基建安全文明施工總體規劃第一章總則第一條為把×工程施工現場建成全國一流的安全文明施工現場，特制定本管理規劃，主要用于各參建施工單位的安全管理。第二條×××的基建安全工作的方針是：認真貫徹國家“安全第一、預防為主”的方針和國華公司“安全為天”的管理思想。第三條的基建安全工作的指導原則是：職責落實、規范管理、超前設防、主動控制、居安思危、警鐘長鳴。第四條基建安全管理目標：1.杜絕重傷及以上事故；2.杜絕重大機械設備事故；3.杜絕重大火災事故；4.杜絕負主要責任的重大交通事故；5.杜絕壓力容器爆炸事故；6.杜絕重復發生相同性質的事故；7.杜絕重大職業衛生傷害事故。8.負傷率≤3‰。第五條文明施工目標是：施工組織周密有序，區域功能齊全，現場整潔，道路平坦，排水暢通，機械設備完好，技術資料完整，工藝美觀，物料堆放有序，安全防護設施標準化，作業行為規范化。第六條環境管理目標是：嚴格貫徹執行ISO14000：1996《環境管理體系規范及使用指南》，工程施工做好污染源頭控制和預防，節能降耗，減少污染物的排放，實施施工現場、生活區環境控制管理，規范有毒、有害廢棄物處理，實現排放符合國家和地方的環保標準。杜絕重大環境污染事故，努力實現：廢水排放達標率達到100%；廢水處理設施投運率達到100%；脫硫效率和除塵器投入率達到設計規定；廠界噪聲達標率不低于98%；灰場設施完好，不發生污染糾紛；環保設施竣工驗收完成率100%。第二章引用標準第七條引用標準1.《電力建設安全健康與環境管理工作規定》（國電網[2003]168號2003年5月20日發布。2.《火電工程安全施工設施規定》（電綜[1997]669號）1997年11月26日發布3.《送變電工程施工安全設施標準化規定》（國家電網工[2003]139號2003年5月12日發布。4.《建設工程施工現場管理規定》中華人民共和國建設部令（第159號1991年12月5日發布。第三章管理職責第八條安委會負責現場文明施工的組織、領導、協調工作；公司安監專工負責監督、督促監理部的安全文明檢查工作。第九條項目監理部負責安全文明施工的檢查、整改工作；第十條各施工單位按所劃分的責任區，負責落實、完成本規定所要求的各項工作。第四章管理規定第十一條總平面管理本工程全過程由監理公司進行施工總平面管理，并依據各單位所承擔的施工范圍,將現場總平劃分給各施工單位,以此確定各施工單位的安全文明施工責任區域。各施工單位必須設專職管理人員，并嚴格按照所報批的施工組織總設計，對所負責的施工總平面區域實施動態管理，以確保總平面符合文明施工要求。第十二條施工道路管理(一)廠區道路應及早與設計院聯系，按照永臨結合的原則，對可硬化的及早施工，對暫實施不了硬化的部分路段，按臨時道路設計采取泥結石法施工，保證路面不影響施工。道路施工時應同時考慮大件運輸的需要（道路寬度、轉角處的回轉半徑或設大件運輸專道。（二）所有道路均應有路名標志；施工現場的道路應平坦、堅實、路面整潔，形成環網狀，并具有排水措施（可采用明溝臨時排水或管道排水,管道排水的排水井口不得無井蓋，井蓋強度要保證并符合標準設施規定確保不發生積水現象，同時嚴禁在路基、路面上進行排水。（三）施工現場道路不得任意挖斷或截斷，因施工需要開挖阻斷路面時，應事先征得工程部和道路管理部門同意，同時將開挖的位置、范圍、開挖時間、完工時間書面上報工程部，經批準后方可施工，施工時要設置警示標志及護欄，夜間應設紅燈示警。開挖前必須采取另設過道或搭設便橋等保證安全通行的措施，保證道路暢通。道路施工后要予以恢復，并報國華錦電工程部和道路管理部門進行驗收閉環。（四）道路開挖前，應由監理公司分管施工總平的工程師予以確認地下無管網設施（如電纜、水管線、通訊電纜、接地線等）后，方可進行施工，對未經監理公司確認的，視為違章開挖，此條款主要是為了杜絕發生斷水斷電事件而設定的。