產業為源、創新驅動、要素支撐解決方案”《深化國資國企改革推動高質量發展》系列結束語發展新質生產力的國企擔當發展新質生產力的國企擔當發展新質生產力的國企擔當發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點自十九大報告提出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”之后，高產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，必須繼續做好創推動新質生產力加快發展。”2023年9月，總書記在黑龍江考察時首次提出新質生產力概念。究其本質，新質生產力是創新起主導作用，具有高科技、高效能、高質量特征，是傳統生產力在信息化、智能化生產條件下發展形成的高水平的現代化生產力。新質生產力和高質量發展相互促進、相互支撐。一方面，培育和發展新質生產力是實現高質量發展的核心驅動力和關鍵途徑，有助于提高全要素生產效率，加快推進產業結構轉型升級和構建現代化產業體系的進程，從而提高經濟發展的質量另一方面，高質量發展能夠為培育和加快發展新質生產力創造有利環境。為實現高質量發展，必然要加大對科技創新、產業升級、生產要素創新配置等方面的投入，也必將激發多樣化、高品質的市場需求，為新質生產力發展提供更廣闊的空科技創新催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素相比于傳統生產力，新質生產力的技術水平更高、質量更佳、效率更高、可持續性更強，是符合新發展理念的先進生產力質態。發展新質生產力，需要將科技創不斷增強高質量發展的推動力和支撐力。科技創新催生新產業。創新突破引領產業變革，為新興產業的形成與發展提供了技術支撐；新技術、新工藝和新材料驅動傳統產業轉型升級，改變推動產業發展突破瓶頸。科技創新催生新模式。科技的不斷進步和創新改變了人類的生活方式，催生新的產品和服務需求，從而驅動商業模式、運營模式和服務模式的創新，引領國資央4?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。4新質生產力發展“國資央企解決方案”科技創新催生新動能。通過技術創新，特別是原創性、顛覆性科技創新，國資央企可以開發在培育與發展新質生產力的過程中，科技創新發揮引領和推動作用，而生產要素創新配置則為發展新質生產力提供了強有力的支撐。通過一系列政策、制度和技術手段，打破傳統生產模式束縛和要素流通障礙，進行生產力各要素的高效率配置，激發生產要素的活力和潛力，國資央企應以新擔當、新作為培育發展新質生產力，引領產業創新發展國資央企是中國經濟發展的“頂梁柱”，在加快發展新質生產力的浪潮中，國資央企應充分發揮國有經濟戰略支撐作用，強化科技創新主體作用，充分挖掘、釋放要素創新配置潛能，積極布局新領域新賽道，在新質生產力發展中發揮主力軍和先鋒隊作用，展現國企擔當和國國資央企的戰略擔當2024年7月，黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱“二十屆三中全會《決定》”或“《決定》”提出深化國資國企改革，增強核心功能，提升核心競爭力，并創新性地提出了建立國有企業履行戰略使國企改革進入深化提升新階段，國資央企的主要任務是圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，著力提高創新能力和價值創造能力，實現高質量發展。而發展新質生產力具有深遠的戰略意義，是中國實現經濟高質量發展、構建新發展格因此，在國企改革深化提升行動全面推進之際，聚焦國企核心功能、加快發展新質生產力，首先，國資央企是形成新質生產力的關鍵引擎，也是提升新質生產力、促進產業高質量發展的主力軍。在關系國家安全、國民經濟命脈、國計民生的重要行業中，在前瞻性戰略性新興產業中，國資央企承擔著戰略支撐和保障的重任，是推進中國式現代化、引領高水平科技自立自強、實現經濟高質量發展的主導力量。其次，國資央企是推動創新和創新成果共享的主導力量。國資央企具有較強的創新能力和資本優勢，無論是從產業引領作用還是自身實力角度出發，國資央企都應在科技創新中發揮主體作用，通過技術創新、產業鏈協作、產學研融合、公共服務平臺建設、社會公益項目等舉第三，國資央企是促進生產要素創新性配置的骨干力量。國資央企通過建立高標準市場化運營體系，破除機制體制障礙，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，能夠有效促進資本、勞動力、技術、數據等生產要素在社會經營活動中有序暢通流動，從而促進先進優質生產要素向發展新質生產力的重要環節聚集。5?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。5發展新質生產力的國企擔當國資央企的新作為——產業、技術與資本國資央企門類全、覆蓋面廣、技術全面、應用場景豐富，在科技創新和產業升級等方面發揮著龍頭帶動和示范引領作用。在科技創新中，國有資本不僅具有較強的影響力和號召力，而且承擔著長期資本、耐心資本、戰略資本的角色，成為產業投資的引領者、持續回報的投資者，在引領社會資源支持產業創新中發揮重要作用。國有資本通過搭建產學研用平臺國有資本通過搭建產學研用平臺，促進科技成果的商業化轉化，加速新技術、新產品的開發應用，提國有資本從國家戰略導向出發，對戰略性新興產業、未來產業進行重點投資，通過設立產業基金、直接投資等方式，培育新產業、新業態、新模式，推動產業鏈的延伸和升級，為新質生產力的形成和發充分發揮國有資本引領作用充分發揮國有資本引領作用，通過國資央企重組整合，促進資產優化配置，推動傳統產業強基轉型，6?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。6新質生產力發展“國資央企解決方案”發展新質生產力“國資央企解決方案”目前，國資央企發展新質生產力不是一個選答題，而是一個必答題，決策者面臨選擇發展路徑、解構發展任務的時代命題。畢馬威團隊從發展新質生產力的戰略目標出發，明確國資央企在戰略實施過程中的責任擔當和任務重點，把發展新質生產力同推動國有資本“三個集中”*、加快建設現代化產業體系、提高創新能力和價值創造能力等重點任務緊密結合起來，在發展新質生產力的主要載體、核心引擎、有效支撐三個層面，解碼國資央企發展新質生產力的主要目標和重要工作，以更好地發揮國資央企科技創新、產業控制、安全支撐作用。圖：發展新質生產力“國資央企解決方案”體系新質生產力發展目標新質生產力發展目標主要載體戰略性新興產業蓬勃發展核心引擎科技創新，發展顛覆性技術和前沿技術（頂層設計、人工有效支撐傳統產業轉型升級未來產業有序布局*“三個集中”：向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。7?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。7新質生產力發展“國資央企解決方案”國資央企發展新質生產力是現實需要2024年8月，《人民日報》刊發國資委主任署名文章。文章指出，加快推動國有企業發展新質生產力是現實需要。