區周圍有效范圍內的基礎數據的積累，進一步可以通過海量的不同維度的消費、服務等數據，實現大數據的挖掘，并利用互聯網跨地域、無邊界、海量信息、海量用戶的優勢，進一步實現了閉環O2O的生態系統。4、智能監控系統項目設計原則本項目建設方案設計遵循技術先進、兼容整合、功能齊全、性能穩定、安全可靠的原則，充分考慮與高清前期平臺和系統的兼容性，在此基礎上提供完善的業務功能，確保系統的整體設計滿足項目的要求。整體性本次方案的設計從系統整體架構，部署和實際業務使用方面進行整體設計。其中包括各類高清前端、高清卡口的建設，傳輸線路的建設，中心平臺架構建設，業務平臺功能建設，核心網絡架設，傳輸網絡架設，機房建設，電源建設，對原有前期系統的升級改造和業務整合，與其他系統的共享對接等，完整涵蓋項目建設的要求，并提供最終使用者端到端實戰業務的整體設計和規劃。可靠性本項目中，系統采用的軟硬件根據統一的規范、協議和要求選型，相關的軟硬件產品應采用經過嚴格測試驗證的、成熟的、穩定的技術和設備，能夠保證全天候長期穩定的運行。系統平臺采用云計算平臺架構，主要設備的網絡采用雙鏈路連接，使用雙電源保障，可以保證系統資源的高效應用以及冗余備份的高可靠性，在系統業務模塊故障或事故造成中斷后，能確保系統數據的準確性、完整性和一致性，并具備迅速恢復的功能，同時系統具有統一的、完整的云系統管理策略，保證平臺的可靠性、完整性和容錯性，防止硬件、軟件系統協同運行中出現的不穩定因素，確保系統的運行安全。先進性本方案將采用科學的、主流的、符合發展方向的技術、設備和理念，充分利用當前先進的IT架構、視音頻、數據、網絡、信息處理等相關技術。前端設備選型類型豐富，功能強大，具備高清，高智能化功能，系統平臺則應基于云平臺架構建設，支持圖像信息智能化應用，支持大數據分析應用，業務高度集成化，系統功能模塊化。系統設計應層次架構清晰，設計合理，功能完備，切合實際的應用需求，有效控制和提高工作效率，滿足新時期治安動態監控和公安業務工作的實際需求，確保我市平安城市視頻監控系統建設達到國內的先進水平。兼容性系統應能充分兼容和整合原有的高清前期系統，能夠充分利用原有的設備設施，保護原有投資，同時確保業務的延續性。所建設的視頻報警聯網系統整體應設計規范，方案中涉及的平臺和產品應采用開放式架構、標準化接口和協議，遵循業界標準規范，完全滿足國家和行業的各類標準和規范，符合國標（GB/T28181-2011）和公安部、省廳制定的有關補充性技術標準規范和使用管理要求，系統本身具有良好的兼容性和可擴展性，確保項目的投資在今后的視頻監控系統工程建設中能得到充分利用。可擴展性系統設計中考慮到今后技術發展和業務使用的需要，具備業務更新、擴充和升級的能力。系統平臺采用云計算平臺架構構建，業務的規模和功能易于擴展，系統配套軟件也可以在平臺上進行平滑升級，此外，存儲部分采用云存儲系統，可以滿足不斷擴展的海量數據存儲要求。同時，系統應采用結構化設計，能夠方便和快速的構建行業數據整合方案，便于視頻信息分析業務的擴展。在設計中留有一定的資源設計冗余，以滿足系統和業務的更新和擴展需要。系統中還應保留與其他計算機或自動化系統連接的接口，也盡量考慮未來相關產品的發展和新技術的應用。可維護性本項目方案設計中，所建設監控報警聯網系統具備高度自動化的運維管理能力，具備自檢、故障診斷及故障弱化功能。平臺采用云計算平臺統一構建，通過云平臺內部管理系統，可以直觀有效的監測到各個業務模塊的運行情況和業務資源占用情況，通過日志記錄各類設備的告警、故障原因等信息并可隨時進行查閱。在出現故障時，用戶可以通過云平臺軟件及時、快速地進行維護。通過整個云平臺系統動態環境一致性維護，極大的減輕系統維護工作量。安全性系統平臺的建設采取各類安全保護措施，確保系統的安全性。其中，數據中心機房應采用專用數據中心建設方案，可防雷擊、過載、斷電和人為破壞，具有高度的安全和保密性。系統平臺采用云平臺構建，主要的業務模塊應采用Linux系統，有效防止病毒感染、黑客攻擊。