本科畢業設計（論文）誠信申明本人申明：今所呈交的本科畢業設計（論文）是本人在導師指導下對四年專業知識而進行的研究工作及全面而系統的總結。盡我所知，除了文中特別加以標注和致謝中所羅列的內容以外，論文中創新處不包含其他人已經發表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得北京化工大學或其它教育機構的學位或證書而已經使用過的材料。與我一同完成畢業設計（論文）的同學對本課題所做的任何貢獻均已在文中做了明確的說明并表示了謝意。若有不實之處，本人承擔一切相關責任。本人簽名：年月日明苑集團的財務預算管理分析黃洪橋會計學專業08級17班學號080302486指導教師張學謙教授楊靜茹助教趙見偉助教摘要財務預算管理作為現代企業的重要管理工具發揮著越來越重要的作用，在企業日常經營決策和未來發展中處于核心地位。隨著中國加入WTO時各項承諾的兌現，國內企業既面臨著國外企業激烈的市場競爭，又面臨著走出國門的大好機遇。一個企業要想有計劃、有目標的向前發展，那么就必須做好財務預算管理工作。然而在實際的工作中，財務預算管理卻存在著諸多問題。本文對企業財務預算管理的基本理論進行闡述，然后就北京明苑投資集團的財務預算管理存在的現狀和優劣勢進行分析，找出問題之根源所在，并在此基礎上提出解決這些問題的相應的方案和對策，以此亟予我國某些存在類似現狀和問題的中小企業提供有力的借鑒。關鍵詞：財務預算管理現狀編制程序TheanalysisoffinancialbudgetmanagementofMingyuanGrouphongqiaoHuangAccountingprofessionalgrade08class17number080302486InstructorjianweiZhaoAbstractWiththefulfilmentofvariouscommitmentsafterChina’sjoiningtheWTO,theChinesedomesticenterprisesarenotonlyfacingwiththefiercecompetitionfromabroadenterprises,butalsofacingwiththegreatopportunitytogooutside.Asoneofthemostimportantmanagementtoolforthemodernenterprises,financialbudgetmanagementplaysamoreandmoreimportantrole.Fnancialbudgetmanagementisthecoreinthedecisionofenterprisedailyconductandfuturedevelopment.Ifanenterprisewantstodevelopforwardplannedlyandpurposefully,itmusthaveagoodfinancialbudgetmanagement.

However,duringtheactualworking,thereisexsitingalotofproblemsaboutthefinancialbudgetmanagement.Thisessayaimstotheexplanationsofthebasictheoriesaboutfinancialbudgetmanagement,theanalysisofthecurrentsituationandadvantages,disadvantagesaboutthefinancialbudgetmanagementofBeijingMingyuanInvestmentGroup.Italsoaimstofindthecausesoftheproblemaandproposetherelatedplanandcountermeasuresonthebasisoftheproblems.Keywords:Financialbudget，ManagementStatus，programming目錄前言 1第1章緒論 2第1.1節選題背景及依據 2第1.2節研究的目的和意義 2第1.3節文獻回顧與綜述 3第2章企業財務預算管理的基本理論 5第2.1節財務預算管理的編制程序 5第2.2節財務預算管理的組織保障體系 6第2.3節財務預算管理的預算反饋體系 7第3章明苑集團財務預算管理的現狀分析 8第3.1節明苑集團的背景簡介 8第3.2節明苑集團所處的環境狀況 8第3.3節明苑集團財務預算管理的現狀分析 10第4章完善明苑集團財務預算管理的措施 13第4.1節提高對財務預算管理的充分認識 13第4.2節建立上下相結合的預算編制程序 14第4.3節健全財務預算管理的組織保障體系 16第4.4節建立全方位的預算信息反饋體系 17第4.5節加強企業內部職工的職業道德教育 18結論 19參考文獻 20附錄（一） 21附錄（二） 22致謝 24前言財務預算作為企業管理的一個重要分支,直接關系到企業生存、盈利和發展。