復工復產專項預案為預防和減少復工復產期間安全生產事故發生，也為了在各運作層面作出足夠準備，以應對相關生產安全事故，如火災、爆炸等，確保各級管理層在處理危機時減少損失、維護公司形象和聲譽、盡快恢復生產和服務。現結合昆山市應急局關于做好復工復產的指導服務及公司安全管理有關規定，特制定本應急預案。一、事故原因分析：復產復工期間，歷來是各類事故的易發期、高發期，為了貫徹昆山市應急管理局和昆山開發區安環局要求，切實抓好公司復產復工安全生產工作，有效防范和化解安全風險，堅決遏制事故發生，特制定公司復產復工專項預案。公司生產、儲存、使用、裝卸作業的物料品種包括二甲苯等液體化工品，其中二甲苯和部分液體化工品揮發性強、閃點低，屬于甲類的易燃液體。根據公司生產、儲存、使用危險化學品（溶劑或液體化工品）品種和數量、儲存、使用設施的現狀以及對儲存、使用過程式中存在的危險源進行危險辨識，公司復產復工期間有可能發生的危險化學品事故主要為溶劑或化工品泄漏事故、溶劑或化工品火災爆炸事故、觸電、物體打擊、高處墜落、坍塌等人身傷害事故。同時可能產生較為嚴重的影響和損失。發生安全事故的主要場所及危險目標有：儲罐區、甲類車間、一車間、五車間、甲類倉庫、丙類倉庫、配電房、污水處理站等危險場所。二、應急組織指揮機構及職責公司復產復工期間成立公司內部應急處置指揮部，應急處置指揮部下設6個專業組，其組織架構如下圖。應急救援指揮部下設應急辦公室-HSE(健康安全環保部)，成立8個專業應急救援小組，兼職應急救援隊伍是應急救援工作的主要力量，擔負著各類事故的應急處置和搶險救援等任務。（一）組織機構應急救援指揮部人員組成1．總指揮：XX；2．副總指揮：XX；3．成員：XX；4．應急行動組（搶險救援組）：XX；5．安全保衛組（治安警衛組）：XX；6．防護救護組（醫療救護組）：XX；7．后勤保障組（物資供應組）：XX；8．通信聯絡組：XX；9．疏散引導組：XX；10．應急監測組：XX；11．工藝處置組（搶險、搶修組）：XX。（二）指揮機構及職責（1）應急指揮部職責1）負責領導、組織、指揮、協調公司突發事件應急處置工作。2）負責向政府主管部門匯報請示應急管理工作，并嚴格落實政府指令。3）負責向周邊單位通報事件情況、請求援助力量。4）參與事故調查處理工作，及時將事故原因、救援情況、處理意見報告有關單位、部門。5）負責決策應急管理工作中的重大事項。6）當指揮權移交上級指揮時，配合上級指揮機構做好應急指揮工作。7）失去控制的災害下令終止救援撤離到安全區的權力。（2）總指揮職責1）組織制定、修改生產事故應急預案。2）負責人員、資源配置、應急隊伍的調動。3）分析緊急狀態，判斷是否可能或已經發生重大事故，確定事故應急級別（企業應急，社會應急）和相應報警級別。4）如果事故級別升級到社會應急，負責向政府有關應急聯動部門提出應急請求。5）與相關的外部應急部門、組織和機構進行聯絡。6）下達進入企業應急狀態的命令。7）確定現場指揮人員。8）批準本預案的啟動與終止。9）負責事故信息的上報。10）事故級別升級到社會應急時，接受政府的指令和調動。11）保護事故現場及相關數據，組織事故調查，總結應急經驗教訓。12）應急終止后，負責組織事故現場的恢復工作。13）組織應急預案的演練。（3）副總指揮職責1）協助總指揮開展應急救援工作。2）指揮現場的搶險救災。3）總指揮缺席時代替總指揮負責指揮搶險救援。4）掌握現場情況，及時向總指揮匯報搶險救援工作及事故處置的進展。