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--內(nèi)頁可以根據(jù)需求調(diào)整合適字體及大小--面粉廠生產(chǎn)線技術(shù)改造項目建議書可研報告(總64頁)PAGE目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 1項目單位基本情況 1項目基本情況 2可行性研究報告編制依據(jù) 5綜合評價 5第二章背景及必要性 8項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)狀況 8本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 8項目建設(shè)的必要性 9第三章項目選址與建設(shè)條件 18項目建設(shè)地點選擇 18項目建設(shè)條件 18第四章市場分析與銷售方案 22市場分析 22營銷策略、方案和模式 26市場風(fēng)險分析 27第五章建設(shè)方案 26產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模 26建設(shè)規(guī)劃和布局 26建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn): 28項目工藝方案 31主要設(shè)備方案 33項目主體工程方案 33輔助工程、其它工程 33實施進(jìn)度安排 33第六章環(huán)境影響評價 37環(huán)境影響 37項目節(jié)能減排措施 39評價與審批 40第七章項目組織與管理 42組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 42勞動定員 43管理措施 44技術(shù)培訓(xùn) 45勞動安全、衛(wèi)生與消防 45第八章投資估算與資金來源 48投資估算依據(jù) 48投資估算 48資金來源 49財政資金的使用范圍 50第九章財務(wù)評價 52財務(wù)評價依據(jù) 52銷售收入、營業(yè)稅金和附加估算 53總成本及經(jīng)營成本估算 53財務(wù)效益分析 54不確定性分析 55財務(wù)評價結(jié)論 57第十章社會效益分析 58壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析 58.項目單位與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 59.輻射帶動基地 59輻射帶動農(nóng)戶 59帶動就業(yè)分析 60對比分析 60附表：附表1：可研報告編寫人員基本情況表附表2：建設(shè)投資估算表附表2-1：土建工程投資明細(xì)表附表2-2：設(shè)備投資明細(xì)表附表2-3：科技投資明細(xì)表附表3：流動資金估算表附表4：資金籌措與使用計劃表附表4-1：財政資金使用明細(xì)表附表5：總成本費(fèi)用估算表附表5-1：單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算表附表5-2：工資及福利費(fèi)估算表附表6：固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表附表7：利潤及利潤分配表附表7-1：營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表附表8-1：項目投資現(xiàn)金流量表附表9：銀行借款還本付息計算表附表10：財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表附表11：資產(chǎn)負(fù)債表附表12：盈虧平衡表附表13：敏感性分析表附表14：項目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表附表15：專用粉后處理設(shè)備投資明細(xì)表二、附圖：1、項目廠區(qū)平面示意圖2、項目工藝流程圖三、附件：第一章總論項目單位基本情況概況項目單位名稱：河南鄲城豫東面粉有限公司項目單位所有制形式：股份制公司項目單位發(fā)展歷程：河南鄲城豫東面粉有限公司始建于2004年，注冊資本1300萬元，法人代表魏橋。歷經(jīng)多年的努力拼搏，現(xiàn)已發(fā)展成日加工轉(zhuǎn)化小麥1200噸生產(chǎn)能力的現(xiàn)代化企業(yè)，2009年實現(xiàn)產(chǎn)值5100萬元，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入4747萬元。2007年8月被命名為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)。公司主要經(jīng)營糧食收購、面粉生產(chǎn)銷售，產(chǎn)品主要有顆粒面粉、特精粉、特一粉、特二粉等。主導(dǎo)產(chǎn)品“偉喬”牌系列面，產(chǎn)品主要銷往廣東、廣西、江蘇、江西、四川、河南、安徽等地。2006-2008年在國家質(zhì)量監(jiān)督管理部門抽查中產(chǎn)品全部合格，并獲得“重質(zhì)量、守誠信、創(chuàng)品牌”稱號。公司已具備完善的質(zhì)量保證體系，并已通過ISO2000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，產(chǎn)品完全符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。公司擁有包括德國產(chǎn)布拉班德粉質(zhì)儀、實驗?zāi)ピ趦?nèi)的成套檢化驗設(shè)備，能夠系統(tǒng)地進(jìn)行生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品常規(guī)項目及內(nèi)在品質(zhì)檢測，做到了生產(chǎn)與檢測同步完成，并對檢驗數(shù)據(jù)建檔管理，定期分析統(tǒng)計，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。公司實行以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ),以有限責(zé)任制度為保證,以公司企業(yè)為主要形成,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度,實行以制度化管理為基礎(chǔ)并融入溫情化管理的管理模式。公司目前擁有員工138人，擁有糧食加工、品控、食品制做、產(chǎn)品開發(fā)等高端人才20多名，具有一定的產(chǎn)品研發(fā)能力是一個團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、努力拼搏、開拓創(chuàng)新的現(xiàn)代化團(tuán)隊；高中文化程度達(dá)30%以上。公司在發(fā)展的同時也帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。公司建有豫東小麥專業(yè)種值基地，與農(nóng)民簽訂供種回收合同，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門通力合作，采取“簽訂合同，統(tǒng)一供種，技術(shù)服務(wù)，優(yōu)先回收，價格保護(hù)”措施，推廣小麥種值，增加農(nóng)民收入的同時，保證了公司原料的供應(yīng)。財務(wù)狀況2008年底資產(chǎn)總額萬元，固定資產(chǎn)萬元，流動資產(chǎn)萬元，負(fù)債合計萬元；所有者權(quán)益為萬元，銷售收入為萬元。2009年底資產(chǎn)總額萬元，固定資產(chǎn)萬元，流動資產(chǎn)萬元，負(fù)債合計萬元，所有者權(quán)益為萬元，銷售收入為4747萬元。法人代表情況公司法人代表魏橋兼任董事長，現(xiàn)年49歲，中共黨員，本科學(xué)歷。從事面粉行業(yè)10多年，對制粉行業(yè)具有較高的管理能力和學(xué)識水平，具有豐富的管理和實踐經(jīng)驗。無破產(chǎn)、銀行欠資等不良記錄。善于開拓市場，對新領(lǐng)域全方位開拓具有反應(yīng)迅速、組織完善、全局控制的能力，綜合能力較強(qiáng)。項目基本情況項目建設(shè)名稱、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點1、項目名稱：日處理小麥1200噸營養(yǎng)強(qiáng)化面粉技術(shù)改造項目2、建設(shè)性質(zhì)：改建3、建設(shè)地點：鄲城縣寧平鎮(zhèn)東一公里路南產(chǎn)品方案及規(guī)模公司目前占地面積49284㎡，日加工小麥1200噸。本項目改造在原廠地進(jìn)行，增加面粉配粉系統(tǒng)，項目建筑面積864㎡，10個散存?zhèn)}、4個配粉倉、2個打包倉，增加面粉配粉設(shè)備。項目建設(shè)投產(chǎn)后，年產(chǎn)營養(yǎng)強(qiáng)化專用面粉27萬噸、麩皮次粉9萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)品的提高升值。項目品種、技術(shù)、設(shè)備方案1、項目品種：項目建成后年產(chǎn)系列營養(yǎng)強(qiáng)化專用粉27萬噸、麩皮次粉9萬噸。2、技術(shù)來源及先進(jìn)性：本項目技術(shù)來源于河南工業(yè)大學(xué)（原鄭州糧食學(xué)院），該大學(xué)是一所集食品科學(xué)與工程、生物工程、建筑工程、經(jīng)濟(jì)管理及計算機(jī)等為一體的綜合性院校，建校五十年多年來，一直承擔(dān)著我國糧食戰(zhàn)線上的高科技人才培養(yǎng)，承擔(dān)著國家“十一五”科技攻關(guān)及滾動項目十一項及其它數(shù)十項國家級項目；承擔(dān)著國家小麥研究工程中心的主要任務(wù)；承擔(dān)有省、部級以上科技攻關(guān)項目數(shù)百項；獲省、部級三等獎以上科研項目近百項；承擔(dān)全國面粉廠、油廠、食品廠、淀粉廠工程設(shè)計及技術(shù)服務(wù)達(dá)數(shù)百家，積累了十分豐富的實踐經(jīng)驗，尤其是制粉技術(shù)已達(dá)到世界領(lǐng)先水平，在國內(nèi)同行業(yè)中具有舉足輕重的地位。3、主要設(shè)備配粉、混合設(shè)備均擬選用合資或國產(chǎn)消化吸收的最新糧機(jī)產(chǎn)品,混合機(jī)、批量稱、絞龍、打包稱、微量添加機(jī)等主要111臺套。項目土建工程:本項目改造在原廠地進(jìn)行，增加面粉配粉系統(tǒng)，項目建筑面積864㎡，10個散存?zhèn)}、4個配粉倉、2個打包倉。項目建設(shè)期限2010年4月底完成項目論證及批復(fù)，2011年1月份土建開始，2011年3月份營養(yǎng)強(qiáng)化專用小麥面粉項目試車投產(chǎn)；項目建設(shè)期為十二個月。項目投資結(jié)構(gòu)及資金來源項目總投資：萬元，其中建設(shè)投資萬元；建設(shè)期利息萬元；鋪底流動資金萬元。資金來源：申請省財政補(bǔ)貼資金300萬元，申請銀行貸款資金100萬元，企業(yè)自籌萬元。項目效益1、經(jīng)濟(jì)效益：項目總投資萬元，達(dá)產(chǎn)后年實現(xiàn)年均增值萬元，實現(xiàn)年均稅后利潤萬元。財務(wù)內(nèi)部收益率：稅前%，稅后%，財務(wù)凈現(xiàn)值：稅前萬元，稅后萬元，投資回收期：稅前年，稅后年（含建設(shè)期）。