PAGE第6講英國君主立憲制的建立一、前提：資產階級革命1．背景(1)歷史傳統：13世紀設立議會，起先有限制王權的習慣。(2)經濟：17世紀初，英國資本主義已經有了較大發展。(3)階級：新興資產階級和新貴族形成。(4)政治：斯圖亞特王朝的專制統治阻礙資本主義發展。2．過程(1)1640年革命爆發后建立共和國。(2)1688年，“光榮革命”結束了復辟王朝的統治。3．特點：通過宮廷政變的形式為資產階級革命披上“合法”的外衣，和平奪權。二、確立過程1．1689年頒布《權利法案》：立法權由國王轉移到議會(1)內容：以明確法律條文限制國王權力，保證議會的立法權、財政權等權力。(2)作用：議會的權力日益超過國王的權力，君主立憲制確立起來。英國君主立憲制確立(1)光榮革命不是英國君主立憲制確立的標記，而是英國資產階級革命結束的標記。英國君主立憲制確立的標記是《權利法案》的頒布。(2)《權利法案》頒布后，英國國王還保留較大的權力。國王還有行政權，可以依法行政。隨著責任制內閣的確立，國王才真正處于“統而不治”的地位。2．形成責任制內閣：行政權由國王轉移到內閣(1)形成：1721年，下院多數黨領袖沃波爾主持內閣會議，責任制內閣起先漸漸形成。(2)內容：內閣成員集體負責，在大政方針上保持一樣，與首相共進退。假如議會通過對政府的不信任案，內閣就要垮臺。(3)結果：國王成為“統而不治”的虛君，僅保留某些名義上的權力。內閣漸漸成為英國現代政治權力的中心，英國成為典型的君主立憲制國家。首相駕馭國家行政大權，通過議會駕馭立法權，事實上成為國家的領導者。英國內閣的權力不斷擴大，被稱為議會中的“第三院”，那么英國是否還是以議會為中心的代議制國家呢？提示：內閣權力雖然不斷擴大，但內閣首相還是由議會產生，對議會負責，受議會監督。內閣權力擴大適應了經濟高速發展、政府職能不斷擴大的趨勢，但英國以議會為中心的原則沒有變更。3．進行議會改革：民主權利由貴族轉移到工業資產階級(1)背景：隨著工業革命的深化發展，工業資產階級要求獲得更多政治權利，英國于1832年進行了議會改革。(2)內容：富有農夫和城鎮有產者獲得選舉權；新興工業城市的代表席位增加。(3)結果：工業資產階級獲得更多議席，大大加強了在議會中的作用，為工業資本主義的發展供應了保障。1832年的議會改革擴大了選民范圍，工業資產階級獲得選舉權，但工人階級仍被排斥于選舉權之外。三、特點1．多元一體：君主制、貴族制和民主制。2．議會至上。3．國王至尊，“統而不治”。英國的文官制度1．出現背景(1)中古時期的賞賜制不能滿意社會發展須要。(2)17－18世紀的官員選拔體制存在很多問題。(3)工業革命后，英國亟須建立有實力、能快速處理日常事務的職業官僚體系。(4)工業革命后，人們要求同等參加政府工作的愿望日益劇烈。2．建立過程(1)18世紀初，英國規定除大臣外官員不得當選為下院議員。(2)19世紀初，英國一些政府部門起先設立長期任職的常務次官職位。(3)1855年，建立文官委員會，對被舉薦的候選人進行考試。(4)1870年，英國規定重要文官職位必需通過公開競爭考試擇優錄用，最終確立了文官制度。1．“光榮革命”是“革命”嗎？處死查理一世無疑是“革命”，但是經過“光榮革命”的“反革命”，英國用憲政框架吸納革命原則，成就了代表資本主義發展方向的近代憲政體制。——楊和平《查理一世之死與英國憲政體制的確立》[思維激活]妥協也是一種政治才智，是推動英國近代憲政體制確立的因素。“光榮革命”是為后世留下的獨特遺產。2．英國議會權力的確立大不列顛國通過“光榮革命”馴服了專制王權，使得議會成為國家的最高權威。在君主立憲制的政治框架內，英國又用和平、漸進方式實現權力轉移，從而完成了政治民主化歷程。——黃仁宇《中國大歷史》[思維激活]英國用和平、漸進方式實現了專制王權向民主政治的過渡，最終確立了君主立憲制。?探究英國代議制的確立和發展史料一英國歷史上的憲法性文件時間文件成果1215年《大憲章》貴族與教會權力不受國王的侵擾1628年《權利請愿書》非經議會同意，國王不得強行征稅和借債1641年《三年法案》議會三年一屆，未經議會同意，不得強行解散議會或休會1679年《人身愛護法》愛護資產階級議員免受國王非法迫害1689年《權利法案》進一步限制王權，確立議會至上的原則1701年《王位繼承法》國會有權確定國王的繼承人，確立分權和司法獨立原則——摘編自《英國憲法的歷史沿革》史料二英國君主立憲制的運轉示意圖(1)史料一反映了英國法律性文件的發展、演化。