系統業務有嚴格的認證和權限管理機制，應用客戶端可結合用戶的PKI/PMI認證系統進行高強度的安全認證，對不同用戶的權限可分級管理，嚴格控制用戶的操作類型和內容，用戶所有操作均通過日志存檔記錄，可以進行跟蹤復核。對于跨網段和系統的通信，考慮業務中心平臺的安全隔離和保護。此外，系統對需要加密的數據在傳輸和存儲過程中可以進行數據的加密，防止惡意的竊取和破壞。項目設計依據本期項目建設將按照國際、國家和本地區的有關標準和規范進行規劃和設計，主要參照以下的設計規范和要求：相關法律依據《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《中華人民共和國人民警察法》政策依據《中央社會治安綜合治理委員會關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的若干意見》公安部《關于公安交通指揮中心建設與發展的若干意見》公安部《公安計算機信息系統“九五”規劃》公安部《交通管理信息系統建設框架》公安部、建設部決定2000年在全國實施以提高城市交通管理水平為中心的“暢通工程”的要求公安部關于城市報警與監控系統的建設、管理、應用規范性文件（公安部科技信息化局匯編2009年3月）《關于開展城市報警與監控技術系統建設工作的意見》的通知（公科[2005]8號）《城市報警與監控系統建設、管理、應用規范性文件匯編》《關于深入開展城市報警與監控系統應用工作的通知》（公科信[2010]27號）國家、公安部、省公安廳及XXX市公安局相關要求。技術依據公安信息系統類標準《警用地理信息系統技術規范》公安部《金盾工程總體方案設計》公安部《金盾工程安全保障體系總體設計方案》公安部《公安信息系統應用支撐平臺總體方案設計》公安部《公安信息化標準匯編》公安部《公安信息化標準體系》公安部《地市級綜合信息系統總體設計方案》；公安部《共享數據項代碼標準》公安部《共享數據項集項目規范》計算機信息系統類標準《應急通信手冊》（國際電信聯盟2005）《國際電信聯盟應急通信大全》（國際電信聯盟2007）《信息技術開放系統互連網絡層安全協議》（GB/T17963）《計算機軟件開發規范》《操作系統安全技術要求》GB/T20272-2006《數據庫管理系統通用安全技術要求》GB/T20273-2006視頻系統類標準《安全防范視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》（GB/T28181-2011）《視頻安防監控系統技術要求》（GA/T367-2001）《民用閉路監視電視系統工程技術規范》(GB50198-94)《安全防范工程程序與要求》(GA/T75-94)《中華人民共和國公安部行業標準》（GA70-94）《工業電視系統工程設計規范》（GBJ115-87）《城市監控報警聯網系統技術標準》（GA/T669-2008）《電視視頻通道測試方法》（GB3659-83）《彩色電視圖像質量主觀評價方法》（GB7401-1987）《安全防范工程技術規范》GB50348-2004《視頻安防監控系統工程設計規范》GB50395-2007《工業企業通用設計規范》GBT42-81《公安交通指揮系統工程建設通用程序和要求》GA/T651-2006《民用閉路監視電視系統工程技術規范》GB50198-1994《安全防范工程程序與要求》GA/T75-1994《安全防范系統驗收規則》GA308-2001《視頻安防監控系統技術要求》GA/T367-2001《安全防范工程費用預算編制辦法》GA/T70-2004《電氣裝置安裝工程施工及驗收規范》GB50169-2006《建筑物電子信息系統防雷技術規范》GB50343-2006《安全防范系統雷電浪涌技術要求》GA/T670-2006《中國電氣裝置安裝工程施工及驗收規范》GBJ232-90.92《城市監控報警聯網系統技術標準》GA/T669-2008《城市監控報警聯網系統管理標準》GA/T792-2008《城市監控報警聯網系統合格評定》GA/T793-2008國家技術監督局《測量、控制和試驗室用電氣設備的安全