海口市數字農業試點縣信息化建設項目Copyright?西安烽云物聯網技術有限公司海口市數字農業試點縣荔枝大數據信息化平臺建設項目規劃方案西安烽云物聯網技術有限公司二O二〇年七月方案版權@西安烽云物聯網技術有限公司-107-第六章效益分析與風險評估6.1效益分析6.1.1經濟效益通過實施農產品全產業數字化提升建設，通過大數據生產期指導、關鍵節點技術指導、上市價格存貨指導和病蟲害預警等多方面技術的應用，農產品等重要農產品每畝生產物資成本可降低500—1200元，勞動力成本每畝降低2000—3000元，物流耗損成本每畝降低300—800元。全域通過大數據指導下進行綠色生產，全域農產品產品實現質量追溯，提高產品質量和產品市場信譽度，提升產品市場綜合競爭力，實現優質優價，帶動產業增收，農民增效，每畝農產品可增加經濟效益5000元。6.1.2社會效益通過本項目的實施，加快推進農業生產智能化、經營信息化、管理數據化、服務在線化，全面提高農業現代化水平，提高海口市/縣科技轉化率；通過提高海口市/縣農產品產業品質數據可追溯情況，顯著提高產品市場認可度，促進農民增收、農業增效，提升地方財政收入；農產品產業的再次發展，將會給外出務工人員提供回鄉致富的道路，解決留守兒童問題，穩定農村家庭生活和社會秩序，創造良好、和諧、宜居、美麗鄉村，對鄉村振興發展和建設社會主義新農村具有積極的推動作用。6.1.3生態效益本項目建成后，將在海口市/縣全域推行綠色農產品生產，在生產過程中嚴禁使用高毒、高殘留農藥，加強農業物理、生物綜合防治能力，減少農業生產對當地土壤和水環境的影響，提高農業生產環境質量。另外，通過項目實施，減少化肥施用量，增加有機肥用量，可有效培肥地力，改善土壤理化性狀，避免了過量施用化肥特別是氮肥對土壤造成的破壞，有效提高土地產出能力。6.2風險評價6.2.1資金風險與防范項目資金供給是一個潛在的風險因素。資金是否能按時足額到位，直接影響工程質量和進度，關系到項目能否實施。因此，要對項目前期準備工作高度重視，項目領導小組要指派專人負責做好項目建設資金銀行貸款的申請和審批各項準備工作。6.2.2管理風險與防范管理風險主要是技術管理和經營管理風險。技術管理方面，數字化農業建設設計技術廣泛，主要包括信息采集、傳輸等計算機技術，這些技術更新升級快，都需要項目相關技術人員加強學習，與技術依托單位溝通交流，規避技術風險。經營管理方面，由于數字農業是一種新型農業生產方式，而本項目生產者多為當地農民，進行種植生產時很容易出現員工責任心不強，在生產關鍵環節出現問題，可通過建立完善的管理制度，有效地激勵機制，加強技術培訓、增強員工責任心，控制管理風險。6.2.3自然災害風險與防范農業生產擺脫不了自然災害風險，最主要的自然災害風險是氣候和病蟲害風險。雖然項目區近些年惡劣天氣較少出現，但運行期間建設單位應重視干旱、洪澇、低溫等氣象災害監測工作，加強與氣象部門聯系，建立救災應急預案，有針對性的氣象災害的防御措施。同時，積極進行農業保險工作，實現風險轉移。6.2.4市場風險與防范近年來農業現代化發展較快，在廣泛看好市場需求的情況下，很容易出現項目大家一起上的局面，導致競爭的加劇，從而使本項目經營產生風險。同時隨著公司生產規模的擴大，如銷售一時未能跟上，則勢必會影響公司的正常運營。為此，公司應提前進行市場調研和分析預測，以便作出正確決策，從而避免或減少投資風險；要注重加強市場綠色大米需求研究和營銷，包括市場需求變化和價格變化規律研究，及時地收集、整理市場信息，根據市場供需的季節性規律，制定合理的產品價格策略；要強化銷售工作，認真分析用戶群，分類管理用戶需求，建立穩定的銷售渠道。要加強對競爭對手情況的分析，充分掌握競爭對手的經營情況并進行比較分析，力求做到心中有數，取長補短，在市場競爭中處于有利地位。對上述風險因素建設單位必須有充分的估計，并要有相應切實可行的防范措施。