（4）現場指揮職責（值班主管或者現場主管）1）協助總指揮組織和指揮應急救援工作。2）事故現場應急救援的直接指揮和協調。3）事故現場評估。4）及時向場外人員通報應急信息。5）對應急行動提出建議。6）負責企業人員和公眾的應急反應行動的順利執行。7）控制現場出現的緊急情況。8）現場應急行動與場外人員操作指揮的協調。9）負責事故后的現場清除工作。（5）應急辦公室（HSE(健康安全環保部)）主要職責1）具體負責本應急預案的編制、評審、修訂、備案和演練工作。2）建立應急救援網絡體系，明確各有關救援小組職責。3）負責應急管理領導小組的日常管理工作，組織制定應急管理工作計劃并督促各部門嚴格執行，檢查各部門應急救援設備、器材配備和人員落實情況。4）及時了解和匯總突發事件情況，提請公司應急指揮部決定實施和終止應急預案。5）掌握應急處理和恢復情況，組織善后處置工作，及時協調解決應急過程中的重大問題。6）負責匯總、通報事故（事件）應急處理的進展情況，歸口管理安全生產方面的信息，及時向地方政府及上級有關部門等有關單位匯報。7）負責收集、跟蹤新聞媒體、網絡、社會公眾等各方面輿論信息，配合編寫新聞稿、公告、信息發布材料的起草。（6）應急行動組（搶險救援組）職責1）火情(火警、火災)在場人員是滅火救援第一力量，聞訊趕來本廠人員是第二救援力量，失去控制的火災(初期火災一般以5分鐘為界)社會專業團隊為第三救援力量。突發生產安全事故時，負責事故現場的應急救援、搶險等相關工作，如根據應急需要關閉生產設備、切斷供電、停止作業。2）負責收集、分析和傳遞現場火情，向指揮部報告救火情況；3）突擊轉移火災現場周邊危險物品及危險化學品。4）利用消防器材滅火。5）搶救遇險人員和貴重物資。6）引導社會和區域聯防消防力量入場，協同進行滅火；7）負責各類事故現場的清理、泄漏物處理、現場消毒、防疫工作，為恢復生產作好準備。（7）防護救護組（醫療救護組）職責1）熟悉廠區內危險物質對人體危害的特性及相應的醫療急救措施，掌握醫療救護的基本知識。2）針對可能發生的生產安全事故，儲備足量的急救器材和藥品，并能隨時取用。3）事故發生后，應迅速做好準備工作，趕赴現場，對傷員進行初步治療，及時采取相應的急救措施，組織協調內外部醫療救護資源，當內部急救力量無法滿足需要時，向外部醫療資源請援；4）負責受傷、中毒人員的運送與救護，掌握傷員搶救情況；5）做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療救護單位的相關矛盾。6）配合有關部門做好人員傷亡的統計工作。（8）安全保衛組（治安警衛組）職責1）負責布置現場警戒線，隔離事故現場，保證事故現場井然有序。2）實行交通管制，保證現場道路暢通。3）加強保衛工作，禁止未穿戴好安全防護用品的人員進入危險區域。4）禁止無關人員、車輛通行。（9）應急疏散組（疏散引導組）職責1）熟悉廠內應急疏散路線，緊急情況下規劃選擇最佳疏散路線。2）發生事故時，根據當前所在位置、事故發生位置、道路狀況、風向等及時引導無關人員疏散至安全緊急集合點。3）負責外來臨時參觀、學習人員的疏散引導。4）引導外部救援人員進入現場。（10）通訊聯絡組職責1）負責事故現場的通訊暢通。2）負責準確、及時傳達應急處理信息。3）負責應急通訊設備的維護工作。4）保持與各個相關科室信息的通暢。5）負責通訊中斷后的應急通訊工作。