近年來，國有企業高質量發展邁出堅實步伐，但同時面臨一些問題，包括資源環境約束不斷增多，傳統增長模式難以為繼，一些關鍵核心技術仍受制于人，對未來技術、未來產業布局還相對滯后。因此，國資央企需要通過深化改革，促進國有資本合理流動，打通堵點卡點，加快推動科技創新基礎上的產業創新，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，為現代化產業體系建設提供有力支撐。我們希望本報告能夠為眾多正在探索新質生產力發展路徑和有效舉措、加快建設現代化產業體系、積極開展戰略性和前瞻性布局的國資央企提供參考和借鑒，助力國資央企把握改革的正確方向，全力落實好發展新質生產力、實現高質量發展的各項關鍵任務，更好地履行國資央企的新責任新使命。8?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。8·產業體系化布局新質生產力的主要載體·產業體系化布局新質生產力的主要載體 。產業體系化布局在發展新質生產力的過程中，產業的體系化布局是國資央企培育新動能、構建新優勢的重要手段，其核心是明確傳統產業、戰略性新興產業和未來產業的定位和實現三個層面的發展目標。傳統產業強基轉型：高端化、智能化、綠色化國資央企傳統產業占比較高，強基轉型任重道遠類繁多，量大面廣，在制造業中占比超八成*，而制造業是立國之本、強國之基，另一方面，傳統產業與新興產業、未來產業的發展相輔相成、互為新應用為傳統產業強基轉型提供了強大推動力，傳統產業也為新興產業、未來產業的發展提供了基礎支撐、多元化的應用場景和廣闊的市場空間。國資央企在包括鋼鐵、有色、石化化工、機械、紡織服裝等在內的傳統產業布局能源資源、建筑建材等傳統產業**。在地方層面，根據官方平臺消息，湖南省屬國資近80%的資產布局在建筑、冶金及社會服務等傳統產業，急需進一步優化布局和調整結構***。目前，國資央企在傳統產業的發展主要問題體現在存在門類全但高精尖環節短板構、技術結構、能源結構等方面面臨綠色低碳壓力等。傳統產業轉型升級不僅關乎中國制造業的整體競爭力，更是推進新型工業化、構資委黨委刊發署名文章提出，持續推動傳統產業強基轉型，促進實施制造業重點*《一個傳統產業兩個千億級市場》，人民網－人民日報，2023年6月8日**《發展新興產業國企大有可為》，人民日報，2024年6月19日***《湖南最新發文！面對現代化產業體系，省屬國企如何筑牢“四梁八柱”？》，國資瀟湘，2023年****《以新擔當新作為開創國資央企高質量發展新局面》，國務院國資委黨委，2024年01月26日?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力發展“國資央企解決方案”在“三化”目標指引下，國資央企實施傳統產業強基轉型戰略的路徑有多重選擇，包括進入新賽道、設備更新、工藝流程升級、技術驅動效率提升、實施綠色低碳轉型等。國資央企需結合自身產業布局規劃、傳統產業強基轉型目標、自身產業發展成熟度等實際情況，選擇適國資央企多維度、多路徑推動傳統產業向高端化、智能化、綠色化發展只有落后的產品，沒有落后的產業。國資央企在傳統產業煥新升級過程中，通過攻克新技術，對于目標客戶群體進行更加精細化的管理，挖掘、培育、滿足新需求，以“人無我有、人有我精”的創新思維，積極開發新產品、開辟新賽道，填補國內產業空白，向產業鏈高附加值傳統產業開辟新賽道的例子不勝枚舉。以紡織業為例，能夠承受機械切割的沖擊的輕薄柔軟的手套，具有良好的保溫性、阻燃性以及抗靜電、抗菌等功能的高附加值功能性服裝，引領流行時尚的漢服唐裝，在自然環境中可以生物降解為二氧化碳和水的醫用防護口罩，高端產業用紡織品等，已經成為紡織企業突破傳統產業發展瓶頸，實現產業升級、提質增效的利劍。*國資央企先進實踐*國資央企先進實踐北方某石化企業是上世紀七十年代國家建設的化纖基地之一，歷經輝煌后，企業連續十多年虧損，面臨轉型之痛。在新的發展階段，該企業積極開展自主創新，聚焦新產品、新材料研某型號的共聚酯材料具有透明度高、光澤度好、耐熱性強等多項優勢，可廣泛應用于食品、化妝品和醫療器械包裝、3D打印等領域。然而，在國內沒有量產之前，該原料完全該石化企業組織公關團隊，從實驗室研發到工程技術轉化，再到市場推廣應用，不斷挑戰新高度，最終使企業成為國內首家、國際上第三家共聚酯生產企業，之后，國際市場同類型產超高管材是該石化企業的另一個創新產品。企業圍繞產業鏈部署創新鏈，深入開展超高管材原料生產技術及新產品配方開發，產銷研用協同發力，精心調整生產工藝，開展四十余次相依靠國企改革，聚焦主業開展創新，改革干部管理機制和薪酬績效體系，該石化企業終于結*本報告中的國資央企先進實踐部分內容，由畢馬威研究根據媒體公開披露信息整理而成。?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力的主要載體·產業體系化布局聯合國產業分類中全部工業門類的國家，制造業規模連續13年居世界首位*。截至2023年末，制造業規模連續工業大類工業小類工業中類工業大類工業小類工業中類2024年3月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，強調以節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級為重要方向，圍繞推進新型工業化，推動大規模設備更新一方面能夠拉動有效投資，深化供給側結構性改革，另一方面則有利于推動技術變革和產業升級，提升發展質效，促進傳統制造業高端化、智能化、綠色化發展，形成新質生產力。各地積極響應國家推動設備更新的相關政策，相繼推出切實有效的措施，大力推動工業領域設備更新、技術改造部署落實。2024年5月，《上海市推動工業領域大規模設備更新和創新產品擴大應用的專項行動》發布，文件提出引導企業加快設備更新、產能提升、產品升級，月，四川召開全省工業領域設備更新和技術改造產融對接會，經過初步摸排，四川已儲備工業領域設備投資超1,000萬元項目2,763個，總投資9,068億元*****；遼寧省組織搭建大規模設施更新供需對接信息平臺，圍繞投資項目、預算安排、創新支撐、考核引導等方面制定了10條支持政策措施******。*《為中國式現代化構筑強大物質技術基礎——論貫徹落實全國新型工業化推進大會精神》，人民日報，2023年9月25日**規模以上工業企業：年主營業務收入2,000萬元及以上的工業法人單位***《推動設備和消費品更新換代（政策解讀）》，人民網－人民日報，2024年4月1日****《上海：到2027年實現工業領域設備更新規模累計達2000億元》，上海證券報·中國證券網，2024年5月31日*****《我省召開工業領域設備更新和技術改造產融對接會》，四川經濟日報，2024年4月24日******《遼寧全面啟動國企大規模設備更新和消費品以舊換新》，遼寧日報，2024年5月11日?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力發展“國資央企解決方案”國資央企先進實踐2024年4月28日，國資委召開中央企業大規模設備更新工作推進會。會上，國家發改委表示，希望中央企業“一企一策”制定設備更新工作方案。