PAGEPAGE4提升中國公民旅游文明素質行動計劃改革開放以來，我國旅游業迅速發展，公民的旅游文明素質和道德水平不斷提升。但從整體上看，當前我國公民的文明素質與高速發展的旅游業還不適應，與中國的國際地位很不相稱。一些公民在旅游活動中表現出來的“不修邊幅、不講衛生、不懂禮儀、不守秩序、不遵法規、不愛護環境和公共設施、喧嘩吵鬧”等不文明行為，嚴重損害了中國“禮儀之邦”的形象，引起了海內外輿論的廣泛關注和批評，廣大群眾反應強烈。為提升中國公民旅游文明素質，糾正公民旅游中的陋習，中央文明辦、國家旅游局從今年開始實施提升中國公民旅游文明素質行動計劃。一、指導思想及工作目標提升中國公民旅游文明素質行動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入學習實踐社會主義榮辱觀，堅持以人為本、教育先行、注重養成，通過教育引導、制度規范和有效管理，集中糾正我國公民旅游中的不文明行為，著力提升我國公民的文明素質和全社會的文明程度。提升中國公民旅游文明素質行動從2006年8月啟動，到2008年底前取得階段性成果。二、行動內容及實施步驟1、征集制定旅游行為規范。運用報紙、廣播、電視等大眾傳媒和網站，大力宣傳提升中國公民旅游文明素質行動的重要意義、工作重點和主要措施，營造濃厚輿論氛圍。舉辦中國公民旅游文明素質座談討論、在線訪談、主題演講等活動，動員公民積極參與。在主要新聞和商業網站，開辟專題專欄，發布征集公告，公開征集“中國公民旅游十大不文明行為”和“提升中國公民旅游文明素質十大建議”。在中央主要新聞媒體開展中國公民旅游文明素質大討論，發動公眾獻計獻策。組織專家學者和實際工作者對征集結果進行研究論證，擬訂《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內旅游行為公約》（以下分別簡稱《指南》和《公約》），廣泛征求公民和社會各界的意見，修訂后公開發布。2、加強旅游行為規范宣傳教育。各級文明辦和旅游部門組織編寫出版《指南》和《公約》通俗讀物和宣傳掛圖，發放到各地基層。組織海關、口岸、機場車站、港口碼頭、酒店、旅行社、旅游景區等單位，結合實際制作多種形式的宣傳品，刊播、張貼、存列和免費贈送游客。旅游部門、公安機關出入境管理窗口單位要采取有效措施宣傳《指南》和《公約》，使之家喻戶曉，深入人心。依托市民學校、村民令整改。各地各部門要將旅游文明素質教育工作納入職業道德培訓計劃和精神文明建設工作目標管理。要修訂完善市民公約、鄉規民約、職業規范等具體行為準則，把“八榮八恥”和《指南》、《公約》的基本要求滲透到社會管理之中。5、總結經驗表彰先進。中央文明辦、國家旅游局對各地各部門實施提升中國公民旅游文明素質行動計劃的情況，特別是《指南》和《公約》的落實執行情況進行暗訪檢查。2008年底，中央文明辦、國家旅游局將總結階段性工作成果，制定規范性文件和制度，表彰和宣傳一批先進典型，推動公民旅游文明素質教育制度化、經常化。三、工作要求提升中國公民旅游文明素質，是一項直接面向廣大公民的教育實踐活動，涉及面廣，要求很高。各地各部門要把實施“提升公民旅游文明素質行動計劃”作為踐行社會主義榮辱觀，加強思想道德建設的重大舉措，作為提高公民素質和社會文明程度的大事來抓，列入重要日程，制定工作規劃，落實保障措施，確保各項工作落到實處。各部門要各司其職，密切配合，形成合力。各級文明辦要在文明委的高度重視和領導下，切實履行組織協調職責，牽頭做好行動計劃安排、宣傳動員、組織部署、檢查督促等工作。旅游系統要緊密結合誠信體系建設，充分發揮窗口行業的功能優勢，組織發動全行業認真貫徹落實，建立崗位責任制，明確工作目標和計劃，確保各項措施到位。外交、外事、公安、商務、海關、建設、教育、交通、民航、鐵路等系統和部門，要發揮各自優勢