內蒙古申論模擬38申論二、給定資料1．幸福感是一種心理體驗，它既是對生活的客觀條件和所處狀態的一種事實判斷，又是對于生活的主觀意義和滿足程度的一種價值判斷。它表現為在生活滿意度基礎上產生的一種積極心理體驗。而幸福感指數，就是衡量這種感受具體程度的主觀指標數值。“幸福感指數”的概念起源于30多年前，最早是由不丹國王提出并付諸實踐的。20多年來，在人均GDP僅為700多美元的南亞小國不丹，國民總體生活得較幸福。“不丹模式”引起了世界的關注。幸福感與經濟發達與否或人均生產總值的高低似乎并沒有必然的聯系。在尚無統一、客觀的評價標準，也沒有規范并可量化的統計方法的情況下，關于幸福感調查的結果引起人們的爭議也是可以預見的。其實，所謂“幸福感”實際上是一種通過相互比較而得出的主觀感受，因而，對這類幸福感或幸福指數的地區排名大可不必過分看重，反而應該更加注重政府在保障和改善民生方面所作的努力及取得的實際成效。不斷提高城鄉居民收入水平和大幅度增加各級財政的民生投入可以說是市民幸福感不斷增強的堅實基礎。幸福感還與生態環境、社會治安、城鄉發展、生活便利與否等有密不可分的聯系。2011年，中國民生指數課題組發布對全國發展水平不一的24個城市4800名居民的調查結果顯示，在影響中國居民幸福感的19個因素之中，前五名依次為家庭和諧、健康、子女教育、生活安全和醫療服務。網民認為，這一調查結果反映出，政府應當為居民創造良好的社會保障條件。也有網民提到，許多關于幸福的研究表明，在影響個人幸福的最重要變量中，前三項分別是就業、婚姻和教育。2．不少網民認為，幸福感是全方位的，不僅僅是安寧的治安、優美的環境、富足的生活，還包括知情權、表達權、監督權等權利的行使。人民網“兩會”前夕轉引中央編譯局副局長俞可平的觀點認為，政府除了滿足公民的衣、食、住、行的生活需要之外，還要滿足民眾自由、平等的政治需求。保障和實現公民的政治、文化等方面的權益，人們才會有充分的生活幸福感。將幸福感置于城市的語境下分析，在中國尤其具有特殊意義。中央黨校報刊社社長肖勤福說：“30多年來，城市化在中國經濟發展過程當中發揮獨特的作用，不僅工業化、市場化離不開它，而且信息化和全球化首先也以它為基礎。”“十二五”期間，中國社會將發生一個非常重大的歷史變遷，即人口結構將由原來的農業人口占主導地位發展到城市居民占50%以上，中國進入市民人口占主導地位的時代。這意味著管好城市，就是管好了一大半人的幸福。但是，30多年來的造城運動，一個“快”字挑戰了幸福，一個“大”字挑戰了幸福。3．亞里士多德說過：“人們之所以從鄉村來到城市，是為了讓生活更美好。”2009年底，中國建制市已經達到668個，比1978年增加了475個，城市化率達到46.6%，中國用30年時間走完了西方發達國家上百年的城市化里程，最近5年，城市化速度更是快中之快。中央黨校馬克思主義理論教研部主任周為民憂慮城市的貪大：“我們發展最迅速的是‘城市’而不是‘城市化’，這樣導致的城市寬馬路、大廣場，人文景觀也被破壞，只剩下一些死的景點，與人的發展脫節。”貫徹“以人為本”，幸福是具有包容力、承載力、解釋力和表現力的一個詞，城市化要以人為本，人類真正的幸福不在于自私享受，這樣就不會有盲目的過于快速的城市化，不會有貪圖政績的城市化，也沒有自私的城市化。一些網民轉發題為《現代幸福觀不可或缺的新元素》的文章認為，轉變經濟發展方式牽涉到現有利益格局如政企關系、勞資關系、人與自然關系的變動和調整，這項艱巨復雜的社會工程，無疑需要通過順暢的公眾訴求表達和利益協調渠道來為社會減壓和“擺平”各種矛盾沖突。