根據媒體報道，目前，已有部分中央企比如，某家中央企業集團在全面摸排梳理基礎上，計劃進行設備更新和技術改造項目總投資額已突破百億元；另一家機械行業央企針對超期服役、高能耗、低效率、安全度低的設備，此外，還有部分中央企業采取了多種措施以推進設備更新工作，包括建立專項工作統籌推進機制、制定“一企一策”設備更新方案和召開專門的推進會等。除央企外，不少地方國企也啟動大規模設備更新工作。黑龍江部署國資監管機構出資企業全面摸清需求底數，制定設備更新計劃，建立設備更新項目庫，分批次實施設備更新項目；同時，推動國資監管機構強化考核導向，指導出資企業加大設備更新投入力度，做到能更新盡*《央企設備更新“一企一策”有序推進更多支持政策值得期待》，證券日報，2024年6月6日**《黑龍江：分批次推動國有企業設備更新》，黑龍江日報，2024年4月22日?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力的主要載體·產業體系化布局在新技術的驅動下，一些傳統產業國資央企積極通過改進技術，升級工藝和流程，搭上了技?運用大數據對生產工藝產生的海量數據進行分析、處理，挖掘潛在規律，及時發現問題，?運用物聯網技術實現設備之間的互聯互通，提高了生產流程管理效率和生產流程的穩定性、?運用生物技術、綠色節能工藝技術等先進生產要素，轉變生產方式，重構傳統產業生產路國資央企先進實踐國資央企先進實踐鋼鐵屬于高污染、高能耗企業，在綠色發展的大趨勢下，鋼鐵企業實現可持續、高質量發展某鋼鐵公司通過將過去使用焦炭、礦石的長流程工藝，改為用電力和廢鋼直接煉鋼的短流程，不僅省去了高污染物排放工序，還變廢為寶，促進了廢鋼的回收和使用。在等量級生產規模此外，該公司還采取節能環保型電爐及廢鋼預熱、無焰燃燒等多項節能技術，實現顆粒物、二氧化碳排放水平全面優于國家超低排放標準；創新采用新技術處理濃鹽水，將混鹽進一步憑借新技術、新工藝、新流程，該公司在以“綠色生產”“智慧生產”為基礎的新質生產力征程中邁出了堅實的步伐。J將工業尾氣轉化為飼料蛋白，這個看似不可思議的操作，在北方某鋼鐵行業國企子公司成為該公司運用生物技術，開發出新型菌種，利用新型菌種將含有一氧化碳、二氧化碳的工業尾氣進行氣體發酵，消耗尾氣并代謝出新型飼料蛋白及生物乙醇等高附加值產品，整個過程沒有二次污染物排放。經過多年的技術攻關，該公司最終打通了尾氣轉化的全系統工藝流程，實現了工業化生產。?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力發展“國資央企解決方案”中央經濟工作會議在對2024年經濟工作作出系統部署時提出，“廣泛應用數智技術、綠色技術，加快傳統產業轉型升級”，數智科技正逐步成為驅動傳統產業轉型升級的核心引擎。這主要體現在以下幾個層面。首先，“數字化+智能化”技術為國資央企傳統制造業實現產業鏈突破和高質量發展注以汽車制造業為例，智能化、網聯化已經成為繼新能源汽車之后的下一個行業風口機遇。中城市名單的通知》發布，18個城市和2個聯合體入圍，標志著智能網聯汽車發展步入快車道*。在2024年4月11日的國務院政策例行政策吹風會上，工業和信息化部負責人明確，將以大規模設備更新為抓手，“點線面”一體化推進數字化轉型工作，力爭到2027工業企業數字化研發設計工具普及率超過90%，關鍵工序數控化率提升至75%以上，特別是要推動工業大省大市和重點園區規模以上工業企業數字化轉型全覆蓋。技術驅動傳統生產效率提升的成效明顯。2023年底，世界經濟論壇（WEF）公布了最新一批“燈塔工廠”名單，至此，在全球153座“燈塔工廠”廠”最多的國家**。根據媒體2024年中披露的數據，目前中國已培育421家國家級智能制造示范工廠、萬余家省級數字化車間和智能工廠，人工智能（AI）、數字孿生等技術在90%以上的示范工廠得到應用***。在2024年初，國務院舉辦的新聞發布會上國資委有關領石化、鋰電池等領域系統集成能力已達到國際先進水平；鋼鐵、建材、民爆等領域示范工廠本質安全水平大幅提升。增效的有效舉措。一方面，國資央企可以利用大數據技術，收集、分析、處理生產經營中產生的各類數據，挖掘海量數據背后隱藏的信息，為決策施策、提高管理效能和風險防范能力提供科學依據；另一方面，國資央企可以探索數據資產化的路徑，將數據資源轉化為可計量、可交易的資產，通過數據資產入表、交易等方式釋放數據資產的價值。*《20城上榜，“車路云一體化”首批試點名單出爐！》，證券時報網，2024年7月4日**《呈現爆發式增長！中國“燈塔工廠”亮了》，證券時報，2024年1月11日；注：“燈塔工廠”由世界經濟論壇和麥肯錫咨詢公司共同組織評選。根據評選標準，“燈塔工廠”需要集成至少五個世界級領先水平的技術應用，是數字化制造和工業4.0示范者，代表全球智能制造和數字化最高水平，被譽為“世界上最先進的***《數字經濟創新發展從第七屆數字中國建設峰會看》，人民日報，2024年6月12日?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力的主要載體·產業體系化布局國資央企先進實踐國資央企在傳統產業數智化轉型中，積極探索融合應用5G、大模型、工業互聯網、人工智能、物聯網等先進數智技術，全鏈條賦能生產各環節，以提升生產效率、優化資源配置、降低運能化裝載系統，實現裝運火車自動配給、自動裝載煤炭，還能夠智能識別車號并進行車廂精同樣在2023年，某航運央企集團則通過科學規劃、全局部署，積極開展智算平臺建設和大模型應用工作，挖掘數據資產、大模型應用、算力平臺的協同效應，提升了集團和各下屬企業的產業創新能力和運營效率。某建筑央企在智能水泥廠的新建與改造項目中取得顯著成效，截至2023年末，項目總數已超除央企外，地方國企也在穩步推進數智化轉型進程。比如，西南某電力國企利用新型電力物聯操作系統，將配電房原有的檢查設備全部替換為智能感知設備，為不同電力設備的智能化、?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力發展“國資央企解決方案”綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身也是綠色生產力。大多傳統產業普遍存在高能耗、高排放的特征，而國資央企在傳統產業的布局面廣量大，而因此也是碳排放重點監控確了今明兩年節能降碳的具體目標和行動路徑。具體目標包括，2024年，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右、3.9%左右，規模以上工業單位增加值能源降低3.5%左右，非化石能源消費占比達到18.9%左右，重點領域和行業節能降碳改造形成節積極響應國家“雙碳”戰略目標，加速綠色低碳轉型，不僅是國資央企的責任要求，也是其內在的使命擔當。2024年6月，國資委印發《關于新時代中央企業高標準履行社會責任的指導意見》，強調中央企業要加快綠色低碳轉型發展，增強綠色低碳產品和服務供給。雖然該文件是針對中央企業提出的指導意見，但鑒于中央企業在綠色轉型中的先行者角色，文件提出的要求對于廣大國有企業而言同樣具有重要的參考和借鑒意義。近年來，國資央企積極踐行綠色發展理念，轉型步伐堅實，尤其是在新能源產業的積極布局、節能減排的協同效益和零碳產業的深度探索等方面成效顯著。