2、社會效益：項目建成后，年加工小麥36萬噸，能調(diào)動農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；能帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)的發(fā)展；能增加當(dāng)?shù)氐呢斦杖耄卷椖咳拷ǔ赏懂a(chǎn)后，由于提高了小麥?zhǔn)召弮r格，全年農(nóng)民收入可增加3600萬元左右，這些可以極大地改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美農(nóng)村；由于農(nóng)民從本項目中得到實惠，切身感受到黨和政府對農(nóng)民的關(guān)心，所以還能起到密切黨群干群關(guān)系，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的作用,具有良好的社會效益。可行性研究報告編制依據(jù)（1）河南鄲城豫東面粉有限公司關(guān)于編制《日處理小麥1200噸營養(yǎng)強(qiáng)化面粉技術(shù)改造項目可行性研究報告》委托書；（2）《投資項目可行性研究指南》（3）有關(guān)設(shè)計規(guī)范；（4）項目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料；（5）編制人員調(diào)查的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)。綜合評價項目建設(shè)的必要性、可行性、結(jié)論隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和糧食流通體制改革的深入及加入WTO后，我國糧食消費(fèi)方式逐漸向市場化、現(xiàn)代化、國際化的方向發(fā)展，國際上小麥主要出口國為了搶占中國市場，主要致力于強(qiáng)筋小麥、弱筋小麥兩大類專用小麥品種的開發(fā)，造成我國這兩類專用小麥長期依賴進(jìn)口的局面，同時在專用面粉加工技術(shù)上與國外發(fā)達(dá)國家相比起步晚、產(chǎn)品檔次低、專業(yè)人才缺乏。該項目的建設(shè)，不但能夠促進(jìn)豫東南優(yōu)質(zhì)小麥的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收，而且還可以極大地推動我國優(yōu)質(zhì)小麥專用面粉加工技術(shù)的快速進(jìn)步與提高，因此，本項目的建設(shè)是必要的，通過財務(wù)分析與評價可知在經(jīng)濟(jì)上也是可行的，項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益是顯著的，因此該項目是確實可行的。問題與建議該項目的社會效益顯著，財務(wù)上具有一定的盈利能力，但隨著能源價格上漲，企業(yè)成本將會不斷增加，該項目最為敏感的因素為產(chǎn)品單價和經(jīng)營成本的變化，故存在一定的市場風(fēng)險，建議政府給予有效的政策支持。第二章背景及必要性項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)狀況2008年，鄲城全縣共有各類企業(yè)11600家（其中限額以上工業(yè)企業(yè)47家，限額以下工業(yè)企業(yè)1283家），個體工商戶7689戶，8個產(chǎn)值超億元的企業(yè)，5個企業(yè)擁有自主出口權(quán)，形成了以農(nóng)副產(chǎn)品加工和支農(nóng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)體系。2007年全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成億元，同比增長26%。工業(yè)增加值完成億元，同比增長%，其中限額以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值88億元，同比增長%；工業(yè)增加值億元，同比增長%。鄲城縣二、三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)涉足的是一些低技術(shù)、低成本、低附加值的行業(yè)，隨著商業(yè)、餐飲、綜合服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，行業(yè)布局發(fā)展了變化，從以第二產(chǎn)業(yè)為主過渡到二、三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展格局。八大產(chǎn)業(yè)鏈條拉動作用明顯。鄲城縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣走農(nóng)產(chǎn)品深加工路子是必然選擇，以龍頭帶基地，從而拉長了農(nóng)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條年產(chǎn)值億元，利稅億元，帶動了全縣16萬戶60多萬畝訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀鄲城及周邊地區(qū)是全國小麥主產(chǎn)區(qū)，原料充足，但鄲城縣及周邊縣市面粉加工行業(yè)絕大部分是中小型企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品全部為通用粉，加工裝備和生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)品檔次低，與當(dāng)?shù)刭Y源及社會發(fā)展需求極不相適應(yīng)，本項目的建設(shè)可以在當(dāng)?shù)赝袠I(yè)中起到一個示范帶頭作用。本項目的輔助材料主要是塑料包裝袋，鄲城縣境內(nèi)有多家企業(yè)生產(chǎn)，完全可以按需、按質(zhì)、按時、按量定貨。項目建設(shè)的必要性、產(chǎn)業(yè)政策增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是黨中央、國務(wù)院十分關(guān)心的—件大事。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量。中共中央制定的《十一五發(fā)展規(guī)劃》指出：“要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)”。黨和政府對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營十分重視，并提出了系列要求，這不僅為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了政策依據(jù)，同時，也指明了工作方向。綜合起來國家制定的一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策大致如下：（1）加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)從2004年起，國家實施了優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，選擇一部分有基礎(chǔ)、有潛力的糧食大縣和國有農(nóng)場，集中力量建設(shè)一批國家優(yōu)質(zhì)專用糧食基地。（2）支持主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行糧食轉(zhuǎn)化和加工主產(chǎn)區(qū)要立足糧食優(yōu)勢促進(jìn)農(nóng)民增加收入、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，并按照市場需求，把糧食產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合理布局，扶持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展以糧食為主要原料的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點是發(fā)展精深加工。國家通過技改貸款貼息、投資補(bǔ)貼、投資參股、稅收政策等措施，支持主產(chǎn)區(qū)建立和改造一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工、種子營銷和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。（3）增加對糧食主產(chǎn)區(qū)的投入現(xiàn)有農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、土地復(fù)墾基金等要相對集中使用，向主產(chǎn)區(qū)傾斜。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，新增部分主要用于主產(chǎn)區(qū)。（4）全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平近幾年，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出較大步伐，方向正確，成效明顯，要堅定不移地繼續(xù)推進(jìn)。要在保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度進(jìn)軍，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效增收的空間。要加快實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。農(nóng)產(chǎn)品市場和加工布局、技術(shù)推廣和質(zhì)量安全檢驗等服務(wù)體系的建設(shè)，都要著眼和有利于促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的形成。要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測、安全監(jiān)測及質(zhì)量認(rèn)證體系，推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記制度，開展農(nóng)業(yè)投入品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證試點，擴(kuò)大無公害食品、無公害食品、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。（5）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各級財政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財政貼息。對龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓(xùn)、營銷服務(wù)，以及研發(fā)引進(jìn)新品種新技術(shù)、開展基地建設(shè)和污染治理等，可給予財政補(bǔ)助。創(chuàng)造條件，完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅政策。對新辦的中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)。