（五）因施工需要從地下穿管通過路面時，應納入施工組織設計中，經計算后確定，并采取相應的保護措施，并且要報項目監理部、國華錦電工程部和道路管理部門審核。（六）重型壓路機械及超重件、超寬件、超長件運輸機械進廠路線，施工單位必須按批準的、指定的路線通行，并作好各項防護措施，保證運輸安全，對造成道路及地下設施損壞的由當事施工單位負責修復并賠償損失。（七）嚴禁在路面、路基上進行與路面養護無關的一切施工，路面施工養護期間，行人、車輛必須在便道上行駛。（八）各廠區大道兩側、各施工單位進出車輛路口前5米處設置限速墊，限制車輛進入廠區大道的車速。（九）廠區各主要道口按有關道路交通管理要求設置各類交通指示牌,對限速、限高、禁停道路進行重點管理。（十）在氣候干燥的情況下,現場道路由灑水車,每隔20-30分鐘灑水一次,保持路面適當濕度,力爭車輛駛過和風吹不能有灰塵揚起。（十一）裝運散料的車輛，其散料的堆放高度不能超過欄板高度，后欄板應關閉好，在運輸途中不得有散料（泥、砂、石等）沿路拋灑。（十二）砼攪拌車,泵車在施工現場作業,四周無廢棄砼和砂漿;行駛途中應關緊和妥善處理好瀉料口,不得沿路拋灑。如有多余的砼，按規定傾倒在指定的區域內，嚴禁隨意傾倒。（十三）帶齒履帶式施工機械在廠區主干道（水泥、石粉顏面）行駛必須采取保護路面的措施。（十四）凡造成道路損壞和路面污染的責任單位和個人，應及時修復和清理干凈。（十五）各種車輛在施工現場必須限速行駛，車輛狀況良好，剎車、燈光完好，最高時速不得超過15km。“四超”車輛行駛不得超過5km，并必須設專人引導。（十六）廠區日常的道路維護和保養工作由委托單位按有關委托合同執行。第十三條排水施工（排水溝及網溝）管理（一）廠區排水作為道路施工的一部分，同時考慮今后廠地文明施工的要求（減少動土影響應在道路施工前，先行施工，因此需要聯系設計院與道路施工設計同時進行；廠區臨時主排水溝應盡可能采取環網式，保證排水暢通，施工時采用原土夯實，紅磚護坡，水泥砂漿砌筑，為上寬下窄等腰梯形的明溝，其底寬為1000mm深度為500mm。（二）屬各施工單位承建標段范圍內的設備組合場、鉚焊場、班房、設備堆場、辦公和生活區域等地勢較低場所四周的排水溝，也應采用原土夯實，紅磚護坡，水泥砂漿砌筑為上寬下窄等腰梯形的明溝，其底寬為600mm，深為500mm及以上。（三）各標段組合場、鉚焊場、班房、現場辦公區域、設備堆場等地勢較低的場所，應每間隔15米增設底寬為300mm，深為200mm及以上，水泥砂漿護坡等腰梯形網溝，并形成井字形的網溝排水系統，與主排水溝相貫通。（四）凡與永久下水道相連的排水溝,在進入永久下水道入口前1米處,必須設置1000mm×1000mm比溝底深500mm的集砂井，井上設足夠強度的砼蓋板，并有專人每周清理淤泥一次。（五）網溝與排水溝、排水溝與排水溝之間應相貫通，不能有死溝。（六）.各標段內由施工單位自己開挖的排水溝、網溝應有本單位派專人維護,保養,并每周清理溝內淤泥砂、雜物一次,確保排水暢通。（七）廠區各主排水溝由道路管理委托單位派專人進行維護、保養，并每周對溝內的淤泥砂、雜物清理一次，確保排水暢通。第十四條施工區域地下電纜、通信電纜、上水、下水、消防水管理（一）臨時性的地下電纜、通信電纜、上水、下水、消防水施工，應嚴格按照施工組織總設計原則并經設計后按圖施工，杜絕隨意開挖和修改，過道必須加設保護套管。（二）考慮減少后期動土影響文明施工這一指導思想，永久性的地下電纜、上水、下水、消防水施工應遵循“早設計、早施工”的原則，在施工前期進行，因此應抓緊與設計院的聯系。（三）所有地下設施施工后均應有明顯標志，標志要統一，標志應指示出地下設施的位置、深度、走向，轉折點，避免出現斷水、斷電、斷通信等現象的發生。（四）所有地下電纜、通信電纜、上水、下水、消防水施工，在施工后均應報業主工程部和監理總平面主管備案；施工單位所有因施工需要開挖、停電、停水時，必須提出申請，經業主工程部和監理批準后，方可實施并限期復原。