學校固定資產管理辦法第一章總則第一條為加強學校國有固定資產管理、維護國有固定資產的安全和完整，提高國有固定資產使用效益，保證學校教學、科研工作的正常進行，促進各項事業的發展，根據《事業單位財務規則》（財政部令第68號）和《行政事業單位國有資產管理辦法》規定，結合實際，制定本辦法。第二條學校固定資產管理的主要任務：認真貫徹執行黨和國家的方針政策，維護國家、學校合法利益，優化學校各項固定資產的配置；提高固定資產的使用效益，理順固定資產的產權關系，嚴格管理固定資產的產權；合理使用固定資產投資和占有收益，實現固定資產的保值增值。第三條固定資產管理實行“統一領導、歸口管理、部門負責、責任到人”的管理體制。第二章固定資產內容第四條固定資產是指使用年限超過一年且單價在1000元以上（其中專用設備單價在1500元以上），并在使用過程基本保持原有物資形態的資產。單價雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資（同批采購10件以上或總值達5000元以上），作為固定資產管理。第五條按照教育部頒布的《高等學校固定資產分類目錄》，學校固定資產按其性質分為十六類。第一類：房屋及構筑物；第二類：土地及植物；第三類：儀器儀表；第四類：機電設備；第五類：電子設備；第六類：印刷機械；第七類：衛生醫療器；第八類：文體設備第九類：標本模型；第十類：文物和陳列品；第十一類：圖書；第十二類：工具、量具和器具；第十三類：家具；第十四類：行政辦公設備；第十五類：被服裝具；第十六類：牲畜。第六條學校無償調入或接受捐贈形成的資產屬于學校資產，由學校依法占有使用，符合固定資產條件的，作為固定資產管理。第三章資產分管部門及職責第七條后勤保衛部（資產管理部）依法管理全校固定資產，統籌全校各部門的固定資產購置申報、審批、使用和維修，并依法對全校各資產歸口管理部門的工作進行監督、檢查。第八條計財部負責全校固定資產的財務管理。第九條學校各固定資產使用部門為學校固定資產的具體管理部門，每個系（部）設立一名資產管理員（兼），對本部門的固定資產實施管理，履行以下職責：（一）執行學校固定資產管理的各項規章制度；（二）負責本部門固定資產的驗收、入賬登記，做好固定資產的賬、卡、物日常管理；（三）負責本部門固定資產的日常清理清查；（四）向學校固定資產歸口管理部門報送本部門資產的統計報表；（五）學校規定的其他固定資產管理工作。第四章固定資產購置與使用第十條固定資產購置按《xx學校采購管理辦法》進行采購、驗收，相關工作流程如下：（一）申購部門向職能部門提出申請；（二）職能部門審核；（三）學校審批立項；（四）采購；（五）驗收；（六）固定資產報增。申購部門憑合同、驗收文件等到后勤保衛部（資產管理部）辦理固定資產報增手續，并填寫《xx學校物品采購驗收單》，由后勤保衛部（資產管理部）進行入賬單登記之后，才能交付使用單位。第十一條已經入賬的固定資產，除發生下列情況外，不得變動其價值。（一）根據國家規定對固定資產價值重新估價。（二）增加補充設備或拆除部分裝置。（三）根據實際價值調整原來的暫估價值。（四）發現原固定資產記賬有誤。（五）其他變化情形。第十二條建立健全固定資產登記、建檔制度。（一）各部門凡因購置、建造、改良、受贈、報損、變動等活動引起的固定資產數量或價值量的增減，必須到后勤保衛部（資產管理部）辦理固定資產增減手續。（二）基建部門在新建、改建、擴建的房屋及建筑物竣工驗收后，應到學校后勤保衛部（資產管理部）辦理報增手續。竣工未結算的項目，可先按估價入賬，待確定實際價值后，再按實際價值辦理入賬手續。（三）各部門對土地、房屋、建筑物、大型精密貴重儀器設備、文物等，以及在基本建設過程中形成的各類文件資料，應及時收集、整理、歸檔，妥善保管并按學校規定上交學校檔案室。第十三條建立健全固定資產賬務管理制度。后勤保衛部（資產管理部）建立固定資產資金總賬、分類賬、使用部門設固定資產明細賬；各部門每年年末應清查盤點、核對固定資產；后勤保衛部（資產管理部）牽頭每年第一季度對上一年全校固定資產進行清查盤點，保證賬賬、賬卡、賬物相符，防止國有資產流失。第十四條建立健全固定資產保管、維護和使用考核制度。各部門應落實各項防護措施，對大型精密貴重儀器設備要設專人負責，并制定相應操作規程，精心維護、定期檢修，制定績效考評制度，提高資產使用效率。對長期閑置、利用率低下的固定資產，要及時進行合理調配，提高利用率。第十五條建立健全固定資產領用與借用制度。各部門固定資產一般不得對外出借。確需出借的，由借用部門提出申請，填寫《xx學校資產借用審批表》，報后勤保衛部（資產管理部）審批并辦理借用手續。第十六條建立健全固定資產損失賠償制度。對造成固定資產損壞、丟失的直接責任人，學校有權要求賠償并追究其相關責任。損壞或丟失資產計價500元（含）以下的按100%賠償，超出部分的賠償按五檔累進制進行。