（11）后勤保障組（物資供應組）職責1）為救援行動提供物質保證（包括應急搶險器材、救援防護器材、監測器材和針對事故性質給搶險人員提供勞動保護設施等）。2）配置完好、充足的急救器材，保證救護時取用方便。3）采購緊急事件處置需要添置的搶險設備、器材。4）協助制訂應急反應物資資源的儲備計劃，檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量，收集和建立并歸檔。5）負責搶險相關人員及傷者家屬交通、食宿；6）疏散人員避難場所安排和搶險期間應急成員的生活保障；7）現場實時記錄(錄音、錄像)及時錄制和保存；（12）工藝處置組（搶險、搶修組）職責1）為救援行動提供工藝技術支持。2）為救援行動提供工藝危險性及控火、滅火等專業知識支持。3）負責工藝處理，緊急工藝停車工作。4）負責事故狀態下物料緊急切斷、泄露物質緊急切斷等工藝處置，防止事故進一步擴大。5）負責指揮協調事故狀態下，水、電、氣等供應；6）協助調查工藝發生事故的原因，提供應急救援合理方案；7）協助編制事故應急救援預案。（13）應急監測組職責1)調查分析主要污染物種類。公司具備應急監測水質的能力，同時與XX檢測簽訂合作協議，大氣、土壤應急監測由通訊聯絡組負責聯系環境監測站進行。根據事故類型制定監測計劃進行監測，監測數據及時報告應急救援指揮組。2)參與制定和實施生產安全事故應急預案，為應急領導小組決策提供技術支持和保障，提供有關緊急保護公眾環境的防護措施和應急技術咨詢。為開展環境污染和生態破壞事故應急處置、應急監測提供技術支持。3)針對不同類別、不同物質的污染事故制定應急處置技術預案；制定和實施環境污染和生態破壞事故應急處置中污染控制、污染消減、安全隔離和危險設施(物品)防災等具體行動方案。4)組建和培訓應急處置專業隊伍以及應急物資的籌備等。5)協助廠內領導、有關部門等方面的共同處置、救援行動。6)及時向廠內生產安全事故應急領導小組報告處置進展、效果等應急工作情況。7)進行環境污染事故經濟損失評估，并對應急預案進行及時總結，協助領導小組完成事故應急預案的修改或完善工作。8)負責編制環境污染事故報告，評估污染程度和范圍，對周邊環境影響，并將事故報告向上級部門匯報。三、應急響應程序（一）事故報警①發現人員在第一時間以對講機、電話等方式向保安值班室報警。報警要講清楚：事故發生的位置、事故現場情況、作業人員、受傷人員、事故現場的環境條件、預計將受威脅的區域、已采取和準備采取的防治措施等。②保安值班室接到報警后立即以對講機、電話等方式通知本班人員按預定方案處理，同時啟動消防報警器向全體人員報警，向總指揮、副總指揮、現場指揮報告。③應急指揮部根據事故級別決定是否向消防、救護處置部門、高欄應急指揮中心等報告求援。如可能影響臨近單位則同時向臨近單位通報。（二）現場警戒根據現場詢問和偵測情況，確定警戒區域，設置警戒標志，布置警戒人員，嚴格控制非搶險人員進入，消除一切火源，并在整個處置過程中實施動態檢測。在不考慮風向的情況下，以事故發生點為中心，距事故點200m內的范圍為警戒范圍。（三）營救、疏散人員搜尋遇險和被困人員，并迅速組織營救和疏散燃燒爆炸可能影響范圍內的一切無關人員，轉移至安全的疏散安置區。警戒區域內的重要物資、人員疏散轉移和安置由疏散警戒組負責。（四）工藝處理①切斷事故區域電源，立即停止一切作業。