第第頁粉磨站建筑工程施工（生產）安全事故應急救援預案梁平海螺220萬t/a粉磨站建筑工程施工（生產）安全事故應急救援預案批準：審核：編制：中國十七冶水泥工程技術公司梁平海螺粉磨站建筑工程項目經理部施工（生產）安全事故應急救援預案目錄1.總則1.1工作目的1.2工作原則2.編制依據3.適用范圍4.項目部的不安全性分析5.應急救援組織機構和職責6.預警防備機制6.1應急點確實定與監控6.2應急準備6.3應急演練7.應急響應7.1應急響應的要求7.2分級響應7.3應急響應程序7.4事故報告7.5善后處理7.6情況通報8.事故調查8.1事故調查8.2稱贊嘉獎與責任追究9.應急保障9.1通訊與信息保障9.2應急幫助裝備保障9.3宣傳培訓與演練10.附則11.附錄總則1.1工作目的為加強對施工安全事故的防范及時做好施工安全事故發生后的救援處理工作。最大限度的減少人員傷亡和資產損失、環境損害及不良社會影響，維護項目部的施工秩序，依據有關法律、法規及公司的有關規章制度，結合本項目部的施工實際情況，特訂立本預案。1.2工作原則由項目經理牽頭負責，訂立本項目部建設施工安全事故預案，建立項目部安全事故應急機制，明確應急處理原則，確定職能職責。項目部各班組要結合各自的工作特征，依據本預案內容要求，要針對實在的設備、設施、場合區域內不安全性較大的施工過程，要嚴格依照施工方案執行，落實應急處理責任。任何職工及班組都有參加應急救援的義務，都必需聽從項目部應急指揮中心的統一指揮、調度，都必需幫助和搭配事故應急救援，并供應一切便利條件。1.3相互協調、快速反應、分工協作、各負其責。各部門應依據應急機制要求切實落實自身責任，在協調過程中應時刻保持聯系，保證施工安全事故信息準確傳遞，有組織的參加事故的處理活動，采取有力措施，將事故的危害掌控在最小范圍以內。2編制依據2.1《中華人民共和國建筑法》國家主席令第91號[1998]2.2《中華人民共和國安全生產法》國家主席令第70號[20**]2.3《中華人民共和國道路交通安全法》國家主席令第8號[20**]2.4《中華人民共和國消防法》國家主席令第4號[1998]2.5《建設工程安全生產管埋條例》國務院第393號令[20**]2.6《特種設備安全監察條例》國務院第373號令[20**]2.7《生產安全事故報告和調查處理條例》國務院第493號令[20**]2.8《十七冶集團有限公司建設工程施工（生產）安全事故應急預案》十七冶項目[20**]212號文件。3適用范圍本預案規定了本項目部處理建設工程施工安全事故應急救援工作的組織原則和基本程序，適用于各班組、各工種在進行施工作業過程中發生的一般及以上安全事故的應急處理工作。4項目部的不安全性分析通過對項目部的施工活動中的不安全性分析，我項目部在施工經營活動中，可能導致的損害事故緊要有高處墜落、物體打擊，觸電、機械損害事故等。5應急救援組織機構和職責5.1成立十七冶梁平海螺粉磨站工程項目部施工安全事故應急救援指揮中心，由項目部經理擔負指揮長，項目部副經理、項目部生產副經理、總工程師、辦公室主任分別擔負副指揮長，成員由各部門負責人構成。5.2項目部安全事故應急救援指揮中心構成：指揮長：張副指揮長：成員：胡曉5.3項目部指揮中心的職責5.3.1負責指揮協調事故的應急救援和善后處理工作。5.3.2負責審批項目部潛在的事故專項應急救援預案。5.3.3負責及時向上級主管部門報告事故的救援情況。5.3.4督促、檢查各部室及各班組落實應急救援物資和必需的響應條件。5.3.5督促、檢查各部室及各班組，對事故應急救援知識宣傳教育和預案演習情況。5.3.6督促、檢查各部室及各班組所確定的潛在的事故的掌控情況。5.4項目部應急救援指揮中心下設若干辦公室，實在負責有關應急救援處理工作。5.4.1應急救援處理辦公室：由張向東同志擔負，負責組織協調事故現場的應急搶救，轉達指令和信息處理等工作。5.4.2事故調核辦公室:由胡曉峰同志擔負，負責事故調查、事故原因分析、事故的定性和對事故責任人的處埋建議及訂立事故防備措施等工作；收集匯總調查料子，并向公司領導匯報情況；幫忙上級的事故調查組調查處理事故。5.4.3善后處理辦公室:由丁長宏同志擔負，負責受傷人員及其家屬的安排、慰問、彌補等工作。上述辦公室可視工作需要，從相關部門抽調確定數量的工作人員。5.5項目部事故應急救援指揮中心人員的聯絡電話：姓名：職務：移動電話：指揮長副指揮長副指揮長副指揮長副指揮長成員必需時可通知110、120、119取得政府和社會幫忙；5.6應急救援指揮中心相關職能部室的職責。5.6.1質安部是本預案的主管部門，負責：a）編制項目部施工生產安全事故綜合應急預案、專項預案和食物中毒應急救援預案；b）組織訂立和實施項目部消防、防汛應急救援預案，實在承辦項目部辦公室、現場加工場的消防應急預案的訂立和實施；c）項目部范圍內施工（生產）安全事故的相關應急救援預案的備案；d）參加事故的調查、分析、定性，提出對事故的處理建議；e）負責督促項目部各單位對應急救援知識的宣傳教育和預案演習；f）負責督促各單位落實應急救援設備、物資和必需的響應條件；g）幫忙上級事故調查組調查處理事故。