浙江申論56申論二、資料我國擁有地球上90%的稀土鐵礦，包括世界上最好的永磁材料一釹鐵硼。然而，中國的釹鐵硼在國際市場上市時，卻遇到了當頭棒喝，不但不允許被出售，還告我們侵犯了日本和美國公司的專利權。原來，中國科學家和目美科學家都各自研究出了釹鐵硼。從技術方面講中國毫不遜色，但沒有申請專利，而外國人已捷足先登。最后，我們不得忍痛花了一400萬美元“冤枉錢”購買了日美的專利許可，來換取在市場上的銷售權。這是一具發人深省的專利案例自1985年我國專利法實施以來，國家專利局累計受理的發明專利申請為28萬多件，其中國內申請占46%，國外申請占54%。在國內申請中，企業申請占17%左右；而國外申請中，企業申請比例高達93%c，通過簡單的換算可以發現，15年來外國企業申請量是國內企業申請量的6．4倍。在目前近5萬件中國授權的發明專利中，國外公司占了60%。我國企業向國外申請的專利更屬風毛麟角，十幾年來累計只有2000多項，而日本索尼、日立等公司一年在國外就申請四五千件。應該強調的是，目前在我國的發明專利申請中，外國申請不僅在數量上占有優勢，質是上也占有優勢，在有些高技術領域甚至占據了壟斷地位。如光學記錄領域占95%、無線傳輸占93%、信息存儲占93%、移動通訊占91%、電視系統占90%、電子通信技術占85%、核物理及工程占83%、有機化學占79%等等。上述領域中，有些具有開創性質的核心技術專利申請，其保護范圍是相當大的，以至于其他后續開發者很難避開它的保護范圍。中國石油化工集團公司總經理李毅中在看完“中國專利成就展”后，這樣表達自己受到的“震撼”：“我原以為外國公司占領的只是今天的中國市場，沒想他們把未來中國的許多技術發展空間也給封鎖了。”作為世界貿易的重要組成部分，專利已成為國際競爭中的重要的游戲規則。擁有專利就等于擁有了進攻市場的“利矛”；而當自身權益受侵犯時，專利法的周全保護程序又好比是堅實的“盾牌”。攻可為“矛”，守可為“盾”，這是專利的最大特點。統計顯示，世界上銷售額最高的公司，恰恰也是專利擁有量最多的。杜邦公司有3．1萬件專利，柯達擁有2．7萬件，西門子擁有2萬件，松下電器每年申請專利高達1萬多件，日立公司目前有效的專利達7萬件。專利成了跨國公司馳騁國際市場最重要的資本，他們通過大量申請專利，將高技術領域的新技術一個個地圈進自己的壁壘。其他企業除非具有一定的技術實力跨過這一技術層次，在相對狹小的空間內進行自己的技術創新。不僅如此，不少跨國公司還采用了許多進攻性手段，對其他具有競爭力的優秀企業進行牽制。他們對付中國公司的常用方法有三種：一是專利外圍戰，二是告你的專利無效，三是買斷你的技術，他可能給你100萬元，但市場可能是1億元。而我國，每年取得的“國家級重大科技成果”有3萬多項，除極小部分申請專利和采取技術秘密方式保護外，大部分沒有取得專利保護，這些成果正在通過發表論文、成果鑒定、學術討論等形式公之于眾，慷慨地讓全世界共享。還有一些成果雖然在國內申請了專利，卻沒有在國外申請。而專利是有地域的，如果一項發明只在中國申請專利，那么它在別的國家則不受法律保護，可以無償使用。在我國，“為科研而科研”導致重復研究和創新程度不高，科研“獎勵”更成為專利申請的羈絆。國家知識產權局某司長認為，長期以來，我國在計劃經濟體制下形成的一套成果鑒定辦法，使得科研工作者往往看重相關的學術評價和管理機關的認可，或這樣那樣的“獎勵”，而忽視了專利的巨大經濟價值和強大的知識保護能力。據調查，“863”計劃的多數項目執行者和課題負責人在課題立項之前基本上沒有進行專利文獻檢索。據原國家科委高技術研究發展中心所做的相關調查，“863”計劃的部分科技成果根本就不具備申請專利所必需的“新穎性、創造性和實用性”。對“863”計劃成果技術創新程度的調查表明，“863”計劃的課題執行者認為有4．61%的項目屬于“跟蹤國際先進水平、基本無創新”，有關專家認為這一數字為2．08%；而“我國獨創、國外無此技術”的，課題執行者認為占項目的5．01%，有關專家則投了“零”票。中入wT0后，中國專利保護首先面臨的壓力，就是大量增加的國外專利申請將壓縮我國技術創新的空間。一是1992年專利法修改，將原來不給予專利保護的食品、飲料、調味品、藥品和化學物質給予了專利保護，外國公司為了使其現實的或潛在的出口產品享受專利保護而大量申請專利。并且隨著關稅壁壘的消除和出口中國產品的增長，專利的申請量也將大幅度增加。二是1994．年我國加入《專利合作條約》(PCT)后，專利申請量年年有大幅度增長。簡化申請人向多個國家申請專利的手續是PCT的宗旨，有助于盡快出口貿易提供專利保護。中國獲得專利的成本及時間，減少在各國申請時的手續，有助于為盡快出口貿易提拱專利保護。中國降低關稅、開放市場，無疑也將進一步刺激他們在中國的專利申請。其次，發達國家極力擴大專利權保護范圍，勢必拉大我國與發達國家的知識差距。世界銀行1998年底發表的一份報告指出：“日益強化的國際知識產權保護立法面臨著擴大發達國家與發展中國家之間知識差距的危險，過分的知識產權保護反而會影響對技術的進一步改進。”