第十七條現場消防管理（一）施工現場由國華錦電按施工組織總設計的要求，根據合同要求建設常規水消防管線及消防栓、消防水帶箱。各施工單位在其施工區的重點消防部位設置足夠數量的專用消防滅火器材及裝置，并定期指派專人檢查、更新、維護。消防器材應布置在比較明顯的位置并有消防器材位置的指明標志。（二）各施工單位專職消防管理人員對劃定責任區域內消防工作及消防器材配置定期作巡視檢查，并將檢查處理結果記錄在案。在施工區內任何動火作業必須按動火審批規定辦理手續。（三）各單位專職消防人員必須參與三級動火檢查、審批及監護。有權制止違章違紀動火作業。（四）各施工單位應當根據各自施工特點制訂出在氣候干燥、酷暑、嚴寒、大風、暴雨等惡劣氣象條件下及使用易燃、易爆工作介質施工時的消防安全措施，并落實實施。（五）除規定的禁火區域外，施工現場提倡禁煙。控制室、熱工儀表儀器間、電器開關室及重要、精密設備施工區域禁止吸煙，施工現場禁止游動吸煙。第十八條現場保衛管理（一）整個施工現場的保衛工作由A標段負責。各施工單位對本單位責任施工區域內保衛負有直接責任，必須認真落實好各項警衛制度及警衛人員，杜絕現場設備、材料被盜、受損。（二）主廠房主要進出通道口、劃定的封閉施工小區出入口、露天及室內庫區、已進設備的電氣及熱工控制室等門口均應設立警衛崗并派人值班。庫區等重要場所還須設置充足的照明。（三）各施工單位所屬施工人員均應通過施工區域進出大門出入，并接受門衛對“施工證”或“出入許可證”的查驗。騎車人員必須下車推行進出。施工車輛及交通車應按規定的進出大門出入，并在通過門口時減速行駛，接受檢查。（四）施工車輛、手推車及施工人員裝載或攜帶施工機具、施工工器具、施工材料或廢舊處理物資出施工區均必須按規定辦理“出門許可證”，經門衛查驗核對后放行。（五）在本工程施工區域內施工的施工隊伍及人員，均應持有允許在本地區施工的“準入證”及“居留證”，在施工生活區居住人員也須辦有允許居住手續及證件。居留及身份證件必須有效，并隨時接受保衛部門及公安機關查驗復核。（六）各施工承包單位有責任管理約束好本單位所屬全部施工人員及其家屬遵守國家、地區及本工程有關治安保衛的各項規定、制度，杜絕刑事犯罪事件出現。第十九條成品保護管理（一）設備表面（1）設備安裝完畢應保持表面干凈,并采用塑料布、彩條或其它形式的措施進行覆蓋保護。（2）對于設備表面油漆,應采用柔軟的材料進行保護,避免油漆色彩污染。（二）油漆施工（1）油漆施工前，應做好對地面、墻面、欄桿、設備等的表面防污染措施，如不慎造成污染，應立即清理掉。（2）現場油漆未干的設備應掛牌標識,任何人都不得損壞。（3）萬一不小心損壞了油漆表面，應及時通知相關部門進行修復。（三）保溫材料（1）已完工的保溫在施工過程中要注意對其外觀的保護,嚴禁踐踏隨意損壞。（2）已完工的保溫,如確因施工需要部分拆除,應由專業人員進行。（3）在已完工的保溫上方進行油漆,應采用防污染措施。（4）萬一不小心造成保溫外鋁皮污染,要采取有效措施及時清除。（四）熱工儀表管及其它小管道的保護（1）在完成儀表管及小管道施工的同時必須及時完成其支吊架的安裝。（2）在施工過程中要注意對儀表管及小管道的保護,不得踐踏或作受力點使用。（3）凡能使用型鋼切割機切割的小管道、角鐵、槽鋼、編鐵等型鋼，嚴禁用火焊切割。（五）儀表、電器設備（1）需防水的電氣設備必須有防水措施。（2）需防潮的儀表設備必須采用加熱器或干燥等相應的防潮措施.第五章現場設施標準化第二十條臨時照明及配電裝置標準化：（一）電源盤（箱）要合格，盤、箱要統一規格、統一色標、統一編號、裝置全部標準化，盤（箱）接線規范，實施“一機、一閘、一保護”，并有負荷標識，接零（地）規范，供線要求采取“三相五線”制，盤（箱）定期檢查并有檢驗記錄和接線系統圖。（二）電源箱放線不超過20米，電源盤（箱）進出線處有可靠的電線防拉脫措施，并采取防雨防水措施。