在社會主義市場經濟逐步建立和完善的過程中，深化財務預算管理改革是一個既重要又突出的問題。趙靜.企業財務預算管理的探討[J]趙靜.企業財務預算管理的探討[J].交通會計.2008年第57期隨著我國加入世界貿易組織和經濟發展的不斷開放，我國中小企業進入了加速發展的新階段，它們在國家經濟發展的各個方面效益顯著，為國民經濟持續和快速發展發揮著巨大作用。孫素紅.新形式下加強企業財務預算的見解[J].山西焦煤科技.2006年第6期孫素紅.新形式下加強企業財務預算的見解[J].山西焦煤科技.2006年第6期本文整合國內外若干著名學術期刊、文獻著作等資料，綜合運用理論研究法、問卷調查法等方法以北京明苑投資集團的財務預算管理的現狀和存在的主要問題為開端進行展開和論述，并加以判斷和解析，希望通過對明苑集團的財務預算管理分析給予我國中小企業提供某些具有實際意義的建議。全文大致分為四個部分，第一部分是緒論，闡述選題的背景及經過，以及研究的目的與意義和相關文獻的回顧。第二部分是本文所涉及到的相關財務預算的基本理論，包括財務預算的編制程序、組織保障體系和預算反饋體系。第三部分是對北京明苑集團做簡要的介紹及進行環境狀況分析和優劣勢分析，最后一部分就是針對第三部分預算管理中存在的現狀和問題提出自己的完善措施。第1章緒論第1.1節選題背景及依據財務預算作為一項戰略性資源配置手段，已成為現代企業內部管理控制的重要手段，并得到廣泛的應用和傳播，隨著國家財政部推出企業財務預算管理規范要求的落實，絕大多數企業的財務預算管理實踐正在開展。根據會計類中文核心期刊2004-2009這5年發表的相關學術論文進行的統計，以財務預算管理為主要研究內容的篇數近350篇，且隨著時間推移，每年論文數量呈激增的趨勢。這表明，財務預算管理研究已成為我國財務管理及會計理論研究的熱點。馬少妮.王治.中小企業財務管理應注意的問題[J].中國中小企業據艾瑞市場咨詢發布的《2011年中國中小企業B2B電子商務研究報告》數據顯示，2011年我國中小企業已達到4360萬家并占企業總數的96%以上，創造了國內生產總值的60％左右，提供了75％以上的城鎮就業崗位。徐國濤徐國濤.中小企業財務管理存在的問題與對策[J].財會研究，2007第1.2節研究的目的和意義1.2.1、研究的目的我們都知道，我國中小企業已經成為我國經濟發展的最大動力和解決社會就業問題并保障社會穩定的主體，它的發展對整個國民經濟的生存與發展都意義非凡，但作為中小企業核心內容的財務預算工作存在的現實問題和主要障礙，是制約目前我國中小企業發展的重要因素。因此，中小企業的財務預算管理障礙和問題亟待我們去“著書立說”，發表研究，希望通過我們的研究和學說成果能給企業帶來借鑒和改進，以便促進其持續和健康發展，進而促進整個國民經濟的持續、快速和健康發展。1.2.2、研究的意義財務預算作為企業管理的一個重要分支,是直接關系到企業生存、盈利和發展的重要因素。在社會主義市場經濟和現代企業制度逐步建立和完善的進程中，深化財務預算管理改革是一個重要而又突出的問題。目前許多企業所采用的傳統財務預算管理方法存在著諸多缺陷，難以滿足參與市場競爭的需要，亟需加以改善。因此進行財務預算管理的研究是必要的。本文從分析明苑集團財務預算管理的現狀入手，找出存在的問題，并分析產生問題的原因并做出自己的分析，借以給予我國中小企業提供某些有意義的建議。第1.3節文獻回顧與綜述從國內看，很多學者如李雅珍的《加強企業財務預算管理的思考》，周建勛、鄭春菊的《財務預算管理存在的問題與對策》，周先選在《財務預算管理存在的問題與控制方法》等都指出了財務預算的重要作用以及我國中小企業財務預算管理的現狀及存在的主要問題。何承岳在《淺論企業的財務預算管理》指出財務預算是企業預算管理的關鍵，實行財務預算管理是企業資本經營機制運行的必然需要，企業要進行資本經營，必然要引入財務預算管理機制。