DB52DB52/T1276—2018精準扶貧財政專項扶貧資金使用規范2018-08-14發布2018-08-14實施貴州省質量技術監督局發布I 1 1 2 3 41精準扶貧財政專項扶貧資金使用規范1范圍2術語和定義財政專項扶貧資金財政專項扶貧資金支出方向包括扶貧發展、山地特色農業(扶貧)產業發展、冬修水財政專項扶貧資金報賬制，是指使用或承擔財政專項扶貧資金項目(簡稱“扶貧項目”)建設的實2財政專項扶貧資金績效評價是指對財政專項扶貧資金的使用管理過程及其效果進行綜合性考核與33.2.2.6冬修水利冬修水利資金由水利部門會同財政部門提出資金分配方案，根據貧困地區建設任務和項目儲備等因素分配。4資金使用4.1使用原則按照國家和省扶貧開發政策要求，結合當地扶貧開發工作實際，圍繞培育和壯大貧困地區特色優勢產業、改善小型公益性生產生活設施條件、增強貧困人口自我發展能力和抵御風險能力等方面精準使用4.2支出范圍4.2.1圍繞培育和壯大貧困地區特色優勢產業，支持扶貧對象發展種植業、養殖業、民族手工業和鄉村旅游業等。4.2.2圍繞改善農村貧困地區基本生產生活條件，支持修建小型公益性基礎設施，包括小型公益性生產設施、小型農村飲水安全配套設施、貧困村村組道路等，支持貧困對象實施危房改造、易地扶貧搬遷4.2.3圍繞增強貧困人口自我發展能力，對貧困家庭勞動力接受職業教育、參加實用技術和技能培訓給予補助。4.2.4圍繞增強貧困人口抵御風險能力，對貧困家庭購買農業保險繳納的保費給予補貼等。4.2.5圍繞幫助農村扶貧對象緩解生產性資金短缺，支持貧困地區使用貴州脫貧收堅投資基金或申請政策性扶貧貸款，給予扶貧貸款貼息。4.2.6圍繞幫助農村扶貧對象解決上不起學的問題，對“雨露計劃”中農村貧困家庭子女初中、高中畢業后接受中高等職業教育，對家庭給予扶貧助學補助。其他教育、科學、文化、衛生、醫療、社保等社會事業支出原則上不再從財政專項扶貧資金中安排。4.2.7圍繞編制、審核扶貧項目規劃，實施和管理財政扶貧資金和項目而發生的項目管理費。4.2.8貧困縣可按照中央和省有關支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金工作的規定，統籌整合安排使用財政專項扶貧資金。4.3負面清單4.3.1行政事業單位基本支出。4.3.2交通工具及通訊設備。4.3.3各種獎金、津貼和福利補助。4.3.4彌補企業虧損。4.3.5修建樓堂館所及貧困農場、林場棚戶改造以外的職工住宅。4.3.6彌補預算支出缺口和償還債務。4.3.7大中型基本建設項目。4.3.8城市基礎設施建設和城市扶貧。4.3.9其他與脫貧攻堅無關的支出。44.5.1財政專項扶貧資金撥付實行專項調撥、專戶管理、專賬核算、封閉運行。市、縣財政部庫設置“財政專項扶貧資金專戶”，省財政直接將資金調度到市（州）和省直管縣“4.5.4縣級財政部門收到上級下達指標及資金后，屬于縣級部門實施的項目，由縣級財政根據4.5.5縣級財政預算安排的資金根據同級人大批復預算，由縣級財政部門從縣國庫基本戶劃撥4.5.6縣級財政部門和鄉（鎮）財政機構開設“財政專項扶貧資金報賬專戶”的，對財政專項扶4.5.8財政專項扶貧資金的支付管理，按照財政國庫管理有關規定執行；扶貧項目涉及的貨物4.5.9各市、縣要加快預算執行進度，全面完成財政專項扶貧資金年度預算。結轉結余資金按4.6.2財政專項扶貧資金報賬按照項目實施單位級次和項目所在地分別由縣級財政部門或鄉鎮項目實施單位根據項目立項批復和資金指標文件，按相關規定啟動實55.1.1.2各級財政部門負責預算安排和資金下達，并加強財政專項扶貧資金的日常管理和監督檢查。5.1.1.3各級扶貧、發展和改革、民宗、農業、林業、水利等部門負責5.1.2嚴格執行公開公示制度并符c)公告公示的時間不應少于10天；5.1.3.1財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度。主要內容包括確定績效目標、開展績效評價以5.1.3.2績效考核結果以適當方式公布，并作為分配財政專項扶貧資金的依據之一。5.1.3.3績效評價年度具體實施方案由