要求》國家技術監督局《信息技術設備的安全》智能交通系統類標準《公路車輛智能監測記錄系統通用技術條件》GA/T497-2009《道路交通安全違法行為圖像取證技術規范》GA/T832-2009《機動車號牌圖像自動識別技術規范》GAT833-2009機房建設標準《電子信息系統機房設計規范》（GB50174—2008）《信息系統安全等級保護基本要求》GB/T22239-2008三級等保基本要求《電子計算機場地通用規范》GB/T2887-2011《計算機場地安全要求》GB/T9361-2011《電子信息系統機房設計規范》GB50174-2008《防靜電活動地板通用規范》SJ/T10796-2001《電子信息系統機房施工及驗收規范》GB50462-2008《高層民用建筑設計防火規范》GB50045-1995《建筑內部裝修設計防火規范》GB50222-1995《室內裝飾工程質量規范》GB1838-1993《通風與空調工程施工及驗收規范》GB50243-97《低壓配電設計規范》GB50054-2011《建筑物防雷設計規范》GB50057-2010《計算機信息系統防雷保安器》GA173-2002《電子設備雷擊試驗方法》GB/T3482-2008《交流無間隙避雷器》GB11032-89《智能建筑防雷設計規范》DB32/T1198-2008《雷電電磁脈沖的防護通則》IEC1312-1：1995《電信交換設備耐過電壓和過電流能力》ITU.TS.K20：1990《用戶終端耐過電壓和過電流能力》ITU.TS.K21：1998《建筑裝飾工程施工及驗收規范》JGJ73-91《氣體滅火系統施工及驗收規范》GB50263-2007《火災自動報警系統設計規范》GB50116-2013《處理涉密信息的電磁屏蔽室的技術要求和測試方法》BMB3—1999C級信息安全類標準《信息系統等級保護安全設計技術要求》GB/T24856-2009《信息系統安全等級保護基本要求》GB/T22239-2008《計算機信息系統安全保護等級劃分準則》GB17859-1999《信息系統安全等級保護定級指南》GB/T22240-2008《信息系統安全管理要求》GB/T20269-2006《電子政務電子認證體系建設總體規劃》國密局聯〔2007〕2號《電子政務電子認證基礎設施建設要求》國密局字〔2010〕477號《電子政務密鑰管理體系建設總體規劃》國密局發[2009]6號《電子政務外網密鑰管理基礎設施建設要求》國密局字[2010]328號總體建設思路按照本期項目的建設內容，本次項目建設將采用科學的、主流的、符合發展方向的技術、設備和理念，充分利用當前先進的IT架構、視音頻、數據、網絡、信息處理等相關技術。從高起點出發，采用技術先進的各類產品和系統架構，構建整個平安城市視頻監控系統。在前端部署方面，將采用多種類，高性能的智能化監控前端擴大監控范圍，增強系統的監控能力。在云架構平臺的構建框架內，逐步拓展監控點的覆蓋范圍，使用具備如智能視頻分析等新技術的高清前端視頻監控和卡口監控攝像機，提升視頻信息的提取效率。在平臺方面，隨著視頻監控系統的全面整合和高清視頻數據量的飛快增長，視頻資源及相關的數據大量形成并逐步集中，對這些資源和數據的快速分析需求以及對圖像信息交換處理效率的要求也越來越高。與此同時，傳統企業數據中心建設和運維的成本（包括電力成本、空間成本、維護成本等）也隨之在不斷上升，簡單的通過設備疊加和單個設備性能的增強已經難以適應上述的要求。因此，新建的xxxx社區視頻監控平臺將采用先進的，基于數據中心的云計算平臺（以下簡稱：云平臺）進行建設，在云平臺的框架內整合優化當前信息中心內的硬件資源，提升數據中心的資源彈性、運行效率以及擴展能力，為視頻監控和圖像綜合業務提供堅實的技術基礎。在云計算架構的基礎上，部署豐富的視頻圖像業務綜合應用，包括治安視頻監控系統應用，高清治安卡口應用，圖像偵查實戰應用系統，智能視頻分析系統應用，移動視頻監控應用，系統運維管理應用等。