②關閉閥門：當發生溶劑或液體化工品泄漏事故時，應由發生事故班組的崗位操作人員或熟悉情況的人員負責關閉輸送物料的管道閥門，切斷事故泄漏源，必要時搶險人員佩戴空氣呼吸器進入泄漏區，消防隊負責用噴霧水槍掩護并協助操作。（五）消防滅火①由當班操作人員立即啟動固定消防設施滅火；②利用布置在各處的就近滅火器材撲救；③滅火時應本著“抓住有利時機，第一時間撲滅小火；先控制、后滅火；先冷卻保護著火部位及周圍受影響的設備設施，后集中力量統一殲滅；先外圍、后中間；先地面、后儲罐；先上風、后下風；救人第一，救人與滅火同時進行；滅火時，人員應在上風方向，不要呆在低洼地帶，穿戴好防護用具?！钡脑瓌t進行處理。（六）現場洗消處理事故的同時，在現場附近設置洗消地點，負責對搶救出來人員及參戰人員的洗消，防止人員中毒及毒物擴散。處置結束后，所有救援人員和器材都必須嚴格進行洗消。（七）應掌握信息的內容①二甲苯等相關液體化工品的理化性質。②事故現場有無人員被困，其數量和所處地點以及搶救疏散的通路。③有無著火、爆炸、觸電和建筑物倒塌的危險。④有無受到險情威脅的重要物資、設備、檔案和資料，其數量、位置和實施疏散保護的可行性。⑤可利用的水源及供水能力。⑥參戰力量和滅火劑、器材裝備等情況。⑦災害事故現場周圍的道路以及周圍環境情況。⑧災害事故當日氣象條件（風向、風力、風速、氣溫、相對濕度、陰晴狀況等）。（二）疏散警戒應急響應程序（1）疏散警戒程序①疏散警戒組成員接到事故警報后，迅速到達現場進行疏散警戒。②負責疏散的工作人員的任務是動員、協助危險區域內的非搶險職工和外來人員疏散，告知緊急集合點位置和疏散路線方向，讓有能力行走的人員自行向安全地點疏散，并協助老、弱員工撤離至安全地點，疏散過程中盡量做到不漏人。③疏散警戒組隊員在組織疏散過程中發現有危重病人（含中毒者），則立即用擔架將其轉移至安全部位，交由救護安置組采取適當救護措施，并由救護安置組迅速送至醫院救護或聯系救護車到現場救護，轉送途中及時聯系接收醫院做好準備。④迅速派人以距事故點200米為警戒區設置警戒區域，在關鍵路口和路段設置警戒繩，防止無關人員靠近。⑤迅速派人到附近路口引導處置車輛有序進入搶險現場。（2）疏散警戒工作的要點①警報器啟動，疏散安置組在各廠區內外通道上安排疏散警戒工作人員指明安全撤離路線，維持秩序，防止擁擠，保障人員安全迅速撤離危險區域，引導處置車輛和人員有序進出搶險現場。②疏散處置的順序是：“由近至遠，危重優先”。疏散警戒組首先動員離危險源近或因風向波及最危險區域內的職工撤離，然后依次疏散其他危險區域內的人員并設置警戒區域明顯標志。注：本公司應急疏散集合地點設定在廠區南側停車場。（三）擴大應急響應程序啟動本生產安全事故應急處置預案后，如事故不能有效處置，或者有擴大、發展趨勢，或者影響到企業周邊社區時，由本單位主要負責人(應急總指揮)報請政府及其有關部門支援。即本預案設置的一級響應級別。四、應急處置措施1）火災事故應急處置措施（1）事故應急處置原則事故應急處理應本著“救人第一”的原則進行處理。（2）處置措施①儲罐火災爆炸事故應急處置措施——發現火情人員在發現火情后立即向保安值班室和倉管方面報告火情。——值班保安或倉庫值班人員接到火情后，立即跑至現場將罐區冷卻水打開，進行冷卻保護。之后立即連接消防水帶，打開泡沫消火栓閥門?！菽ㄩy門打開后立即操作泡沫槍，將泡沫液打到起火罐?！０仓蛋嗳藛T啟動消防泵，向起火部位加壓供水、泡沫?！鶕饒龅囊笤黾踊驕p少消防泵的運行臺數，確?，F場滅火用水和泡沫混合液的供應，運行中做好消防泵的檢查?！