據統計，2023年，中央企業萬元產值綜合能耗和二氧化碳排放分別同比下國資央企先進實踐國資央企先進實踐從高排放、高污染的傳統火電廠轉型至環境友好的“綠電廠”，實現超低排放標準是關鍵突破點，這意味著燃煤機組大氣污染物排放濃度需要與燃氣機組的排放水平相當，企業實現氮氧化物等多污染物協同控制減排。南方某大型央企旗下的火力發電廠經過六年的環保革新，通過引入和應用了多項領先的創新技術，顯著提升了煤炭的清潔利用效能，成為該地區唯一一家達到超低排放標準的電廠。如今，該電廠已成功實現三大近零排放目標：煙囪白煙消失、生產廢水零外排、固體廢渣資源與此同時，該企業還積極布局風電、光伏和氫能發電等領域，有序推動多能互補的綠色能源作為傳統電廠綠色轉型的先行者，該企業不僅樹立了大型燃煤電廠環保轉型的標桿，也為同行業探索清潔能源發展方向提供了可貴的實踐經驗，充分彰顯了國企擔當和行業引領、示范*《節能降碳“路線圖”出爐2024年碳排放降低3.9%》，經濟參考報，2024年5月30日**《實探央企多領域低碳轉型升級之路擦亮高質量發展綠色底色》，證券日報，2024年5月20日?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力的主要載體·產業體系化布局發展戰略性新興產業、布局未來產業發展戰略性新興產業、培育未來產業是順應科技革命和產業變革趨勢，把握未來發展主動權，2023年7月，國資委圍繞新產業新模式新動能，聚焦新一代移動通信、人工智能、生物技術、新材料等戰略性新興產業，未來信息等未來產業，啟動了產業“煥新行動”和未來產業“啟航行動”，明確了發展的主要方向和核心任務并配套制定了一系列政策措施，為具體執行提供了清晰的路線圖。對于國資央企而言，積極響應兩大專項行動不僅是服務國家戰略的體現，更是企業自身轉型升級、發展新質生產力的重要機遇。戰新產業、未來產業發展現狀與目標黨的二十大報告明確指出戰略性新興產業高質量發展的重要性，強調構建包括新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備以及綠色環保在內的一系列新的增長為了進一步推動戰略性新興產業全面發展，2023年略性新興產業分類目錄（2018）》進行了更新，形成了《工業戰略性新興產業分類目錄（2023）》。該目錄涵蓋新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節能環保、航空航天和海洋裝備九大產業，進一步拓寬戰略性新興產業的內涵和外延。在投資和研發方面，2023年中央企業、地方國企戰略性新興產業投資分別為2.18萬億元、2024年兩會期間，國資委領導表示，到2025年，中央企業戰略性新興產業收入占比要達到35%，在類腦智能、量子信息、可控核聚變等方面要提前布局***，分別對應人工智能、新一代信息技術和新能源等關鍵領域。在發展新質生產力的大趨勢下，國有經濟布局優化和結構調整步入新階段，國資央企需要從戰略功能定位和特色優勢出發，堅持結果導向，提升戰略性新興產業規模質量，推動戰略性新興產業的高質量發展。*【2024年全國兩會部長通道】國務院國資委主任張玉卓訪談實錄，中國網，2024年3月5日**事關新一輪國企改革國務院國資委這樣部署，新華社，2024年2月29日***【2024年全國兩會部長通道】國務院國資委主任張玉卓訪談實錄，中國網，2024年3月5日?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力發展“國資央企解決方案”相比戰略性新興產業，未來產業當前仍處于科技創新和產業創新的更為前期的階段，技術產品和服務的發展方向仍在探索中，產業形態和市場應用尚不清晰，試錯成本高、投資風險大，具有更強的前瞻性和不確定性。目前，監管部門已著手超前規劃并部署國家未來產業藍圖，加快形成發展的詳實路徑與任務指南。2024年1月，工信部、國資委等七部門聯合印發的《關于推動未來產業創新發展的實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”謀劃未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等六大發展方向和30余項細分賽道。《實施意見》設定了未來產業階段?2025年，在技術創新、產業培育和安全建協同聯動發展格局。未來產業與戰略性新興產業密切相連，每一個戰略性新興產業都可以指向一個或多個未來產圖：戰略性新興產業與未來產業密切相連圖：戰略性新興產業與未來產業密切相連工業戰略性新興產業分類目錄（2023）《實施意見》提出的六大未來產業方向資料來源：畢馬威分析?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力的主要載體·產業體系化布局國資央企產業門類多、應用場景豐富、擁有技術和資金等資源優勢，作為服務國家戰略的中流砥柱，肩負著推動未來產業創新發展的重大使命，也是探索未來產業發展的主要力量。國資央企一方面應在其產業體系化布局中，錨定與其主責主業、戰略性新興產業基礎相關的未來產業，進行前瞻性部署；另一方面，也應積極發揮未來產業發展“領頭羊”的作用，引領產業方向、集聚創新資源、帶動社會資源投入。增進人類福祉*。在地方層面，多個省市和重點城市出臺文件，繪制未來產業藍圖，為地方國企的未來產業發展指明方向。2023年9月，北京公布《北京市促進未來產業創新發展實施方案》，提出布局20個未來產業、實施八大行動，搶占未來產業發展先機；202出，要大力開拓生成式人工智能、元宇宙、量子科技、腦機接口、未來網絡等未來產業新賽*《22家央企發布“培育未來產業發展新質生產力”倡議》，中國青年網，2024年4月30日?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力發展“國資央企解決方案”戰新產業與未來產業發展舉措國資央企在發展戰略性新興產業和未來產業時，需要堅持長期穩定投入、“少而精”的原則，長期、穩定的投入。發展戰略性新興產業和未長期、穩定的投入。發展戰略性新興產業和未 “少而精”、避免鋪攤子：開展前瞻性投資的試錯成本在高質量發展的道路上，國資央企始終以積極響應國家重大戰略、切實增強核心功能、提升核心競爭力為根本遵循，以做強做優做大國有資本和國有企業為主要目標。因此，在培育和發展新質生產力的過程中，國資央企應著眼國家發展大局，立足長遠，將國家整體利益作為在布局戰略性新興產業和未來產業時，國資央企應突出先導性和支柱性作用，以國家戰略和產業發展方向為導向，深入分析和研判產業發展和科技創新趨勢，精準把握產業鏈整體突破當前，國資央企正加大力度，積極開展戰略性新興產業和未來產業前瞻性布局，新組建一批專注于新興領域的企業，比如激光制造、量子通信、衛星互聯網等，力求引領形成新的百億?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力的主要載體·產業體系化布局國資央企先進實踐量子信息具有廣闊的應用前景，蘊含巨大的經濟價值，近年來，世界科技強國已將發展量子信息上升到國家戰略高度，采取舉措全面推動量子信息產業發展。在國內，2024年政府工作報告也提出，要制定未來產業發展規劃，開辟量子技術、生命科學等新賽道，創建一批未來在量子信息產業新賽道將迎來大發展的背景下，某央企積極響應國家號召，依托其在通信產業內積累的豐富經驗和技術實力，將量子通信作為其重點培育、發展的核心支柱產業，以充目前，該央企在量子通信領域已經取得了一些成果，不僅主導制定了多項量子通信行業標準，為整個產業的規范化發展奠定了堅實基礎，還自主研發了量子安全服務平臺，成功掌握了量子加密的核心技術。