2-1-集團公司設備轉讓和報廢管理辦法第一章總則第一條為規范東尚集團設備轉讓和報廢工作內部管理，適應集團公司管控架構調整要求，保障設備轉讓和報廢工作有序開展，防止國有資產損失，特制定本辦法。第二條本辦法依據國家和市國有資產管理和設備管理相關的法律法規以及集團公司相關規章制度，并結合集團公司實際制定。第三條本辦法適用于東尚集團設備轉讓和報廢管理工作，各單位應在落實本辦法要求的前提下，結合實際，制定用于承接本辦法的制度并實施。第四條本辦法所稱“集團公司”指集團公司本部；所稱“東尚集團”指集團公司及所屬各級全資公司、控股公司、經費單位；所稱“平臺公司”指“股份公司”“物流公司”“產業公司”“資源公司”，其中“股份公司”指東尚股份有限公司，“物流公司”指東尚物流集團有限公司，“產業公司”指產業發展有限公司，“資源公司”指資源開發運營有限公司；“平臺公司所屬單位”指各平臺所屬管理單位與受托管理單位。第五條本辦法所稱設備轉讓是指以資產出售形式實施的裝卸生產設備、供電設備、供熱制冷設備、船舶設備、計量設備以及其他類設備實物資產轉讓。本辦法所稱設備報廢是指以物資回收形式實施的裝卸生產設備、供電設備、供熱制冷設備、船舶設備、計量設備以及其他類設備實物資產報廢。第六條本辦法所稱系統是指集團公司科技設備管理平臺。第七條符合下列情況之一的設備，可進行轉讓處理：（一）技術性能劣化、故障率較高、經濟性差，已不能滿足使用需求的設備；（二）由于業務調整或其他原因，已處于閑置狀態的設備。第八條符合下列情況之一的設備，可進行報廢處理：（一）嚴重損壞無修復價值的設備；（二）技術性能達不到規范要求，嚴重污染環境，危及人身和財產安全的設備；（三）技術性能差、故障率高、運行不經濟，預測修理后仍不能滿足使用需求的設備；（四）使用年限達到國家規定年限或廠家設計年限或折舊年限的設備；（五）國家規定淘汰的設備。第九條國家法律法規要求強制報廢的設備，必須進行報廢處理，不得轉讓。第二章管理職責第十條按照統一領導、分級管理的原則，集團公司對東尚集團管控權限內的設備轉讓和報廢工作實行統籌管理。集團公司科工管理部負責對集團公司及直管單位設備轉讓和報廢工作實行總體指導和統籌監督；對各平臺公司及其所屬單位設備轉讓和報廢工作實行總體指導。集團公司其他職能部門依據管理職責，對設備轉讓和報廢工作進行管理，參與計劃審查。第十一條各平臺公司負責貫徹落實國家相關法律法規、上級主管部門的制度文件、集團公司相關辦法和本辦法，并結合實際制定本平臺公司的設備轉讓和報廢管理辦法和管理流程，明確主管部門和各相關部門的管理職責，對平臺公司及所屬單位的設備轉讓和報廢工作實行監督、指導。第十二條各設備資產所屬單位是設備轉讓和報廢工作的責任主體，負責貫徹落實國家相關法律法規、上級主管部門的制度文件、集團公司相關辦法和本辦法，并結合實際制定本單位的設備轉讓和報廢管理辦法及管理流程，明確主管部門和各相關部門的管理職責，對本單位設備轉讓和報廢工作實行具體管理并組織實施。第三章計劃管理第十三條各單位應根據經營實際和設備利用狀況，按照集團公司預算管理相關文件要求，合理編制本單位年度設備處置預算,集團公司及直管單位完成單位內部審查后，上報集團公司科工管理部；平臺公司及所屬單位完成單位內部審查后，上報平臺公司，經審查后匯總上報集團公司科工管理部。集團公司科工管理部對設備處置預算、各單位審查意見、各平臺公司預算分管部室審查意見進行預審查，通過后報集團公司預算主管部門履行集團公司決策程序，通過后列入年度設備處置預算。第十四條各單位應按照設備處置預算制定年度設備轉讓和報廢計劃。集團公司及直管單位對于原值10萬元及以上（單臺設備，下同）設備轉讓和報廢計劃需填寫“年度設備轉讓計劃表”（附件1）及“年度設備報廢計劃表”（附件2），上報集團公司科工管理部。平臺公司及所屬單位原值10萬元及以上設備轉讓和報廢計劃上報平臺公司，其中原值100萬元及以上的設備轉讓和報廢計劃經平臺公司審查后，由平臺公司匯總填寫“年度設備轉讓計劃表”（附件3）及“年度設備報廢計劃表”（附件4）連同平臺公司審查意見一并上報集團公司科工管理部。針對原值100萬元及以上的設備轉讓和報廢計劃，集團公司科工管理部將組織有關部門開展計劃審查，報分管副總裁同意后，下發集團公司年度設備轉讓和報廢計劃。