5.6.3項目部物供部負責：a）訂立項目部施工機械設備事故應急救援預案。b）監督檢查各班組確定的潛在施工機械設備事故的掌控情況。5.6.4項目部辦公室負責：a）受傷人員及其家屬的安排、慰問、彌補等善后處理工作。b）對應急救援有功人員，對事故責任人向指揮長提出嘉獎、懲罰建議。6預警防備機制6.1應急點確實定與監控a）在應急救援綜合預案、專項預案、現場處理方案中，明確公司重點不安全源以及可能引起的事故應急點。b）應急點與責任區域重點不安全潛在的緊急狀態保持全都。c）明確對應急點不安全源監測監控的方式、方法，以及采取的防備措施。d）各專業工程處、項目經理部對重點不安全源以及可能引起的事故的應急點，在綜合預案、專項預案、現場處理方案中應作出明確界定。6.2應急準備6.2.1項目經理部應急指揮中心（或小組），依據己確定的重點不安全源以及可能引起的事故，訂立相應的應急救援預案，專項預案和現場處理方案；6.2.2各應急救援指揮中心（或小組）應建立應急組織體系、宣傳事故應急知識，落實應急救援人員、設備物資，監督檢查應急準備工作，客觀評價應急救援本領，并及時的加以增補。6.2.3應急指揮中心（或小組）應建立和完善應急救援隊伍，并保持其完整性，訂立應急培訓計劃，對應急成員進行專業培訓，以提高應急救援本領。6.2.4應急救援預案的實施部門負責應急救援設備、物質的儲備、維護保養工作，不定期對應急救援設備、設施進行檢查、確保其有效。6.2.5各預案的責任部門，應當定期對己確定的重點不安全源以及可能引起的事故進行掌控，及時除掉事故隱患。6.3應急演練6.3.1應急演練的要求項目部應組織學習應急演練，包含：桌面演習、功能演習、全面演習。三種演習方法應在實際中交叉進行，演習后，對應急救援措施的可行性進行評價，適時做出修訂。6.3.2桌面演習a）目的：在沒有時間壓力情況下，明確相互協作和職責劃分原則，磨練演習人員解決問題的本領；發現和解決預案和程序中的取得一些有建設性的討論結果，是功能性演習的基礎。b）形式:通常在會議室舉辦，由應急組織的代表或關鍵崗位人員參加；依照應急預案的標準行動程序，討論所應急采取的應急行動；討論問題不受時間限制；采取口頭評論形式，并形成書面總結和改進建議。6.3.3功能演習指針對某項應急響功能或其中某些應急行動舉辦的演練活動，可分為單項演習和組合演習。一般都需要調用有限的資源開呈現場演習，并形成書面報告。目的是為了嫻熟和檢驗某些基本操作或完成某些特定任務所需的技術和實戰本領。a）單項演習：通訊聯絡、通知、報告程序；資源調配，人員、裝備及物資器材（裝車）到位；化學監測與偵察；現場警戒；人群疏散；醫療救助；洗消去污；消防行動；公共信息傳播等。b）組合演習:可將具有較緊密聯系的多個應急功能或任務組合在一起進行演習，以加強各應急救援組織之間的搭配和協調性。如：化學監測、偵察與消毒去污之間的搭配；警報、緊急公告、公眾疏散與醫療、藥品發放；撲滅火災、堵漏、工藝處埋的相互搭配等。6.3.4全面演習a）是針對應急預案中全部或大部分應急響應功能開展演練。b）全面演習一般要求連續幾個小時，采取交互方式進行，演習過程要求盡量真實，調用更多的應急人員和資源，來開展實戰性演習，以檢驗相互協調的總體反映和應急本領。7應急響應7.1應急響應的要求7.1.1項目經理部首席負責人，是應急響應的第一責任人，事故發生區應急指揮中心（或小組）成員應在第一時間趕到事故現場，指揮協調應急救援工作。7.1.2事故發生后，現場人員都負有嚴格保護事故現場與義務。因搶救傷員和防止事態擴大等原因必需移動現場有關物品時，應妥當做好記錄和標識工作。7.2分級響應按事故的嚴重程度和影響范圍，公司將事故分為三級，分別為：a）三級：當項目經理部在所轄區域發生的施工（生產）安全事故、事件、危害險情等，對施工生產和周邊環境影響不大，損失程度可掌控在10萬元以內的，或一次事故重傷12人的，所轄區域的應急指揮長認為有本領掌控的事故，由轄區應急指揮長自行啟動本單位的應急預案，同時報告公司應急指揮中心。b）二級：當項目經埋部在所轄區域發生坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、火災、中毒、中暑等一般事故或較大機械設備、火災等事故，造成人身傷亡，或損失程度估量實現10萬元以上的，所轄區域的應急指揮長在啟動本單位相應應急預案的同時報告公司應急指揮中心，公司應急指揮中心隨時即啟動公司應急預案。c）一級：當項目經理部在所轄區域發生較大及以上施工（生產）安全事故或重點機械設備、火災等事故，其影響可能涉及到合同相關方、本地生產與生活，所轄區現場域的應急指揮長在啟動本單位相應應急預案的同時，應立刻報告公司應急指揮中心，且與合同方聯系，必需時向本地政府部門聯系，以取得相關方的應急支持。7.3應急響應程序7.3.1在指揮長決議啟動本應急預案后，公司施工（生產）安全事故應急救援指揮中心及各辦公室立刻進入應急處埋工作狀態，應急救援指揮中心成員以最快捷的時間趕赴事故現場，打開搶險救援行動。