解玉河.淺論企業的財務預算管理[J].中國財經政治出版社.2008趙靜在《交通會計》“企業財務預算管理的探討”中解玉河.淺論企業的財務預算管理[J].中國財經政治出版社.2008趙靜.企業財務預算管理的探討[J].交通會計.2008年第57期王蕾蕾.淺談如何做好企業的財務預算管理[J].現代商業.管理縱橫與此同時，王桂花，彭金道在《財會通訊》第3期“企業預算控制的理性透視”認為制約我國中小企業財務預算管理的主要原因是大多數中小企業只重視短期活動，忽視長期發展目標，使各期編制的財務預算銜接性差，預算指標與企業長期發展戰略不相適應。王桂花，彭金道；企業預算控制的理性透視王桂花，彭金道；企業預算控制的理性透視[J].財會通訊.2005年第3期2009年之秋，李雅珍和周先選先生分別在其研究著作《加強企業財務預算管理的思考》和《財務預算管理存在的題與控制方法》針對我國中小企業財務預算管理的現狀及存在的主要問題，提出要確立“以企業戰略為基礎實施預算管理”的新理念；以戰略目標為指導，以完善制度為重點，樹立財務預算管理在企業經營管理中的核心地位等方法。胡亞敏也在《企業經濟》“中小企業預算管理中存在的現實問題與對策”中指出企業在開展財務預算管理活動之前應明確自己的戰略定位和目標，在此基礎上來編制各期的財務預算，使企業各期的財務預算前后銜接，避免財務預算工作的盲目性。胡亞敏胡亞敏.中小企業預算管理中存在的問題與對策.企業經濟[J].200年第5期從國外看，發達國家很重視對中小企業的管理和支持，如美國、德國、日本、韓國等，這些國家的公司法對中小企業作了專門的界定和保護，同時國際會計準則理事會也對中小企業的會計問題給予了足夠的重視，而且國外在中小企業相關立法和服務體系方面也比較完善，比如美國的《小企業法》、日本的《中小企業基本法》、韓國的《小企業法》等，也有很多專家如愛德華·J·布洛切、托馬斯·W·林、英格拉姆·奧爾布萊特等發表著作研究中小企業的財務預算管理。美國的愛德華·J·布洛切、托馬斯·W·林在其《成本管理—經營控制與管理》說及：企業建立和實施財務預算管理，能夠有效地幫助企業健全內部控制體系，減少決策的盲目性和隨意性，降低決策和執行的風險，達到控制和改善企業物流和資金流，最終提高企業經營管理質量的目的。〔美〕愛德華·J·布洛切、托馬斯·〔美〕愛德華·J·布洛切、托馬斯·W·林.成本管理—經營控制與管理.華夏出版社.2002〔美〕英格拉姆·奧爾布萊特．預算管理與內部控制．中信出版社.2005

第2章企業財務預算管理的基本理論第2.1節財務預算管理的編制程序企業編制財務預算需依據一定的程序和流程進行，必須有具體的目的性和針對性及相關的程序依據，不能任意和盲目。一般按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序進行，在本課題研究中，我個人細化的比較具體，大致細分為以下六個步驟：第一，確定目標，企業董事會或經理辦公會根據企業發展戰略和對預算期經濟形勢的初步預測，在決策的基礎上，提出下一年度企業財務預算目標，并確定財務預算編制的政策。第二，下達預算。企業財務預算管理委員會需根據企業董事會或經理辦公會制定的年度財務預算目標和財務預算編制的政策，然后下達到下面的各預算執行單位。第三，編制上報。各預算執行單位按照企業財務預算管理委員會下達的財務預算目標和政策，結合自身的現實和經營特點以及預測的執行條件，提出詳細的本單位財務預算方案，上報企業財務管理部門。第四，審查平衡。企業財務管理部門對各預算執行單位上報的財務預算方案進行審查、匯總，提出綜合平衡的建議。在審查平衡過程中，財務預算管理委員會進行充分協調，對發現的問題提出初步調整意見，并反饋給有關預算執行單位予以修正。第五，審議批準。企業財務管理部門在有關預算執行單位修正調整的基礎上，編制出企業財務預算方案，報財務預算管理委員會討論。對于不符合企業發展戰略或者財務預算目標的事項，企業財務管理預算委員會應當責成有關預算執行單位進一步修訂、調整。在此基礎上，企業財務管理部門正式編制企業年度財務預算草案，提交董事會或經理辦公會審議批準。第六，下達執行。企業財務管理部門對董事會或經理辦公會審議批準的年度。總預算，一般在次年3月底以前，分解成一系列的細化指標體系，由財務預算管理委員會逐級下達到各預算執行單位執行。