（三）施工用電推行分級用電，推行使用有漏電保護的手提式小電源箱或卷線器。（四）本工程施工現場照明均要經各單位設計后施工安裝，照明全部以管線架空固定設置，裝置統一的高壓鈉燈，無亂拉燈線的現象。（五）現場所有用電線路均要求使用小電纜，嚴禁使用其它類電線。（六）區域內的照明設施必須完善，并保證照明強度，滿足施工要求。（七）局部照明用的碘鎢燈必須使用內置式有保護罩的，嚴禁使用裸露接線柱式的碘鎢燈。第二十一條電焊機及氣瓶使用標準化：（一）施工現場制作統一規格和標識的電焊機箱、氧乙炔氣瓶棚，放置在現場規定位置。（二）各層平臺施工時，電焊機應集中布設或采用集控,平臺設氧、乙炔供氣點（氧氣管為天蘭色、乙炔管為白色或紅色）并在閥門上方設保護罩（氧氣為天蘭色、乙炔為白色或紅色）。氬氣可瓶裝使用，但必須綁扎牢靠，確保使用安全。（三）所有的電焊線、氣瓶管線走向不交叉，復蓋排列整齊。鍋爐電焊機皮帶走向固定在鋼制格柵板下；其余線管采用中間固定、沿邊緣走向的措施。電焊線、氣管確保不破損及裂紋現象。（四）所有焊機要統一作標準接地，接線柱處接線要牢固可靠，不得虛接，焊線接頭處要采用標準接頭卡，確保接線牢固可靠，并保證包縛好，無裸露。（五）氣瓶均涂刷氣體介質色標，全部加裝防護帽、減震圈和經計量合格的壓力表，使用時加設回火器。（六）氣瓶使用時要有氧氣、乙炔支架，要有防曝曬措施，不得散放于地面。（七）氣瓶嚴禁混裝運輸，嚴禁野蠻裝卸。第二十二條腳手管架標準化：（一）現場使用的腳手架要求采用鋼管腳手架，在有條件的地方盡可能使用承插或螺栓連接的工具式鋼腳手架。（二）腳手架管、扣件均需經過檢驗，使用時進行選材，禁用有彎曲、裂紋的扣件。（三）腳手架全部統一漆涂醒目的色標，經搭設人、使用人和專職安全員驗收合格，并在規定的使用時間及承載范圍內掛牌使用，腳手架在有效期內拆除或維修均須經過規定的程序。（四）汽機房、鍋爐房零米層、運轉層以及通道、大面積電纜敷設區等有條件的區域可采用吊腳手架的形式，以保證道路暢通和環境整潔。（五）現場腳手架要求按標準搭設，重點檢查平臺、坡道、防護欄桿、拉接桿、拋桿、斜桿、底座等處，并重點檢查跳板和擋腳板滿鋪情況，腳手架外部要求采用密目網進行封閉，并適當懸掛宣傳牌或條幅,內部按層高要求拉設安全網,作業面至少為雙層(一層作業,其下層防護隔離)。第二十三條安全防護設施標準化：（一）施工現場統一設計、制作各種規格、標有統一色標的孔洞蓋板和防護欄桿。（二）高處作業平臺的臨邊，大型設備、2m2及以上的孔洞（坑）、高處作業禁止通行區域、暫時封閉的高處作業通道等，都必須設置固定安全圍欄，圍欄要求高為1.05m并加設安全網。2m2以下的孔洞要設蓋板。所有圍欄及蓋板標識要醒目，要有安全色，詳見《火電工程安全施工設施規定》。（三）如確因施工需要臨時拆除孔洞蓋板防護欄桿的，必須辦理手續，施工時張掛紅白帶或防護繩索，同時指定專人監護，施工后予以恢復報驗。（四）工程圖紙設計中有正式安全防護圍欄的，必須與施工同步進行安裝完畢，投入使用。（五）施工用的電梯口、建筑物進出口應搭設安全通道，通道長與建筑物層高要成比例,安全通道上部采取雙隔離防護板，出入口要張掛安全警示標志。第二十四條廢棄物收集設施標準化：（一）在鍋爐房零米、汽機房零米、集控室等每個施工區域設置足夠數量的垃圾收集箱，鍋爐房、汽機房各層設置垃圾收集通道與零米層垃圾收集箱相連。（二）施工過程中產生的廢鋼筋、碎磚頭、散落廢棄的灰砂、混凝土、電纜線頭、保溫廢料、廢管由施工結束后由施工人員自行清理帶出施工現場。做好每天落實清理工作，確保文明施工標準化。（三）施工現場、生活區由所在區域責任單位派專人清理垃圾，并運到總平面指定的垃圾堆放區分類堆放，定期清運出現場。（四）施工總平面布置上劃定有臨時棄土場，施工廢物和生活垃圾臨時堆放場。垃圾堆放場設圍墻與周圍隔離。