由于公司所處行業特點，公司施工（生產）安全事故應急救援指揮中心人員到達事故現場有確定時間間隔，在此期間，發生事故的單位的第一負責人，必需在第一時間內擔負起安全事故應急救援職責，并啟動本單位的應急救援預案。7.3.2事故發生后，事故所屬單位或項目經理部應立刻啟動應急預案，在公安、消防、衛生等專業搶險救援氣力和應急指揮工作組到達現場前，應立刻啟動本單位的應急預案，進行必需的搶險救援，并全力幫忙開展事故應急處理工作。有關部門和單位按職責快速開展救援工作。7.3.3快速撥打下列電話：a）首先打120進行搶險；b）依據事故類型撥打119或110報警；c）報告公司應急指揮中心及地方有關部門；d）《一般及以上事故應急救援體系響應程序圖》（見附錄2）7.3.4現場指揮機構，依據情況可設若干工作組：a）現場協調組：緊要任務是轉達貫徹公司領導指示，報告事故處理情況，協調有關救援工作，完成公司領導交付的各項任務。b）專業搶救組：緊要任務是對事故現場進行搶救，如搶救傷員、加固現場不安全設施等。c）警戒維護組：負責設置警戒區域，維護現場秩序，疏通道路，組織不安全區域人員撤離，勸告圍觀人員離開事故現場。d）交通運輸組：運輸現場急需物資、裝備、藥品等，疏散現場人員。e）后勤保障組：負責指揮人員和搶救人員的現場食宿布置，保障搶險救援人員、設備、物資的供應，幫忙處理傷員的救助工作。f）準備組：由指揮長臨時確定、調動、使用。7.3.5項目經理部應急指揮中心（或小組）一旦啟動應急預案，安全生產負責人應快速趕赴現場，在本地政府統一領導指揮下開展搶險救援工作。且搭配事故調查組開展事故調查，及時將事故處理有關情況向本地政府和公司應急指揮中心報告。7.3.6應急響應實施后應對應急效果進行評價和改進。a）責任單位在應急演習、應急響應結束后，應對訂立和實施的應急救援預案的充分性和適合性進行評審。b）應急演習結束后的評審由主持演習的部門組織、參加演習的有關人員和專家參加評審。c）事故處理結束后由應急救援領導小組組織，分管領導、專家、有關部門負責人、事故發生單位的緊要負責人和事故、事件的責任人參加評審，填寫《演練、演習記錄》《文件評審記錄》（表格樣式見建設公司程序文件）。7.4事故報告7.4.1報告程序一旦發生建設工程施工（生產）安全事故，事故單位應立刻將事故情況如實向公司報告。如有工亡事故發生，同時向事故所在地的建設行政主管管理部門或其它有關監督部門報告。特種設備發生事故應同時向特種設備安全監督管理部門報告。7.4.2報告內容：a）發生事故的單位及事故發生的工程項目時間、地方。b）事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估量。c）事故原因、性質的初步推斷。d）事故搶救處理的情況的采取的掌控措施。e）需要有關部門和單位幫忙事故搶救和處理的有關事宜。f）事故的報告單位、簽發人和報告時間、聯系人及聯系電話等。7.4.3相關記錄各級應急指揮部應對組織、協調應急行動的情況做出認真記錄。7.5善后處理a）快速處理事故造成的損失和損壞，盡快恢復施工生產。b）事故發生單位應依法認真做好對死、傷者家屬的安排、賠償及其他善后工作，確保社會穩定。7.6通報情況公司做好事故應急救援情況總結，適時進行通報。8事故調查8.1事故調查8.1.1開展事故調查工作，對事故現場進行拍照、取證或按上級事故調查組的要求，協調進行各項調查取證工作。8.1.2事故調查處理實行“四不放過”原則：即在調查處理事故時，必需堅持事故原因分析不清不放過；事故責任者和職工沒有受到教育不放過；事故責任者沒有受到嚴格處理不放過；沒有采取切實可行的防范措施不放過。8.1.3事故調查結束后，應寫失事故調查的總結報告，事故調查總結報告中應包含下列內容：a）發生事故的工程基本情況。b）調查中查明的事實。c）事故原因分析及緊要依據。d）發展過程及造成的后果（包含人員傷亡、經濟損失）分析、評價。e）采取的緊要應急響應措施及其有效性。f）事故結論。g）事故責任人及其處理。h）各種必需的附件。i）調查中尚未解決的問題。j）經驗教訓和安全建議。8.2稱贊嘉獎與責任追究8.2.1對在處理施工（生產）安全事故中有突出貢獻的單位和人員，依照公司的獎懲規定予以稱贊和嘉獎。8.2.2對引發施工（生產）安全事故負有緊要責任的單位和人員，以及在處理過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，追究當事人的責任并實施懲罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。8.2.3懲罰標準a）發生事故不按規定及時報告的、瞞報、遲報的，對其懲罰3000元。b）在應急救援工作中玩忽職守、組織不力、不聽從指揮、臨陣脫逃、擅離職守的人員，造成嚴重影響、致使事故損失擴大、對責任人懲罰1000～3000元，情節嚴重的將按公司及項目部相關規定對有關責任人予以行政革職或解除勞動合同處分；冒犯法律的，由梁平縣司法機關追究刑事責任。