該報告還認為：“許多工業國家的公司正在取得知識產權的優勢地位。其知識產權往往覆蓋了基本的研究手段和市場化產品，給新的公司和研究者進入新的全球工業領域造成困難。”另外，潛在的最大危險是，隨著中國加入wT0，專利法的保護程度肯定要與國際接軌，其中最重要的一條就是，對專利侵權的懲罰力度要與世界一致。外國人有個戰略，要打就打得你傾家蕩產，現在它不打你，是時機不成熟。如美國寶麗來公司狀告柯達公司侵犯其瞬時照相機和膠卷的專利權，官司長達14年，最后寶麗來獲得了9億美元的賠償，創下了侵犯專利賠償的世界紀錄。我國近年來頻頻發生的涉外專利糾紛，如葛蘭素公司狀告山東齊魯制藥廠、微軟狀告北京亞科等，表明這個“埋伏”已經露出了冰山一角。三、申論要求第1題、用不超過150字的篇幅，概括出上述資料的主要內容。(20分)_________我的答案：我的答案：參考答案：上述資料反映的主要內容是：目前專利己成為國際競爭中的重要規則，是跨國公司馳騁國際市場的最重要的資本和對高技術領域壟斷的重要手段。當前世界各國都加大對專利的申請和保護，而我國在專利申請與保護方面重視不夠，專利意識較差，忽視了專利的巨大經濟價值和強大的知識保護能力。這已經給我國經濟發展和技術創新帶來了巨大的損失。答案解析：第2題、用不超過350字的篇幅，針對資料反映的問題，提出解決方案或應對措施，該方案或措施要有可行性。(30分)________我的答案：我的答案：參考答案：針對材料中反映的專利問題，現提出解決方案如下：(1)國家需要加大對專利知識的宣傳教育，提高國民尤其是企業的專利意識。(2)國家有關部門要擴大專利申請的數量，同時保證專利技術的質量，重視專利的巨大經濟價值和強大的知識保護能力。(3)國家要改革科研成功鑒定規則，使之更合理、有效，提高科研技術成果的創新程度。(4)國家有關部門需制定更為合理、有效、健全的相關法律法規，加大對專利技術的審核和保護。(5)國家可建立有效的專利糾紛解決機構，更多的參與國際合作，在世界范圍內保護國內知識產權，避免他國以專利保護為由壟斷高新技術。答案解析：第3題、請你圍繞資料所映的主題，自擬標題進行論述。字數不少于1000字。(50分)_______我的答案：我的答案：參考答案：參考例文：打好專利攻堅戰創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。一個沒有創新能力與意識的民族，難以屹立于世界先進民族之林，尤其是在不斷開放、競爭日益加劇的知識經濟時代。而專利作為衡量技術創新能力和水平的重要指標，已被世界所公認。曹昌禎教授說，在未來，戰爭時期將會是“信息戰”，和平時期則是“專利戰”。這從一側面凸顯專利之重要地位，強調了專利是不容忽視的資源寶庫。衡量專利的很重要的指標就是專利申請量包括國內和國外的申請量，誰先搞出來，誰先申請專利，誰就在這個技術領域占有優勢。因為申請專利是對發明創造成果法律上的保護，具有排它獨占的特質。這是一場沒有硝煙的戰爭。然而，成果多專利少，技術流失嚴重，科研資源配置不合理，外國專利在我國跑馬圈地等等，是我國專利所面臨的嚴峻現狀。成果多專利少，技術流失觸目驚心。國家知識產權局政策研究處處長韓秀成細算了一筆帳：近年來我國生年取得的國家級重大科技成果達3萬多項，而每年受理的具有較高技術水平的發明專利申請只有l萬多件，還有2萬項左右的成果沒有專利保護。從專利申請的主體及申請的領域來看。我國大部分的發明創造集中于科技研究機構和大專院校，成果轉化率低，企業研究與開發能力弱，專利獲授權率低。外國專利在中國跑馬圈地。知識產權既是法權又是無形資產，創新的成果只有用知識產權武裝才能在市場競爭中處于優勢地位，否則就會在市場競爭中陷入被擠的地位。下一步市場競爭的關鍵將不是關稅壁壘而是技術壁壘，實質上就是專利壁壘。如何改變這種現狀，在當今的“專利戰”中打一個翻身戰，已成為當務之急。專利制度是一個系統工程，牽一發而動全身，它涵蓋立項、技術創新、專利申請到實施和推廣。它需要法律政策的支持、政府的引導、企業的自覺、科研人員的熱情及整個大環境的影響，各方面協調動，集團作戰，形成合力，只有這樣，專利才能得到應有的重視。從宏觀方面來講，政府要營造有利于技術創新的良好的知識產權宏觀政策和法制環境。第一、調整科研成果與知識產權的歸屬，促進技術創新的利益激勵與約束機制。科研成果與知識產權的歸屬政策是調整技術創新中各方利益關系的重要手段。第二、更新科研管理體制，建立促進技術創新與知識產權管理有機結合的良性機制，政府部門應充分發揮專利導向作用，對科研規劃、重大立項和專題等計劃課題，立項前應邀請科研界、企業界參加，進行專利分析和評估，盡早引入企業界的想法和思路，避免低水平的重復研究和資源的浪費，提升科研成果的法律內涵和市場外延。第三、加強與技術有關的知識產權管理制度、保護力度和服務體系建設。發明專利申請成本高，知識產權保護力度不夠，是制約專利申請的因素之一。因此，必須縮短專利審查期限，配以現代化手段，上機聯網檢索國外文獻，加快專利審查速度；加大專利保護力度和行政處罰力度，創造公平有序競爭的法律環境，給專利權人以切實