PAGE第8講資本主義政治制度在歐洲大陸的擴展一、法國共和政體的建立1．背景(1)政治：歐洲典型的君主專制國家，資產階級與封建勢力沖突尖銳。(2)經濟：19世紀以來，伴隨工業革命的開展，資本主義經濟進一步發展。(3)思想：資產階級啟蒙思想家公開反對君主專制，抨擊宗教神權，號召人民爭取自由和民主。2．歷程(1)1789年，爆發資產階級革命。(2)1792年，廢除君主制，建立共和國。(3)1870年普法斗爭爆發，法國戰敗，法蘭西其次帝國垮臺，第三共和國建立。3．標記：1875年，國民議會通過了法蘭西第三共和國憲法。(1)憲法內容產生方式權力職責議會眾議院議員由成年男子干脆選出；參議院議員由間接選舉產生駕馭立法權，參議院有權推翻眾議院的決議案總統由參議院和眾議院聯席會議選出，任期七年，可連選連任①駕馭行政大權，是國家元首和軍隊最高統帥，有權任命高級官員、締結條約和實行特赦②經眾議院同意有權任命內閣，經參議院同意有權解散眾議院(2)意義：資產階級共和政體的確立和鞏固，為法國資本主義的進一步發展奠定了基礎。關于法國政體理解上的誤區(1)在法國政權更迭中出現的王朝大部分是資產階級性質的政權，并非封建王朝，比如法蘭西第一帝國、法蘭西其次帝國、七月王朝等。(2)法國近代的共和制與當代的共和制有所不同，法國1875年憲法規定法國總統由議會選舉產生，而從法蘭西第五共和國(1958年建立)起先，法國總統由選民干脆選舉產生。(3)1875年憲法是共和派與保皇派相互妥協的產物，總統與參議院權力很大，但二者之間也是相互制約的。二、德國君主立憲制的確立1．背景：德意志帝國建立。(1)緣由：19世紀中期，德意志四分五裂的狀態嚴峻阻礙了資本主義的發展。(2)過程：19世紀六七十年頭，在俾斯麥的領導下，普魯士通過三次王朝斗爭，完成了統一。2．標記：1871年《德意志帝國憲法》頒布。(1)君主立憲政體產生方式權力職責皇帝世襲是國家元首和軍隊統帥，有權任免官員、召集和解散議會及確定對外政策宰相由皇帝任命主持內閣工作，只對皇帝負責議會聯邦議會由各邦代表組成；帝國議會由成年男子選舉產生帝國議會通過的法案必需得到聯邦議會和皇帝的批準才能生效(2)聯邦制政體：帝國政府駕馭了軍事、外交等大權，各邦保留了一些自治權。3．評價(1)主動性：促進了資本主義的快速發展，德意志很快躋身資本主義強國之列。(2)局限性：保留了普魯士的專制傳統，造成了資產階級民主改革的保守性和不徹底性。1．法國大革命(1)1789年7月14日，法國民眾攻占巴士底獄，法國大革命爆發。(2)1789年8月，議會頒布《人權宣言》，提出人權、自由、同等、法治、人民主權和愛護私有財產等原則。(3)1791年，議會頒布憲法，確立新制度的基本框架。(4)1799年，拿破侖建立軍事獨裁統治，實行帝制。1815年，拿破侖帝國覆滅。2．德國的統一(1)背景①19世紀中期，德意志處于分裂狀態。普魯士和奧地利是德意志的兩個最大邦國。②普魯士國王威廉一世起用主見“鐵血政策”的俾斯麥為宰相，他決心通過武力統一德國。(2)經過：1864—1871年，普魯士先后擊敗丹麥、奧地利和法國，統一了除奧地利以外的德意志。(3)結果：1871年，德意志帝國成立，實行君主立憲制。1．法國政治制度演化過程中的“有限”理性法國人推崇理性的力氣，他們信任理性可以設計周全的制度，大眾只要朝著這一目標努力就可以實現人們美妙的制度愿景。……但理性是有限的，這些不同的派別也僅僅代表特殊團體的利益。任何一派不行能滿意全部人的理念，因此，任何一派建立的政治制度都不行能許久穩定存在。——摘編自肖艷銀《從歷史看法國政治制度演化特點》[思維激活]確定限制下的理性指導了法國政治制度的建立，意味著法國政體要在總統和參議院、眾議院、內閣之間實現確定程度的相互制約。