8.2.4懲罰程序主管部門在預案執行、管理檢查或工作調研中，發現有違反本預案規定者，應下發整改通知單，限期整改，逾期不整改者，對有關單位或人員進行懲罰，懲罰程序按集團公司的《十七冶安全保衛管理制度》執行。9應急保障9.1通訊與信息保障9.1.1項目部應急指揮中心（或小組）負責人，必需落實現場監控人員，并保證其24小時通訊暢通。9.1.2項目部各部門之間，必需確保應急期間的信息及時、準確、可靠的傳輸和有效實施指揮，依托現有的有線、無線通訊系統，構成應急通訊保障系統。9.2應急幫助與裝備保障9.2.1應急隊伍保障各級應急指揮中心必需組織好三支應急救援基本氣力：a）工程設施搶險氣力:擔負轄區內事發現場的人員、工程設施搶險和安全保障工作。b）應急管理氣力：由項目經理部各管理部門的有關工作人員構成，擔負接收地方人民政府和上級建設行政管理部門的應急指令、組織氣力對建設工程施工（生產）安全事故進行應急處理，并與有關部門進行協調及信息交換。9.2.2各應急指揮中心（或小組）必需確保事故搶險、營救過程中的設備、物資、資金、運輸條件的及時供應。9.3宣傳培訓與演練9.3.1宣傳a）項目部將針對不同時期、不同季節對各班組施工人員進行應急救援宣傳，提高防范意識和應急反應本領。b）梁平項目部決議由質安部負責對各勞務班組的應急救援宣傳工作。9.3.2培訓a）采取分級負責的原則，由項目部應急指揮中心，統一組織培訓。b）針對不同培訓內容進行專項安全培訓，必需時可以邀請梁平縣人民醫院進行應急救援培訓。將對應急救援隊伍成員進行專業培訓，而且沒半年不少于一次。c）項目部對施工現場內的員工進行預案知識的培訓時，培訓要結合工作實際情況，對重點不安全源、關鍵部位、緊要環節、應急措施要如實告知員工。10附則10.1術語和定義10.1.1應急預案針對可能發生的事故，為快速、有效地開展應急行動而預先訂立的行動方案。10.1.2綜合應急預案綜合應急預案是從總體上敘述處理事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。10.1.3專項應急預案專項應急預案是針對實在的事故類別（如高處墜落、觸電損害、物體打擊、機械損害、起重損害、火災、坍塌、中暑等事故）、不安全源和應急保障而訂立的計劃或方案，是綜合應急預案的構成部分，應依照綜合應急預案的程序和要求組織訂立，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應訂立明確的救援程序和實在的應急救援措施。10.1.4現場處理方案現場處理方案是針對實在的裝置、場合或設施、崗位所訂立的應急處理措施。現場處理方案應實在、簡單、針對性強。現場處理方案應依據風險評估及不安全性掌控措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，嫻熟掌握，并通過應急演練，做到快速反應、正確處理。10.1.5應急準備針對可能發生的事故，為快速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。10.1.6應急響應事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。10.1.7應急救援在響應過程中，為除掉、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。10.1.8恢復事故的影響得到初步掌控后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。10.1.9一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。10.1.10較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。涉及我公司的較大事故包含較大傷亡事故、較大火災事故、較大交通事故、較大設備事故、其他較大事故和突發事件（如中毒、放射源泄漏、化學不安全品泄漏、爆炸等）。10.1.11重點事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。10.1.12特別重點事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包含急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。10.2訂立與解釋部門10.2.1本預案由十七冶梁平海螺項目部質安部編制并負責解釋。10.2.2本預案由公司相關部門參加評審，公司分管施工（生產）經理審核，公司經理批準后實施。10.2.3本預案起草人：胡曉10.3實施或生效時間：本預案于20**年7月22日修改發布、自20**年7月22日起實施行。11.附錄附錄1《應急指揮體系工作流程圖》附錄2《事故應急救援體系響應程序圖》篇2:粉磨站建筑工程施工（生產）安全事故應急救援預案梁平海螺220萬t/a粉磨站建筑工程施工（生產）安全事故應急救援預案批準：審核：編制：中國十七冶水泥工程技術公司梁平海螺粉磨站建筑工程項目經理部施工（生產）安全事故應急救援預案目錄1.