這些業務應用都運行在統一的云計算環境下，由云計算管理平臺進行統一的規劃和部署，一方面提升了業務部署的效率，另一方面也提升了資源利用的效率，云計算平臺可以根據各類業務系統運行的情況以及業務處理負載的情況靈活調度系統各類資源，確保用戶的各類業務請求可以得到充分的，快速的處理和相應，提升整個系統的業務服務能力。為了支撐整合云計算平臺的運行和使用，提供完善的數據中心機房設計以及網絡傳輸保障，提供可平滑擴展的云存儲系統，提供全面的運維保障措施。確保整個監控報警聯網系統長期穩定的運行。系統總體架構云計算架構概述云計算是并行計算、分布式計算、網絡存儲、虛擬化等傳統計算機技術和網絡技術發展融合的產物。云計算通過網絡對IT資源進行大規模集中建設和共享管理,為廣大用戶提供按需使用的一種新的IT服務模式。用戶通過網絡即可獲取各種彈性的IT服務，包括計算服務，存儲服務，以及其他應用服務。云計算架構主要是指IT基礎設施的交付和使用模式，通過網絡以按需、易擴展的方式獲得所需的資源（基礎架構、平臺、軟件和存儲）。提供資源的網絡系統被稱為“云”，“云”中的資源在使用者看來是可以擴展的，并且可以隨時獲取，按需使用，隨時擴展。提供服務的資源池稱為“云”。“云”是一些可以自我維護和管理的虛擬資源，通常為一些大型服務器集群，包括計算服務器、存儲、網絡資源等等。云計算平臺將所有的虛擬資源集中起來，并由軟件實現自動管理。這使得應用提供者無需為繁瑣的細節而煩惱，能夠更加專注于自己的業務，有利于創新和降低成本。類比“自來水”、“電力”的提供方式，可以更加清楚的看到云服務的優勢，因此越來越多的專家相信云服務會為IT架構帶來革命性的變革，這是技術進步，社會分工發展的必然結果。對用戶來說，云計算是以服務的形式提供給個人和企業用戶。目前主要有三種云服務的形式，如下圖所示：基礎設施即服務IaaS基礎設施即服務IaaSInfrastructureasaservice平臺即服務PaaSPlatformasaservice軟件即服務SaaSSoftwareasaservice專用通用如GoogleDocsSalesforceOnlineCRM如MicrosoftAzure如AmazonEC2/S3圖表SEQ圖表\*ARABIC2云計算平臺通用架構1、IaaS(Infrastructure-as-a-Service)基礎設施即服務：用戶通過網絡可以獲得計算、存儲、網絡等服務，這類服務稱為基礎設施即服務。基于Internet的服務（如存儲和數據庫）是IaaS的一部分。2、PaaS（Platform-as-a-Service）平臺即服務：所謂PaaS實際上是指將軟件研發的平臺作為一種服務，以SaaS的模式提交給用戶。因此，PaaS也是SaaS模式的一種應用。但是，PaaS的出現可以加快SaaS的發展，尤其是加快SaaS應用的開發速度。3、SaaS（Software-as-a-service）軟件即服務：SaaS在業內的叫法是軟件運營，是一種基于網絡提供軟件服務的應用模式。SaaS提供商為企業搭建信息化所需要的所有網絡基礎設施及軟件、硬件運作平臺，并負責所有前期的實施、后期的維護等一系列服務，企業無需購買軟硬件、建設機房、招聘IT人員，即可通過網絡使用信息系統。系統邏輯架構針對視頻監控應用，平安城市的云計算平臺邏輯架構，基本參照標準云計算架構，具體可分為IaaS、DaaS、PaaS和SaaS四層。其中，DaaS（Data-as-a-Service）層介于IaaS和PaaS層之間，它描述了系統所能提供的各項基于結構化或非結構化數據的服務。如下圖所示：圖表SEQ圖表\*ARABIC3平安城市云平臺邏輯架構在IaaS層面：系統對物理設備和資源提供統一的虛擬化機制以及相關虛擬資源的管理和維護，比如虛擬機管理、云存儲管理、云資源監控等基礎設施服務。在DaaS層面：系統提供各種數據存儲和訪問的服務，包括傳統的關系型數據庫（如Oracle、MySQL），分布式文件系統（HDFS），分布式列數據庫（HBase）和數據倉庫工具（Hive）等。