一、制定背景農(nóng)家樂是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅發(fā)展游的最基本單元，是農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟及脫貧致富的重要載體。但目前江西大部分農(nóng)家樂在經(jīng)營準入、監(jiān)管、經(jīng)營方法和服務規(guī)范等方面仍存在相當多問題，很多經(jīng)營戶衛(wèi)生、安全狀況堪憂，環(huán)境污染問題明顯，制約著農(nóng)家樂的可連續(xù)發(fā)展。因此，急需加快制訂并出臺“江西省農(nóng)家樂建設規(guī)范”，進一步推動農(nóng)家樂旅游服務模式創(chuàng)新，提高旅游設施和服務功效，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧和強農(nóng)惠農(nóng)。二、任務來源《江西省農(nóng)家樂建設規(guī)范》地方標準由江西省市場監(jiān)管局于2019年6月立項，列入2019年第三批地方標準修訂計劃項目。本標準由江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出并歸口管理，由江西潤贛文化旅游有限公司負責起草。三、工作過程1.2018年12月1-2日召開編寫啟動會，會議確定了《江西省農(nóng)家樂建設規(guī)范》參編人員，確定編寫大綱主要內(nèi)容和起草分工，編制計劃時間安排。2.2018年12月15日會議組織對《江西省農(nóng)家樂建設規(guī)范》的編制大綱進行了詳細討論。會議進一步確認樂編寫的相關單位和責任人，在大綱討論同時提出各章節(jié)編制時的注意事項，并制定收資和調(diào)研安排。3.2018年12月25日，完成了有關農(nóng)家樂建設的政策文件、現(xiàn)有標準及相關的文獻資料收集，12月31日前，完成了大余和婺源等地農(nóng)家樂發(fā)展的實地調(diào)研。同時組織專題會對各章節(jié)修改、新增內(nèi)容進行詳細討論。2019年1月-2月，完成標準的初稿撰寫；4月份，會同省農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展局專家對初稿進行了研討，提出了各項標準修改要求；同時編寫組繼續(xù)深化調(diào)研，對鄱陽、豐城、興國等地農(nóng)家樂進行了實地考察，驗證規(guī)范內(nèi)容并進一步獲取材料。在此基礎完成初稿修改，形成征求意見稿。2019年5月-7月，《江西省農(nóng)家樂建設規(guī)范》征求意見稿發(fā)送至江西財經(jīng)大學、江西師范大學、江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計總院、中國未來研究會旅游分會等單位的專家征求意見。2019年8月再次組織編寫人員對專家提出的意見進行研討，在此基礎上完成征求意見稿的修改。四、標準編制的指導思想和原則本標準參照相關規(guī)范，結合江西農(nóng)家樂發(fā)展現(xiàn)狀而制定。旨在引導江西農(nóng)家樂健康持續(xù)發(fā)展，規(guī)范經(jīng)營行為，提高服務水平，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在擴大內(nèi)需和促進消費中的作用以及對農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)帶動作用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，農(nóng)村精神風貌優(yōu)化和農(nóng)民增收。在編制過程中主要遵循以下原則：一是開闊視野，著眼先進。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已超越觀光的初級形式，向觀光、休閑、度假復合型轉變，表現(xiàn)出強烈的創(chuàng)新創(chuàng)意和跨界融合性，江西省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游也日益表現(xiàn)出了這種新現(xiàn)象。本次標準制定將依托編制組作為全國鄉(xiāng)創(chuàng)聯(lián)盟發(fā)起人（單位）優(yōu)勢，整合臺灣、浙江、成都等地鄉(xiāng)村旅游先進經(jīng)驗和智力資源，以開闊的視野審視江西農(nóng)家樂發(fā)展態(tài)勢，著眼于本標準制定的先進性。二是立足省情，實踐規(guī)范。為了加強標準的適應性，使標準內(nèi)容更符合江西省實際情況，做到內(nèi)容規(guī)范，切實可行。一方面充分利用編制組已開展的實踐案例，另一方面實施充分調(diào)研工作，從各個不同側面了解相關主體在農(nóng)家樂建設活動中的具體訴求。通過實踐案例與調(diào)研，收集大量信息，使標準條款從實踐和調(diào)研基礎上提煉總結出來。