總則1.1工作目的1.2工作原則2.編制依據3.適用范圍4.項目部的不安全性分析5.應急救援組織機構和職責6.預警防備機制6.1應急點確實定與監控6.2應急準備6.3應急演練7.應急響應7.1應急響應的要求7.2分級響應7.3應急響應程序7.4事故報告7.5善后處理7.6情況通報8.事故調查8.1事故調查8.2稱贊嘉獎與責任追究9.應急保障9.1通訊與信息保障9.2應急幫助裝備保障9.3宣傳培訓與演練10.附則11.附錄總則1.1工作目的為加強對施工安全事故的防范及時做好施工安全事故發生后的救援處理工作。最大限度的減少人員傷亡和資產損失、環境損害及不良社會影響，維護項目部的施工秩序，依據有關法律、法規及公司的有關規章制度，結合本項目部的施工實際情況，特訂立本預案。1.2工作原則由項目經理牽頭負責，訂立本項目部建設施工安全事故預案，建立項目部安全事故應急機制，明確應急處理原則，確定職能職責。項目部各班組要結合各自的工作特征，依據本預案內容要求，要針對實在的設備、設施、場合區域內不安全性較大的施工過程，要嚴格依照施工方案執行，落實應急處理責任。任何職工及班組都有參加應急救援的義務，都必需聽從項目部應急指揮中心的統一指揮、調度，都必需幫助和搭配事故應急救援，并供應一切便利條件。1.3相互協調、快速反應、分工協作、各負其責。各部門應依據應急機制要求切實落實自身責任，在協調過程中應時刻保持聯系，保證施工安全事故信息準確傳遞，有組織的參加事故的處理活動，采取有力措施，將事故的危害掌控在最小范圍以內。2編制依據2.1《中華人民共和國建筑法》國家主席令第91號[1998]2.2《中華人民共和國安全生產法》國家主席令第70號[20**]2.3《中華人民共和國道路交通安全法》國家主席令第8號[20**]2.4《中華人民共和國消防法》國家主席令第4號[1998]2.5《建設工程安全生產管埋條例》國務院第393號令[20**]2.6《特種設備安全監察條例》國務院第373號令[20**]2.7《生產安全事故報告和調查處理條例》國務院第493號令[20**]2.8《十七冶集團有限公司建設工程施工（生產）安全事故應急預案》十七冶項目[20**]212號文件。3適用范圍本預案規定了本項目部處理建設工程施工安全事故應急救援工作的組織原則和基本程序，適用于各班組、各工種在進行施工作業過程中發生的一般及以上安全事故的應急處理工作。4項目部的不安全性分析通過對項目部的施工活動中的不安全性分析，我項目部在施工經營活動中，可能導致的損害事故緊要有高處墜落、物體打擊，觸電、機械損害事故等。5應急救援組織機構和職責5.1成立十七冶梁平海螺粉磨站工程項目部施工安全事故應急救援指揮中心，由項目部經理擔負指揮長，項目部副經理、項目部生產副經理、總工程師、辦公室主任分別擔負副指揮長，成員由各部門負責人構成。5.2項目部安全事故應急救援指揮中心構成：指揮長：張副指揮長：成員：胡曉5.3項目部指揮中心的職責5.3.1負責指揮協調事故的應急救援和善后處理工作。5.3.2負責審批項目部潛在的事故專項應急救援預案。5.3.3負責及時向上級主管部門報告事故的救援情況。5.3.4督促、檢查各部室及各班組落實應急救援物資和必需的響應條件。5.3.5督促、檢查各部室及各班組，對事故應急救援知識宣傳教育和預案演習情況。5.3.6督促、檢查各部室及各班組所確定的潛在的事故的掌控情況。5.4項目部應急救援指揮中心下設若干辦公室，實在負責有關應急救援處理工作。5.4.1應急救援處理辦公室：由張向東同志擔負，負責組織協調事故現場的應急搶救，轉達指令和信息處理等工作。5.4.2事故調核辦公室:由胡曉峰同志擔負，負責事故調查、事故原因分析、事故的定性和對事故責任人的處埋建議及訂立事故防備措施等工作；收集匯總調查料子，并向公司領導匯報情況；幫忙上級的事故調查組調查處理事故。5.4.3善后處理辦公室:由丁長宏同志擔負，負責受傷人員及其家屬的安排、慰問、彌補等工作。上述辦公室可視工作需要，從相關部門抽調確定數量的工作人員。5.5項目部事故應急救援指揮中心人員的聯絡電話：姓名：職務：移動電話：指揮長副指揮長副指揮長副指揮長副指揮長成員必需時可通知110、120、119取得政府和社會幫忙；5.6應急救援指揮中心相關職能部室的職責。5.6.1質安部是本預案的主管部門，負責：a）編制項目部施工生產安全事故綜合應急預案、專項預案和食物中毒應急救援預案；b）組織訂立和實施項目部消防、防汛應急救援預案，實在承辦項目部辦公室、現場加工場的消防應急預案的訂立和實施；c）項目部范圍內施工（生產）安全事故的相關應急救援預案的備案；d）參加事故的調查、分析、定性，提出對事故的處理建議；e）負責督促項目部各單位對應急救援知識的宣傳教育和預案演習；f）負責督促各單位落實應急救援設備、物資和必需的響應條件；g）幫忙上級事故調查組調查處理事故。5.6.3項目部物供部負責：a）訂立項目部施工機械設備事故應急救援預案。