第2.2節財務預算管理的組織保障體系對財務預算管理的組織保障體系，財務部政策會計師考試委員會辦公室“財務管理”有自己專門程序和定義。財務部政策會計師考試委員會辦公室.財務管理.經濟出版社.2002（1）企業法定代表人——企業財務預算管理工作總負責人企業董事會或者經理辦公會可以根據企業的實際情況設立財務預算管理委員會或指定財務管理部門負責企業財務預算管理事務的各項事宜，并對企業法定代表人負責。（2）企業財務預算管理委員會——財務預算管理的決策機構財務預算管理委員會應由企業最高領導親自掛帥。財務預算管理委員會成員可由各部門主要領導成員組成。其中常務委員之職可由財務經理擔任，其他成員可根據工作需要適時增減調整。（3）企業財務管理部門——財務預算管理的組織機構在財務預算管理委員會的領導下，企業財務管理部門負責綜合、平衡、控制、調整各部門財務預算草案，并匯總各部門的財務預算，對所調整的事項作出書面說明，并報送到財務預算管理委員會，以確定公司的整體財務預算。匯總預算執行數據時，對超出預算的支出項目需進行初步審核，同時需提出改進管理的初步措施和有益建議。（4）企業內部職能部門——財務預算編制與執行機構根據財務預算管理委員會下達的預算目標，將公司整體預算編制要求與本單位的實際情況相結合，具體制定本部門該年度財務預算計劃；對預算依據、測算基礎和計劃控制措施進行詳細說明；在日常經營活動中執行綜合平衡預算，加強預算自律，嚴格控制預算外行為；定期提供預算實際執行數據；若遇預算沖突及時上報。其主要負責人參與企業財務預算管理委員會的工作，并對本部門財務預算執行結果承擔責任。（5）企業所屬基層單位——企業主要的財務預算執行單位企業基層所屬單位在企業財務管理部門的指導下，負責本單位現金流量、經營成果和各項成本費用預算的編制、控制和分析工作，接受企業的檢查與考核。其主要負責人對本單位財務預算的執行結果承擔責任。第2.3節財務預算管理的預算反饋體系

財務預算管理的預算反饋體系是在企業財務預算執行中，將預算資金的籌資和使用情況匯集起來，經分析和處理，再將結果返送回提供信息的各級財務管理部門的行為。王蕾蕾.淺談如何做好企業的財務預算管理[J].現代商業.管理縱橫王蕾蕾.淺談如何做好企業的財務預算管理[J].現代商業.管理縱橫要做好財務預算執行信息的反饋工作，需建立、健全完整的財務預算信息反饋體系。企業要執行預算執行信息反饋體系，則大致的基本構成為：①建立財務預算執行信息的報送體系。包括各級財務管理部門報送預算執行情況月報、季報和年報的制度；對預算執行過程中出現的某些特殊問題建立專題報告報送制度。②建立財務預算執行信息的分析制度。各財務管理部門在編制月報、季報和年報的同時，要對預算執行情況進行分析，同時寫出預算執行情況分析報告，上報上級財務管理部門。③建立綜合經濟部門信息的交換制度。在財務預算執行信息匯總后，要將有關信息傳遞到各個經濟部門，各經濟部門也要將本部門的財務信息及時地傳遞給上級財務管理部門。④建立預算執行信息返送制度。上一級財務管理部門對預算執行信息進行分析和處理以后，以簡報等形式向所屬上級財務部門通報，逐級向上。付卓.我國中小企業的財務管理模式[D]付卓.我國中小企業的財務管理模式[D].廈門大學.2001

第3章明苑集團財務預算管理的現狀分析第3.1節明苑集團的背景簡介北京明苑投資（集團）有限公司成立于奧運之年，于2008年7月在西城區工商行政分局注冊成立，集團注冊資金1.1億元人民幣，總部位于北京市西城區太仆寺街。集團下設：北京明苑酒店管理有限公司北京京味樓餐飲管理有限公司北京迎澤房地產開發有限公司北京華邦裝飾工程有限公司北京明苑風華文化傳媒有限公司北京正道汽車租賃有限公司北京世紀通汽車裝配有限公司北京奧優石化機械有限公司集團旗下八家公司涉及酒店、餐飲、建筑、裝飾工程、廣告、禮品、印刷和汽車租賃與維修、機械制造與產品代理等行業、產業。