不管哪種所有制和經(jīng)營形式的龍頭企業(yè)，只要能帶動農(nóng)戶，與農(nóng)民建立起合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，給農(nóng)民帶來實惠，都要在財政、稅收、金融等方面一視同仁地給予支持。因此，本項目的實施就是落實黨中央、國務(wù)院農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策的具體行動，對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，有著重要的意義和深遠(yuǎn)的影響。、發(fā)展小麥專用粉不僅是小麥生產(chǎn)大國的戰(zhàn)略需要，也是發(fā)展食品工業(yè)的市場需要。中國是世界上最大的小麥生產(chǎn)國、消費(fèi)國。我國小麥產(chǎn)量占世界小麥主產(chǎn)國總產(chǎn)量的16%～18%。全國全年小麥總消費(fèi)量約10500～10600萬噸，其中制粉年消費(fèi)小麥約9100萬噸。目前國內(nèi)面粉消費(fèi)市場狀況是專用面粉和通用面粉、高檔次和低檔次面粉共存，但專用粉比例偏小、品種較少。2007年入統(tǒng)面粉企業(yè)年產(chǎn)各類專用粉萬噸，僅占本年度產(chǎn)銷總量的%。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾的生活水平也得到大幅度提高，對食品的質(zhì)量、花色品種、營養(yǎng)、方便快捷等方面都提出了更高的要求，因此饅頭、水餃、包子類、掛面、拉面、速凍食品等中式食品及方便面、面包、糕點類等食品的工業(yè)化制做發(fā)展迅速，但其基礎(chǔ)原料--專用粉的生產(chǎn)與供給則滿足不了工業(yè)化的需要，相當(dāng)一部分高檔食品所需要的專用面粉則靠進(jìn)口來滿足供應(yīng)。所以大力發(fā)展專用粉的生產(chǎn)不僅是小麥生產(chǎn)大國的戰(zhàn)略需要，也是發(fā)展食品工業(yè)的市場需要。、本項目的建設(shè)是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民種糧積極性和解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的需要。河南省是農(nóng)業(yè)大省，擴(kuò)大內(nèi)需啟動消費(fèi)主要應(yīng)在農(nóng)村市場，要啟動農(nóng)村消費(fèi)市場，必須提高農(nóng)民收入。目前農(nóng)民的主要收入來源仍然是種植糧食，由于種糧比較效益低，農(nóng)民人均收入增幅近兩年雖有所上升，但升幅較小，考慮到物價上漲幅度，種糧已無利可圖，農(nóng)民種糧積極性明顯下降，有的地方農(nóng)民“無奈種田，無心高產(chǎn)，管理粗放，投入減少”，任其發(fā)展下去將會直接影響到我國糧食安全問題。本項目建設(shè)完成后可年轉(zhuǎn)化小麥36萬噸，有利于解決區(qū)域內(nèi)小麥出路和農(nóng)民賣糧難問題，通過規(guī)模經(jīng)營，輻射和帶動廣大農(nóng)戶，加工轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品；有利于增加農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，增強(qiáng)國家糧食安全，啟動農(nóng)村消費(fèi)市場；還有利于形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，帶動區(qū)域內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減少農(nóng)村隱性失業(yè)人口，安置農(nóng)村閑散勞動力就業(yè)，解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題，對于促進(jìn)社會穩(wěn)定十分必要。、本項目的建設(shè)可加快資源優(yōu)勢向產(chǎn)品優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄲城縣是全國主要小麥產(chǎn)區(qū)之一.且隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，優(yōu)質(zhì)小麥播種面積不斷增加，小麥品質(zhì)不斷提高。而充分發(fā)揮本地小麥優(yōu)勢的根本出路在于深加工、精加工增值，走種、加、貿(mào)產(chǎn)業(yè)一體化道路，加快糧食產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)度。而當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有小麥加工企業(yè)技術(shù)裝備水平低，所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量差、檔次較低，在市場上競爭能力較低，與目前河南省推行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展形勢極不適應(yīng)。而本項目選用當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)小麥為原料，形成一條深度加工產(chǎn)業(yè)鏈，不僅可以滿足本地區(qū)人民的生活需求，更重要的是能夠增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民種糧積極性，帶動和促進(jìn)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、食品工業(yè)、飼料工業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以本項目具有良好的社會效益。第三章項目選址與建設(shè)條件項目建設(shè)地點選擇項目所在地鄲城，地處黃淮平原腹地，隸屬周口市，是河南省對外開放重點縣。全縣轄8鎮(zhèn)11鄉(xiāng)3個辦事處和1個工業(yè)區(qū)，面積1471平方公里，131萬人。根據(jù)河南鄲城豫東面粉有限公司的考察，將項目的建設(shè)地點選本項目位于鄲城縣寧平鎮(zhèn)東一公里路南，占地面積49284㎡。鄲雙（鄲城—雙溝）商臨（商丘—臨泉）公路交匯處，通過鄲雙公路35公里項目建設(shè)條件自然條件1、氣象條件本縣屬暖溫帶半濕潤性季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量充沛，霜期不長。年平均氣溫度，年平均日照時數(shù)小時，日照百分率為51%，年平均太陽輻射總量每平方厘米118千卡，是河南省太陽輻射比較豐富的地區(qū)之一。年平均降水量毫米，年降水量在600至900毫米的年份占59%。年平均無霜期223天，80%的保證率為202天。2、地形、地質(zhì)條件地形地貌：地處黃河沖積扇南緣。海拔在35．6米至43．8米之間由西北向東南稍呈傾斜，坡降為七千分之一，地勢平坦，土質(zhì)粘重，適宜多種農(nóng)作物及林木生長。地質(zhì)：場地揭露深度范圍內(nèi)土層共劃分為8個單元層：第一層：亞粘土，硬可塑，地基承載力110KPa；第二層：輕亞粘土，可塑，地基承載力160KPa；第三層，亞粘土，可塑～硬可塑，地基承載力180KPa；第四層，亞粘土，硬～堅硬，地基承載力250KPa；第五層，亞粘土，硬可塑～硬塑，地基承載力220KPa；未發(fā)現(xiàn)影響場地穩(wěn)定性的不良地質(zhì)現(xiàn)象。根據(jù)最新“河南省工程抗震設(shè)防烈度圖”（該圖依據(jù)國家地震局和建設(shè)部頒布的“中國地震烈度區(qū)劃圖1999”劃分區(qū)域），鄲城縣地震烈度為8度。根據(jù)河南省地震局[1978]豫震字第12號文件和“河南省地震烈度一覽表”的規(guī)定，防震設(shè)計按8水文條件：黑茨河、黑河、新蔡河、皇姑河、油河（清水河）流經(jīng)境內(nèi)，地下水位較高，并處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，加上河道支流及人工開挖的溝渠，水資源豐富，開發(fā)利用率高，排灌比較方便。政策、資源、科技條件分析1、政策優(yōu)勢《河南省財政廳、河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金使用管理辦法（暫行）〉的通知》（豫財農(nóng)〔2010〕29號）政策的支持。除國家近幾年已陸續(xù)出臺的政策外，項目所在地鄲城縣委縣政府對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也高度重視，所以對本項目非常關(guān)注，并專門協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行研究，在多方面給予優(yōu)惠條件，以促使本項目盡快上馬，鄲城縣有關(guān)職能部門也大力支持，這些都為本項目的順利實施奠定了非常堅實的基礎(chǔ)。2、原料資源優(yōu)勢鄲城縣屬黃淮平原，地處黃河沖積扇南緣，面積1471平方公里，是全國優(yōu)質(zhì)小麥基地縣，年產(chǎn)50多萬噸優(yōu)質(zhì)小麥為原料，可實現(xiàn)原料就地加工增值和“公司+農(nóng)戶”的帶動千家萬戶農(nóng)民龍頭企業(yè)的經(jīng)營，使農(nóng)民增收，公司雙贏，小麥?zhǔn)重S富。鄲城縣北依鹿邑縣，西連淮陽縣，南接沈丘縣，東南和東部與安徽省界首市、太和縣，亳州市為鄰，這些縣市都是全國冬小麥主產(chǎn)區(qū)，小麥資源充足。為確保農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定，按照鄲城縣委、市政府的部署，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)減了滯銷的普通小麥種植面積，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥種植，近年全縣優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)量已占小麥總產(chǎn)量的70%左右。所以本項目所在地有著充足的糧源。3、科技優(yōu)勢河南鄲城豫東面粉有限公司擁有糧食加工、品控、食品制做、產(chǎn)品開發(fā)等高端人才20多名，并與國家小麥工程中心、河南工業(yè)大學(xué)等科研單位和高等院校建立了長期合作關(guān)系，對優(yōu)質(zhì)小麥加工進(jìn)行重點攻關(guān)，并取得了顯著成效，小麥專用粉被國內(nèi)知名企業(yè)大量采購使用。、基礎(chǔ)設(shè)施條件供水：本項目是改造項目，公司已有200米深水井兩眼，完全能滿足項目需求排水條件：本項目采用雨污分流制。項目場址位置地勢較高，雨水根據(jù)地形可分區(qū)分別排入周邊道路邊溝。面粉加工部分中小麥采用干法清理，所以整個生產(chǎn)過程不產(chǎn)生污水。供電：鄲城縣供電設(shè)施完善，電力充足，項目區(qū)現(xiàn)有配電滿足項目要求，只架設(shè)專用供電線路向本項目供電。交通、運(yùn)輸條件：鄲雙（鄲城—雙溝）商臨（商丘—臨泉）公路交匯處，通過鄲雙公路35公里第四章市場分析與銷售方案市場分析項目產(chǎn)品市場供求狀況及前景分析1、面粉市場供求狀況（1）國際市場：從國際面粉市場的生產(chǎn)狀況看，目前美國年產(chǎn)面粉1800萬噸左右，法國近10年面粉的年產(chǎn)量均在550萬噸左右，日本的年面粉生產(chǎn)量在500萬噸左右。