該央企率先推出的全球領先的量子安全通話產品已擁有數十萬名用戶，進一步推動了量子通信技術的普及和應用。此外，該央企還積極與業內領軍企業合作，成立為主動對接國家戰略需求、積極布局未來產業，2023年，該央企成立了一家100%持股的二級量子科技集團，作為該央企量子通訊產業的核心平臺。量子科技集團注冊資本高達30億元，充分體現了該央企對量子通信產業的重視和投入。未來，量子科技集團將持續孵化投資新的量子科技業務，覆蓋更多細分領域；同時加大研發“低空經濟”首次被寫入政府工作報告。進入新時代，低空經濟正逐步成為推動產業升級、促進區域協調發展的新引擎。在此背景下，某智能運控龍頭央企集團積極對接國家戰略需求，主動承擔培育發展低空經濟的職責使命，依托全面的綜合實力與創新能力，通過一系列創新舉措，推動低空空域管控、無人機制造、運營服務“三業一態”產業格局落地見效。搭建、標準制定等關鍵領域開啟全方位合作，共同探索構建具有地方特色的低空經濟發展模式。作為這一合作的重要成果，該央企在該城市成立了專注于低空經濟的科技公司，作為產協議，還聯合行業領先企業聯合成立了“低空技術研究中心”，旨在通過跨學科、跨領域的該央企的一系列舉措強化了產業鏈上下游的緊密協同，有效解決了低空空域管理難題，推動低空飛行技術的研發與應用，為低空經濟的?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力發展“國資央企解決方案”政府與監管部門強調，國資央企立足主責主業推動經濟高質量發展。二十屆三中全會《決定》提出，“完善主責主業管理，明確國有資本重點投資領域和方向”。此外，2報告明確提出，深入實施國有企業改革深化提升行動，做強做優主業，增強核心功能、提高核心競爭力。2024年初，國資委也為國資央企投資明確了方向國資央企的主責主業關乎國家安全、國民經濟命脈和社會公共服務，因此，在布局戰略性新興產業和未來產業的過程中，國資央企應聚焦主責主業，從創新引領產業鏈實現整體突破的目標出發，選擇能借力主業優勢、與主業產生協同、反哺主業并助力主業轉型升級的新賽道、在新一輪國企改革和新質生產力發展目標的推動下，國資央企正加速推進基于主責主業的戰略性新興產業和未來產業的體系化布局。公開數據顯示，2023年，中央企業完成投資總額逾國資央企先進實踐國資央企先進實踐近年來，國資央企積極優化資源配置，聚焦新能源、生物產業、數字經濟等產業發展前沿領2023年，某央企立足軌道交通裝備核心業務，大手筆布局風電等新能源裝備領域，致力于打鑒于風電與高鐵在主傳動、電氣總成等技術上具有較強的共通性，企業創新性地將國際領先的高鐵牽引電機技術引入風力發電機產業，截至2023年底，已將軌道交通的九大關鍵技術成功應用于風電裝備，包括系統集成、牽引傳動、控制系統等，有效破解風電裝備核心技術難該央企旗下子公司還與研究機構、產業鏈合作伙伴積極合作研制風電機組核心部件，為行業量轉換系統關鍵技術榮獲國家科學大獎。*《國務院新聞辦就聚焦增強核心功能、提升核心競爭力更好實現中央企業高質量發展舉行發布會》，國務院新聞辦網站，2024年1月24日?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力的主要載體·產業體系化布局某央企集團的主責主業是農糧產業。該央企經過科學研判，明確在戰略性新興產業層面，圍繞主業重點發展功能糖、藥用糖、生物質燃料等生物產業，深挖主責主業與戰略性新興產業在未來產業層面，該央企則聚焦合成生物、微生物種質資源、昆蟲蛋白三大領域，運用現代該央企主責主業與戰興產業發展相輔相成，互相促進。2023年，該央企戰新產業板塊實現營收同比增長超過6%，研發的新型食品工業用酶制劑獲得監管審批、某疫苗關鍵輔料獲得該領域國內首個發明專利授權；該企業通過戰略性新興產業的發展反哺主業，推動糧食穩產增產，全球加工能力超過1億噸，農糧業務經營量躍升至1.7億噸，在產業協同和經濟效益兩方面都取得了突出的成績。發展新質生產力的核心是創新，而創新的主體是企業。在發展新質生產力的過程中，國資央企、尤其是承擔“鏈長”責任的國資央企，應該充分發揮科技創新的“主力軍”、技術策源創新體系是將創新主體、創新要素、創新組織和創新環境等多個方面進行有機整合以形成協同效應的制度體系，是發展新質生產力的重要保障。企業是創新活動的主要組織者和參與者，作為科技創新的主力軍，國資央企需要從新質生產力發展需要、充分發揮“鏈長”企業作用出發，推動創新主體更加協同、要素配置更加集中、創新生態更加開放，構建更加高效、靈破關鍵技術提供清晰指引。強化科技創新組織管理能力構建起基礎研究、應用基礎研究、技術創新、成果轉化相配套的研發梯次；完善研發項?2024畢馬威企業咨詢?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力發展“國資央企解決方案”創新項目回顧與評價活化研發人員管理大薪酬分配向研發等崗位的傾斜力度等。基于此，國資央企應針對科研人員特點優化跟投等多種激勵方式促進成果轉化，充分激發高端科技人才創新動力。在發展戰略性新興產業和未來產業過程中，一些戰略性、基礎性關鍵技術難度高、投入大，單個主體難以突破。因此，國資央企發揮戰略引領作用，聯合各方力量、集聚優勢資源，開展產業鏈創新生態建設就顯得尤為重要。在產業鏈創新生態建設方面，國資央企以資金、技術、人才優勢、應用場景為基礎，發揮長期資本、耐心資本和戰略資本的作用，帶動社會各方力量投入，包括產業鏈合作伙伴、高校、科研機構等，實現資源共享和優勢互補，促進基礎研究與應用研究的緊密結合，形成有利于關鍵技術突破的良好生態。2024年4月，天津超算攜手近30家來自海洋石油、油氣勘探、汽車制造、有色金屬、航空航天及船舶工業等關鍵領域的央企二級公司，共同啟動了“央國企協同創新伙伴計劃”，旨在通過共建實驗室和研發中心、建立創新聯合體、形成創新聯盟等形式，國資央企加強產學研融合作和產業鏈上下游聯系，提升整個產業鏈的創新能力，構建更為廣泛、高效的產業創新生態。2024年6月，國資委啟動第三批中央企業創新聯合體建設，聚焦戰略性新興產業和未來產業等重點方向，涵蓋多個關鍵領域。至此，共聯動高校、地方國企與民企等各方創新主體，共同打造產業創新高地**。*《天津超算：打造最強國產超算算力創新生態》，科技日報，2024年4月25日**《加速布局！中央企業牽頭建設24個創新聯合體》，光明日報，2024年6月21日?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力的主要載體·產業體系化布局國資央企先進實踐A電力央企集團成立科技創新委員會和專家咨詢委員會，分類設置四個二級科技委專題委員會，為集團科技創新決策工作進行戰略性、全局性把關。結合集團技術趨勢，A央企集團制定了百余項科技創新課題清單，其中有近十個項目列入相關部委科技創新規劃項目庫。