第十五條需轉讓或報廢未列入年度計劃的設備時，各單位應對設備轉讓和報廢計劃調整進行內部審查，審查同意后方可列入單位設備轉讓和報廢計劃。其中原值100萬元及以上的設備轉讓和報廢計劃，集團公司及直管單位上報集團公司科工管理部組織有關部門進行審查，并經分管副總裁同意后方可列入集團公司年度設備轉讓和報廢計劃；平臺公司及所屬單位上報平臺公司審查，通過后上報集團公司科工管理部組織有關部門進行審查，并經分管副總裁同意后方可列入集團公司年度設備轉讓和報廢計劃。第四章轉讓流程第十六條各單位應按照國家、市國有資產管理相關法律法規，集團公司資產評估管理相關要求進行設備的資產評估及國有資產評估的備案和核準工作。第十七條設備轉讓前，各單位應對設備評估報告、擬轉讓底價、轉讓形式等內容進行內部審查，擬轉讓底價原則上不低于設備評估價，若設備評估價低于設備凈值時，各單位還應進行專題論證。第十八條集團公司及直管單位完成設備轉讓計劃、評估報告、擬轉讓底價、轉讓形式等內容的單位內部審查后，原值10萬元以下設備可實施轉讓；原值10萬元及以上設備還應通過系統填報“設備轉讓備案表”（附件5）并履行設備轉讓備案流程后，方可實施轉讓。賬面值1億元及以上的設備，需按照《東尚（集團）有限公司法人治理主體“1+3”權責表》履行集團公司相關決策程序，通過后方可執行轉讓備案流程。集團公司及直管單位進行設備轉讓備案時應據實提交以下材料：（一）設備轉讓計劃；（二）評估報告；（三）資產評估備案表；（四）單位審查意見；（五）內部轉讓轉入單位批復文件；（六）集團公司“1+3”決策文件；（七）其他支持性材料。第十九條平臺公司及所屬單位完成設備轉讓計劃、評估報告、擬轉讓底價、轉讓形式等內容的單位內部審查后，原值10萬元以下設備可實施轉讓。原值10萬元及以上設備還應履行平臺公司轉讓備案及集團公司轉讓登記或轉讓備案流程后，方可實施轉讓，其中賬面值1億元以下的設備，需通過系統執行集團公司轉讓登記流程；賬面值1億元及以上的設備，需按照《東尚（集團）有限公司法人治理主體“1+3”權責表》履行集團公司相關決策程序，通過后方可通過系統填報“設備轉讓備案表”（附件5）并履行集團公司轉讓備案流程。平臺公司及所屬單位進行集團公司設備轉讓登記或轉讓備案時應據實提交以下材料：（一）設備轉讓計劃；（二）評估報告；（三）資產評估備案表；（四）單位審查意見；（五）內部轉讓轉入單位批復文件；（六）平臺公司審查意見；（七）平臺公司“1+3”決策文件；（八）平臺公司備案表；（九）集團公司“1+3”決策文件；（十）其他支持性材料。第二十條設備轉讓價格原則上不低于資產評估價格，遵循集團公司內部單位優先的原則，內部轉讓的價格由雙方友好協商確定；對外轉讓應當遵循公開、公平、公正的原則，必須通過有資質的拍賣公司進行交易，其中原值100萬元及以上的設備對外轉讓，應在依法設立且資產交易信息接入國務院國資委企業國有產權交易信息監測系統的企業國有產權交易機構公開進行，并首選進入產權交易中心交易，轉讓價格依照拍賣公司最終成交價格執行。第二十一條設備轉讓合同應按照國家相關法律法規、集團公司合同管理相關要求簽訂并執行。第二十二條設備轉讓后，各單位應通過系統對關鍵信息進行登記，并做好相關檔案材料的更新工作。特種設備轉讓還應到當地特種設備管理部門按要求辦理相關手續。第五章報廢流程第二十三條設備報廢前，各單位應組織單位內部相關部門或委托有能力的第三方單位對擬報廢設備開展技術狀態鑒定，擬報廢設備原則上應達到設備財務折舊年限，針對提前報廢的設備，各單位還應進行專題論證。第二十四條集團公司及直管單位完成設備報廢計劃、技術狀態鑒定等內容的單位內部審查后，原值10萬元以下設備可實施報廢；原值10萬元及以上設備還應通過系統填報“設備報廢備案表”（附件6）并履行設備報廢備案流程后，方可實施報廢。賬面值1億元及以上的設備，需按照《東尚（集團）有限公司法人治理主體“1+3”權責表》履行集團公司相關決策程序，通過后方可執行報廢備案流程。集團公司及直管單位進行設備報廢備案時應據實提交以下材料：（一）設備報廢計劃；（二）技術狀態鑒定報告；（三）單位審查意見；（四）集團公司“1+3”決策文件；（五）其他支持性材料。第二十五條平臺公司及所屬單位完成設備報廢計劃、技術狀態鑒定等內容的單位內部審查后，原值10萬元以下設備可實施報廢；原值10萬元及以上設備還應履行平臺公司報廢備案及集團公司報廢登記或報廢備案流程后，方可實施報廢。