第七章項目建設價值1、海口市數字農業信息化管理平臺的優勢鞏固現有的競爭優勢。政企單位對現有群體的要求和潛在需求有較深了解，這樣，政企單位制定的營銷策略和營銷計劃才會具有針對性和科學性，才能便于實施和控制，順利完成預定目標。根據政企單位網絡數據庫存儲確定為百姓提供特定的產品和服務，更好地滿足百姓需求。同時，借助網絡數據庫，還可以對目前政績的百姓滿意度和經濟發展作分析調查，及時發現問題、解決問題，確保老百姓的滿意。海口市數字農業信息化管理平臺通過創建補齊短板，達到資源稟賦、產業發展、科技支撐、質量控制、品牌建設、利益聯結、綠色發展、管理保障等八個方面達到要求。資源稟賦方面。特優區具有優越的特色農產品種質資源和優良的生態環境，生產相對集中連片。特優區建設規模和布局與環境承載能力相匹配。產業發展方面。特色農產品產業規模居全國前列，標準化水平高，產業鏈條完整，建立了從種苗供應、生產加工、倉儲物流、營銷推介等關鍵環節的產業配套服務體系，一二三產業融合發展效果顯著。具有以特色主導品種生產經營為主要業務的國家級、省級農業產業化龍頭企業（含林業重點龍頭企業）、農民合作社示范社等。科技支撐方面。特色主導產業技術研發和推廣體系穩定高效、成果顯著，良種覆蓋率高。特色農產品生產、加工、流通等標準齊全。質量控制方面。特優區構建了嚴格高效的特色農產品質量安全管控機制，實現特色農產品生產、加工、流通全程可監控、風險可評估、事件可處置。近3年，沒有發生農產品質量安全事件。品牌建設方面。特色主導產品獲得地理標志認證或有較長的種養歷史，建立了特色農產品區域公用品牌創建、發展、監管和保護制度，品牌特色農產品市場規模大、收益高，品牌影響力和知名度不斷提升。利益聯結方面。龍頭企業、合作社和農戶等市場主體間構建了股份合作、二次返利、委托生產、訂單生產等穩定的利益聯結機制，各市場主體能公平的分享特色農產品產業發展成果。綠色發展方面。綠色生態防治技術、清潔化生產技術和農業資源循環利用模式廣泛應用，農業投入品管理制度健全，廢棄物資源化利用率高，特色農產品區域生態環境得到有效保護。管理保障方面。成立特色產業的管理機構，制定規章制度，印發區域特色產業發展規劃，出臺相關扶持政策，并將特色主導產業發展納入績效考核目標。2、海口市數字農業信息化管理平臺項目價值（1）帶來的經濟效益。第一，它推動了當地的企業轉型升級，現在可以通過農業生產信息化，完全抓住了商機，商家需要什么企業來生產什么，把企業聚集起來，通過電子商務我們快速的把商品送到商家手里。通過電子商務，可以馬上知道信息，，可以迅速的反饋給企業，企業馬上可以生產出適合的產品。第二，提升了農業產業現代化的發展水平，傳統的經營方式，農民種的優勢農產品是少量的和分散的，它的銷售面很窄。通過海口市數字農業信息化管理平臺比較好的推動了農業產業化的提升，使農業標準化的生產、品牌化的經營。第三，它促進了農業了農業\t"/2014-12-09/_blank"旅游業、商貿業與地方發展的融合，農業帶動旅游業，用旅游業來促進商貿服務業，海口市數字農業信息化管理平臺對海口市經濟促進很大，實際上是真正推動了一產、二產、三產。（2）政府對農業企業扶持的需求信息技術不僅用于政企單位之間的業務往來，政企單位內部經營管理和生產過程控制信息化的步伐也在加快。網絡技術、系統集成技術等信息技術的使用，要求政企單位內部信息交流渠道更加暢通，運轉更加協調。標準化生產基地建設標準化生產示范基地，推進品種選擇、生產過程、終端產品的標準化，把標準化生產示范基地建設成為原料供應基地、名特產品的第一車間，因地制宜發展休閑農業、觀光農業，實現農旅互動、融合發展，提高特色農產品的產業化水平。特色糧經標準化基地。加強農田水利等基礎設施建設，根據生產需要，建設標準化生產田塊、田間道路、排灌溝渠、水利和電力設備設施。推廣特色糧經作物良種，加快品種改良與更新換代，提高良種覆蓋率。