集團自2008年成立以來，始終遵循著創新、發展、品位與健康四位一體的的企業核心精神和經營價值理念，不斷追求品牌的創新和突破，隨著現代化新型企業管理理念的逐步實施，集團正向更高、更深、更廣的層次發展并不斷壯大，計劃在未來的3-5年內上市，成為在京城具有重要影響力的品牌集團。第3.2節明苑集團所處的環境狀況通過在明苑集團總部一個月的培訓和在下屬公司幾個月的實習的經歷，對明苑集團所處的環境有稍微的了解，下面對其所處環境的優劣勢進行簡要分析：3.2.1、優勢分析（1）競爭優勢。集團內部八家公司是一群獨立自主又相互關聯的下屬子公司，通過行業分工和協作，在一定的區域和行業內布局，由集團總部帶動，配套企業跟進，構成子公司自發性協作，從而增強集團的競爭優勢。（2）成本優勢。內部子公司的聯合與協作，使人員可以相互流動，大大降低人事成本，使某些共用物品的采購規模化，降低采購成本，此外，還通過企業之間的轉包、服務合同等，把具有類似產品聯系的公司進行專業合作與轉移，通過合作與轉移體系提高企業生產效益，降低了生產成本。（3）創新優勢。集團內各子公司協作發展可以相互影響，相互促進，加快集團內部創新速度，從而推動整個集團更進一步。集團內各子公司協作能夠將具有產業關聯的不同公司聯結成緊密的小聯合體，因此需要通過統一改進技術和管理水平，加強對市場的開拓，形成整體發展的合力。3.2.2、劣勢分析（1）宏觀經濟環境的劇烈變化。①全球經濟增速逐步放緩，原材料、基礎能源等成本大幅度提升，利潤空間被大幅壓縮。②近年來，勞動力成本大幅上升，企業原有的廉價勞動力成本優勢在逐步的被削弱，企業經營成本不斷增加。③國家實施緊縮的宏觀調控政策，給企業融資造成很大的困難，資金鏈面臨嚴重的壓力。（2）企業內部自身素質問題。自身素質低下，弱點日益暴露。激烈的市場競爭使明苑集團自身的劣勢日益暴露，除了技術、管理等方面問題外，在人力資本方面的劣勢尤其突出，企業主要靠大量投人的粗放型經濟增長方式來促進企業增長，而新的集約型經營管理方法和經濟增長方式還未推行。（3）相關財務政策不配套、不協調，財務管理與服務不到位。①企業發展缺乏系統而長期的財務發展戰略，也缺乏統一的、獨立的財務政策支持與維護體系。②集團公司成立時間的較短，財務基礎管理相對比較薄弱，各部門財務管理不到位、不協調顯得尤其明顯。③公司起步晚、起點低，進入到社會主義的法治大圈子時間較晚，缺乏足夠的稅收征收管理辦法的法律法規保護知識。第3.3節明苑集團財務預算管理的現狀分析第一，對財務預算管理認識不足，主體的定位不合理。傳統觀念認為，財務預算管理主要是財務部門的事，與其他部門沒有多大關系。其實不然，財務預算管理是貫穿企業各個層面與部門的日常管理工作和模式，由于現代企業各專業部門之間信息的不對稱，財務預算管理需要各經濟部門的共同參與和配合。特別是企業的高層管理人員參與財務預算管理更顯得尤其重要，因為要由高層管理人員來審定各有關部門和人員編制的財務預算是否符合企業戰略經營規劃發展目標和方向，以及是否符合國家宏觀經濟政策和相關產業政策規劃及是否符合國家有關法律法規的要求。針對財務預算管理的認識，調查了公司12位管理人員。下面是這12位管理人員對公司“財務預算管理認識”的抽查問卷的結果：詳見附錄（一）《企業財務預算管理暫行辦法》明確提出，企業應加強對財務預算管理充分認識。應當按照加強財務監督與審查和完善內部控制機制的要求，在企業內部成立財務預算管理委員會或設立財務預算領導小組行使財務預算委員會的職責，同時對預算管理委員會主要職責作了明確規定。財務部政策會計師考試委員會辦公室.財務管理.經濟出版社.2002財務部政策會計師考試委員會辦公室.財務管理.經濟出版社.2002第二，財務預算的編制程序不當，不適宜企業的實際發展需要。明苑集團實行的是自上而下的財務預算編制程序，由集團總部制定全面預算和分項預算，全面預算是針對整個集團，分項預算針對下屬的八家子公司，子公司機械地按照集團總部的分項預算目標執行，并下達給下屬的各個部門或店面，由各部門或店面去具體執行總部的分項預算。公司財務預算就這樣由上而下的去執行，沒有去具體考慮下屬公司和部門的具體情況，特別是最基層部門實際情況。下面是針對公司現有的財務預算的編制程序的合理與否，調查的12位公司管理人員結果如下圖所示：詳見附錄（一）詳見附錄（一）第三，缺乏比較全面的組織保障體系。明苑集團財務預算推行分項管理，總預算方案雖然由集團總部編制，但實際在正常的運行過程中由各下屬子公司去分項管理，各自管理集團總部下達本公司的財務預算方案，最終季末、年末將本季度和年度的實際情況上報到集團總部，總部對下屬公司上報的預算執行情況進行綜合平衡，并結合年初的預算結果然后做出分析與評價，達到預算目標標準者則獎勵，不達預算目標標準者則根據公司相關章程和員工福利政策扣減該公司或部門員工季度獎金或年終獎金。對明苑集團的財務預算管理的組織保障體系繼續問卷調查，結果只有一人認同現有的組織保障體系，七人反對目前的預算保障體系，具體如下圖所示：詳見附錄（一）詳見附錄（一）第四，沒有建立及時的預算信息反饋制度。