解讀史料須要抓住表格的時間、王權、議會權力演化的信息來總結英國制度發展的特點。(2)史料二反映了英國君主立憲制的運行機制，反映出議會與內閣、選民與議會、政黨政治的制衡關系。(1)依據史料一歸納英國憲政進程的特點。結合所學學問，總結英國憲法性文件的演化對英國歷史發展的影響。(2)依據史料二歸納議會與內閣、選民與議會、議會兩黨之間的關系。[提示](1)特點：時間長，漸進式變革；王權漸弱，議會權力擴大，法治逐步取代人治。影響：政治上，確立起君主立憲政體；經濟上，促進了資本主義發展。(2)議會與內閣的關系：議會駕馭立法權，議會可以通過對政府的不信任案迫使內閣下臺；內閣通過議會多數黨制約議會。選民與議會的關系：選民選舉組成議會。兩黨之間的制衡：議會下院選舉獲勝的多數黨上臺組閣。英國代議制演化過程的特點及趨勢(1)特點①連續性：近代英國的主要政治制度和國家機構幾乎都是從中世紀繼承下來的，從《大憲章》到《權利法案》，從英國的內閣到責任制內閣，都體現了連續性的特點。②漸進性：英國政治制度的發展是漸進式的。英國君主立憲制在17世紀末形成，以后漸漸發展完善，實現了全面的民主化。③創新性：內閣本是國王召集的詢問機構，革命后內閣作為國王的私人會議的成分減弱，內閣漸漸獨立行事，于是形成了現代意義上的責任制內閣。(2)趨勢①立法權由國王轉移到議會；行政權力由國王轉移到內閣；國王權力漸漸被減弱，議會權力不斷增加。②政治權力由貴族民主轉移到工業資產階級民主，并漸漸普惠全體公民。從家國情懷的角度感悟英國君主立憲制確立的啟示閱讀材料，完成下列要求。材料在英語世界，美國沒有經驗任何革命也變成了一支主導的力氣。法國大革命使限制著財力的商人階級變成統治勢力，取代了擁有土地的貴族們；但同樣的狀況發生在19世紀的英國，卻沒有經驗過流血犧牲，甚至都沒有打攪到民眾的日常安靜。與過去斷然決裂會導致狂熱的行為，接踵而至的可能是突然的橫禍和毀滅。個人的明智來自他記憶的連續性，團體的明智則須要其傳統的持續。——[美]威爾·杜蘭特、阿里爾·杜蘭特《歷史的教訓》圍繞材料中“團體的明智則須要其傳統的持續”，以此為主題，結合世界史加以簡要論述。(要求：觀點合理、明確，史論結合)[解析]依據材料“團體的明智則須要其傳統的持續”設問分別結合近現代美國民主共和制、法國議會制共和制、英國君主立憲制的建立、發展和完善的基本史實進行論述即可，最終得出結論：制度的持續和完善有利于推動社會的穩定和改革，從而推動資本主義經濟的發展。[答案]示例：主題：團體的明智須要傳統的持續。論述：英國在“光榮革命”后，逐步建立了君主立憲制。現代君主立憲制是君主制、貴族制與民主制三者融為一體的混合物。國王作為國家元首是國家統一的象征，接著擔當英聯邦元首，起著維系英聯邦的紐帶作用。綜上所述，對于傳統的持續有利于改革和保障穩定，有利于資本主義經濟的發展。英國君主立憲制確立的啟示(1)政治制度的確立應符合本國國情。(2)重視妥協在政治進程中的作用，順應時代潮流。(3)只有不斷進行制度創新國家才有活力。(4)正確處理繼承與發展之間的關系。【考法示例】運用學術情境，隱性考查英國制度創新(2024·浙江高考·17)歷經多次流血和動蕩后，“政治上成熟的英國人決意嘗試一下新政體的試驗”。托利黨和輝格黨議員聯合起來，進行了一次“具有歷史意義的政治選擇”。詹姆士二世的女婿、捍衛歐洲新教思想的荷蘭的威廉親王受邀前往英國，經過“一場幾乎未流血的戰斗，信仰天主教的詹姆士二世不得不放棄王國”。從英國政治文明演進的角度看，這個“選擇”更大的意義在于()A．推翻了君主制度B．促進了君主立憲制度的形成C．催生了民主共和政體D．否定了教會高于國家的主見知情境：本題以“從英國政治文明演進的角度看”創設學術情境，要求分析推斷英國“幾乎未流血”的“選擇”的意義。明立意：以光榮革命為切入點，主要考查史料實證、唯物史觀和歷史說明等核心素養。抓關鍵：圍繞“幾乎未流血”進行觀點論證。理思路：本題材料雖然長，但是只要抓住其關鍵信息即“幾乎未流血”，問題便可迎刃而解。從這一信息可推斷出題干描述的是光榮革命，它有什么意義呢？結合所學學問對選項進行推斷發覺，A、C兩項明顯不合情理，D項又是宗教改革的內容，答案(B項)不就出來了嗎？【真題體驗】1．英國君主立憲制的確立(2024·全國Ⅰ卷·33)1702年英國國王威廉三世去世，安妮女王即位。當時議會內部存在兩個黨派，安妮厭惡占多數席位的輝格黨，于是解除了輝格黨人的行政要職，代之以托利黨人。