A電力央企集團發揮應用場景多、能夠提供廣闊的市場空間等優勢，與產業上下游企業、臺；A央企集團還依托重大科技項目打造研發人員成長平臺，建立“人才+載體”培養B央企集團針對下屬企業科技創新投入不愿投、不敢投、投入分散等問題，組建集團科針對基礎研究、共性技術和前沿科學，科技委員會提出科研統籌課題，通過“揭榜掛B央企集團打造首席技術專家、突出貢獻專家、青年科技拔尖專家三支重點科技人才隊伍，建立與行政職務序列并行的“3層10級”科技人才職級序列，對績效優、貢獻大的科技人才打通加速晉升“綠色通道”。在人才激勵方面，B央企集團實施項目收益分紅、超額利潤分享、虛擬跟投等中長期激勵，精準實施工資單列、專項獎勵等各項激勵措施。2023年，單列核心人員薪酬及集?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力發展“國資央企解決方案”新質生產力涉及領域新、技術含量高、知識密度大，對于產業鏈的運行方式、協同發展提出了新的要求。在實現產業鏈新質生產力發展的過程中，一方面需要產業鏈上下游企業集中優勢資源，彌補短板和薄弱環節，實現產業鏈整體發展質量提升；另一方面，在一些產業鏈堵作為國民經濟的主導力量，國資央企對于宏觀經濟的運行規律和政策導向更為敏感，是產業鏈整體發展方向的風向標；在微觀層面，國資央企作為市場主體直接參與市場競爭，能夠準確把握市場需求和技術創新趨勢，為行業監管部門和產業鏈上下游企業提供信息和資源支持。這種宏觀經濟和微觀經營主體之間的橋梁作用，使國資央企在打造產業鏈協同發展生態方面為充分發揮這一優勢，國資央企正扎實推進打造開放合作產業生態的工作，吸引和匯聚各類2023年9月，國資委和工信部共同啟動了中央企業產業鏈融通發展共鏈行動，推動中央企業與各類所有制企業互利合作、協同創新，共同探索產業鏈融通發展的新模式新路徑。國資央企充分發揮產業鏈協同生態構建中的核心作用，取得了積極成效。2024年初，國新辦發布會披露的數據顯示，截至2023年底，中央企業已舉辦13場共鏈行動，累計發布供需清單1,000?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力的主要載體·產業體系化布局國資央企先進實踐新能源汽車是中國制造業實現“換道超車”“彎道超車”的典型代表，而智能網聯汽車又代表了新能源汽車的最新發展趨勢和戰略方向。在企業層面，《通知》中提到的“開展規模化示范應用”意味著，車企、智能網聯技術提供方、云服務商等在內的中國企業，可以依托國內先進的信息基礎設施和大數據、云計算等技術能力，創新智駕核心算法、開發更多的車機集成場景，深度參與“車路云”一體化的智能交通體系建設，持續在全球新能源汽車發展中貢獻為聚焦智能網聯汽車發展的難點痛點，比如“車路云”協同不足，車端、路端、云端的運營主體不同在企業層面，《通知》中提到的“開展規模化示范應用”意味著，車企、智能網聯技術提供方、云服務商等在內的中國企業，可以依托國內先進的信息基礎設施和大數據、云計算等技術能力，創新智駕核心算法、開發更多的車機集成場景，深度參與“車路云”一體化的智能交通體系建設，持續在全球新能源汽車發展中貢獻成立專利池是深化產業鏈協作、促進中央企業與中小企業融合、推動產業技術共享與轉化的重要實踐。通過專利池的集中管理、打包許可及成員間的交叉許可等機制，鏈上的中小微企業能夠更便捷地獲取所需技術，消除專利實施的授權障礙，降低交易成本，大幅提升創新能企集團已累計發布近200項開放許可專利，許可金額超過600萬元，為中小微企業提供了寶貴?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。·科技創新智能驅動新質生產力的核心引擎·科技創新智能驅動新質生產力的核心引擎 。科技創新智能驅動新質生產力時代，國資央企加大科技創新投入，以數智賦能驅動發展在大力發展新質生產力和深化國資國企改革的大背景下，國資央企一方面不斷深升企業科技創新能力；另一方面，國資央企以更加積極開放的態度，加大創新投實現企業高質量發展。政策驅動國資央企開展機制體制改革，提升科技創新能力隨著發展新質生產力時代的到來，國資央企站在變革的潮頭，迫切需投入以應對未來的挑戰。近年來，從中央到地方，一系列舉措正有力推動國資央企在前沿技術應用、機制體制改革與企業創新發展等方面實現突破。前沿技術應用導向。立足于大模型、大數據、大算力的數字經濟三大要素基礎，深化以人工智能為核心的一系列前沿技術的研發與應用，包括但不限量子計算、腦機接口、具身智能、邊緣計算、區塊鏈等新興技術領域。通過推動這些技術在相關交叉學科領域形成重大突破性進展，促進前沿技術與實體經濟深及“AI+”等一系列專項行動，為國資央企在技術創新領域指明了方向。同時，地方政府也采取舉措積極響應，如北京市發布了《北京市推動“人工智能+”行動計劃（2024—2025年）》；河北省則持續深化國有企業研發投入“三年上、五年強”專項行動，重點聚焦新能源、新材料、生物醫藥、先進裝備制造等前沿技術開展專項攻關。深化機制體制改革。黨的二十屆三中全會《決定》提出，“構建支持全面創新體強調“健全國有企業推進原始創新制度安排”，為提升科技創新能力、打造原創技術策源地奠定堅實的制度基礎。未來，國資央企需要關注構建適應新質生產力的生產關系、深化經濟和科技體制提升企業科技創新能力。?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力發展“國資央企解決方案”央企戰略性新興產業收入和增加值占比的目標，鼓勵企業加速轉型，向以創新驅動為核心的內涵式增長模式邁進。國資央企對于科技創新投入持有更加開放的態度，投入也更加積極在政策驅動下，國資央企正以更加開放的態度，積極推進科技創新，力求在新一輪科技革命和產業變革中占據先機。創新生態更加開放。開放的創新生態有利于破除發展新質生產力、實現高質量發展的機制體制障礙，促進創新要素有序流動，激發創新主體活力，推動全社會積極開展科技創新，也有利于創新成果的高效推廣和應用。2024年2月，國資委召開了“AI賦能產業煥新”中央企業人工智能專題推進會（以下簡稱“央企人工智能推進會”會上十家中央企業簽訂倡議書，承諾主動向社會開放AI應用場景，攜手打造數據驅動、人機協同、跨界融合、共創共享的智能經濟新第二章內容也提到，截至2024年7月，國資委已指導央企組建24個創新聯合體，并挑選30家創新投入更加積極。2023年中央企業研發投入總額高達1.06萬億元，約占全國研發投入的三分之一，這一數字已連續兩年超過萬億元。2024年上半年，中央企業在戰略性新興產業投資同比增長17%，占比超過總投資的37%**；在地方層面，地方國資委監管企業研發經費投入達2,495.7億元，同比增長10.4%***。這些數據充分體現國資快培育發展新質生產力的高度重視以及在其中發揮科技創新主體作用的責任與擔當。國資央企積極開展數智頂層設計，開啟創“新”增“質”新征程數智化頂層設計的創“新”與增“質”國資央企發展新質生產力、實施以數智賦能驅動發展戰略，需開展數智化頂層設計并將其納入企業整體戰略框架，在當前數字化建設基礎上升級戰略體系，明確科技創新和產業增質的“雙引擎”驅動模式，從高層統一領導、關鍵技術攻關、產業平臺升級、數智人才發展和文國資央企具有需求規模大、產業配套全、應用場景多等優勢，建議國資央企在開展數智頂層設計時，一方面大力加強算力網絡、多模態數據集及能力中臺等新型基礎設施建設，積極投資智算中心、拓展人工智能應用場景，推動技術突破創“新”；另一方面，通過戰略性重組*《10家央企簽訂倡議書：將主動向社會開放人工智能應用場景》，新華社，2024年2月22日**《國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會（國務院國有資產監督管理委員會）》，國務院新聞辦網站，2024年7月26日***《上半年我國地方國企研發經費投入同比增長10.4%》，新華網，2024年7月29日?