財務預算方案由總部下達后，下屬子公司只負責去具體執行和實施，而針對執行、實施的情況和具體狀態沒有及時、有效地逐級向上級反映，上級無法及時、有效了解下屬公司對財務預算的執行情況，公司缺乏及時的信息反饋制度和有效地信息執行情況反饋體系。同樣，對企業“預算信息反饋制度”也進行了，在12名管理人員中只有1人認為明苑集團存在財務預算信息反饋制度且還不錯，有問卷調查5人反對明苑集團現有的財務預算信息反饋制度，甚至有4人認為明苑集團根本就沒有預算信息反饋制度。詳見附錄（一）第五，集團內部員工的自身專業素質和職業道德素質較低，無法及時、有效地去執行上面的財務預算安排。集團旗下八家公司涉及酒店、餐飲、建筑、裝飾工程、廣告、禮品、印刷和汽車租賃與維修、機械制造等行業，基本都集中在勞動力密集行業，職工出入行業和職業的門檻較低，大多是些初高中文化水平，甚至初中以下水平，大學以上學歷所占比例很少，員工專業素質和職業道德素質比較低。專業素質和職業道德素質的高低離不開教育，因員工缺少最基本的基礎教育和素質教育，在很多方面給公司政策的推行帶來很多阻力，無法及時、有效的促進上面財務預算目標的順利完成。針對企業內部員工的自身專業素質和職業道德素質對企業財務預算管理的影響調查結果如下：

第4章完善明苑集團財務預算管理的措施第4.1節提高對財務預算管理的充分認識在企業的現實活動中，財務預算管理具有很大的現實重要性，并且在企業的生產經營活動中發揮著積極重要作用。(一)財務預算管理具有現實的重要性①實行財務預算管理是現代企業管理的迫切需要②實行財務預算管理是產權制度變革的必然選擇③現代化財務管理適應財務活動變化的機制④實行財務預算管理是企業資本經營機制運行的必然需要(二)財務預算管理在企業中發揮著重要的作用①有利于各職能部門的協調一致②有利于加強企業內部控制③有利于企業內部績效考核④有利于量化企業各職能部門的奮斗目標薛燕、張峻峰.企業預算管理中應注意的問題[J].財會通訊.2002年第6期明苑集團在財務預算管理方面存在的現狀和諸多問題,需要我們亟待提高對財務預算管理的充分認識。企業必須提高對財務預算管理全面而充分的認識，要深刻了解財務預算管理的內涵及其重要性，了解財務預算管理的編制程序及預算程序，同是也必須了解財務預算管理體系結構和執行，明確財務預算管理的戰略導向性。第一，要掌握扎實的基礎管理工作扎實的基礎管理工作要求建立健全財務工作規范，完善財務管理工作程序。財務預算所要求的是各種業務開展必須規范，尤其是財務預測必須結合市場落到實處；同時在財務管理過程中，對各項工作必須做到規范、有據可依。在基礎管理工作中，會計工作的好壞起關鍵性作用。要真正搞好財務預算管理，必須切實加強會計基礎工作，它包括完備而準確的業務原始記錄；高效的內部會計信息支持系統和傳遞系統；靈敏的會計反饋系統和對市場變動的反映系統；完善的財務會計信息分析系統、財務預警系統和預算調節系統；權威性的預算與考評系統等。可見，會計信息系統對于發揮財務預算管理作用至關重要。第二，完善制度體系、更新管理觀念建立和完善財務預算管理制度，既是預算管理本身，同時又是將制度從文字落實到行動的前提。完善的財務預算管理制度意味著預算管理已成功一半。而要將預算制度加以良好的貫徹實施必須借助于管理觀念的更新。更新企業管理觀念，首先要樹立“企業決勝在于市場，市場決勝在于管理”的思想；其次要認識到計劃管理的重要性，改變有計劃卻不按計劃辦事的習慣思維，既要尊重董事長“一支筆”的權威性，但又要將這一權威性控制在計劃允許的范圍內，這更是更新管理觀念的重頭戲。高俠高俠.保障企業財務預算管理有效實施得幾點建議[J].地方財政研究.2005年第3期第4.2節建立上下相結合的預算編制程序明苑集團應根據公司的具體需要和實際情況建立符合本公司實際需要的財務預算編制程序。首先，總經理和財務總監要參照公司往年的具體收支情況并結合公司現在的實際情況確定公司的年度預算目標。然后下達到財務部，財務部根據國家法律法規和相關行業要求，結合公司具體情況，制定財務預算編制辦法和編制原則，以便指導各部門進行部門預算編制。其次，組織各部門召開部門預算會議，各部門根據本部門上一年度的業績和下一年度發展目標，編制本部門預算草案，并上交財務部，由財務部匯總各部門預算草案，并在匯總各預算草案的基礎上，從財務管理的角度根據公司的年度工作計劃，制定公司的總體預算方案，并上交給財務總監審核和總經理審閱。