在PaaS層面：系統提供平安城市相關業務最基礎的和最公共的各類支撐服務，如視頻和卡口的接入和存儲服務，包括摘要、特征提取、清晰化、人臉識別、車型識別等在內的智能分析服務，基于MapReduce的大數據分析服務，以及GIS地圖服務，搜索引擎服務，視質輪巡服務，報警聯動服務等等。在SaaS層面：系統面向最終用戶，提供豐富的視頻監控相關的業務使用環境，展現視頻監控、圖像偵查、智能交通、指揮調度、系統運維等應用業務服務。系統物理架構根據平安城市云計算平臺的邏輯架構，項目的實際物理部署架構如下圖所示：圖表SEQ圖表\*ARABIC4系統物理部署架構示意圖從上圖可以看到，各類監控前端通過運營商的傳輸線路統一匯聚到XXX市社平安城市視頻監控云平臺，所有的業務功能也都集中在云平臺中心實現。云計算中心平臺作為整個業務平臺的核心，提供基于云計算架構的統一系統架構基礎，利用云計算平臺的各類優勢保證整個系統基礎的穩定性，可靠性，安全性以及可擴展性等。在該基礎平臺上，部署豐富的視頻圖像業務綜合應用，包括視頻監控應用，圖像偵查實戰應用，智能交通應用，指揮調度應用，系統運維管理應用等。這些業務應用都運行在統一的云計算環境下，由云計算管理平臺進行統一的規劃和部署，一方面提升了業務部署的效率，另一方面也提升了資源利用的效率，云計算平臺可以根據各類業務系統運行的情況以及業務處理負載的情況靈活調度系統各類資源，確保用戶的各類業務請求可以得到充分的，快速的處理和相應，提升整個系統的業務服務能力。云計算架構的優勢通過云計算系統架構部署視頻監控應用系統，將具備傳統架構下視頻監控應用系統所不具備的優勢：系統平臺整合的視頻圖像相關信息更全面，信息分析更快更準確云平臺配置了云存儲系統，具備強大的海量信息集中存儲能力，支持1000以上存儲節點，百PB級容量。同時，系統通過橫向擴展的方式，存儲節點可以在線透明擴充，擴展后原有數據自動重新分布至所有結點中，實現存儲負載和計算負載的均衡。在云存儲系統中，由于系統具備了百PB級容量的數據存儲和管理能力，更多的視頻圖像和信息可以保存，視頻圖像信息也可以保存更長的時間。對于公安部門來說，擁有的信息量比傳統模式架構下更多，可以用于分析和挖掘的圖像視頻信息和線索也就更多。此外，由于這些不同的信息都集中存儲在云存儲系統里面，對信息的調取，融合和聯合分析會更快速，對信息的綜合處理能力會更強。其效果直接反應在公安實戰部門實際操作中，就是對于圖像信息的檢索，視頻摘要分析，信息綜合分析判斷等會更快，而應用于綜合分析的信息越多，得到的分析結論也越準確。視頻監控綜合應用更高效，更靈活云計算系統資源集中虛擬化管理，通過實時的資源動態監測和調度，可實現業務資源按需調度分配，具備強大的資源管理調度能力。因此，云計算系統相對于傳統架構下的系統具備更強的圖像綜合業務并行處理能力，更快捷的業務擴容能力，更快捷的業務部署能力。按需分配是云平臺支持資源動態流轉的外部特征表現。云平臺通過虛擬分拆技術，可以實現計算資源的同構化和可度量化，可以提供小到一臺計算機，多到千臺計算機的計算能力。云計算系統能夠提供動態資源池、虛擬化和高可用性的下一代計算模式。如果把一個計算的資源，比如一臺服務器，看成一個小水滴，當很多資源匯聚在一起的時候，它就形成了計算的云，正如我們不關心水滴是怎么產生的，用戶也不需要關心計算資源位于哪臺物理的服務器上。用戶關心的是需要什么樣的計算能力，需要什么時刻擁有這些計算能力。在這種虛擬資源池的基礎上，云平臺支持資源動態伸縮，實現基礎資源的網絡冗余，意味著添加、刪除、修改云計算環境的任一資源節點，亦或任一資源節點異常宕機，都不會導致云環境中的各類業務的中斷，也不會導致用戶數據的丟失。這里的資源節點可以是計算節點、存儲節點和網絡節點。而資源動態流轉，則意味著在云平臺下實現資源調度機制，資源可以流轉到需要的地方。如在系統業務整體升高情況下，可以啟動閑置資源，納入系統中，提高整個云平臺的承載能力。而在整個系統業務負載低的情況下，則可以將業務集中起來，而將其他閑置的資源轉入節能模式，從而在提高部分資源利用率的情況下，達到其他資源綠色、低碳的應用效果。在這種按需分配特征下，公安視頻綜合業務資源