b）監督檢查各班組確定的潛在施工機械設備事故的掌控情況。5.6.4項目部辦公室負責：a）受傷人員及其家屬的安排、慰問、彌補等善后處理工作。b）對應急救援有功人員，對事故責任人向指揮長提出嘉獎、懲罰建議。6預警防備機制6.1應急點確實定與監控a）在應急救援綜合預案、專項預案、現場處理方案中，明確公司重點不安全源以及可能引起的事故應急點。b）應急點與責任區域重點不安全潛在的緊急狀態保持全都。c）明確對應急點不安全源監測監控的方式、方法，以及采取的防備措施。d）各專業工程處、項目經理部對重點不安全源以及可能引起的事故的應急點，在綜合預案、專項預案、現場處理方案中應作出明確界定。6.2應急準備6.2.1項目經理部應急指揮中心（或小組），依據己確定的重點不安全源以及可能引起的事故，訂立相應的應急救援預案，專項預案和現場處理方案；6.2.2各應急救援指揮中心（或小組）應建立應急組織體系、宣傳事故應急知識，落實應急救援人員、設備物資，監督檢查應急準備工作，客觀評價應急救援本領，并及時的加以增補。6.2.3應急指揮中心（或小組）應建立和完善應急救援隊伍，并保持其完整性，訂立應急培訓計劃，對應急成員進行專業培訓，以提高應急救援本領。6.2.4應急救援預案的實施部門負責應急救援設備、物質的儲備、維護保養工作，不定期對應急救援設備、設施進行檢查、確保其有效。6.2.5各預案的責任部門，應當定期對己確定的重點不安全源以及可能引起的事故進行掌控，及時除掉事故隱患。6.3應急演練6.3.1應急演練的要求項目部應組織學習應急演練，包含：桌面演習、功能演習、全面演習。三種演習方法應在實際中交叉進行，演習后，對應急救援措施的可行性進行評價，適時做出修訂。6.3.2桌面演習a）目的：在沒有時間壓力情況下，明確相互協作和職責劃分原則，磨練演習人員解決問題的本領；發現和解決預案和程序中的取得一些有建設性的討論結果，是功能性演習的基礎。b）形式:通常在會議室舉辦，由應急組織的代表或關鍵崗位人員參加；依照應急預案的標準行動程序，討論所應急采取的應急行動；討論問題不受時間限制；采取口頭評論形式，并形成書面總結和改進建議。6.3.3功能演習指針對某項應急響功能或其中某些應急行動舉辦的演練活動，可分為單項演習和組合演習。一般都需要調用有限的資源開呈現場演習，并形成書面報告。目的是為了嫻熟和檢驗某些基本操作或完成某些特定任務所需的技術和實戰本領。a）單項演習：通訊聯絡、通知、報告程序；資源調配，人員、裝備及物資器材（裝車）到位；化學監測與偵察；現場警戒；人群疏散；醫療救助；洗消去污；消防行動；公共信息傳播等。b）組合演習:可將具有較緊密聯系的多個應急功能或任務組合在一起進行演習，以加強各應急救援組織之間的搭配和協調性。如：化學監測、偵察與消毒去污之間的搭配；警報、緊急公告、公眾疏散與醫療、藥品發放；撲滅火災、堵漏、工藝處埋的相互搭配等。6.3.4全面演習a）是針對應急預案中全部或大部分應急響應功能開展演練。b）全面演習一般要求連續幾個小時，采取交互方式進行，演習過程要求盡量真實，調用更多的應急人員和資源，來開展實戰性演習，以檢驗相互協調的總體反映和應急本領。7應急響應7.1應急響應的要求7.1.1項目經理部首席負責人，是應急響應的第一責任人，事故發生區應急指揮中心（或小組）成員應在第一時間趕到事故現場，指揮協調應急救援工作。7.1.2事故發生后，現場人員都負有嚴格保護事故現場與義務。因搶救傷員和防止事態擴大等原因必需移動現場有關物品時，應妥當做好記錄和標識工作。7.2分級響應按事故的嚴重程度和影響范圍，公司將事故分為三級，分別為：a）三級：當項目經理部在所轄區域發生的施工（生產）安全事故、事件、危害險情等，對施工生產和周邊環境影響不大，損失程度可掌控在10萬元以內的，或一次事故重傷12人的，所轄區域的應急指揮長認為有本領掌控的事故，由轄區應急指揮長自行啟動本單位的應急預案，同時報告公司應急指揮中心。b）二級：當項目經埋部在所轄區域發生坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、火災、中毒、中暑等一般事故或較大機械設備、火災等事故，造成人身傷亡，或損失程度估量實現10萬元以上的，所轄區域的應急指揮長在啟動本單位相應應急預案的同時報告公司應急指揮中心，公司應急指揮中心隨時即啟動公司應急預案。c）一級：當項目經理部在所轄區域發生較大及以上施工（生產）安全事故或重點機械設備、火災等事故，其影響可能涉及到合同相關方、本地生產與生活，所轄區現場域的應急指揮長在啟動本單位相應應急預案的同時，應立刻報告公司應急指揮中心，且與合同方聯系，必需時向本地政府部門聯系，以取得相關方的應急支持。7.3應急響應程序7.3.1在指揮長決議啟動本應急預案后，公司施工（生產）安全事故應急救援指揮中心及各辦公室立刻進入應急處埋工作狀態，應急救援指揮中心成員以最快捷的時間趕赴事故現場，打開搶險救援行動。由于公司所處行業特點，公司施工（生產）安全事故應急救援指揮中心人員到達事故現場有確定時間間隔，在此期間，發生事故的單位的第一負責人，必需在第一時間內擔負起安全事故應急救援職責，并啟動本單位的應急救援預案。