集成組裝綠色高產高效技術模式，推廣物理防治和生物防治病蟲害、測土配方施肥、節水灌溉、施用有機肥等技術。特色園藝標準化基地。推進水、電、路、渠、土地平整等田間工程，溫室大棚、集約化育苗、田頭預冷等生產基礎設施建設。應用防蟲網、粘蟲板、殺蟲燈、性誘劑等綠色防控技術，集成避雨栽培、水肥一體化、有機肥替代化肥等綠色栽培模式。推廣生物肥料等生態栽培技術。加強品種改良與更新換代。推行生產檔案統一編制，詳細記載農事操作。林特產品標準化生產基地。實施整地、土壤改良和培肥，加快品種改良、栽植，推進撫育管護改造等。建設灌溉與排水、輸配電、道路、管護房、圍欄、標識牌、有害生物防控、森林防火等基礎設施。推進標準化生產技術，鼓勵適度采用大苗、大穴、大肥建設，加強撫育管理，促進較快成林。加工基地根據不同區域、不同產業的發展情況，因地制宜，以發展具有地方和民族特點的特色農產品產地初加工和精深加工為重點，積極整合和規范發展各類農產品加工產業集聚園區，加快實現加工園區化、園區產業化、產業集聚化，最大限度挖掘特色農產品的增值潛力。特色農產品產地初加工。支持農戶和農民合作社改善儲藏、保鮮、烘干、清選分級、包裝等設施裝備條件，促進商品化處理，減少產后損失。積極推廣適用技術，因地制宜建設初加工設施，提升農產品初加工水平。特色農產品精深加工。科學集成應用生物、工程、環保、信息等技術發展特色農產品精深加工，推動非熱加工、新型殺菌、高效分離、節能干燥、清潔生產等新技術在農產品加工領域的應用，提升特色農產品利用的便利度和效率。積極開發以特色農產品為原料的功能性食品。特色農副產品及加工副產物綜合循環利用。推動特色農產品及其加工副產物循環利用、全值利用、梯次利用，采取先進的提取、分離與制備技術，集中建立副產物收集、運輸和處理渠道，加快推進秸稈、油料餅粕、果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血、水產品皮骨內臟等副產物綜合利用，開發新能源、新材料、新產品等，不斷挖掘農產品加工潛力、提升增值空間。倉儲物流基地在現有農產品流通體系的基礎上，因地制宜依托公路網、鐵路網、新增支線機場、電商企業布局，完善倉儲物流設施，不斷提高特色農產品流通效率。產地收儲設施。在充分利用現有收儲設施的基礎上，在產地就近建設預選分級、加工配送、包裝倉儲等基礎設施，完善收購網點，配套建設倉儲、物流、冷鏈設施。根據本地現有集散基礎，規范建設一批田頭市場。鼓勵各大農產品電商平臺在產地建設電商服務站點。產地批發市場。建設完善專業批發市場，推動現有產地批發市場轉型升級，完善標準化交易專區、集配中心、冷藏冷凍、電子結算、檢驗檢測等設施設備，加強廢棄物循環利用與處理、安全監控等設施建設，提升農產品批發市場綜合服務功能。冷鏈物流體系。加強分級、包裝、預冷等設施建設，提高商品化處理能力。發展保溫、冷藏運輸，穩定商品質量、減少損耗。完善冷鏈配送設施建設，發展具有集中采購、跨區域配送能力的現代化配送中心。科技支撐體系把新品種培育和技術創新作為提升特色農產品市場競爭力的戰略措施，加大特色農產品品種資源保護等基礎工作，加強新品種培育和提純復壯，完善良種繁育體系和科技支撐體系。新品種培育與良種繁育。加強特色農產品品種資源基因原生地保護，收集名、特、優、稀農產品品種資源，加大野生資源的馴化和品種創新工作力度。持續培育特色農產品新品種，進行品種提純、復壯，保持和改良特色農產品的優良品質特性。根據特色農產品良種需求，建設和布局良種繁育基地，發展多種形式的良種生產供應體系，大幅度提高良種覆蓋率。生產與加工技術創新。依靠企業、高校及科研院所、新型經營主體等，重點解決特色種養技術、專用農資、專用機械、病蟲害防治、疫病防控、儲藏保鮮等關鍵問題。支持果品、蔬菜、茶葉、菌類、道地藥材、水產品等營養功能成分提取技術研究，開發營養均衡、養生保健的加工食品。開展精深加工技術和信息化、智能化、工程化裝備生產技術培訓與推廣。