（五）施工過程中的棄土與建筑廢物及垃圾應當分開堆放，建筑廢物及垃圾不得用于回填。（六）主廠房內不得堆放大量可燃廢物，應當隨時清運出場。大宗材料、設備運輸包裝、電纜空盤應由責任施工單位及時清運處理。（七）有毒、有害廢物等必須定點存放并按當地有關規定處理。第二十五條現場標識標準化：（一）現場加工修理車間、工具間、組合場等區域及現場施工所有的加工、起重、機械設備、焊機等全部張掛安全操作規程牌、負責人牌。（二）各區域的設備定置點全部劃線固定，所有機械設備必須編號。汽機本體安裝區域設置統一標識的封閉式隔離帶。禁止無關人員進入集控室、電纜層、開關室、蓄電池室等重要區域。（三）所有安全警示牌、操作規程標牌，張掛在規定位置。（四）隔離繩（帶）主要起對危險區域進行隔離及警告標識作用，不能用作圍欄，隔離繩（帶）應有明顯紅白相間標志；在使用隔離繩（帶）的同時，還應加設相應標有危險內容的警告牌。（五）在施工現場的孔洞、圍欄、高處作業區平臺邊緣，都應掛有各種警示牌；警示牌要采用國標的、統一型號的，固定在現場醒目位置。（六）廠房內存在交叉作業或危險作業的區域,必須采取隔離措施，懸掛相應的警示牌，有可能的話，設置專用安全通道，并采用專用通道警示顏色標識劃出。第二十六條工程施工程序化（一）各標段工程項目施工必須按施工組織設計確定的施工程序施工，并嚴格執行單位工程開工報告和作業指導書施工的制度。（二）開工前準備階段認真做好圖紙會審并記錄簽證，未經圖紙會審簽證不得開工；開工前應經技術交底和確認特殊工種作業人員的上崗資格。（三）施工管理部門按照確定的施工進度網絡計劃，按照程序化工期管理的要求，嚴格執行同一施工階段先土建后安裝，先地下后地上，先隱蔽后安裝，先重要設備安裝、后一般設備安裝的施工程序，同時針對施工工序進行危險辨識，確定重大危險源，制定管理方案，并在施工前準備，施工時實施。（四）對單位工程所屬項目的工程量、預計最早開工和最遲完工的周期、交叉施工項目的交叉工程和內容、物資供應的順序以及不同機械的使用周期進行開工前的協調，確保施工過程中不因為施工程序和物資、機械的原因影響工序。（五）先用P3編制施工工序計劃，再安排施工并確保計劃工期的實現；在施工中綜合考慮各工序的協調，在鍋爐吊裝過程中，合理安排吊裝工序，為鍋爐保溫創造寬松的工期條件；為保溫作業的文明施工創造良好的條件。（六）各類機械、設備、物資、人員在開工前均應經過相應的性能檢驗、質量驗證、資格審核或培訓等程序控制，以保證計劃工期的實現。（七）嚴格執行工序交接管理制度，在工序交接條件具備后方可進行工序交接。第二十七條作業行為規范化（一）各施工單位在開工前必須編制施工技術措施，同時把文明施工的要求納入在內。在施工前進行交底。確定文明施工責任人，所有的交底均進行簽字，以落實考核責任。（二）馬達、泵、機械等凡需加油檢修等，須在其下部鋪墊塑料布和安放接油盤，確保不漏油時方可撤去，以確保不污染基礎及樓面。（三）安裝就位的各類轉動設備、輔機、儀表等設備，按管理規定搭設統一標識的防護棚，用“三防”油布覆蓋保護；儀表盤柜、精密設備、水泥砼、梁、柱等施工結束后，用塑料薄膜覆蓋保護；電纜敷設過程中用“三防”油布或臨時蓋板覆蓋保護。（四）現場需少量拌砼和砂漿作業時，嚴禁在路面地坪上、各層樓面上落地拌制，確需拌制的，應先鋪墊設鐵皮或其它防污柒的材料。使用剩余的砂漿必須由施工人員及時處理出現場。（五）施工人員在工作結束或暫時離開施工地點時隨時做好落手清工作，對所有工器具、電纜線頭、保溫廢料、廢鐵、灰漿、油漆滴痕等施工廢棄物，全員做到工完、料盡、場地清，嚴禁亂拋、亂放。（六）廢油、含油回絲必須按規定的地點回收存放，由項目部定時清理。第二十八條環境衛生經常化（一）現場辦公區域設施統一規范；辦公桌椅、文件柜等辦公用品整潔統一；各專業管理區域均實行開放式、區域分割辦公格局；各辦公室全部統一掛牌，明確工作規范，所有管理全部實現計算機網