7.3.2事故發生后，事故所屬單位或項目經理部應立刻啟動應急預案，在公安、消防、衛生等專業搶險救援氣力和應急指揮工作組到達現場前，應立刻啟動本單位的應急預案，進行必需的搶險救援，并全力幫忙開展事故應急處理工作。有關部門和單位按職責快速開展救援工作。7.3.3快速撥打下列電話：a）首先打120進行搶險；b）依據事故類型撥打119或110報警；c）報告公司應急指揮中心及地方有關部門；d）《一般及以上事故應急救援體系響應程序圖》（見附錄2）7.3.4現場指揮機構，依據情況可設若干工作組：a）現場協調組：緊要任務是轉達貫徹公司領導指示，報告事故處理情況，協調有關救援工作，完成公司領導交付的各項任務。b）專業搶救組：緊要任務是對事故現場進行搶救，如搶救傷員、加固現場不安全設施等。c）警戒維護組：負責設置警戒區域，維護現場秩序，疏通道路，組織不安全區域人員撤離，勸告圍觀人員離開事故現場。d）交通運輸組：運輸現場急需物資、裝備、藥品等，疏散現場人員。e）后勤保障組：負責指揮人員和搶救人員的現場食宿布置，保障搶險救援人員、設備、物資的供應，幫忙處理傷員的救助工作。f）準備組：由指揮長臨時確定、調動、使用。7.3.5項目經理部應急指揮中心（或小組）一旦啟動應急預案，安全生產負責人應快速趕赴現場，在本地政府統一領導指揮下開展搶險救援工作。且搭配事故調查組開展事故調查，及時將事故處理有關情況向本地政府和公司應急指揮中心報告。7.3.6應急響應實施后應對應急效果進行評價和改進。a）責任單位在應急演習、應急響應結束后，應對訂立和實施的應急救援預案的充分性和適合性進行評審。b）應急演習結束后的評審由主持演習的部門組織、參加演習的有關人員和專家參加評審。c）事故處理結束后由應急救援領導小組組織，分管領導、專家、有關部門負責人、事故發生單位的緊要負責人和事故、事件的責任人參加評審，填寫《演練、演習記錄》《文件評審記錄》（表格樣式見建設公司程序文件）。7.4事故報告7.4.1報告程序一旦發生建設工程施工（生產）安全事故，事故單位應立刻將事故情況如實向公司報告。如有工亡事故發生，同時向事故所在地的建設行政主管管理部門或其它有關監督部門報告。特種設備發生事故應同時向特種設備安全監督管理部門報告。7.4.2報告內容：a）發生事故的單位及事故發生的工程項目時間、地方。b）事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估量。c）事故原因、性質的初步推斷。d）事故搶救處理的情況的采取的掌控措施。e）需要有關部門和單位幫忙事故搶救和處理的有關事宜。f）事故的報告單位、簽發人和報告時間、聯系人及聯系電話等。7.4.3相關記錄各級應急指揮部應對組織、協調應急行動的情況做出認真記錄。7.5善后處理a）快速處理事故造成的損失和損壞，盡快恢復施工生產。b）事故發生單位應依法認真做好對死、傷者家屬的安排、賠償及其他善后工作，確保社會穩定。7.6通報情況公司做好事故應急救援情況總結，適時進行通報。8事故調查8.1事故調查8.1.1開展事故調查工作，對事故現場進行拍照、取證或按上級事故調查組的要求，協調進行各項調查取證工作。8.1.2事故調查處理實行“四不放過”原則：即在調查處理事故時，必需堅持事故原因分析不清不放過；事故責任者和職工沒有受到教育不放過；事故責任者沒有受到嚴格處理不放過；沒有采取切實可行的防范措施不放過。8.1.3事故調查結束后，應寫失事故調查的總結報告，事故調查總結報告中應包含下列內容：a）發生事故的工程基本情況。b）調查中查明的事實。c）事故原因分析及緊要依據。d）發展過程及造成的后果（包含人員傷亡、經濟損失）分析、評價。e）采取的緊要應急響應措施及其有效性。f）事故結論。g）事故責任人及其處理。h）各種必需的附件。i）調查中尚未解決的問題。j）經驗教訓和安全建議。8.2稱贊嘉獎與責任追究8.2.1對在處理施工（生產）安全事故中有突出貢獻的單位和人員，依照公司的獎懲規定予以稱贊和嘉獎。8.2.2對引發施工（生產）安全事故負有緊要責任的單位和人員，以及在處理過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，追究當事人的責任并實施懲罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。8.2.3懲罰標準a）發生事故不按規定及時報告的、瞞報、遲報的，對其懲罰3000元。b）在應急救援工作中玩忽職守、組織不力、不聽從指揮、臨陣脫逃、擅離職守的人員，造成嚴重影響、致使事故損失擴大、對責任人懲罰1000～3000元，情節嚴重的將按公司及項目部相關規定對有關責任人予以行政革職或解除勞動合同處分；冒犯法律的，由梁平縣司法機關追究刑事責任。8.2.4懲罰程序主管部門在預案執行、管理檢查或工作調研中，發現有違反本預案規定者，應下發整改通知單，限期整改，逾期不整改者，對有關單位或人員進行懲罰，懲罰程序按集團公司的《十七冶安全保衛管理制度》執行。