2．19世紀70年頭德國的國家結構當時有人諷刺說，這是一個由一只大猛獸、半打狐貍和十幾只耗子組成的聯邦。新帝國形式上是作為一個聯邦組織起來，參與帝國的各邦表面上并未失去各自的原有地位，但是統治權屬于普魯士限制的帝國政府，而不屬于各邦。——丁建弘《德國通史》[思維激活]19世紀70年頭，德意志在國家結構上實行聯邦制，各邦保留了一些自治權，帝國政府駕馭軍事、外交等大權。?探究1法國共和政體史料一1875年憲法規定，總統為國家元首、政府首腦，由國民議會兩院依確定多數票選出，擁有統率軍隊、任命內閣各部部長和一切軍政要員、解散眾議院等權力。總統的吩咐須經由各部部長副署。國民議會由參議院與眾議院組成，眾議員由干脆普選產生，參議員由間接選舉產生。內閣對議會負責，內閣總理須由議會多數黨領袖擔當，議員可以兼任內閣官職。——洪波《法國政治制度變遷——從大革命到第五共和國》史料二歷史仿佛在有意賣弄哲理：幾次革命都未能鞏固共和國，一幫落魄貴族在走投無路中找到的權宜之計，卻成了法蘭西共和國的真正起始！這個事實或許說明：先進集團或先進思想的產生還不能算全社會的進步，只有當社會上最保守的集團也不得不接受先進思想所規定的選擇時，社會才能前進一步。——摘編自錢乘旦《走向現代國家之路》(1)史料一說明法蘭西第三共和國的政體具有總統制和議會制雙重特色；權力重心在議會，總統由議會選出，權力相對較小，總統之下設有內閣。(2)史料二中“法蘭西共和國的真正起始”說明1875年法蘭西第三共和國憲法的通過最終確立了共和政體，為法國資本主義的進一步發展奠定了基礎。(1)依據史料一，指出1875年憲法確立了什么政體。它是怎樣體現的？(2)據史料二并結合所學學問，分析法蘭西第三共和國是如何促使法國社會“前進一步”的。[提示](1)政體：民主共和政體。體現：國家元首通過選舉產生，而不是世襲；實行任期制，而不是終身制。(2)最終確立了資產階級共和政體，為工業資產階級供應了共享政權的機會，促進了法國資本主義的發展。法國共和政體的特點及其最終確立的緣由(1)特點①總統與參議院權力巨大。②立法權、行政權由國民議會、總統和內閣分別行使，具有分權制衡的民主特色。③是君主派和共和派相互妥協的產物。(2)緣由①工業革命的開展使工業資產階級和無產階級的力氣不斷增加。②法國人民為維護共和政體經驗了長期的斗爭，使民主共和的觀念深化人心。③統治階級懼怕人民的斗爭，尤其在巴黎公社革命后，使其相識到帝制在法國已無立足之地。④法國共和派力氣的壯大和不斷的斗爭。⑤法國已經進入資本主義全面大發展時期，起先向帝國主義過渡，統治者必需調整統治政策，以緩和壟斷時期的新沖突。⑥民主政治是歷史發展的潮流。?探究2德國的君主立憲制史料一《德意志帝國憲法》第十二條聯邦議會與帝國國會的召集、開會、延會、閉會之權屬于皇帝……第十五條聯邦議會的主席職位及其事務的領導權屬于由皇帝任命的帝國首相。第十七條建議并公布帝國法律及監督其執行之權屬于皇帝。第六十三條帝國的全部軍事力氣組成為統一的軍隊，在平常和戰時受皇帝指揮。——摘自周一良、吳于廑主編《世界通史資料選輯》史料二1870年后，舊的容克地主貴族通過對外斗爭實現國家統一，并駕馭了現代化領導權，在隨后短短30年間，德國完成了經濟起飛，在工業生產方面甚至超過了英、法。不過，現代化領導力氣的“錯位”給德意志民族帶來無窮災難。——劉金源《從歷史學視角透視世界現代化進程——南京高校歷史系錢乘旦教授訪談錄》(1)史料一綜合體現了德意志帝國權力運行體制的特征。(2)史料二體現了德國統一之后的經濟發展狀況及造成的負面影響。(1)依據史料一，分析德國代議制有何特點。(2)史料二中“現代化領導力氣的‘錯位’”指什么，這種“錯位”給德國的社會發展帶來怎樣的影響？