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力的核心引擎·科技創新智能驅動圖：數智頂設統籌創“新”增“質”形成新質生產力增“質”國資央企在數智頂層設計中顯得舉措“智量”不足，實施力度不夠黨的二十屆三中全會《決定》提到“支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業”，《決定》還多次提到“數字化”相關內容，為國資央企“十五五”規劃提供了方向指引。大量國有企業已計劃將數智化轉型作為“十五五”規劃中的重要內容，在頂層設計方面開展前在實踐中，國資央企在數字化轉型規劃落地時存在智能化占比稍顯不足，推動實施力度也有待提升等問題。首先，雖然在前瞻規劃中提出了一系列數字化舉措，但智能化的探索深度不足，使得智能化規劃無法滿足未來科技市場突飛猛進的迭代需求。其次，一些企業雖然采用了人工智能、自動駕駛、空間計算等先進技術，但技術的應用未能與戰略目標深度融合，與業務流程缺乏有效銜接與協同，限制了技術承接戰略目標和融入企業核心運營的廣度和深度。第三，一些企業的組織文化往往傾向于規避風險，這與數智化轉型所需的敏捷靈活、探索創此外，企業傳統的激勵機制也影響了員工創新的熱情，削弱了數智變革的動力與面向未來的?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力發展“國資央企解決方案”國資央企開展數智頂層設計的關注重點面向未來，國資央企需要重新審視數智化戰略，積極開展數智轉型頂層設計，將其上升至生國資央企的數智化頂層設計是塑造未來競爭力的核心，這不僅是技術更新，更是全面的戰略?深入理解新質生產力的核心內涵，加大對人工智能、自動駕駛、空間計算等前沿技術的創?通過數據探索和分析挖掘生成客戶洞察，形成有效驅動管理和運營效率提升的決策，開拓?深刻理解和優化核心業務流程，包括財務管理、供應鏈優化、生產流程自動化以及市場營?構建開放協同的生態系統，在產業價值鏈上下游積極建立合作關系，共享數據和資源，打?實施人才強企戰略，積極倡導數智人才培養、推動人才梯隊建設；配套實施與業績掛鉤的?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力的核心引擎·科技創新智能驅動加快推動人工智能發展是國資央企培育新質生產力的必然要求智能應用是新質生產力的重要組成部分智能應用是以大數據智能化為引領的智能化技術與管理的應用，是新質生產力的關鍵組成部分。前文提到的“央企人工智能推進會”提出加快推動人工智能發展，是國資央企發揮功能使命，搶抓戰略機遇，培育新質生產力，推進高質量發展的必然要求；強調中央企業要主動擁抱人工智能帶來的深刻變革，把加快發展各地政府也積極采取行動，加快推動人工智能場景應用。2023年底，上海市發布《上海人工的示范應用場景；深圳市舉辦“20+8”產業集群產學研對接人工智能專場活動，已公開發布目前，在政府引導下，國資央企正加大投入，積極構建智能化應用體系，推動AI制造、智慧物流、智能客服、智能辦公等領域的創新應用和產業升級。數智應用是國資央企實施數智轉型、發展新質生產力的關鍵抓手，不僅能夠幫助企業優化業務流程、提升收入水平、降低運營成本，還在傳統產業轉型、戰略性新興產業繁榮發展和未來產業前瞻性布局中發揮關鍵作用。國資央企普遍具備業務多元化的綜合特質，在開展技術投入前，需要精準識別與自身業務高度契合的關鍵應用場景，明確最具價值的投入方向，確保開發投入能精準對接企業轉型升級一些領先國資央企已經看到智能應用藍海賽道，把握智能化升級機遇，聚焦產品研發、生產管控、管理運營、客戶服務和生態協同等五大領域，打造新一代的數智應用，驅動產品服務、在產品設計領域，運用數字孿生技術，實現了產品設計、工藝設計、試驗驗證等過程中的產在生產管控領域，搭建統一的生產運營平臺，動態協調生產計劃并進行智能排產，利用自動化技術實現生產數據自動采集與實時分析；智能機器人參與生產和巡檢，在作業現場利用人工智能技術對生產設備進行預測性維護。在管理運營領域，搭建基于生成式人工智能、機器人流程自動化、虛擬現實（VR）和增強現實（AR）、知識內容等要素的智能管理運營平臺，提升管理智能化水平和運營效率。智能管理運營平臺能夠大幅減少重復作業，在深度挖掘數據價值的基礎上，實現自動化預測預警，主動推送決策建議。?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力發展“國資央企解決方案”在客戶服務領域，基于全渠道營銷策略，結合多方數據構建覆蓋客戶服務全生命周期的客戶畫像，滿足客戶差異化服務需求；通過數字人、生成式人工智能等技術強化沉浸式互動，優化客戶個性化服務體驗。在生態協同領域，構建產業數智化平臺，協同上下游企業開展數智化能力傳導，實現生態圈需求迫切性需求迫切性86420客服客服助手助手產業平臺平臺智能文檔個性化營銷檢測知識管理虛擬數字人據實時分析自動化決策機器人巡檢智慧展廳智慧展廳預測性維護預測性維護排產設計概念生成設計概念生成設計模擬設計模擬技術成熟度產品設計客戶服務生產管控管理運營生態協同?效果與半徑大小成正比資料來源：畢馬威分析?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力的核心引擎·科技創新智能驅動國資央企先進實踐某央企集團精準識別多元化產業典型價值場景，快在新質生產力的驅動下，某大型央企鋼鐵集團加速轉型升級，不僅深耕制造業主業，更在金融服務和工業互聯網業務等多元領域取得突破。面對技術引領力不足、非鋼產業發展滯后等挑戰，集團聚焦新質生產力的培育與發展，通過在多元產業中挖掘典型價值場景，探索開發在生產制造領域，致力于實現智能制造。集團在生產車間創新性地引入虛擬技術員工，在臟、累、險等崗位實現智能化替代；利用數字孿生技術打造可視、可知、可控、可預測的全真互聯生產線，實現精細化管理；運用物聯傳感技術和智能分析模型創新設備遠程智能運維服務，實現設備全生命周期管理。在金融服務領域，建立信用體系生態。集團利用區塊鏈技術優勢，引入生態系統資源，解決產業鏈上中小企業的貸款融資難、銀行風控難、部門監管難等問題，形成多方共贏的金融生在數字化服務領域，推行智慧服務。在數字化設計與咨詢服務平臺上，集團利用大數據、云計算和人工智能等技術深度挖掘海量數據，生成標簽和用戶畫像，精準定位目標客群，通過智能算法主動、有針對性地開展個性化服務。該央企集團通過挖掘典型價值場景，積極探索和持續迭代新一代的數智應用，促進各業務板塊間形成良性互動，共同推動集團在智能制造、智慧金融、數字服務等領域的全面升級，引領行業數字時代前進方向。?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力發展“國資央企解決方案”在技術創新的推進過程中，國資央企應以“微切口”為基本策略，通過“小投入”的審慎探索，實現“強收益”的最終目標，從點狀嘗試向規模化應用逐步演進，分階段實現技術創新 微切口意味著精準定位。