目前這些國家有二個共同點，一是面粉基本是國內(nèi)銷售，出口數(shù)量非常小，這主要是因為出口面粉與出口小麥相比不經(jīng)濟(jì)；二是專用粉產(chǎn)量所占的比例相當(dāng)高，美國專用粉的品種多達(dá)100多種，幾乎所有的面食制品都有相應(yīng)的專用粉，在亞洲地區(qū)日本、韓國及香港地區(qū)專用粉的生產(chǎn)及應(yīng)用也非常發(fā)達(dá)，專用粉的品種都在幾十種以上。特別是近期利用生物技術(shù)的研究成果，采用安全、高效的生物添加劑改善面粉食用品質(zhì)，尤其是生產(chǎn)出的面包粉品質(zhì)較好，完全可以替代現(xiàn)在使用的化學(xué)添加劑，使傳統(tǒng)的小麥加工業(yè)生氣蓬勃，當(dāng)今世界制粉行業(yè)的開機(jī)率約為60～80%。（2）國內(nèi)市場：據(jù)《中國食品工業(yè)年鑒》2006年版發(fā)布的2005年度糧食加工工業(yè)統(tǒng)計資料數(shù)字顯示，2005年，全國入統(tǒng)小麥粉加工企業(yè)2815個，年生產(chǎn)能力8090萬噸，其中：日加工能力100噸以下的1848個，占%；100-200噸517個，占%；200-400噸310個，占11%；400-1000噸114個，占4%；1000噸以上26個，占%。小麥粉總產(chǎn)量萬噸，其中：特制一等粉萬噸，占%；特制二等粉萬噸，占%；標(biāo)準(zhǔn)粉萬噸，占%；專用粉萬噸，占%。總產(chǎn)量超過100萬噸的有山東、河南、江蘇、河北、安徽、陜西、廣東、新疆、湖北9個省，其中山東省達(dá)萬噸，河南省達(dá)717萬噸，江蘇省達(dá)萬噸，河北省達(dá)萬噸。在小麥粉加工企業(yè)中，年產(chǎn)量達(dá)10萬噸以上的有28家，其中20萬噸以上的有7家。中國糧油食品進(jìn)出口（集團(tuán)）有限公司、河北五得利面粉集團(tuán)有限公司、鄭州金苑面業(yè)有限公司、河北華龍集團(tuán)甲家面粉有限公司、河南蓮花面粉有限公司、山東濟(jì)寧利生面業(yè)有限公司、北京古船食品有限公司、廣東蛇口南順面粉有限公司、江蘇通州銀河面粉有限公司、湖北金華麥面有限公司等前10家企業(yè)總產(chǎn)量達(dá)萬噸，利潤總額億元，分別占全國入統(tǒng)面粉加工企業(yè)總量的%和56%，其中中糧集團(tuán)、河北五得利集團(tuán)、鄭州金苑面業(yè)3家企業(yè)的產(chǎn)量分別達(dá)到萬噸、77萬噸和73萬噸，占全國面粉總產(chǎn)量的%。我國目前面粉消費(fèi)市場狀況是：專用面粉和通用面粉、高檔次和低檔次面粉共存，專用粉比例偏小，高檔專用粉供求不平衡。面粉營養(yǎng)強(qiáng)化就是在面粉生產(chǎn)過程中添加維生素和礦物元素來進(jìn)一步提高品質(zhì)、豐富營養(yǎng)的面粉生產(chǎn)過程。國際上面粉強(qiáng)化的歷史已經(jīng)長達(dá)半個多世紀(jì)，目前已有近80個國家開展了面粉強(qiáng)化工作。強(qiáng)化面粉在預(yù)防公眾微量營養(yǎng)素缺乏、預(yù)防貧血、出生缺陷和維護(hù)公眾健康等方面取得了良好的效果。強(qiáng)化面粉的生產(chǎn)和推廣在我國才剛剛起步，目前全國共有78家大、中型面粉廠加入面粉強(qiáng)化工作，分布在全國18個省區(qū)，年產(chǎn)100多萬噸營養(yǎng)強(qiáng)化面粉，消費(fèi)覆蓋人口1000多萬。通過市場推廣和試點示范，初步建立了中國強(qiáng)化面粉的生產(chǎn)、質(zhì)量控制和市場推廣的體系和模式。強(qiáng)化面粉在中國居民中已經(jīng)產(chǎn)生了良好的影響，并為消費(fèi)者初步所接受。2、市場前景分析第四次全國營養(yǎng)健康調(diào)查表明，中國居民存在廣泛的微量營養(yǎng)素缺乏，人們對健康日益關(guān)注，這為營養(yǎng)強(qiáng)化面粉創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間和機(jī)會，對營養(yǎng)強(qiáng)化面粉的需求會進(jìn)一步增長。目前國際組織和許多國家政府包括中國都把強(qiáng)化主食品確定為國民營養(yǎng)改善的切入點，同時建立食品企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生教育部門以及民間組織的協(xié)作聯(lián)盟，多種方法結(jié)合運(yùn)用來消除公眾的營養(yǎng)不良狀況。近年來，我國強(qiáng)化面粉的經(jīng)驗、試點及宣傳推動工作，取得了良好的進(jìn)展，引起消費(fèi)者的廣泛關(guān)注。目前，中國強(qiáng)化面粉的產(chǎn)量不到全國面粉產(chǎn)量的1％，國家公眾營養(yǎng)改善項目計劃在未來的五年內(nèi)使強(qiáng)化面粉的產(chǎn)品增加到全國面粉總產(chǎn)量的5-6％。這意味著強(qiáng)化面粉的規(guī)模化增長。強(qiáng)化面粉的利潤空間一般大于常規(guī)面粉，投資強(qiáng)化面粉意味著產(chǎn)品和企業(yè)利潤空間的增大。我國目前面粉消費(fèi)市場狀況是專用面粉和通用面粉、高檔次和低檔次面粉共存，專用粉比例偏小、品種偏少。目前全國各類面粉年消費(fèi)量在6600～6700萬噸，而入統(tǒng)以上的面粉企業(yè)的年總生產(chǎn)能力8090萬噸，大于市場消費(fèi)量，但2005年各類面粉總產(chǎn)量僅為萬噸，僅占到全國消費(fèi)總量的%，其它部分的消費(fèi)市場被小型機(jī)組或農(nóng)村自產(chǎn)自用部分所占領(lǐng)。據(jù)國家糧食局發(fā)展研究中心測算，在未來幾年內(nèi)，專用粉的市場容量將達(dá)到2160萬噸，主要是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，將帶動食品業(yè)的增長，從而拉動專用面粉的市場需求。由此從上述分析可見，我國的面粉行業(yè)正處在快速發(fā)展期，因此當(dāng)前有條件的企業(yè)比較適宜新建專用粉生產(chǎn)線。項目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢分析1、技術(shù)優(yōu)勢河南鄲城豫東面粉有限公司有成熟的面粉生產(chǎn)工藝與產(chǎn)品，有水平較高的專業(yè)技術(shù)人員，有較強(qiáng)的產(chǎn)品研發(fā)能力，有可靠的技術(shù)支撐—河南工業(yè)大學(xué)，所以在營養(yǎng)強(qiáng)化專用面粉的生產(chǎn)方面具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢。2、資源優(yōu)勢在中國小麥品質(zhì)區(qū)劃方案中鄲城縣及周邊地區(qū)屬黃淮平原，地處黃河沖積扇南緣，是中筋、弱筋麥區(qū)；河南省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃中也把推進(jìn)豫中豫北強(qiáng)筋小麥、豫南弱筋小麥、沿黃沿淮優(yōu)質(zhì)水稻、黃淮平原優(yōu)質(zhì)大豆及專用玉米等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶(區(qū))建設(shè)作為重點。目前鄲城縣及周邊地區(qū)的優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量已占總產(chǎn)量的70%左右，非常適合生產(chǎn)中強(qiáng)筋類專用面粉，從而使本項目具備了得天獨厚的資源優(yōu)勢。3、價格優(yōu)勢由于當(dāng)?shù)赜谐渥愕脑希c外地企業(yè)相比，在原料收購費(fèi)用方面將大大降低；本項目竣工后，公司總設(shè)計能力為日處理小麥近1200噸，已處于經(jīng)濟(jì)規(guī)模，管理費(fèi)用將相應(yīng)降低；鄲城縣在河南省屬農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，工人工資較低。由于上述因素，總成本費(fèi)用將大大降低，從而增強(qiáng)了產(chǎn)品的價格優(yōu)勢。4、產(chǎn)品質(zhì)量由于公司建立健全了各項規(guī)章制度，并通過了“IS09001：2000”國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證和國家“QS認(rèn)證”，所以近幾年來出廠產(chǎn)品合格率為100%5、新產(chǎn)品研發(fā)公司擁有糧食加工、品控、食品制做、產(chǎn)品開發(fā)等高端人才20多名，具有一定的產(chǎn)品研發(fā)能力。技術(shù)依托單位——河南工業(yè)大學(xué)在糧食加工、食品、面粉品質(zhì)等方面擁有教授、副教授40多人，其中有留美博士、留加博士、全國著名專家多名，是全國糧食、食品加工方面的最高學(xué)府，幾年來獲省、部級三等獎以上科研項目近百項，具有非常強(qiáng)的研發(fā)能力。營銷策略、方案和模式1、銷售方案策略一是加強(qiáng)營銷隊伍建設(shè)，提高營銷人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；二是加強(qiáng)產(chǎn)品廣告宣傳，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)產(chǎn)品市場的影響力；三是加強(qiáng)銷售基地建設(shè)，重點發(fā)展與大型食品廠家的業(yè)務(wù)關(guān)系，擴(kuò)大銷售規(guī)模；四是積極開展電子商務(wù)，增強(qiáng)銷售機(jī)遇，擴(kuò)大銷售渠道。2、銷售模式公司的銷售模式是：實行“銷售基地+大型客戶+居民”的銷售辦法和“直銷與分銷”相結(jié)合的銷售方式，建立起穩(wěn)固、覆蓋面廣的營銷網(wǎng)絡(luò)。市場風(fēng)險分析項目產(chǎn)品市場風(fēng)險因素分析實施本項目，主要具有下述幾項風(fēng)險因素：1、經(jīng)營風(fēng)險（1）主要原材料供應(yīng)的風(fēng)險本項目屬加工型項目，原材料、輔助材料的成本在生產(chǎn)成本中占有一定的比例，因此，原材料的供應(yīng)和供應(yīng)價格的變化均會對本項目的正常經(jīng)營產(chǎn)生較大影響。（2）市場容量的風(fēng)險本項目產(chǎn)品的市場容量受人們物質(zhì)生活水平的影響，具有較強(qiáng)的針對性。（3）產(chǎn)品生命周期的風(fēng)險本項目產(chǎn)品生命周期受自身性能、成本價格、同類產(chǎn)品競爭和市場需求的影響，往往呈縮短趨勢。2、管理風(fēng)險（1）運(yùn)行機(jī)制和人員素質(zhì)的風(fēng)險企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范及人員素質(zhì)將直接影響本項目的實施。（2）科技進(jìn)步產(chǎn)生的風(fēng)險隨著科技的進(jìn)步，將不斷產(chǎn)生出新技術(shù)，對產(chǎn)品綜合使用性能的要求會越來越高，將對本項目的生產(chǎn)和經(jīng)營產(chǎn)生影響。3、財務(wù)金融風(fēng)險（1）籌資運(yùn)作的風(fēng)險項目的資金來源有銀行貸款和企業(yè)資本金投入，資金能否足額、及時到位，是籌資運(yùn)作的風(fēng)險之一。在生產(chǎn)期間，流動資金的調(diào)度和占用量是籌資與運(yùn)作的風(fēng)險之二。