再次，總經理在審閱公司年度總體預算方案后，主持召開公司預算平衡會議，根據公司年度發展戰略和目標，平衡各部門的預算，對不符合條件的預算下發到各部門，進行修正預算，各部門修正預算后上回到財務部，由財務部修正公司總體預算，并將修正后的總體預算交由財務總監審核和總經理審批。最后，經總經理審批通過修正后的年度總體預算方案后，將預算方案和指標下達到各部門，由各部門去執行預算方案和目標，同時，財務部根據公司財務文件管理辦法，對財務預算編制過程中形成的文件進行整理、分類保存，以備參考。財務預算編制流程圖第4.3節健全財務預算管理的組織保障體系明苑集團應根據本公司的具體情況和實際需要建立五級財務預算管理組織保障體系（五級財務預算管理監督、執行體系）或四級財務預算管理組織保障體系（四級財務預算管理監督、執行體系）。第一，最高級由企業法人組成，作為企業財務預算管理工作的總負責人。胡亞敏.中小企業預算管理中存在的問題與對策胡亞敏.中小企業預算管理中存在的問題與對策[J].企業經濟.200年第5期第二，在下一級建立財務預算管理委員會作為財務預算管理的決策機構。財務預算管理委員會成員可由各部門主要領導成員組成。其中常務委員之職可由財務經理擔任，其他成員可根據工作需要適時增減調整。第三，第三級設置企業財務管理部門，作為財務預算管理的組織機構。企業財務管理部門在財務預算管理委員會的領導下，負責綜合、平衡、控制、調整各部門財務預算草案，并匯總各部門財務預算，對所調整事項作出書面說明，并報財務預算管理委員會，以確定公司的整體財務預算。匯總預算執行數據，對超出預算的支出項目進行初步審核并提出改進管理的初步措施和建議。同時，第四級企業內部職能部門作為財務預算編制與執行機構。將公司整體預算編制要求與本單位實際情況相結合，具體制定本部門該年度財務預算計劃；對預算依據、測算基礎措施進行詳細說明；在日常經營活動中執行綜合平衡預算，加強預算自律，嚴格控制預算外行為；若遇預算沖突及時上報。其主要負責人參與企業財務預算管理委員會的工作，并對本部門財務預算執行結果承擔責任。此第四級可根據公司的職能架構和實際需要設置，可將內部職能部門在財務預算編制與執行的功能下放到第五級，由第五級負責去具體執行。第四，企業所屬基層單位是企業主要的財務預算執行單位。企業基層所屬單位在企業財務管理部門的指導下，負責本單位現金流量、經營成果和各項成本費用預算的編制、控制和分析工作，接受企業的檢查與考核。其主要負責人對本單位財務預算的執行結果承擔責任。針對明苑集團的財務預算管理組織保障體系的現狀，建立這種五級財務預算管理組織保障體系（五級財務預算管理監督、執行體系）或四級財務預算管理組織保障體系（四級財務預算管理監督、執行體系）的調查結果如下所示：詳見附錄（一）詳見附錄（一）第4.4節建立全方位的預算信息反饋體系明苑集團可結合自己的組織機構特點和設置程序并根據自己的實際需要建立符合本公司發展和需要的預算信息反饋體系。我認為明苑集團應建立和健全的預算信息反饋體系大致如下：（1）明苑集團可建立預算執行信息報送制度，可指定專人負責預算執行信息的報送。報送的內容可包括各級部門報送預算執行情況月報、季報和年報；對預算執行中出現的某些特殊問題實行專題報告上報等。（2）明苑集團可建立預算執行信息分析制度。各財務管理部門在編制月報、季報和年報的同時，要對預算執行情況或狀態進行分析，同時寫出預算執行情況或狀態分析報告，上報上級財務管理部門，以此逐級上報。（3）明苑集團可建立綜合經濟部門信息的交換制度。在預算執行信息匯總后，要將有關信息及時傳遞到各個經濟部門，各經濟部門也要將信息及時地傳遞給財務管理部門。（4）明苑集團還可建立預算執行信息返送體系。上一級財務管理部門對預算執行信息進行分析和處理以后，以簡報等形式逐級向上級財務部門通報。當然，明苑集團要從企業本身出發，理論聯系實際，切勿盲目，要采取適合企業自身發展和需要的預算信息反饋體系。針對明苑集團財務預算管理預算信息反饋體系的現狀，根據自己的組織機構特點和設置程序建立我所提出的“全方位的預算信息反饋體系”的調查結果顯示如下圖所示：詳見附錄（一）詳見附錄（一）第4.5節加強企業內部職工的職業道德教育企業財務預算管理的實施與執行情況不單單是企業內部財務人員和管理人員的小事，而是企業全體職工的大事，必須全體職工共同重視起來。首先，要解決認識問題，必須明確提高職工職業道德素質的重要性。應該深刻理解“道德是人生的脊梁”這句格言的哲理性。職業道德教育雖然不像專業知識、技能培訓那樣具有立竿見影的顯性作用，但其潛在的意義是無法估量的。