第四章非關稅政策措施參考答案1.什么是非關稅措施？相對于關稅措施，非關稅措施有何特點?從廣義上講，非關稅措施包括除關稅以外各種形式的貿易限制和減少貿易的措施，也包括為其他目的而采取的導致進口減少的措施。從狹義上講，非關稅措施是指除關稅以外的一切影響一國\t"/item/%E9%9D%9E%E5%85%B3%E7%A8%8E%E6%8E%AA%E6%96%BD/_blank"對外貿易的\t"/item/%E9%9D%9E%E5%85%B3%E7%A8%8E%E6%8E%AA%E6%96%BD/_blank"政策措施。相對于關稅措施，非關稅措施有其獨有特點：（1）彈性更大與關稅措施不同，非關稅措施更加靈活，可以根據需求進行調整和變化。關稅是一種相對長期的制度性措施，各國的關稅制定必須經過立法程序，且一經確定具有穩定性和連續性。但非關稅措施通常采用行政程序，手續簡捷，制定程序簡單，調整彈性大，可以根據經濟條件變化及時采取措施，從而較快達到限制進口的目的。（2）有效性更強關稅實際上是一種間接限制進口的手段，主要通過價格機制影響進口，且對商品進口的限制是相對的，非關稅措施可以直接影響進口商品的數量、種類、質量等方面，能夠對進口市場起到更全面的限制作用。（3）隱蔽性更強非關稅措施通常不像關稅那樣明顯地顯示在進口商品價格上，更多的是體現在進口監管規定和程序上，因此更具隱蔽性。一般而言，關稅一經制定，會以法律形式公之于眾，并依法執行，進出口商比較容易獲得有關信息。而一些非關稅措施往往不公開，或者規定了極為復雜的標準和手續，使進出口商難以應對和適應；非關稅措施涉及的多是各種產品標準、技術標準、環境標準等，且經常處于變化中，因此，具有很大的隱蔽性。2.非關稅壁壘有哪些主要種類?（1）傳統的非關稅壁壘主要有：進口配額制、“自動”出口配額制、進口許可證制等。（2）非關稅措施發展的新趨勢主要有：反傾銷壁壘、反補貼壁壘、保障措施壁壘、技術性貿易壁壘、綠色貿易壁壘、企業社會責任標準認證、動物福利。3.什么是進口配額制？絕對進口配額與關稅配額、“自動”出口配額的主要區別是什么?（1）進口配額又稱進口限額，是一國政府在一定時期（通常為一年）以內，對某些商品的進口數量或金額加以直接限制。進口配額制是實行進口數量限制的重要手段之一。（2）絕對配額與關稅配額的主要區別在于：絕對配額規定一個最高進口額度，超過就不準進口，而關稅配額在商品進口超過規定的最高額度后，仍允許進口，只是超過部分被課以較高關稅。（3）“自動”出口配額制與絕對進口配額制在形式上略有不同。絕對進口配額制是由進口國家直接控制進口配額來限制商品的進口，而“自動”出口配額制是由出口國家直接控制商品對指定進口國家的出口。但就進口國家而言，“自動”出口配額同絕對進口配額一樣，都起到了限制商品進口的作用。4.進口許可證主要有哪些分類?（1）根據與進口配額的關系，進口許可證可分為有定額的進口許可證和無定額的進口許可證；（2）按進口商品的許可程度不同，進口許可證一般分為公開一般進口許可證和特種許可證。5.試述歧視性政府采購政策的福利影響。（1）歧視性政府采購政策導致采購成本上升。國內歧視性政府采購政策使政府補貼增加，付出更多的采購資金，也導致關稅收入減少，其最終結果是經濟損失。（2）歧視性政策導致扭曲的尋租行為和腐敗/賄賂的社會成平成本。缺乏透明度的歧視性政策通常導致尋租活動，影響公競爭，扭曲正常的市場經濟活動，增加政府采購支出，形成行業壟斷，阻礙技術創新和經濟增長，進而導致市場經濟秩序的紊亂，引發更多的腐敗和行賄行為，甚至導致集體腐敗和行業腐敗。（3）歧視性政府采購政策不利于國際貿易的發展，這種消極的防御性措施，不能從根本上解決國家經濟發展中出現的問題，還會給本國的國際貿易帶來不利影響。6.試述技術性貿易壁壘的影響和作用。（1）技術性貿易壁壘的積極作用：=1\*GB3①技術壁壘推動技術貿易標準化。=2\*GB3②促進出口企業立足技術創新，提高核心競爭力，促進科技進步。技術壁壘使各國企業已經意識到主動提高自身技術水平和管理水平、增強出口產品的國際競爭力是應對別國技術性貿易措施的關鍵。=3\*GB3③環境壁壘及綠色標準在客觀上促進了可持續發展的實施。合理的技術性貿易措施可以保護環境，保障人類及動植物的健康和安全，提高生活質量。=4\*GB3④檢疫標準保護了人類的性命安全和身體健康。技術壁壘不斷提高的檢疫標準和包裝設計標準，促使各國提高本國產品的質量和衛生及安全性能，這對人類的性命安全和身體健康有積極作用。=5\*GB3⑤技術壁壘具有知識產權保護功能。正是對知識產權的尊重和保護，才孕育了知識經濟，而知識經濟以知識的創新、生產與使用為使命，是推動經濟、社會進步的強大驅動器。=6\*GB3⑥促進企業積極履行社會責任。技術性貿易壁壘一方面是為了保護本國產業的發展，另一方面督促企業承擔起自己的社會責任。（2）技術性貿易壁壘對國際貿易的消極影響：=1\*GB3①阻礙國際貿易的自由發展。技術性貿易壁壘阻礙國際貿易的自由發展，不利于世界資源的自由流通和優化配置，并且與經濟全球化、貿易自由化的社會發展潮流背道而馳。=2\*GB3②使發展中國家在國際貿易格局中將會處于越來越不利的地位。發達國家從自身利益和技術水平出發制定的標準是許多發展中國家所難以達到的。因此，發達國家經常利用技術標準設置貿易壁壘甚至發動技術貿易戰，以保護他們的國際貿易利益，從而繼續控制發展中國家和占據國際貿易的主導地