（2）利率的風(fēng)險本項目有部分流動資金擬向銀行貸款，利率的變化將對生產(chǎn)成本產(chǎn)生影響。防范和降低風(fēng)險對策針對以上風(fēng)險影響，項目單位應(yīng)積極采取以下措施，將風(fēng)險和影響降低到最低程度。1、經(jīng)營風(fēng)險之對策（1）對于主要原材料供應(yīng)風(fēng)險的對策企業(yè)應(yīng)與原材料供應(yīng)廠商建立廣泛而長久的關(guān)系，在比較價格和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，形成穩(wěn)定供貨渠道，達(dá)成長期合作的意向，降低原材料供應(yīng)成本；同時，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)存貨管理和原材料消耗定額管理，降低主要原材料消耗在制造成本中的比重。（2）對市場容量風(fēng)險的對策加大開拓市場的力度，進(jìn)行針對性產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品技術(shù)性能，加強(qiáng)服務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳，通過完善產(chǎn)品價格優(yōu)勢和靈活的促銷手段，開拓銷售市場。（3）對產(chǎn)品生命周期的風(fēng)險的對策企業(yè)應(yīng)繼續(xù)堅持“科技興業(yè)”的方針，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，密切與河南工業(yè)大學(xué)的合作關(guān)系，努力做到產(chǎn)品品種、工藝技術(shù)、質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，并不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新品種。2、管理風(fēng)險之對策（1）運(yùn)行機(jī)制和人員素質(zhì)風(fēng)險之對策嚴(yán)格按照《公司法》建立適合生產(chǎn)經(jīng)營的管理體制，并在運(yùn)行中不斷加以修改、完善，使之規(guī)范化。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、業(yè)務(wù)建設(shè)。因崗設(shè)人，任人唯賢。通過公開招聘，考核、廣招人才。建立并實施培訓(xùn)計劃，不斷提高各級管理者和員工素質(zhì)。（2）對科技進(jìn)步產(chǎn)生風(fēng)險的對策企業(yè)應(yīng)加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和新品的研制開發(fā)力度，不斷研究市場潛在需求，做到“生產(chǎn)一代，儲備一代，開發(fā)一代”。3、財務(wù)金融風(fēng)險之對策（1）籌資與運(yùn)作的對策企業(yè)對擬用資本金投入部分，做好內(nèi)部資金調(diào)度，并制訂詳細(xì)的項目實施計劃和實施前的各項準(zhǔn)備工作；努力爭取銀行貸款資金及時足額到位。加強(qiáng)生產(chǎn)的計劃性，實行“以銷定產(chǎn)”，降低企業(yè)的庫存壓力，減少流動資金的占用量。（2）利率風(fēng)險的對策企業(yè)在生產(chǎn)期加快資金周轉(zhuǎn)，最大限度地降低流動資金的使用量。總之，企業(yè)應(yīng)及時了解掌握國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)對符合國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)及市場需求產(chǎn)品的開發(fā)與開拓，充分利用政策有利條件和時機(jī)，加快企業(yè)發(fā)展。同時企業(yè)還需積極采用高新技術(shù)，加快技術(shù)進(jìn)步步伐，充分利用國家的各項優(yōu)惠政策。積極實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷培育新的利潤增長點，強(qiáng)化內(nèi)部財務(wù)管理，盡可能保持穩(wěn)定的收益水平，以減輕該項風(fēng)險帶來的不利影響。 第五章建設(shè)方案產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模1.產(chǎn)品方案表產(chǎn)品方案項目類別名稱占小麥比例（%）包裝規(guī)格達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)量（噸/年）備注營養(yǎng)專用粉108000T面包專用粉325kg/袋10800占小麥比例30%餅干專用粉225kg/袋7200饅頭專用粉1525kg/袋54000面條專用粉525kg/袋18000餃子專用粉525kg/袋18000營養(yǎng)強(qiáng)化等級面粉162000T等精粉2525kg/袋90000占小麥比例45%特制一等粉1525kg/袋54000特制二等粉525kg/袋18000副產(chǎn)品90000T次粉525kg/袋18000占小麥比例25%麩皮2040kg/袋720002、建設(shè)規(guī)模建設(shè)配粉設(shè)施，建筑面積864㎡，10個散存?zhèn)}、4個配粉倉、2個打包倉，平面尺寸為12X12米。建設(shè)規(guī)劃和布局、總平面布置的原則1、按照《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》和《面粉廠衛(wèi)生規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，在滿足使用要求的前提下，力爭做到經(jīng)濟(jì)、合理，盡量減少投資、降低造價，并應(yīng)切實注意節(jié)約用地。2、建筑物、設(shè)備布局與工藝流程三者銜接合理，建筑結(jié)構(gòu)完善，并能滿足生產(chǎn)工藝和質(zhì)量、衛(wèi)生等方面的要求；原料與半成品和成品均應(yīng)杜絕交叉污染。3、建筑物和設(shè)備布置還應(yīng)考慮生產(chǎn)工藝對溫、濕度和其他工藝參數(shù)的要求，防止毗鄰車間受到干擾。4、廠區(qū)道路應(yīng)通暢，便于機(jī)動車通行，應(yīng)修環(huán)行路且便于消防車輛到達(dá)各車間。盡量做到生產(chǎn)線路簡潔、流暢。避免反復(fù)運(yùn)輸和作業(yè)線的交叉。5、在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，根據(jù)生產(chǎn)性質(zhì)、動力供應(yīng)、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)、衛(wèi)生及防火等條件分區(qū)布置。6、建筑物或構(gòu)筑物的布置應(yīng)符合防火、衛(wèi)生規(guī)范及各種安全的要求，并應(yīng)滿足地上、地下工程管線的輔設(shè)和交通運(yùn)輸?shù)囊蟆！⒖偲矫娌贾梅桨副卷椖繌S區(qū)內(nèi)地勢平坦，本項目建筑物豎向設(shè)計本著盡量利用自然地形，減少土方工程量和各種工程構(gòu)筑物的工程量，并力求填、挖就近平衡，運(yùn)距最短、節(jié)約基建投資的原則。建設(shè)場地應(yīng)有完整、有效的雨水排水系統(tǒng)，滿足生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝卸及工程管線敷設(shè)的要求。場地標(biāo)高及排水坡度盡量結(jié)合原地形進(jìn)行平整，場地排雨水坡度為5‰。擴(kuò)建廠區(qū)排水系統(tǒng)采取分質(zhì)分流排水，生活污水與雨水分別匯入廠內(nèi)原有排污管道。道路及綠化系統(tǒng)作為現(xiàn)代化企業(yè)，應(yīng)使廠內(nèi)、外交通運(yùn)輸相適應(yīng)。根據(jù)本項目建設(shè)規(guī)模大，運(yùn)輸車輛較多的特點，廠區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)的布置應(yīng)有足夠的寬度使運(yùn)輸車輛方便快捷的到達(dá)原料接收車間與成品、半成品倉庫。本項目結(jié)合原廠區(qū)的道路建設(shè)，道路不用大改動。道路路面應(yīng)鋪設(shè)適于車輛通行的堅硬路面（如混凝土或瀝青路面）帶蓋板明溝，路肩寬度宜采用1米綠化布置是環(huán)境保護(hù)的重要措施，因而必須根據(jù)具體要求，與總平面布置綜合考慮，并與場地環(huán)境相協(xié)調(diào)。根據(jù)項目規(guī)模和總平面布置方案，為了創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，廠房之間、廠房與外緣公路或道路應(yīng)保持一定距離的綠化帶，廠區(qū)內(nèi)各車間周圍的裸露地面應(yīng)進(jìn)行綠化，因地制宜選用植物樹種，盡快發(fā)揮綠化效益，與原有廠區(qū)內(nèi)綠化相結(jié)合，與廠內(nèi)建筑相呼應(yīng)，樹立現(xiàn)代化工廠的典型模式。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn):建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（1）建筑物結(jié)構(gòu)小麥面粉倉：采用鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，各建筑層高按工藝要求而定。層面采用鋼筋砼薄腹梁，磚墻圍護(hù)，基礎(chǔ)根據(jù)地質(zhì)情況采用噴粉樁或攪拌樁基礎(chǔ)，并制粉車間與配粉車間分別設(shè)米寬的沉降縫。（2）設(shè)計依據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2001）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2001）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB50010-2002）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（GB50007-2002）《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GBJ17-88）（3）抗震設(shè)計及荷載取值抗震設(shè)防烈度根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》確定；根據(jù)建筑重要性，抗震類別為丙類建筑；生產(chǎn)車間梁、板荷載按等效均布活荷載取值。詳見樓面等效均布活荷載表。（4）結(jié)構(gòu)材料砼強(qiáng)度等級C25鋼筋HPB235fy=210KN/m2HRB335fy=310KN/m2（5）墻體墻體：墻體防潮層以下磚采用240厚機(jī)磚，砂漿采用M5水泥砂漿。防潮層以上磚采用240厚機(jī)磚，砂漿采用M5混合砂漿。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：小麥面粉質(zhì)量執(zhí)行中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號GBl355—86。