賬面值1億元以下的設備，需通過系統執行集團公司報廢登記流程；賬面值1億元及以上的設備，需按照《東尚（集團）有限公司法人治理主體“1+3”權責表》履行集團公司相關決策程序，通過后方可通過系統填報“設備報廢備案表”（附件6）并履行集團公司報廢備案流程。平臺公司及所屬單位進行集團公司設備報廢登記或報廢備案時應據實提交以下材料：（一）設備報廢計劃；（二）技術狀態鑒定報告；（三）單位審查意見；（四）平臺公司審查意見；（五）平臺公司“1+3”決策文件；（六）平臺公司備案表；（七）集團公司“1+3”決策文件；（八）其他支持性材料。第二十六條完成設備報廢備案后，各單位應采取必要措施消除設備使用功能，及時將設備交有相應接收資質的物資回收單位進行處理，已報廢的設備嚴禁轉讓或繼續使用。涉及一般工業固體廢物、危險廢物處理的還應按照集團公司相關要求及國家、地方相關法律法規要求執行。第二十七條各單位設備報廢相關拆解、回收業務應在東尚集團內部統籌實施，即集團公司所屬全資、控股企業，在依法合規的前提下將相關業務委托給集團公司所屬另一全資、控股企業實施。能夠統籌實施的，按照東尚集團招標采購服務中心相關要求實施委托；無法統籌實施的，預估處置費用50萬元及以上的應通過公開招標方式確定結果；50萬元以下的通過公開招標、邀請招標或比價方式確定結果。第二十八條設備報廢后，各單位應通過系統對關鍵信息進行登記，并做好相關檔案材料的更新工作。特種設備報廢還應到當地特種設備管理部門按要求辦理相關手續。第六章附則第二十九條各單位應按照國家有關法律法規要求和本辦法開展設備轉讓和報廢工作，對違反規定的單位和個人，將視情節按照集團公司相關管理規定給予考核和處理，情節嚴重的依法追究法律責任。第三十條本辦法由集團公司科工管理部負責解釋。第三十一條本辦法自發布之日起施行。附件：1.年度設備轉讓計劃表（集團公司及直管單位）2.年度設備報廢計劃表（集團公司及直管單位）3.年度設備轉讓計劃表（平臺公司）4.年度設備報廢計劃表（平臺公司）5.設備轉讓備案表6.設備報廢備案表附件1__________年度設備轉讓計劃表資產單位（公章）：填報時間：年月日序號設備名稱編號規格型號制造廠家投產日期原值（萬元）凈值（萬元）設備技術狀況備注：本表一式二份，集團公司和資產單位各持一份附件2__________年度設備報廢計劃表資產單位（公章）：填報時間：年月日序號設備名稱編號規格型號制造廠家投產日期原值（萬元）凈值（萬元）設備技術狀況備注：本表一式二份，集團公司和資產單位各持一份附件3__________年度設備轉讓計劃表平臺公司（公章）：填報時間：年月日序號資產單位設備名稱編號規格型號制造廠家投產日期原值（萬元）凈值（萬元）設備技術狀況備注：本表一式二份，集團公司和平臺公司各持一份附件4__________年度設備報廢計劃表平臺公司（公章）：填報時間：年月日序號資產單位設備名稱編號規格型號制造廠家投產日期原值（萬元）凈值（萬元）設備技術狀況備注：本表一式二份，集團公司和平臺公司各持一份附件5設備轉讓備案表編號：單位名稱（蓋章）設備負責人聯系電話設備名稱投產日期設備數量財務折舊年限（年）設備編號/資產號實際使用年限（年）規格型號設備原值（元）制造廠家設備凈值（元）轉讓形式□公開拍賣□內部轉讓評估價格（元）內部轉入單位擬轉讓價格（元）轉讓原因：要件設備轉讓計劃□已提交□不涉及評估報告□已提交□不涉及資產評估備案表□已提交□不涉及單位審查意見□已提交□不涉及內部轉讓轉入單位批復文件□已提交□不涉及平臺公司審查意見□已提交□不涉及平臺公司“1+3”決策文件□已提交□不涉及平臺公司備案表□已提交□不涉及集團公司“1+3”決策文件□已提交□不涉及其他支持性材料□已提交□不涉及本次設備轉讓已通過公司批準，所報材料真實有效，并對相關法律責任負責，同意向集團公司進行備案。法定代表人（總經理/單位負責人）：年月日集團公司備案（設備主管部門蓋章）：年月日備注：本表一式二份，集團公司和資產單位各持一份附件6設備報廢備案表編號：單位名稱（蓋章）設備負責人聯系電話設備名稱投產日期設備數量財務折舊年限（年）設備編號/資產號實際使用年限（年）規格型號設備原值（元）制造廠