這說明在當時英國()A．議會無權制約國王 B．君主立憲制尚未完善C．內閣制已基本確立 D．《權利法案》遭到破壞B[題干反映的是安妮女王對議會的干預，說明當時英國的君主立憲制尚未完善，B項正確；1689年通過的《權利法案》是在英國資產階級革命后頒布的重要法律性文件，奠定了英國君主立憲政體的法律基礎，確立了議會所擁有的權力高于王權的原則，標記著君主立憲制起先在英國建立，故解除A、D兩項；1721年，擔當財政大臣的下院多數黨領袖沃波爾，常常主持內閣會議，英國的責任內閣制漸漸形成，沃波爾事實上成為英國的第一任首相，故解除C項。]2．君主立憲制的完善(2015·全國Ⅰ卷·33)18世紀中葉，一位英國內閣成員在議會發言中說：“諸位都知道，媾和與開戰的權力是由國王駕馭的……我們的憲法始終表明，國王在確定和平與斗爭時有權力讓議會參加，也有權力不讓議會參加。沒有哪位明智的國王真的會冒險不讓議會參加。”這表明在當時的英國()A．光榮革命成果受到侵蝕B．立憲政體未能阻擋國王專權C．內閣照舊為國王所限制D．國王照舊保留某些名義權力D[材料“媾和與開戰的權力是由國王駕馭的”“沒有哪位明智的國王真的會冒險不讓議會參加”體現了當時英王還駕馭媾和與開戰的權力，但做出確定要有議會的參加，這說明當時英國國王照舊保留某些名義上的權力，故選D項。]1．(2024·唐山一模)1689年1月新議會在倫敦召開，它宣布詹姆士“廢棄國王與人民之間訂立的原初契約……離開了王國，退出了政府，因而王位虛懸。有鑒于此，議會將王位授予他的女婿和女兒——威廉和瑪麗”。議會的這一做法()A．沖擊了傳統的“君權神授”觀念B．為君主立憲制確立奠定法律基礎C．意在通過雙王相互牽制維護民主D．使英國國王最終丟失了行政大權A[依據材料“議會將王位授予他的女婿和女兒”可知威廉和瑪麗的王位是由議會授予的，這意味著權力中心向議會轉移，與傳統君權神授的觀念有著極大不同，故選A項；為君主立憲制奠定法律基礎的是《權利法案》，材料中這一做法是議會宣布的而不是《權利法案》中規定的，解除B項；君主立憲制并非要求雙王相互牽制，而是通過立法約束王權，解除C項；英國國王徹底丟失行政權的標記是責任內閣制的最終確立，發生于19世紀，解除D項。]2．(2024·曲靖二模)1701年英國《王位繼承法》規定：君主的王位世代相襲，兒子優先于女兒，而女兒又優先于侄子或者女性王位的繼承是由議會來確定的，而非君主本人。這說明()A．王權受到進一步限制B．議會權力起先高于王權C．事實上確立了資產階級的統治地位D．君主立憲制確立起來A[依據材料“1701年英國《王位繼承法》規定：君主的王位世代相襲，兒子優先于女兒，而女兒又優先于侄子或者女性王位的繼承是由議會來確定的，而非君主本人”可知，議會有權通過立法確定王位繼承，可見王權受到進一步限制，故選A項；議會權力在《權利法案》通過后起先高于王權，解除B項；“光榮革命”后確立了資產階級的統治，解除C項；君主立憲制在《權利法案》通過后確立，解除D項。]3．(2024·江門一模)1742年沃波爾因失去議會的支持而辭職，他的這種行為開創了內閣得不到議會信任時必需辭職的先例。1784年皮特首相遭到議會下院反對時，提請國王解散下院，提前大選，獲勝后乃接著任職，他的做法也成為慣例。這說明英國()A．國王處于“統而不治”的地位B．當時君主立憲制尚未真正確立C．內閣和議會實行分權制衡D．政治制度在漸進性變革中發展D[材料“內閣得不到議會信任時必需辭職”，體現出議會對內閣的制衡，皮特首相提請國王解散下院，反映出內閣對議會的制衡，責任內閣制的發展說明，英國君主立憲制在漸進性變革中發展，故選D項；材料強調議會與內閣的制衡關系，A項與材料主旨無關，解除A項；1689年《權利法案》頒布后，君主立憲制已經確立，解除B項；C項是表面現象，材料本質上反映出政治制度的發展，解除C項。]4．(2024·廣州二模)在1832年英國議會改革中，法案起草人提出變更法案中關于公民的用詞，把“人(Person)”改為“男子(Male)”，后來這一建議得到了落實。這種做法()A．縮小了原有的選民范圍B．適應了工業革命的須要C．激化了各階級間的沖突D．刺激了婦女的參政意識D[材料把“人”改為“男子”的做法，取消了參政的性別限制，刺激了婦女的參政意識，故選D項；材料做法將婦女納入公民范疇，擴大了選民范圍，解除A項；工業革命須要資產階級的政治地位，與婦女參政無關，解除B項；材料擴大