專用面粉質(zhì)量執(zhí)行中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號分別為：面包粉SB/Tl0136—93，掛面粉SB/Tl0137—93,水餃粉SB/Tl0138—93，饅頭粉SB/Tl0139—93，發(fā)酵餅干粉SB/Tl0140—93，酥性餅干粉SB/Tl0141—93,蛋糕粉SB/Tl0142—93，糕點粉SB/Tl0143—93。A營養(yǎng)素添加量本項目營養(yǎng)強(qiáng)化面粉執(zhí)行的是“7+1”營養(yǎng)強(qiáng)化面粉添加配方，“7+1”是國家公眾營養(yǎng)與發(fā)展中心和國家營養(yǎng)改善項目辦公室組織國內(nèi)營養(yǎng)專家，參照國際營養(yǎng)強(qiáng)化的標(biāo)準(zhǔn)，針對中國人群的特點確定的強(qiáng)化面粉配方，營養(yǎng)成份符合中國營養(yǎng)學(xué)會DR1標(biāo)準(zhǔn)及基礎(chǔ)配方+建議配方的模式。即在面粉中添加維生素B1、維生素B2、尼克酸、葉酸、鐵、鈣和鋅7種營養(yǎng)素，并推薦添加維生素A。根據(jù)國家公眾營養(yǎng)改善項目辦公室推薦的營養(yǎng)強(qiáng)化小麥粉的營養(yǎng)素組方，規(guī)定以下七種營養(yǎng)素及其含量為B營養(yǎng)強(qiáng)化專用粉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在滿足下面表格中面粉品質(zhì)的前提下，按照企業(yè)內(nèi)控營養(yǎng)素添加標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行添加和混配，營養(yǎng)素的添加較少，不會改變面粉品質(zhì)及儲存。營養(yǎng)強(qiáng)化面粉不宜存放時間過長（半年以上）或強(qiáng)光照射下，會逐漸喪失營養(yǎng)作用，但不影響面粉的食用。該項目利用優(yōu)質(zhì)小麥優(yōu)勢開發(fā)生產(chǎn)各種專用面粉，其質(zhì)量指標(biāo)見表。表營養(yǎng)強(qiáng)化專用粉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)名稱水分(%)灰分(%)面筋質(zhì)(%)穩(wěn)定時間(S)營養(yǎng)素添加量餃子專用粉28-34按企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)添加饅頭專用粉1425-30掛面專用粉1428-32項目工藝方案面粉加工工藝方案1、工藝方案（工藝流程圖:詳見附圖2）2、工藝流程說明本項目改造只增設(shè)配粉系統(tǒng)，采用重量式配粉工藝。配粉工藝具有完備的計量、散存、配粉、配料、集中打包、倒倉、散裝發(fā)放等功能，可同時添加多種添加劑對不同種類、不同檔次的面粉進(jìn)行品質(zhì)改良和營養(yǎng)強(qiáng)化。工藝輸送采用正壓輸送，不僅可實現(xiàn)多點卸料，而且能夠保證食品衛(wèi)生，不易受霉菌污染。整個工藝先進(jìn)，功能齊全，完全滿足生產(chǎn)各種專用粉的需要。工藝技術(shù)來源的可靠性和可得性：本項目技術(shù)來源為河南工業(yè)大學(xué)（原鄭州糧食學(xué)院），該學(xué)校是一所集食品科學(xué)與工程、生物工程、建筑工程、經(jīng)濟(jì)管理及計算機(jī)等為一體的綜合性院校，建校五十年多年來，一直承擔(dān)著我國糧食戰(zhàn)線上的高科技人才培養(yǎng)，承擔(dān)著國家“十五”科技攻關(guān)及滾動項目十一項及其它數(shù)十項國家級項目；承擔(dān)著國家小麥研究工程中心的主要任務(wù)；承擔(dān)有省、部級以上科技攻關(guān)項目數(shù)百項；獲省、部級三等獎以上科研項目近百項；承擔(dān)全國面粉廠、油廠、食品廠、淀粉廠工程設(shè)計及技術(shù)服務(wù)達(dá)數(shù)百家，積累了十分豐富的實踐經(jīng)驗，尤其是制粉技術(shù)已達(dá)到世界領(lǐng)先水平,在國內(nèi)同行業(yè)中具有舉足輕重的地位。主要工藝（技術(shù)）參數(shù)（1）配粉配料精度及混合均勻度面粉配料秤精度%，混合均勻度：小于5%。（2）稱重精度面粉打包稱精度1‰，其余計量設(shè)備精度2‰。（3）面粉規(guī)格①灰份、出粉率面粉種類1號粉2號粉3號粉累計出粉率%44273累計灰份%②粗細(xì)度、水分搭配出的成品面粉均應(yīng)符合GB1355-2000、GB8607-2000規(guī)定指標(biāo)。③包裝根據(jù)客戶需求，包裝種類有25kg、10kg、5kg、2kg裝。項目物料平衡分析表專用面粉加工部分主要原材料消耗序號品名單位日消耗量年消耗量備注1小麥噸12003600002電萬度25203水噸361080025公斤條36000040公斤條75002250000主要設(shè)備方案配粉加工設(shè)備選型近二十年來，各糧機(jī)廠家的技術(shù)人員在消化吸收國外技術(shù)的基礎(chǔ)上，研究開發(fā)了一大批新型、高效的制粉主機(jī)設(shè)備，經(jīng)過多年的試用改進(jìn)，已進(jìn)入成熟實用期。只要工藝設(shè)計合理并加強(qiáng)操作管理，制粉工藝效果已相當(dāng)或優(yōu)于國外同期水平，且具有投資少（設(shè)備價格約為進(jìn)口設(shè)備價格的1/3）、工期短、見效快等優(yōu)點。設(shè)備清單及來源配粉設(shè)備均擬選用合資或國產(chǎn)消化吸收的最新糧機(jī)產(chǎn)品。設(shè)備選型詳見附表15。項目主體工程方案建筑物本項目為營養(yǎng)強(qiáng)化面粉技術(shù)改造項目，增設(shè)面粉后處理設(shè)施，建設(shè)面粉16個，建筑面積864平方米。輔助工程、其它工程本改造項目不需新增建設(shè)輔助工程，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施完全能滿足項目要求。實施進(jìn)度安排本項目工程進(jìn)度安排如下：2010年5月底完成項目論證及批復(fù)；2010年6月底前完成設(shè)計招標(biāo)與初步設(shè)計，并進(jìn)行地質(zhì)勘探；2010年6月底前完成施工圖紙設(shè)計；2010年7月土建施工，7月至年12月土建完工并形成安裝條件，2011年1月至2月完成設(shè)備安裝及人員培訓(xùn)，2011年3月投產(chǎn)試車。總建設(shè)期為12個月。詳見下表—項目進(jìn)度表。表項目進(jìn)度表時間項目20102011456789101112123可研編制及報批初步實施方案設(shè)計設(shè)備考察談判及訂貨土建設(shè)計土建施工及廠房裝修設(shè)備安裝及調(diào)試人員培訓(xùn)試生產(chǎn)第六章環(huán)境影響評價環(huán)境影響施工期對環(huán)境的影響本項目位于鄲城縣寧平鎮(zhèn)東一公里路南，施工期噪音不會對環(huán)境有大的影響，主要是廢水、灰塵、廢棄物對環(huán)境有一定的影響：1、廢水主要是施工中開挖的土方和堆放的建筑材料被雨水沖刷而形成的廢水，會對附近的環(huán)境造成一定的污染。2、灰塵建筑材料在運(yùn)輸、裝卸、拌合及土方堆放過程中易產(chǎn)生揚(yáng)塵，一般情況下對環(huán)境影響不大。3、廢棄物施工期間的固體廢棄物主要來自施工過程中開挖的土方和廢棄的建筑材料。項目運(yùn)營期主要污染源1、粉塵：由于小麥本身帶一定量的雜質(zhì)物，其粉塵產(chǎn)生量一般占散糧總重的1%，在正常作業(yè)過程中，如果不采取有效的除塵措施，按全年運(yùn)輸小麥36萬噸計，可產(chǎn)生揚(yáng)塵3600噸左右，可見在裝卸及清理工藝流程中采取有效的措施和配置完善的除塵器是必要的。除塵器的效率按%計，全年排入大氣中的粉塵可減少到噸。2、噪聲：產(chǎn)生于糧食運(yùn)輸設(shè)備的機(jī)械噪聲和糧食加工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲。3、廢水：本項目采用干法清理工藝，所以正常生產(chǎn)過程中不產(chǎn)生污水。4、固體廢物：小麥中雜質(zhì)、除塵器收集的粉塵和生活垃圾。環(huán)境保護(hù)與治理措施1、施工期對環(huán)境的保護(hù)與治理措施在項目建設(shè)中采取一些措施，可以有效減輕對環(huán)境的影響:盡量避免施工材料露天存放；將運(yùn)輸車輛車廂密閉；定期清掃施工場地及運(yùn)輸路面上散落的土、石方，定期灑水；對施工開挖的土方和堆放的建筑材料采取圍護(hù)和遮蓋等措施防止流失，或由專人負(fù)責(zé)定期清運(yùn)等。2、項目運(yùn)營期對環(huán)境的保護(hù)與治理措施1、大氣污染物①密閉措施：對裝卸系統(tǒng)中易產(chǎn)塵部位設(shè)置密閉罩和除塵裝置，物料輸送設(shè)備選用技術(shù)成熟和密封性好的氣墊及皮帶機(jī)和刮板機(jī)、絞龍；卸車地溝設(shè)置卸料擋塵板除塵系統(tǒng)和布設(shè)吸塵口，并在該處采用封閉型卸車防雨棚，根據(jù)實際需要可設(shè)軟性防塵簾，減少卸車揚(yáng)塵擴(kuò)散；面粉入倉設(shè)置吸塵口，防止面粉外揚(yáng)擴(kuò)散。②管理措施：在實際操作中盡量減少糧食、面粉入倉、出倉次數(shù)，減少糧食、面粉的倒運(yùn)次數(shù)，降低糧食破碎，減少粉塵產(chǎn)生。操作人員上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)，掌握正常的設(shè)備操作和管理技能，建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。粉塵防治預(yù)期效果：通過以上措施，排放的空氣中粉塵含量小于120mg/m3，作業(yè)場所空氣中粉塵含量小于10mg/m3,符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）的要求。2、固體廢物①糧食中雜質(zhì)、除塵器收集的粉塵可埋填處理，有利用價值的分開存放、綜合利用；②建造生活垃圾堆放場所、密閉容器存放，生活垃圾運(yùn)到政府指定的地方一并處理。3、噪聲選用噪聲低、震動小的設(shè)備，要求所有作業(yè)設(shè)備的噪聲都低于85分貝（A）。對噪聲高的設(shè)備，采取特殊的處理措施，以降低設(shè)備噪音。溜管內(nèi)設(shè)置耐磨襯板，減少沖擊，降低噪聲。通過采取上述措施有效降低噪聲，使操作現(xiàn)場的噪音控制在80分貝以下，廠界不超過50分貝（A），符合《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》的要求，作業(yè)場所的噪聲不超過85分貝（A）。項目節(jié)能減排措施1、建立能源管理機(jī)構(gòu)企業(yè)設(shè)立能源管理小組，由主管能源的副廠長及專業(yè)技術(shù)人員，各科室及主要車間的有關(guān)人員參加。其主要職責(zé)是貫徹國家能源政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，組織節(jié)能規(guī)劃，管理和監(jiān)督能源的合理分配與使用。車間設(shè)立能源管理小組，一般由車間主任擔(dān)任組長。班組設(shè)立能源管理員，負(fù)責(zé)本班組的能源管理使用工作。2、加強(qiáng)能源計量能源計量是一項重要的基礎(chǔ)性工作，是掌握能源使用情況，制定定額和進(jìn)行考核的依據(jù)，它對降低能耗，加強(qiáng)能耗管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都有十分重要的意義。