[提示](1)專制為實，立憲為虛；皇帝有宣戰、締結條約等很大權力；行政權限制立法權。(2)容克地主貴族駕馭了德意志現代化的領導權。影響：德國由皇帝和宰相駕馭國家的最高權力，帶有深厚的封建專制主義色調，最終走上了軍國主義道路。德意志君主立憲制的特點及影響(1)特點①德意志是名義上的君主立憲制，德意志皇帝限制行政權和軍權，擁有廣泛的權力。②德意志宰相由皇帝任命，宰相主持政府并擔當聯邦議會議長，但只對皇帝負責。③德意志帝國議會是立法機構，但無實權，法律須經皇帝批準。④立憲為虛，專制為實，具有深厚的封建專制、軍國主義色調。(2)影響①主動性：憲法的頒布鞏固了國家統一，將革命成果用法律的形式確立下來；憲法的頒布使德意志帝國建立了君主立憲政體，標記著德國邁入資本主義發展時期，是德國社會的一大進步；有利于德國資本主義的快速發展，并使德國躋身世界強國之列；憲法的頒布對歐亞一些國家的憲法，特殊是對日本帝國憲法有很大影響。②局限性：保留了深厚的封建專制主義殘余，皇帝擁有極大的權力，議會無實權，廣闊民眾并未獲得多少實際的政治權利；保留了普魯士的軍國主義傳統，最終導致德國挑起兩次世界大戰，給世界人民帶來深重災難，阻礙了民主政治改革的徹底完成。運用唯物史觀相識西方的民主制度閱讀材料，完成下列要求。材料世界上任何一個政府，都是為了人民的利益而設的，政府的體制只要對國家的文明有利，君主也好、共和也好，不應拘泥名義如何而求其實際。有史以來，世界各國的政府體制，雖然有君主專制、君主立憲、貴族專制、民主制等不同的體制，但是不能單從體制來推斷哪種好、哪種不好，最重要的是不偏于極端，君主未必不好，共和政治也未必都好，評論政治應從實際動身，不應徒慕虛名，況且，政府的體制不是一模一樣的。——[日]福澤諭吉《文明論概略》結合材料與所學世界史的相關學問，圍繞“政治體制與文明發展”自行擬定一個詳細的論題，并就所擬論題進行闡述。(要求：明確寫出所擬論題，闡述須有史實依據)[解析]由材料“政府的體制只要……而求其實際”可得出政治體制具有多元性，依據材料“有史以來，世界各國的政府體制……不應徒慕虛名”可以得出論點：適合本國實際的政治體制才能促進本國文明的發展。結合歐美資產階級代議制的內容闡述即可。[答案]示例一：論題：適合本國實際的政治體制才能促進本國文明的發展。闡述：英國“光榮革命”后，敬重歷史傳統，協調舊貴族與新貴族、資產階級的利益沖突，依靠漸進性的改革，逐步確立君主立憲制、責任制內閣等，適應了英國資本主義發展的要求。示例二：論題：適合本國實際的政治體制才能促進本國文明的發展。闡述：美國獨立后，通過1787年憲法確立了聯邦共和制，解決了邦聯制帶來的逆境，有效協調了中心與地方、大州與小州、南方與北方的關系，為美國政治民主化和資本主義經濟發展供應了政治保障。正確相識西方的民主制度(1)西方民主制度形態各異，沒有統一的模式，如君主立憲制、總統制、半總統制等。(2)西方國家民主制度的實質是“資本精英”的“金錢民主”。在資本主義社會，只有資本全部者才享有民主，窮人是站在民主之外的。(3)西方民主制度的理論基礎是人本主義和唯心史觀。“天賦人權”和“三權分立”在反對封建統治、調和階級沖突、維護資產階級利益方面發揮了主動作用，但它終究是以人本主義為基礎，是建立在歷史唯心主義基礎之上的，因而也是不科學的。(4)西方民主制度經驗了一個長期的發展過程。經過幾百年的發展，西方國家的民主制度在法制化、程序化、規范化方面有了很大進步，但也并非盡善盡美。(5)戰后西方民主有了新發展但也存在許多內在沖突。新發展是資本主義自我調整的結果，但不會從根本上克服資本主義的基本沖突和階級對立。(6)我們應批判借鑒西方民主的有益成分。