獌薇ㄖ穑揄斣獾綇氐灼茐?，此種情況應采用強攻的方法撲救。一是抓緊時間，爭分奪秒，力爭在火災初期將火撲滅；二是集中優勢兵力，統一指揮，形成包圍，力爭將泡沫鋪天蓋地同時壓向油罐，將火即刻熄滅。——罐區發生大面積、多儲罐、流淌燃燒：設法控制火災繼續蔓延，立即關閉防火堤蝶閥。首先撲救最低處流淌火災，并組織泡沫槍等迎頭攔截撲滅，再消滅地面火，最后組織強大力量撲滅儲罐火。②罐區內地面、管線等局部起火處置措施——罐區地面，水溝等處著火，立即用最近的消防器材撲救，力爭在初期將火災撲滅，以防擴大?？捎孟榔鞑挠懈煞蹨缁鹌?、消防氈、沙土?！迏^管線、閥門、儀表接口、焊縫等處著火：應立即用上述方法滅火，同時關閉有關來油閥門，打開有關泄壓閥門。若壓力較大，應用消防氈阻壓后再行滅火。若溫度較高，用濕消防氈阻壓后撲救，并用消防水冷卻，防止復燃。③罐區卸料時發生火災爆炸事故應急處置措施——進罐時槽車口發生火災：應立即斷電停泵，關閉緊急切斷閥，然后用干粉或泡沫滅劑進行滅火?！M罐時冒罐外流發生火災：首先應斷電停泵，當火災初起、流淌面積不大時，應立即用干粉滅火器、推車式滅火裝置滅火。滅火方法是對準火苗根部來回掃射，先撲滅地面火，在可能的情況下盡量設法冷卻并撤走危險品車輛?！敦涀鳂I過程中，附近地面、水溝、管線和閥門等處著火：應立即停止作業，用滅火器材撲救，同時盡快將車輛撤離。④生產車間發生火災爆炸事故應急處置措施——發現人員立即切斷電源，用最近的消防器材撲救，以免延誤戰機火災擴大。用滅火劑直噴火點，直至滅火?！姍C著火，切斷電源，立即用干粉滅火器撲救，斷電情況下可用消防水等撲救?！皿w、管線、閥門、法蘭等處因大量泄漏而發生火災：應立即停泵，關閉閥門，斷電、斷料，用干粉滅火器撲救，當火情發展較大時，取推車式滅火器滅火。⑤變配電房發生火災爆炸事故應急處置措施——立即切斷起火電房的電源。——發現人員立即用最近的消防器材撲救，以免延誤戰機火災擴大。用滅火器直打火點，直至滅火。⑥污水池等發生火災的應急處置措施——立即用干粉滅火器對準著火部位進行撲救，然后停止作業、關閉前后閥門、消壓、堵漏等工藝處理。當火勢不能立即撲滅時，應立即停止作業，關閉距著火點最近的閥門，繼續用干粉滅火器滅火，同時注意冷卻起火設備及鄰近管線設備?！鬯仄鸹?，立即用干粉滅火器對準著火部位進行撲救，還可用消防氈壓蓋滅火。2）溶劑和化工品泄漏事故處置措施（1）溶劑和化工品泄漏事故應急處置原則①立即停止一切作業，關閉通往事故泄漏點管線前后閥門，采用堵漏工具（木椎、夾具等）堵住泄漏部位等方法消除泄漏跑冒源，減少泄漏跑冒量。②采取“圍、堵、截、引流”等方式控制油品，防止擴散。③嚴格控制火種，搶險中應使用防爆工具和材料，嚴防搶險過程中產生火花。劃出安全警戒區域，并清理現場可燃物。現場及周圍50m內嚴禁各種施工、用火、機動車通行。④準備好滅火器材，并隨時做好啟動固定消防系統的準備。⑤發生揮發性較大汽油和化工品泄漏跑冒后，搶險時必須做好人員保護，搶險人員應穿靜電服及戴防毒口罩，進入蒸氣濃度較大區域時應使用空氣呼吸器。處置具有毒性的化工品還應穿戴好防護服等做好個體防護。⑥必須在確保安全的前提下方可回收泄漏出來的油品和化工品。3）甲類倉庫發生化學品泄漏的處置措施——立即關電，停止一切作業。----立即清除現場一切火源，車輛應立即熄滅發動機等火源，疏散無關人員?！诖_保安全的前提下，盡快將泄漏容器轉移到較為空曠安全的地點，采用其他容器接裝泄漏液體。