2014年度揚(yáng)州市旅游度假區(qū)發(fā)展評價辦法

為深入貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于加快旅游度假區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》（揚(yáng)府發(fā)[2013]159號），推動旅游度假區(qū)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、個性化發(fā)展，真正把旅游度假區(qū)打造成為我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、集聚發(fā)展的重要平臺，現(xiàn)決定對全市旅游度假區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行年度評價，并制定2014年度揚(yáng)州市旅游度假區(qū)發(fā)展評價辦法如下：一、評價對象按照《市政府關(guān)于加快旅游度假區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》文件精神和各旅游度假區(qū)發(fā)展定位，對瘦西湖旅游度假區(qū)（古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的世界級公園）、“七河八島”旅游度假區(qū)（以溫泉度假、生態(tài)鄉(xiāng)村、健康養(yǎng)生為主題）、瓜洲國際旅游度假區(qū)（面向青少年游客為主，動靜結(jié)合、以動為主）、邵伯湖旅游度假區(qū)（以水文化旅游為主題）、儀征棗林灣旅游度假區(qū)（對接寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化的體育休閑旅游度假區(qū)）、高郵清水潭旅游度假區(qū)（以溫泉度假、水上娛樂為主題）、寶應(yīng)湖旅游度假區(qū)（以有機(jī)農(nóng)業(yè)和青少年拓展體驗(yàn)為主題）等七個旅游度假區(qū)進(jìn)行評價。二、評價內(nèi)容評價設(shè)策劃規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、配套完善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、接待經(jīng)營、宣傳推廣、政府支持和滿意度等八項(xiàng)基本指標(biāo)，以百分制計(jì)分。另設(shè)加分項(xiàng)和減分項(xiàng)，詳見附件。（一）基本指標(biāo)1、策劃規(guī)劃：包括對度假區(qū)項(xiàng)目的策劃和規(guī)范性總體規(guī)劃編制的評價。2、項(xiàng)目建設(shè)：主要對度假區(qū)內(nèi)的新開工、新竣工項(xiàng)目以及新營業(yè)的項(xiàng)目品牌（特色）評價。3、配套完善：主要對道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，可提供游客住宿的酒店（民宿）床位，綜合性游客服務(wù)中心建設(shè)等公共服務(wù)體系的完善情況評價。4、生態(tài)環(huán)境保護(hù)：主要對度假區(qū)空氣、水質(zhì)、土壤、噪聲的達(dá)標(biāo)評價和綠地保有量的評價。5、接待經(jīng)營：主要對各度假區(qū)游客接待人數(shù)、營業(yè)總收入和過夜游客占游客總數(shù)的比重進(jìn)行評價。6、宣傳推廣：主要評價各度假區(qū)的廣告宣傳投入和有影響力的旅游活動舉辦情況。7、政府支持：主要評價各度假區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、專項(xiàng)資金（公共財(cái)政）投入和特殊優(yōu)惠政策的制訂實(shí)施情況。8、滿意度：委托第三方對各度假區(qū)的游客及周邊公眾滿意度進(jìn)行調(diào)查。其中，對度假區(qū)策劃和項(xiàng)目建設(shè)兩項(xiàng)指標(biāo)評價緊扣各度假區(qū)的主題定位。（二）加減分項(xiàng)9、加分項(xiàng)：鼓勵度假區(qū)創(chuàng)牌和加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，對創(chuàng)建高等級度假區(qū)、省級以上生態(tài)旅游示范區(qū)、濕地公園、森林公園等給予加分。10、減分項(xiàng)：主要評價度假區(qū)的經(jīng)營管理和服務(wù)水平，以出現(xiàn)認(rèn)定為度假區(qū)責(zé)任的投訴為扣分依據(jù)。三、評價方式1、12月下旬，各旅游度假區(qū)根據(jù)評價辦法進(jìn)行自檢自查，提供相應(yīng)證明資料，報至市旅游局。2、市旅委辦組織相關(guān)部門和專家組成評價小組，同時設(shè)立評價監(jiān)督組，對評價情況進(jìn)行全程監(jiān)督。按年度采取現(xiàn)場檢查和資料審核的方式進(jìn)行評價。3、評價小組根據(jù)評分細(xì)則計(jì)算出各旅游度假區(qū)的年度評價總分，根據(jù)總分進(jìn)行排序，經(jīng)市旅委相關(guān)部門集體研究后，報市旅委領(lǐng)導(dǎo)審核，并通過揚(yáng)州旅游網(wǎng)公示后公布評價結(jié)果。4、對評價綜合得分排在前三位的度假區(qū)分別給予100萬元、60萬元、40萬元的項(xiàng)目補(bǔ)助資金，用于