在明確意義的基礎上，要落實職業道德教育的時間和方式。安排職業道德教育時間不是大問題，“磨刀不誤砍柴工”，專門組織員工接受職業道德教育是必要的。教育方式可以靈活安排，既可以系統地學習，也可以采取專題報告等形式。高俠.保障企業財務預算管理有效實施得幾點建議高俠.保障企業財務預算管理有效實施得幾點建議[J].地方財政研究.2005年第3期其次，對職工進行職業道德教育，領導和組織管理者應該充分發揮好身教示范作用。企業領導愛崗敬業、忠于職守、鉆研業務、團結協作、廉潔自律等自身行為，是最有說服力的身教。最后，實施職業道德教育須堅持理論聯系。既講清道理，又結合具體案例，這是非常有效的方法，特別是對于有一定工作經歷的人來說，更有說服力，比如生產過程中遵守職業道德取得的成果，不遵守職業道德造成的危害等。總之，企業應該把職業道德教育作為職工教育的必要內容，這對提高職工的綜合素質起到綱舉目張、事半功倍的作用。結論財務預算管理是企業內部管理中的一項重要工作，是對企業近期或未來如何取得有效資源和使用資源的一項詳細計劃，這是企業管理一項重要的戰略計劃方案，它能幫管理者進行科學的計劃、協調和控制。可見，加強企業的財務預算管理工作是現代企業發展的必然趨勢。社會主義市場經濟正在不斷進步，明苑集團在面對市場環境、經濟環境瞬息萬變的同時，應積極適應社會發展的需要，獲得競爭優勢，這樣才能保證自身的可持續發展，故明苑集團要想在激烈的市場競爭環境中占據一席之地，首先就得在企業內部加強財務預算管理，實施適合自身發展且獨具特色的財務預算管理制度，以獲得內部管理優勢，求得自身的生存和發展。參考文獻[1]趙靜.企業財務預算管理的探討[J].交通會計.2008年第57期[2]李雅珍.加強企業財務預算管理的思考[J].科技信息.2009年第19期[3]周先選.財務預算管理存在的問題與控制方法[J].財經與管理.2009年[4]周建勛、鄭春菊.財務預算管理存在的問題與對策[J].會計之友.2009年[5]高俠.保障企業財務預算管理有效實施得幾點建議[J].地方財政研究.2005年第3期[6]孫素紅.新形式下加強企業財務預算的見解[J].山西焦煤科技.2006年第6期[7]胡亞敏.中小企業預算管理中存在的問題與對策[J].企業經濟.200年第5期[8]薛燕、張峻峰.企業預算管理中應注意的問題[J].財會通訊.2002年第6期[9]王桂花、彭金道；企業預算控制的理性透視[J].財會通訊.2005年第3期[10]王蕾蕾.淺談如何做好企業的財務預算管理[J].現代商業.管理縱橫[11]解玉河.淺論企業的財務預算管理[J].中國財經政治出版社.2008[12]馬少妮、王治.中小企業財務管理應注意的問題[J].中國中小企業[13]徐國濤.中小企業財務管理存在的問題與對策[J].財會研究.2007[14]付卓.我國中小企業的財務管理模式[D].廈門大學.2001[15]財務部政策會計師考試委員會辦公室.財務管理.經濟出版社.2002[16]〔美〕英格拉姆·奧爾布萊特．預算管理與內部控制.中信出版社.2005[17]〔美〕唐·R·漢森、瑪麗安·M·莫文.預算管理下的內部會計控制.第四版.北京大學出版社.2000[18]〔美〕愛德華·J·布洛切、托馬斯·W·林.成本管理—經營控制與管理.華夏出版社.2002附錄（一）明苑集團財務預算管理現狀的問卷調查課題1. 您來公司多久（）A半年以下B一年以下C一年以上三年以下D三年以上2. 您的崗位部門是（）A財務部B商務部C項目部D設計部E市場部F其他3. 您對明苑集團財務預算管理的認識是（）A熟悉B稍微了解C不關心D沒聽過4. 您覺得明苑集團的財務預算的編制程序如何（）A合理B還行C不合理D不知道5. 您覺得明苑集團的財務預算管理的組織保障體系怎么樣（）A很好B還可以C很差D沒感覺6. 您覺得明苑集團的財務預算信息反饋體系如何（）A還行B一般C很差D根本沒有7.您覺得內部員工的自身專業素質和職業道德素質對企業財務預算的影響有多大（）A很重要的影響B還行C沒什么影響8. 您是否認同加強對財務預算管理的認識，重視財務預算管理的重要作用（）A認同B隨便C不認同D不知道9. 您是否同意建立上下結合的財務預算編制程序（）A積極支持B比較贊同C還可以D部支持10.您是否覺得明苑集團應健全財務預算管理的組織保障體系（）A應該健全B不知道C不關心這個問題11.您是否覺得明苑集團應該建立全方位的預算信息反