----現場進行圍截，將泄漏物料控制在最小范圍內。——在泄漏現場上風向布置好滅火器材，準備好水帶水槍監護。發生較大量溶劑泄漏時，值班人員要做好啟動消防泵供水的準備?！诖_認安全的前提下，組織人力物力，使用吸油氈、收油機、消油劑等回收清除泄漏物料。4）發生物體打擊、高處墜落的處置措施——當發生物體打擊事故后，現場人員應立即向周圍人員呼救并將受傷人員脫離危險區域，根據現場實際情況對受傷者進行現場急救。——對于較淺的傷口，可用干凈衣物或紗布包扎止血，動脈創傷出血，還應在出血位置的上方動脈搏動處用手指壓迫或用止血膠管(或布帶)在傷口近心端進行綁扎。——較深創傷大出血，在現場做好應急止血加壓包扎后，應立即準備救護車，送往醫院進行救治，在止血的同時，還應密切注視傷員的神志、脈搏、呼吸等體征情況。——對懷疑或確認有骨折的人員應詢問其自我感覺情況及疼痛部位，對于昏迷者要注意觀察其體位有無改變，切勿隨意搬動傷員，應先在骨折部位用木板條或竹板片于骨折位置的上、下關節處作臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經或血管，然后呼叫醫務人員等待救援或送至醫務室接受救治。如有骨折斷端外露在皮膚外的，用干凈的砂布復蓋好傷口，固定好骨折上下關節部位，然后呼叫醫務人員等待救援?！獙τ趹岩捎屑棺倒钦鄣膫麊T搬運時應用夾板或硬紙皮墊在傷員的身下，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，如傷員不在危險區域，暫無生命危險的，最好待醫務急救人員進行搬運?！鐟岩捎酗B腦損傷的，首先必須維持呼吸道通暢，昏迷傷員應側臥位或仰臥偏頭，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入氣管，發生氣道阻塞；對煩躁不安者可因地制宜的予以手足約束，以防止傷及開放傷口，積極組織送往醫院救治?！缡軅藛T呼吸和心跳均停止時，應立即按心肺復蘇法支持生命的三項基本措施，進行就地搶救。步驟為：通暢氣道→口對口(鼻)人工呼吸→胸外接壓；在搶救過程中，要每隔數分鐘判定一次，每次判定時間均不得超過5~7s；在醫務人員未接替搶救前，現場搶救人員不得放棄現場搶救。5）發生觸電的處置措施——切斷電源：迅速斷電：立即關閉電源開關或拔掉電源插頭，確保現場人員的安全。使用絕緣工具：如果無法直接斷電，可以使用干燥的木棒、塑料棒等絕緣物將電線從傷者身上移開?！艟龋壕o急呼救：立即呼叫急救中心（撥打120）或通知現場的急救人員。告知情況：向急救中心詳細說明事故地點、受傷人數、傷情等信息。——現場急救措施評估傷者狀況：意識檢查：檢查傷者是否有意識，可以輕拍肩膀并大聲呼喊。呼吸與心跳：檢查傷者的呼吸和心跳情況，確保氣道暢通。2）心肺復蘇（CPR）：無呼吸心跳：如果傷者無呼吸和心跳，立即進行心肺復蘇。按壓位置：將雙手疊放在傷者胸骨中央，每分鐘按壓100-120次，每次按壓深度約5-6厘米。人工呼吸：如果經過專業培訓，可以進行人工呼吸，每按壓30次進行2次人工呼吸。3）處理其他傷情：燒傷處理：如果有電燒傷，立即用冷水沖洗受傷部位10-15分鐘，不要撕掉粘在皮膚上的衣物。骨折處理：如懷疑骨折，避免移動傷者，固定受傷部位并等待專業救援。6）發生坍塌的處置措施

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