3、選用節(jié)能高效設(shè)備，改進(jìn)生產(chǎn)工藝1)、選用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備2)、選用先進(jìn)的節(jié)電設(shè)備（1）為減少車間變壓器的損耗，采用集中補(bǔ)償措施。（2）電動機(jī)選用Y型電動機(jī)，它具有高效、節(jié)能、低噪、振動小、運(yùn)行安全可靠等優(yōu)點。（3）變壓器選用新型銅芯低耗變壓器。（4）選用與負(fù)荷相匹配的電機(jī)，避免大馬拉小車的現(xiàn)象。4、節(jié)水1)、工藝流程中著水采用自控著水器，不僅能保持產(chǎn)品的水分含量穩(wěn)定，而且具有良好的節(jié)水效果。2)、用水采用功能分區(qū)計量設(shè)施。3)、室內(nèi)生活用水設(shè)備及衛(wèi)生設(shè)備應(yīng)選用節(jié)水型，以達(dá)到合理節(jié)約用水之目的。4)、有水池、水箱等儲水設(shè)施的應(yīng)裝設(shè)可靠的水位控制裝置。5)、與管網(wǎng)連接的設(shè)備、管件、閥門等質(zhì)量應(yīng)安全可靠，以避免有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。評價與審批環(huán)保評價根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，鄲城縣環(huán)境監(jiān)測站對本項目進(jìn)行了現(xiàn)場勘察，并認(rèn)真查閱了工程建設(shè)的有關(guān)資料、區(qū)域自然環(huán)境和社會環(huán)境背景資料等。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》中的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目的工程特點和其對環(huán)境影響的初步分析，得出了環(huán)境影響評價結(jié)論：本項目運(yùn)行時，對環(huán)境影響最大的粉塵，由于采取了一系列技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的治理措施，能基本維持原有環(huán)境質(zhì)量狀況。環(huán)保審批該項目在建設(shè)及運(yùn)營過程中，由于采取了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，污染物排放甚微，污染性小，采取一定污染防治措施后，能夠達(dá)到環(huán)保要求。項目排污經(jīng)過綜合治理，實現(xiàn)了廢棄物減量化、資源化，無害化，實現(xiàn)了資源綜合利用，該項目基本符合國家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)項目環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定。第七章項目組織與管理組織機(jī)構(gòu)與職能劃分項目建設(shè)階段組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能劃分1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：本項目成立由董事長為組長的籌建組，主要成員由生產(chǎn)部經(jīng)理、技術(shù)部經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理等人組成，負(fù)責(zé)整個項目的籌建工作。籌建組下設(shè)四個專業(yè)組：基建組、工藝組、設(shè)備組、財務(wù)組。2、各專業(yè)組職能劃分1）、基建組職責(zé)范圍：a.聯(lián)系土建設(shè)計、地質(zhì)勘探、圖紙繪制等工作。b.制定指標(biāo)方案、測算基建投資。c.落實施工單位、簽訂承包協(xié)議、確保按期開工。d.檢查、督促施工質(zhì)量和進(jìn)度，主動與其他專業(yè)組聯(lián)系，協(xié)調(diào)各方面工作，合理安排，確保工程按期施工。e.確保土建工程如期竣工，經(jīng)檢驗合格后交付使用。2）、工藝組職責(zé)范圍：a.負(fù)責(zé)項目調(diào)研論證，制定產(chǎn)品生產(chǎn)方案b.聯(lián)系、落實工藝設(shè)計。c.根據(jù)工藝要求，確定和定購所需設(shè)備。d.聯(lián)系、落實培訓(xùn)單位，做好操作工的技術(shù)培訓(xùn)工作。e.主動與其他專業(yè)組聯(lián)系，負(fù)責(zé)設(shè)備定位及所需作的各項準(zhǔn)備工作。3）、設(shè)備組職責(zé)范圍：a.根據(jù)生產(chǎn)工藝和車間平面位置確定機(jī)、電和管道位置。b.確保所需設(shè)備按時到貨，并組織開箱驗收。c.主動與其他專業(yè)組聯(lián)系，預(yù)埋、預(yù)留緊固件、溝、洞等設(shè)施，與基建配合穿插進(jìn)行。d.負(fù)責(zé)設(shè)備的定位、安裝、調(diào)試，進(jìn)行試機(jī)、試生產(chǎn)。4）、財務(wù)組負(fù)責(zé)范圍：a.負(fù)責(zé)籌集、落實項目的資金。b.合理調(diào)配安排資金，加強(qiáng)資金的管理和監(jiān)督，確保項目所需的資金及時到位。c.對各項財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行測算，對經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。項目竣工后的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能劃分公司現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，同時考慮到本項目是擴(kuò)建項目，所以不再增設(shè)新的機(jī)構(gòu)，僅在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)內(nèi)合理增加部分人員，以滿足項目竣工后的運(yùn)營需要。勞動定員⑴管理經(jīng)營機(jī)構(gòu)研發(fā)部：增加研發(fā)人員4名。技術(shù)部：增加制粉生產(chǎn)技術(shù)管理4名。合計：新增人員8名⑵車間生產(chǎn)人員本項目改造自動化水平高，產(chǎn)能不增加，車間生產(chǎn)人員不需新增加。總計：本項目共用員工8名管理措施工程管理⑴加強(qiáng)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。⑵落實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保施工安全。⑶強(qiáng)化對施工材料的管理，降低建筑成本。⑷制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃，一天一檢查，一星期一總結(jié)。⑸制定冬、雨季施工預(yù)案與措施。生產(chǎn)管理⑴建立健全完善的生產(chǎn)管理制度。⑵實行全員質(zhì)量管理。⑶對車間實行產(chǎn)量、質(zhì)量、出率、消耗綜合考核，并與收入掛鉤。⑷認(rèn)真落實各項操作規(guī)程。財務(wù)管理⑴轉(zhuǎn)變思想觀念提高業(yè)務(wù)水平轉(zhuǎn)變思想觀念

,全面提高財會人員的政策和業(yè)務(wù)水平

,是實現(xiàn)財務(wù)管理為企業(yè)管理中心的前提和基礎(chǔ)。⑵建立企業(yè)財務(wù)約束機(jī)制。⑶實行財務(wù)預(yù)算控制制度。⑷參與成本管理節(jié)約挖潛。⑸加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)管理部門的關(guān)系。銷售管理⑴加強(qiáng)銷售隊伍和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)⑵建立信息反饋體系，及時了解市場信息。⑶落實對銷售人員的激勵政策⑷經(jīng)常對銷售人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高銷售人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。⑸強(qiáng)化售后服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)為在項目建成后立即能夠投入生產(chǎn)，應(yīng)對所招收的工人和技術(shù)管理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。一方面要組織不少于職工總數(shù)15%的技術(shù)、管理骨干，到國內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行約1～3個月的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時請專家到廠對全體職工進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。對人員的培訓(xùn)時間，應(yīng)與項目建設(shè)各階段（建筑施工、設(shè)備安裝、試車投產(chǎn)以及生產(chǎn)運(yùn)營等）的工作進(jìn)度相銜接，以保證項目順利投產(chǎn)。本項目員工培訓(xùn)工作將與工程建設(shè)同步進(jìn)行，并在今后的企業(yè)運(yùn)作中保持長期性和穩(wěn)定性，以提高企業(yè)全體員工的素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)的綜合素質(zhì)。勞動安全、衛(wèi)生與消防勞動保護(hù)與安全根據(jù)我國《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位勞動安全工作負(fù)全面責(zé)任，并根據(jù)企業(yè)的實際情況設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專、兼職安全管理人員，制訂安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并組織實施等，確保企業(yè)安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。（1）各專業(yè)密切合作，做好整體設(shè)防。（2）嚴(yán)格控制噪聲，采用低噪聲、震動小的設(shè)備，改善工人的勞動環(huán)境。（3）凡有防爆要求的場所，電氣設(shè)備和裝置采用相應(yīng)的防爆電氣設(shè)備。（4）電氣設(shè)計和電機(jī)設(shè)備的選用，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。（5）密閉設(shè)備,如提升機(jī);除塵器等均設(shè)泄瀑口，防止產(chǎn)生二次爆炸。（6）所有溜管均為裝配式連接，便于拆裝。避免室內(nèi)明火焊接作業(yè)。（7）斗式提升機(jī)設(shè)速差報警、防倒、跑偏等監(jiān)測裝置，以便及時處理運(yùn)行中發(fā)生的故障，防止碰撞而產(chǎn)生火花。（8）流程中各設(shè)備均由總控制室集中控制，計算機(jī)管理，防止誤操作,同時可現(xiàn)場緊急停車。（9）所有設(shè)備、管道、具有良好的電氣通路，以導(dǎo)除靜電。