充分發揮農業技術（畜牧、水產）推廣體系優勢，采取田間指導和集中授課的方式，對農戶加強特色農產品生產指導，通過網絡、手機APP等方式強化與農戶的溝通反饋，及時對新技術、新品種生產效果進行收集，有計劃、分層次的向農戶傳授新技術、新技能。加強科技示范，培育示范農戶、樹立示范基地，通過鮮活的例子帶動農戶掌握和推廣運用新技術，提高生產效率和產品品質。品牌建設與市場營銷體系遵循品牌發展規律，充分發揮品牌引領作用，重點抓好“創新、品質、管理、誠信”等重點環節，完善市場營銷體系，提高特色農業品牌的知名度和美譽度，擴大消費市場容量，不斷提升產業效益。特色品牌培育。支持綠色食品、有機農產品、地理標志農產品和森林生態標志產品等的申請認證和擴展。依托特優區創建，加強傳統品牌的整合，集中建設一批叫得響、有影響的區域公用品牌作為特優區的“地域名片”，提升管理服務能力，培育和擴大消費市場，實現優勢優質、優質優價。緊盯市場需求，堅持消費導向，擦亮老品牌，塑強新品牌，努力打造一批國際知名的企業品牌。運用地域差異、品種特性，創建一批具有文化底蘊、鮮明地域特征“小而美”的特色農產品品牌。做好品牌宣傳推介，充分利用各種媒體媒介做好形象公關，講好品牌故事，傳播品牌價值，擴大品牌的影響力和傳播力。品牌管理與保護。切實提升品牌管理水平，建立特色品牌目錄制度，優化品牌標識，建立區域公用品牌的授權使用機制和品牌危機預警、風險規避和緊急事件應對機制。構建完善品牌保護體系，實時監控、評估品牌狀態，綜合運用協商、輿論、法律等手段打擊各種冒用、濫用公用品牌行為。確保誠信合法經營，以樹立“百年品牌”、打造“百年企業”為目標，營造良好品牌建設環境。市場營銷體系。立足特色產業發展實際，借助農產品博覽會、農貿會、展銷會等渠道，充分利用電商平臺、線上線下融合、“互聯網+”等各種新興手段，靈活運用拍賣交易、期貨交易等方式，加強特色農產品市場營銷，擴大特色農產品市場占有率。支持新型經營主體發展特色農產品的物流運輸、快遞配送，開展“農批對接”、“農超對接”、“農社對接”、“農校對接”等各種形式的產銷對接，以委托生產、訂單農業等形式形成長期穩定的產銷關系。質量控制體系質量是特色農產品的生命線。通過加強質量控制體系建設，確保特色農產品高品質與質量安全，控制產業發展風險，促進特色農產品品牌創建和特色產業持續發展。生產和產品標準體系。按照與國家、國際標準接軌的要求，完善特色農產品標準體系，形成從生產、加工、倉儲、物流等系列標準，加強標準的貫徹落實，做到有標必依，組織標準化生產技術和管理措施的示范推廣。推行產地標識管理、產品條碼制度，做到質量有標準、過程有規范、銷售有標志、市場有監測。投入品和產品檢測能力建設。加強確保農產品質量安全的實驗室、檢驗監測設備等基礎設施建設。定期對特優區內特色農產品生產資料監督檢查，確保特色農產品生產投入品的安全。加強特色農產品檢測機構建設和人員培訓，在農產品質檢機構完善的區域增加特色農產品檢測業務，重點加強檢測人員培訓，提高業務水平。產品追溯和質量監管體系。運用互聯網和大數據等技術，搭建信息化追溯平臺，統一追溯模式、統一業務流程、統一編碼規則、統一信息采集，實現對特色農產品生產投入品、生產過程、流通過程進行全程追溯，規范生產經營行為。加強對特優區內特色農產品質量的監督抽查，突出產地環境監控、投入品監管、生產技術規范、市場準入、市場監測等關鍵環節，構建從田間到餐桌全程控制、運轉高效、反應迅速的特色農產品質量管理體系。建設和運行機制按照政府支持、企業運營的基本原則，處理好政府與各類市場主體的關系，形成分工明確、各司其職的體制機制。特優區所在地的地方政府及行業主管部門作為創建主體，要根據地區實際，科學確定特色優勢品種和重點區域，組織申報創建特優區，加強對特優區建設的指導、服務和監督，加大對特優區建設的支持力度。要強化特優區公用品牌的管理，維護品牌的權威性，提升品牌價值。特優區內各類龍頭