（一）1-500元的部分賠償50%；（二）500（含）-1500元的部分賠償40%；（三）1500（含）-3500元的部分賠償30%；（四）3500（含）-7500元的部分賠償20%；（五）7500元或以上的部分賠償15%。第十七條各部門應建立健全固定資產移交制度。涉及機構調整的相關部門，按“先辦理交接手續后進行調整”的原則，由調入部門統一填寫《xx學校資產變動審批表》，由后勤保衛部（資產管理部）進行財產清查登記。第十八條各部門對學校固定資產（房屋、教室、設備等）出租或開展對外有償服務等各種創收活動，必須報后勤保衛部（資產管理部）審核，報分管校領導審批，并按有關部門規定的標準收取資源占用費及管理費上交計財部。（一）校內體育設施、教室、實驗（實訓）室、設備等出租或開展對外有償服務，各固定資產使用部門要嚴格執行學校制訂的收費標準進行收費，既要保證學校教學、訓練、競賽活動的需求，又積極對社會開放，并提供設備、場地有償服務。（二）商業用途的房屋出租按照招投標管理中心招投標工作程序進行。第十九條后勤保衛部（資產管理部）和各部門要認真做好固定資產的日常管理工作，建立健全固定資產的領用、使用和保管等管理制度，將固定資產管理的責任層層分解落實到有關部門、具體負責人和責任人。第五章固定資產的處置和產權糾紛的協調第二十條固定資產的處置，是指學校對其占有與使用的固定資產產權轉移及產權注銷的一種行為，包括無償調撥、轉讓、變賣、置換、投資、租賃、捐贈、報損、報廢等。第二十一條固定資產的處置應按國家、省有關政策，根據處置權限規定辦理報批手續，并按要求根據不同處置方式分別進行評估、技術鑒定以及公開招投標、拍賣等。未經學校后勤保衛部（資產管理部）批準，學校所屬各部門不得隨意處置資產。第二十二條固定資產報廢及審批程序（一）申請報廢固定資產，由所在部門填寫《xx學校固定資產報廢審批表》交后勤保衛部（資產管理部）。（二）報廢固定資產原價在20000元或以下的，由后勤保衛部（資產管理部）組織鑒定并報主管校領導審批；原價超過20000元的，由后勤保衛部（資產管理部）組織鑒定，報主管校領導審核；上報江門市財政局批準。（三）車輛的處置，由使用部門提出書面申請、主管部門審核后報后勤保衛部（資產管理部），按《省直行政事業單位公務車輛配備使用標準和編制管理的規定》上報江門市財政局審批后予以處置。（四）固定資產報廢處置統一報后勤保衛部（資產管理部），由招投標管理中心按有關規定進行公開競標處理，處置收入按江門市財政局收支管理辦法進行辦理。第二十三條房屋、建筑物的報廢、拆除，基建管理部門須事先進行拍照留底，并組織技術鑒定，由后勤保衛部（資產管理部）上報辦理報損、報廢等相關審批手續，經上級主管部門批準后方可實施拆除。第二十四條使用學校資產的部門，凡資產閑置超過兩年時間，后勤保衛部（資產管理部）按程序調劑處置。第二十五條固定資產產權糾紛工作由后勤保衛部（資產管理部）會同有關部門按照國家財政部的有關產權糾紛處理辦法執行。第六章監督管理第二十六條后勤保衛部（資產管理部）對各部門固定資產的使用和管理情況有權進行監督，發現問題及時處理。對全校各歸口管理部門執行國家及學校固定資產管理有關法規制度的情況進行監督。對全校固定資產的總量及權益變動過程實施監督管理。（一）紀檢、計財等部門應發揮各自的監督職能，維護固定資產的安全完整和合法權益。（二）各固定資產歸口管理部門對所管理范圍內的固定資產實施監督。（三）各固定資產占有、使用部門要建立健全內部監督管理制度。第二十七條學校固定資產管理工作接受上級主管部門、學校主管部門、紀檢監察審計部門和全校師生員工的監督。任何部門和個人可對學校固定資產管理中的違紀違法行為進行舉報，各固定資產歸口管理部門和使用部門應自覺接受有關部門的監督和檢查。第七章責任第二十八條學校固定資產是學校完成事業計劃、促進各項事業發展的主要物質保障。各固定資產歸口管理部門、固定資產使用部門及其工作人員，都有管好用好固定資產的責任和義務，應依法維護學校固定資產的安全完整，促進其保值增值，努力提高其使用效益。第二十九條固定資產歸口管理部門在管理工作中，有下列行為之一的，學校有權責令其改正，并追究其主管領導和直接責任人員的責任：（一）未按規定履行其職責，放松對固定資產的監督管理，造成固定資產嚴重流失或損失浪費而不反映、不提出建議、不采取相應管理措施、造成嚴重后果的；（二）不按規定程序與權限，擅自辦理固定資產管理審批事項的；（三）對管理范圍內長期閑置、超標準配置或低效運營的固定資產，不按規定進行調節的。第三十條固定資產的占有、使用部門，有下列行為之一的，各固定資產監督管理部門和歸口管理部門有權責令其改正，并按管理權限，追究其主管領導和直接責任人的責任：（一）未按其職責要求，放松對資產具體管理，造成固定資產流失的；（二）不進行或不如實進行產權登記、填報固定資產報表、隱瞞真實情況的；（三）未按規