面對日新月異的技術發展和綜合多元的業務場景，建議國資央企基于自身業務需求和行業發展趨勢，選擇最具潛力的技術點和迫切需要升級的單一應用場景作為應用開發的突破口。 小投入意味著審慎且靈活的探索模式。在風險與機遇并存的技術創新初期，建議國資央企采取分階段、分步驟的投資策略，在初期階段以較小的資金規模進行試探性投入，從而有效控制成本和風險。 強收益是最終目標。建議國資央企在制定技術創新投入規劃時，綜合考慮項目特性、市場需求、預期收益及風險等因素，制定合理、科學的技術投入/產出比目投入效益最大化。點狀嘗試與規模化應用相結合。建議國資央企在“微切口、小投入”的基礎上，積極探索技術應用的單一場景，通過小規模試點驗證并優化技術，同時逐步擴大應用范圍，實現規模化效益和技術創新的全面突破。智能應用開發以場景共創、精細化管理為抓手典型數智化應用場景是快速擁抱新興技術的主戰場。目前，部分國資央企囿于基礎架構、數據資源和技術能力等局限，尚未形成數智化應用的規模化部署，需要借鑒業界優秀經驗并補充技術短板，引入生態系統資源進行場景共創；同時也需要對項目實施精細化管理，以有效引入生態系統資源開展場景共創。建議國資央企基于企業戰略要求與產業發展需要，從產業鏈需求的整體性視角出發，統籌企業內部和產業生態系統資源，一方面聚焦內部業務優化，另一方面融入行業乃至跨行業生態系統，加速技術突破和應用落地，促進產業鏈本身和跨產業鏈的全局性創新。這就要求國資央企強調協同發展，深化與上下游企業、高校、研發機構、?項目執行中實施全流程管控，建立項目管理信息系統，實時跟蹤項目進展，嚴格風險管控；?項目結束后進行全面評估，包括項目的投資回報率、社會效益、技術成果等方面，持續優?注重引進和培養項目管理人才，提升團隊專?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力的核心引擎·科技創新智能驅動智能應用開發應避免人云亦云、盲目跟風在發展新質生產力、開展科技創新熱潮帶動下，各類智能應用開發項目動輒吸引數百億元乃至千億元的資金投入，在為行業帶來巨大發展機遇的同時，也存在資源浪費、資產損失的“爛尾”風險。國資央企在加大技術投資力度時，需嚴防盲目跟風的投資行為，堅持既定的原則和目標不動搖。一方面，應深入剖析市場動態與前沿科技趨勢，研判行業競爭格局，把握未來技術趨勢；緊密圍繞自身發展戰略，明確自身在產業鏈中的定位與差異化競爭優勢，綜合精準識別并明確企業自身技術發展的迫切需求與長遠方向，制定既符合市場實際又具備前瞻性的技術發展策另一方面，建立健全并持續優化投資決策機制，強化專家團隊的評審與論證環節，確保技術投入決策的科學性、前瞻性和可持續性，推動技術創新與自身業務轉型升級、戰略性新興產國資央企先進實踐國資央企先進實踐近年來，某大型央企集團（以下簡稱“集團”）將數字化戰略列為專項戰略之一，通過建立數字化轉型領導小組、完善相關考核、評價和激勵體系、階段性總結復盤等一系列工作，積在管理模式數字化轉型方面，集團自主開發了面向十多萬員工的協同工作平臺，集成了辦公系統、人力資源、財務管理等核心功能模塊，實現了移動辦公和跨部門協作；同時，集團開為管理決策提供了數據支持。此外，集團升級了總部的企業資源計劃、人力資源管理和戰略績效管理系統等核心管理應用，構建了一體化的數字化管理體系，大幅提升了管理效能和決在業務數字化轉型層面，集團在客戶服務、內部管理、生產運營和生態模式四個方面推動下屬公司以數字化賦能業務發展，比如，以其下屬銀行為代表的金融板塊實現了全面數字化轉型，成為金融科技領先企業；集團港口板塊通過打造智慧港口實現了貨物裝卸、查驗通知、物流運輸等重要信息的網上查詢和辦理，成功實現無紙化作業；同時，智慧港口項目還嵌入通過自建圖形處理器算力平臺和私有化部署大模型底座，推出了包括業界首個航運大模型在內的多個行業大模型，提升了交通物流等業務的智能化水平；同時，集團內部積極部署大模型應用，提高員工工作效能和客戶服務體驗。此外，集團還推出了一款集成頂尖AI技術、具備執行多樣化辦公任務能力的數字員工，可以執行數據分析、文檔管理和信息檢索等多類型任務；此外，借助先進的自然語言處理技術，數字員工能夠與人類員工順暢溝通，實時提供?2024畢馬威企業咨詢?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力發展“國資央企解決方案”區塊鏈技術應用也是集團數字化轉型的一個重要部分。集團全面布局區塊鏈技術已取得了一系列成果，比如，供應鏈金融平臺入選國家區塊鏈創新應用試點；航運貿易區塊鏈生態應用建設實現突破；數字孿生平臺已在海工制造、智慧公寓、智慧社區等多個場景得到應用等。國資央企推動人工智能發展的兩大支撐：大模型與算力隨著新質生產力時代的到來，高性能計算技術日新月異，應用場景范圍不斷拓展，對支撐技術發展的計算能力提出了更高要求。大模型以其強大的數據處理與分析能力，已經成為國資央企科學決策、提高運營效率和產品與服務質量、促進知識共享的重要引擎，加速人工智能技術與應用發展的步伐。在2024年7月的國新辦發布會上，國資委明確表示，將全力支持“九天”“星辰”等通用大模型的技術攻堅和生態構建，力求在多模態大模型與跨模態圖像生成領域達到國內頂尖水平；國資央企在開發大模型方面獨具優勢，比如，強大的基礎設施能力確保計算環境的快速部署與優化，豐富的產業資源與應用場景為模型訓練提供了海量數據，國家政策與資金扶持、深厚的人才技術積累以及開放合作的產業生態，共同構筑了國資央企在大模型領域的堅實發展在政策驅動下，國資央企依托自身優勢，快速推動大模型技術此外，國資央企在新材料、通信、制造等領域成功部署超百個大模型應用場景，在電力、交值得注意的是，數據作為大模型的根基，其質量與數量直接關系到模型的性能與效果。因此，如何突破數據壁壘、獲取并管理好更多高質量的數據成為國資央企發展大模型的重要課題。源，形成統一、高效的數據管理體系，從而打通信息壁壘和數據孤島，實現國資央企數據的與此同時，各地政府也在積極探索公共數據開發利用的新模式。2023年7月，北京市提出支持國資央企在京成立數據集團、數據公司或數據研究院***，為數據資源的深度挖掘與利用明*《中關村科金央國企大模型研討沙龍成功舉行，共探大模型應用實踐》，環京津新聞網，2024年6月24日**《國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會（國務院國有資產監督管理委員會）》，國新辦，2024年7月26日***《關于更好發揮數據要素作用進一步加快發展數字經濟的實施意見》，北京市人民政府，2023年6月20日?2024畢馬威企業咨詢(中國)有限公司—中國有限責任公司，是與畢馬威國際有限公司(英國私營擔保有限公司)相關聯的獨立成員所全球組織中的成員。版權所有，不得轉載。在中國印刷。新質生產力的核心引擎·科技創新智能驅動算力即計算能力，是人工智能發展的基礎和支撐，也是數字經濟時代的新型生產力。在以科技創新引領產業創新，積極培育和發展新質生產力的過程中，算力基礎與能力是關鍵“底工信部等部門發布《算力基礎設施高質量發展行動計劃》提出，到2025年全國算力規模將超過300EFLOPS，其中智能算力占比達到35%。2024年5月30日，