剔除西方民主為資本主義服務的本質，其一些詳細形式可以作為人類共同的文化成果并結合我國的實際加以改造和汲取，但不能照搬照抄。【考法示例】還原社會情境，敏捷考查德國君主立憲制(2024·全國Ⅱ卷·34)19世紀末，德皇威廉一世去世，威廉二世繼任，支持俾斯麥的政黨聯盟在帝國議會選舉中失敗，與威廉二世看法相左的俾斯麥辭職。這一系列事務表明德國()A．議會加強對政府的監督 B．皇帝個人權力強大C．對外政策發生根本改變 D．分權制衡體制成熟知情境：本題選取威廉二世和俾斯麥看法相左的歷史現象，還原德國政治實踐的社會情境。明立意：通過德皇威廉二世和宰相俾斯麥的政見分歧這一學問點，主要考查歷史說明等學科核心素養。抓關鍵：“與威廉二世看法相左的俾斯麥辭職”是解題的切入點。理思路：依據題干的信息思索，選舉失敗在西方國家的政治實踐當中是常有的事兒，但是，為德意志帝國的統一做出巨大貢獻的宰相俾斯麥卻辭職了，這確定是有緣由的。通過分析發覺，題干有一個關鍵的信息——“與威廉二世看法相左”，反映出俾斯麥與威廉二世在政治上有嚴峻分歧，這應當就是俾斯麥下臺的緣由，說明德國皇帝的權力遠遠大于宰相的權力。于是答案(B項)被找到了。【真題體驗】1．法國大革命(2024·全國Ⅱ卷·34)法國史學家索布爾認為，從某種角度而言，法國大革命大大超過了以往的歷次革命，包括英國革命和美國革命。可以用來說明這一觀點的是，在啟蒙思想的指導下，法國大革命()A．創建了民主共和政體B．以暴力為革命主要方式C．根除了專制復辟危急D．以社會同等為首要目標D[材料中法國史學家索布爾認為，從某種角度而言，法國大革命大大超過了英國革命和美國革命。法國大革命深受啟蒙思想的影響，極力宣揚主權在民、人民主權、自由同等，法國大革命促使自由同等觀念深化人心，這是英國革命和美國革命等不具備的，故D項正確。]2．法國國民公會的政治理念(2024·全國Ⅲ卷·33)雨果在小說《九三年》中描述1793年法國唯一的最高權力機關國民公會，“既是正式選舉會議又是十字街頭，既是權威機關又是平民大眾，既是法庭又是被告”。這里的國民公會所體現的政治理念是()A．三權分立 B．君主立憲C．人民主權 D．法律至上C[國民公會是最高權力機關，不符合三權分立下不同權力分支相互制約的特點，解除A項；當時法國已經廢除了君主制，解除B項；材料中雨果的作品中用“十字街頭”“平民大眾”“被告”來形容最高權力機關，體現了人民主權，故C項正確；材料無法體現法律至上，故D項錯誤。]3．德國君主立憲制的局限性(2024·海南單科·17)一位在獄中受過軍事隊列訓練的德國老鞋匠，在1906年刑滿釋放后的某日，裝扮成一名少尉，帶領在街頭偶然遇到的一小隊士兵，來到某鎮財務所，說：“我是皇帝派來的，趕快把錢給我。”財務官員馬上把錢交出，老鞋匠敬了一個標準軍禮，拿著錢帶著士兵揚長而去。這一事務反映出當時德國()A．社會秩序陷入混亂 B．專制體制臻于極盛C．政府官員紀律松弛 D．軍國主義充滿社會D[材料中德國老鞋匠借助皇帝的權威行騙，這一個別事務不能反映社會全貌，不能體現出德國社會秩序的混亂，故A項錯誤；1906年德國已經確立了君主立憲制，雖然具有專制主義色調，但是并不等同于專制體制，故B項錯誤；材料只是講解并描述老鞋匠假扮軍官騙取錢財的事，沒有涉及政府官員對這一事務的處理看法，不能反映出政府官員紀律松弛，故C項錯誤；材料體現出皇帝和軍隊在德國的社會地位很高，結合德意志君主立憲制的局限性可知，這一事務反映出德國社會軍國主義的盛行，故D項正確。]4．近現代法國政治制度的演化(2024·全國Ⅲ卷·35)1875年以后，法國確立了共和政體，議會處于政治運行的中心，黨派林立，內閣更迭頻繁。1958年，戴高樂就任總統，修改憲法，規定總統擁有任命總理、解散議會等權力。