在編制本標準中著重體現(xiàn)“綠色標準”和創(chuàng)新創(chuàng)意。例如，本標準對農(nóng)家樂基礎性的衛(wèi)生、安全、服務方面做出規(guī)范，同時，對農(nóng)家樂綠色可持續(xù)發(fā)展、地方文化和創(chuàng)新、特色發(fā)展做出引導。三是系統(tǒng)推進，突出實效。本標準的制定將從系統(tǒng)上推進標準化工作。不僅前期收集整理國家層面相關標準、文件等資料，進行深入研究分析，過程中部署調(diào)研實踐、總結經(jīng)驗進行標準制定，而且在后期將依托編制組專業(yè)優(yōu)勢開展有關貫標、宣標和培訓等工作，力求標準的貫徹實施和有效指導。五、標準的主要內(nèi)容及依據(jù)來源（一）標準的主要構架本標準在總結的江西各地農(nóng)家樂發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，確定了農(nóng)家樂的內(nèi)涵是“以農(nóng)戶為單元，以農(nóng)家院、農(nóng)家飯、農(nóng)產(chǎn)品等為吸引物，提供農(nóng)家生活體驗等服務的經(jīng)營形態(tài)。”，并確定了標準的主體框架，包括農(nóng)家樂建設總體原則、建設要求（經(jīng)營資質(zhì)、建筑用房、環(huán)境布局、服務設施、安全衛(wèi)生、接待管理）以及等級劃分條件等內(nèi)容。（二）主要參考文件標準在編制過程中，結合江西各地農(nóng)家樂發(fā)展的經(jīng)驗，重點引用和參考相關法律、國家各部委的相關政策文件、指南和發(fā)展規(guī)范、江西省的相關政策及技術文件等，包括：GB2894安全標志及其使用導則GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準GB8978污水綜合排放標準GB9663旅店業(yè)衛(wèi)生標準GB14881食品安全國家標準食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范GB14934食品安全國家標準消毒餐（飲）具GB16153飯館（餐廳）衛(wèi)生標準GB18483飲食業(yè)油煙排放標準（試行）GB/T10001.1標志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T10001.2標志用公共信息圖形符號第2部分：旅游休閑符號GB/T18973旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定JGJ125危險房屋鑒定標準NY/T

2857-2015休閑農(nóng)業(yè)術語、符號規(guī)范NY/T2858-2015農(nóng)家樂設施與服務規(guī)范農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導則（試行）（三）量化指標的依據(jù)與來源標準中量化指標的依據(jù)與來源見表1。表1江西省農(nóng)家樂建設量化指標的依據(jù)與來源序號指標指標要求依據(jù)及來源備注1農(nóng)家樂建筑面積（m2）≦350江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于開展農(nóng)村建房規(guī)劃管理試點工作的通知》等同引用2農(nóng)家樂建筑層數(shù)（層）≦3江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于開展農(nóng)村建房規(guī)劃管理試點工作的通知》等同引用六、與其他標準的關系在農(nóng)家樂標準方面，商務部制定有《農(nóng)家樂經(jīng)營服務規(guī)范》（SB/T10421-2007），原國家旅游局制定有《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T

065-2017）。其中，《農(nóng)家樂經(jīng)營服務規(guī)范》（SB/T10421-2007）制定于2007年，至今已時隔久遠，而且該標準偏重經(jīng)營，對農(nóng)家樂環(huán)境、建筑及綠色標準規(guī)定不足。本標準在編制過程中以盡量直接引用的方式或修改引用上述標準中適用的主要技術內(nèi)容的方式，與相關行業(yè)標準、國家標準相協(xié)調(diào)、相銜接。七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。八、本標準按強制性或推薦性實施的建議及理由由于農(nóng)家樂建設條件和模式千差萬別，因此本標準建議作為推薦性標準實施。九、貫徹本標準的要求和措施建議建議政府部門制作宣傳片、召開新聞發(fā)布會及在新聞報紙等媒體上發(fā)布。相關協(xié)會和企業(yè)協(xié)助主管部門召開新聞發(fā)布會，解釋標準，解答相關問題，組織人員進行應用培訓。出版相關書籍，以圖文并茂的形式，用豐富的案例進行表述，方便“