（10）建筑物中所有門窗均向外開啟，利于泄爆。（11）工藝設(shè)備力求布置合理，主通道在米以上，次通道在米以上。（12）設(shè)備傳動外露部分設(shè)安全防護(hù)罩，保護(hù)安全生產(chǎn)。（13）生產(chǎn)場所嚴(yán)禁明火，倉內(nèi)嚴(yán)禁使用溫度超過自然糧溫的機(jī)電設(shè)備。（14）按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)消防系統(tǒng)。（15）各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工人人重視安全工作，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，實現(xiàn)全面安全管理，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育。職工都要經(jīng)過培訓(xùn)合格后才能上崗作業(yè)，以避免生產(chǎn)事故。安全衛(wèi)生本項目是屬于糧食綜合加工轉(zhuǎn)化工程，它的衛(wèi)生與否直接影響到人民的健康，因此，應(yīng)加強(qiáng)安全衛(wèi)生管理。在經(jīng)營過程中采取如下安全措施：（1）接收、發(fā)放和貯存的糧食符合國家的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，包裝、運(yùn)輸、貯存設(shè)備和工具專品專用。（2）加工區(qū)內(nèi)各加工生產(chǎn)車間內(nèi)的操作區(qū)域明確分隔。在車間專設(shè)參觀走廊，有玻璃墻將參觀者與生產(chǎn)區(qū)隔離，杜絕外來污染。（3）采購的原料必須符合國家有關(guān)的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。（4）原料包裝、運(yùn)輸及儲存的設(shè)備或工具應(yīng)專品專用，不得將有毒有害和有污染的包裝品用于原料包裝。（5）凡接觸食品物料的設(shè)備、工具、管道用無毒、無味、抗腐蝕、不吸水、不變形的材料制作。各種管道、管線盡可能集中架設(shè)。泠水管不在生產(chǎn)線和設(shè)備包裝臺上方通過，防止冷冷凝水滴入食品。其他管線和閥門也不設(shè)置在暴露原料的成品的上方。（6）廠內(nèi)排水通暢、采用暗管埋設(shè)，道路路面硬化，防止灰塵飛揚(yáng)。另生產(chǎn)過程中的回機(jī)物料必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，否則應(yīng)單獨處理。（7）運(yùn)輸工具、儲藏場所干燥、潔凈，不得將有毒物品、污染物品與加工成品混存混運(yùn)。（8）定期打掃衛(wèi)生，保持室內(nèi)地面、墻面以及設(shè)備表面的清潔。（9）建立健全職工衛(wèi)生管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。第八章投資估算與資金來源投資估算依據(jù)1、《投資項目可行性研究指南》計辦投資(2002)15號2、《投資項目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南》咨經(jīng)(1998)11號：3、《輕工業(yè)建設(shè)項目投資估算辦法》；4、《輕工業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告編制內(nèi)容深度規(guī)定》；5、國家發(fā)改委《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）6、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行建材價格。投資估算項目建設(shè)投資可分為建設(shè)投資和鋪底流動資金投資二部分；以投資項目用途可進(jìn)一步細(xì)分為土建工程類投資、設(shè)備購置投資、安裝工程投資、工程建設(shè)其它費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、鋪底流動資金等六類投資。總投資總投資萬元，其中項目建設(shè)投資為萬元，建設(shè)期利息萬元，鋪底流動資金萬元。建設(shè)投資（1）土建工程類投資萬元，主體工程指配粉倉建設(shè)。詳見土建工程投資明細(xì)表，見附表2-1。（2）設(shè)備購置投資萬元。詳見設(shè)備投資明細(xì)詳，見附表2-2。（3）安裝工程投資。項目安裝工程費(fèi)的估算采用按照設(shè)備投資的一定比例提取的估算方法，這里采用5%的提取比例，經(jīng)估算，項目安裝工程投資萬元。（4）工程建設(shè)其它費(fèi)用62萬元。其中：前期工作費(fèi)6萬元，與工程建設(shè)有關(guān)的其它費(fèi)用21萬元（包括建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、建設(shè)單位臨時設(shè)施費(fèi)），與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費(fèi)用萬元（試車費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、科技投資、辦公及生活家具購置費(fèi)）。見附表2。（5）基本預(yù)備費(fèi)按上述工程費(fèi)用和其他費(fèi)用投資總和的6%估算，需投資萬元。上述（1）—（5）項構(gòu)成項目建設(shè)投資，共計為萬元。、建設(shè)期利息依據(jù)項目企業(yè)實際情況，結(jié)合國家政策，申請銀行貸款100萬元，還款期限3年，年利率按%計，經(jīng)計算建設(shè)期利息萬元。、流動資金本估算方法為采用分別計算項目流動資產(chǎn)與流動負(fù)債的辦法，并計算二者的差值，估算總流動資金需求量，經(jīng)計算，項目鋪底流動資金萬元。詳見附表3。資金來源在投資的資金籌措上，擬采用申請財政補(bǔ)貼資金、銀行貸款和企業(yè)自籌相結(jié)合的辦法。根據(jù)《2010年度河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金項目申報指南》的有關(guān)規(guī)定，申請財政補(bǔ)貼資金300萬元，依據(jù)企業(yè)實際情況申請銀行貸款100萬元，其余萬元由企業(yè)自籌解決。見（附件中自籌資金證明）財政資金根據(jù)《2010年度河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金項目申報指南》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目實際，擬申請財政資金300萬元。多年來河南省各級財政對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作十分重視，資金都能及時足額配套，財政資金有保障。貸款資金多年來，政府對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行大力的扶持，通過政策性貸款支持企業(yè)發(fā)展。企業(yè)自籌資金及來源項目建設(shè)單位有一定的經(jīng)濟(jì)實力，建設(shè)單位經(jīng)營多年連年盈利，到2009年12月底企業(yè)累計未分配利潤已達(dá)萬元，項目自籌資金完全可以利用企業(yè)累積未分配利潤及增資擴(kuò)股解決，有能力完成項目建設(shè)所需的自籌資金。財政資金的使用范圍財政資金使用和管理本項目財政資金為300萬元，用于項目的建設(shè)投資，詳見下表。序號項目財政投資備注1土建工程%2設(shè)備投資%3與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費(fèi)用%4安裝工程%合計%報賬管理嚴(yán)格按照規(guī)定實行專人管理、專賬核算、專款專用，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)、會計制度進(jìn)行管理，按規(guī)定范圍使用財政無償資金，嚴(yán)禁擠占挪用，并認(rèn)真實行縣級財政報賬制。本項目申請財政資金到位后，實行專款專用。公司將組織專門機(jī)構(gòu)“項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，對項目的投資進(jìn)行管理，資金用于項目土建和機(jī)器設(shè)備建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行報賬制度，對資金使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，提高資金的使用效益，充分發(fā)揮項目的帶動作用，其它本項目嚴(yán)格按照項目的投資規(guī)模、投資進(jìn)度進(jìn)行投資管理，專款專用。加強(qiáng)資金的管理，嚴(yán)格財務(wù)報賬制度。本項目申請銀行貸款100萬元，用于建設(shè)投資；自籌資金萬元，主要用于土建工程及設(shè)備購置等建設(shè)投資方面萬元，用于建設(shè)期利息萬元，用于鋪底流動資金萬元。第九章財務(wù)評價財務(wù)評價依據(jù)編制依據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》(第三版)《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)參考資料》《新稅法問答》《新財會制定問答》基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1、項目計算期 項目計算期為10年，其中建設(shè)期1年，生產(chǎn)期9年。 2、生產(chǎn)負(fù)荷 根據(jù)面粉的市場現(xiàn)狀和人民消費(fèi)觀念的改變，項目的產(chǎn)品要逐年遞增，產(chǎn)量分別達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力的50%、55%、60%、70%、80%、90%，第8年達(dá)到100%。 3、財務(wù)基準(zhǔn)收益率 本項目財務(wù)基準(zhǔn)收益率參照《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》和業(yè)主期望的回報率，確定項目財務(wù)基準(zhǔn)收益率為12%。 4、稅費(fèi) 本項目繳納增值稅及相應(yīng)的城建稅和教育費(fèi)附加。增值稅稅率原材料小麥和項目產(chǎn)品為13%，其他材料為17%，城建維護(hù)費(fèi)和教育費(fèi)附加分別為增值稅的7%和3%。 所得稅按25%計算。 5、法定公積金 法定盈余公積金和任意盈余公積金提取比例分別按10%、5%。 6、其他計算參數(shù) 其他計算參數(shù)按照國家和行業(yè)有關(guān)法規(guī)并結(jié)合項目的具體情況選取。銷售收入、營業(yè)稅金和附加估算銷售收入根據(jù)項目設(shè)計。本項目有效建設(shè)期為12個月。項目第一年為建設(shè)期，無效益。第二年可達(dá)到穩(wěn)定生產(chǎn)的50%，第七年就可達(dá)到穩(wěn)定生產(chǎn)，收益穩(wěn)定。實現(xiàn)年均產(chǎn)品增值收入萬元。詳細(xì)估算詳見附表7-1。銷售稅金及附加按現(xiàn)行稅法規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)稅收條例，對項目面粉加工收入按其納