9應急保障9.1通訊與信息保障9.1.1項目部應急指揮中心（或小組）負責人，必需落實現場監控人員，并保證其24小時通訊暢通。9.1.2項目部各部門之間，必需確保應急期間的信息及時、準確、可靠的傳輸和有效實施指揮，依托現有的有線、無線通訊系統，構成應急通訊保障系統。9.2應急幫助與裝備保障9.2.1應急隊伍保障各級應急指揮中心必需組織好三支應急救援基本氣力：a）工程設施搶險氣力:擔負轄區內事發現場的人員、工程設施搶險和安全保障工作。b）應急管理氣力：由項目經理部各管理部門的有關工作人員構成，擔負接收地方人民政府和上級建設行政管理部門的應急指令、組織氣力對建設工程施工（生產）安全事故進行應急處理，并與有關部門進行協調及信息交換。9.2.2各應急指揮中心（或小組）必需確保事故搶險、營救過程中的設備、物資、資金、運輸條件的及時供應。9.3宣傳培訓與演練9.3.1宣傳a）項目部將針對不同時期、不同季節對各班組施工人員進行應急救援宣傳，提高防范意識和應急反應本領。b）梁平項目部決議由質安部負責對各勞務班組的應急救援宣傳工作。9.3.2培訓a）采取分級負責的原則，由項目部應急指揮中心，統一組織培訓。b）針對不同培訓內容進行專項安全培訓，必需時可以邀請梁平縣人民醫院進行應急救援培訓。將對應急救援隊伍成員進行專業培訓，而且沒半年不少于一次。c）項目部對施工現場內的員工進行預案知識的培訓時，培訓要結合工作實際情況，對重點不安全源、關鍵部位、緊要環節、應急措施要如實告知員工。10附則10.1術語和定義10.1.1應急預案針對可能發生的事故，為快速、有效地開展應急行動而預先訂立的行動方案。10.1.2綜合應急預案綜合應急預案是從總體上敘述處理事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。10.1.3專項應急預案專項應急預案是針對實在的事故類別（如高處墜落、觸電損害、物體打擊、機械損害、起重損害、火災、坍塌、中暑等事故）、不安全源和應急保障而訂立的計劃或方案，是綜合應急預案的構成部分，應依照綜合應急預案的程序和要求組織訂立，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應訂立明確的救援程序和實在的應急救援措施。10.1.4現場處理方案現場處理方案是針對實在的裝置、場合或設施、崗位所訂立的應急處理措施?，F場處理方案應實在、簡單、針對性強?，F場處理方案應依據風險評估及不安全性掌控措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，嫻熟掌握，并通過應急演練，做到快速反應、正確處理。10.1.5應急準備針對可能發生的事故，為快速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。10.1.6應急響應事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。10.1.7應急救援在響應過程中，為除掉、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。10.1.8恢復事故的影響得到初步掌控后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。10.1.9一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。10.1.10較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。涉及我公司的較大事故包含較大傷亡事故、較大火災事故、較大交通事故、較大設備事故、其他較大事故和突發事件（如中毒、放射源泄漏、化學不安全品泄漏、爆炸等）。10.1.11重點事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。10.1.12特別重點事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包含急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。10.2訂立與解釋部門10.2.1本預案由十七冶梁平海螺項目部質安部編制并負責解釋。10.2.2本預案由公司相關部門參加評審，公司分管施工（生產）經理審核，公司經理批準后實施。10.2.3本預案起草人：胡曉10.3實施或生效時間：本預案于20**年7月22日修改發布、自20**年7月22日起實施行。11.附錄附錄1《應急指揮體系工作流程圖》附錄2《事故應急救援體系響應程序圖》篇3:消防應急救援預案消防應急救援預案6.1應急響應目標火災發生后應依照先確保人身安全，再保護資產的優先次序進行，及時進行有效地自救和外部救援，杜絕二次事故和救援過程對環境的污染和二次污染。6.2施工樓層或外腳手架著火6.21任