這一政治體制的改變()A．有利于政局穩定B．確立了總統國家元首的地位C．剝奪了議會的主要權力D．有助于兩黨制的形成A[1875年以后，法國的議會處于政治運行的中心，內閣更迭頻繁。戴高樂時期，憲法給予總統任命總理、解散議會等權力，國家政治中的權力中心從議會轉至總統，使政府有相對獨立性，增加了政府的穩定性，故選A項。]1．(2024·湘豫名校聯考)法蘭西第三共和國憲法并未明確規定內閣的組成，一般是由總統提名一個議會多數黨領袖成為總理，然后由總理供應一份閣員名單交由總統任命。由于黨派眾多，一個政黨幾乎無法組閣，幾乎都是多黨聯合組閣。這一現象()A．導致法國內閣更迭頻繁B．體現總統對議會的制約C．表明總統行政權的擴張D．促進工業資本主義發展A[依據材料可知，憲法對內閣的規定模糊，同時又由于法國黨派眾多，黨派之間的斗爭激烈，因此多黨聯合組成的內閣并不穩定，從而導致法國內閣簡單常常更迭，故選A項；依據材料“一般是由總統提名一個議會多數黨領袖成為總理”可知，內閣總理來自議會多數黨領袖，而不是完全由總統提名，說明內閣總理受議會影響更大，無法體現總統對議會的制約，解除B項；依據材料“一般是由總統提名一個議會多數黨領袖成為總理”可知，內閣的組成是“一般”的慣例做法，無法體現總統行政權力的擴張，解除C項；材料反映的是內閣組成的過程，與工業資本主義發展無關，解除D項。]2．(2024·桂林、崇左、賀州三市一模)法蘭西第三共和國內閣更換頻繁，但在1879年到1940年的94屆政府中，74屆內閣中至少有一名成員來自前內閣，有40屆內閣一半以上的部長來自前內閣。這一現象()A．鞏固了議會權力中心的地位B．體現了各派政治妥協的特征C．利于維護統治的持續與穩定D．導致內閣行政權力過度集中C[從材料“但在1879年到1940年的94屆政府中，74屆內閣中至少有一名成員來自前內閣，有40屆內閣一半以上的部長來自前內閣”可知，內閣雖然更迭頻繁，但是內閣成員改變不大，這樣有利于之前政府的政令接著推行，國家政令不會朝令夕改，有利于維護統治的持續和穩定，故選C項；材料體現的是內閣更迭帶來的內閣人事改變，與立法機構議會無關，不能體現鞏固了議會權力中心的地位，解除A項；材料體現的是內閣更迭過程中，許多內閣成員都是前一屆內閣成員，但是沒有體現出這些內閣成員所屬的黨派，故反映不出內閣成員沿襲是各黨派的政治妥協，解除B項；材料體現的是內閣成員的改變特點，沒有涉及內閣行政權力大小的改變，解除D項。]3．(2024·湛江一模)1872年11月，梯也爾總統在法國議會上說道：“共和制存在著，它是國家的合法政體。要求別的東西，將引起一場新的革命，并且是最可怕的革命。”由此可見，梯也爾認為推行共和制的意義在于()A．鞏固法國大革命的成果B．化解各個派別之間的沖突C．利于穩定法國社會秩序D．踐行第三共和國憲法精神C[依據材料“要求別的東西，將引起一場新的革命”可知，梯也爾認為推行共和制是為了防止“可怕的革命”，有利于穩定法國社會秩序，故選C項；材料中設問的是“梯也爾認為”，因而主要看他發言中的內容，他強調了要求別的東西將引發革命，與鞏固法國大革命成果無關，解除A項；材料中主要強調膽怯 引起新的革命，且依據所學學問可知，推行共和制無法化解共和派和君主派之間的沖突，解除B項；法蘭西第三共和國的憲法頒布于1875年，解除D項。]4．(2024·洛陽二模)1882年，俾斯麥提出煙草專利法，遭帝國議會推翻；1887年，俾斯麥要求帝國議會批準今后七年的軍事預算草案，再次遭到議會拒絕，直到皇帝下令解散這屆議會，重新選舉組成新議會，七年軍事預算提案才得以通過。這說明當時的德國()A．君主立憲制遭到破壞B．帝國議會駕馭國家立法大權