這種表達和協調的機制越健全，社會發生震蕩或不穩定的幾率就越低，公眾的幸福感也就越強。還有一篇題為《民眾的幸福并不只關乎收入》的文章說，幸福并不只是物質上的滿足，還得讓公眾感受到社會的公平。在市場經濟條件下，多數企業職工根據自己的勞動生產率和企業利潤獲得相應的報酬，即便彼此之間有些差距，也是能接受的。如果有的企業職工僅僅靠企業的壟斷地位，就坐享其成甚至獲得更高的工資和獎金，那就嚴重影響到了前者的幸福感。4．2010年12月27日，2010中國最具幸福感城市揭曉，杭州蟬聯最具幸福感城市，同時還獲得了最高榮譽獎——民生貢獻特別大獎。包括杭州在內的成都、長沙等10個城市以及江陰、宜興、長沙縣等10個縣級城市被評選為2010中國最具幸福感城市。無論發達城市還是發展中城市，只要堅持以人為本的城市化和人本化的城市管理，就能夠給市民帶來幸福。2010年的主題為“創造幸福、享受尊嚴”，評價指標涉及人情味、交通狀況、醫療條件等20多個方面。改善民生，增進市民的幸福感，仍然還有很長的路要走。城市發展的終極目的就在提升市民幸福感。幸福感是一個城市民生改善的活指標。照理說，伴隨著城市的發展，人們的幸福感應該越來越強烈，因為人們可能享受到的優質資源越來越多。但事實并非如此，兩者的天平很不容易平衡，有時候城市發展了，人們幸福感可能反而降低。關于城市幸福感的討論已成了北京、上海等大城市的熱門話題。這些特大城市，交通擁堵、環境污染、入托難、就醫難等諸多問題已經嚴重困擾城市居民的生活，有人給這些不盡如人意的表現起了一個簡單的名字：城市病。盡管杭州入圍了最具幸福感城市的榜單，但這些特大城市所表現出來的病癥，值得未雨綢繆，早思良策。5．社會的發展，最終落腳點在于民生的改善。現在不少執政官員更傾向于把發展的標準體現在市民的幸福感上，這才是百姓真正喜聞樂見的。中國發展的核心就是要“建立一個人民滿意的社會”，這意味著對于各個地方政府的最終評價就在于人民的“幸福感”。作為普通民眾，我們關心的是事關我們切身利益的民生信息。房價漲、菜價漲、油價漲，物價之漲節節攀升，物價頓時成了百姓的心頭之痛；而房價，也成了壓在百姓身上的一座大山。雖然國家出臺了限購令等諸多調控措施，但房地產市場領域的成效仍然比較緩慢。如何讓人民生活得更幸福，更有尊嚴，或許不一定是只降低物價就能滿足，而是提高工資收入，讓百姓有能力去應對不斷上漲的物價，有尊嚴買得起也吃得起。國家在過去幾年中，也相繼提升了最低工資，但仍不能應對飛速上漲的物價。“我爸是李剛”、“我爸是局長”……方方面面都有大頭罩著的敗壞社會風氣現象。我們現在面臨的貧富差距、社會不公等各種問題都有腐敗的影子，因此，只有“殺霸氣、講公平、憑識才”才能讓百姓真正過上“幸福”生活。對市民幸福感的持久關注，說明發展的視角從單純追求經濟功能，轉向同時注重城市的生活功能。城市具備一定的經濟功能，人們才有幸福可言，喪失了經濟功能的城市，幸福只能是空穴來風。然而過于追求城市的經濟功能，忽視了城市的生活功能，人們的幸福感則會受到傷害。在現實生活中，一些城市的GDP等各項數據上去了，但是人們并沒有從這些增長的數據中實現幸福感的提升，城市居民的生活質量和生活水準失去了應有的保障。6．十七屆五中全會和“十二五”規劃建議釋放出淡化GDP指標的信號，也使得GNH(Gross-NationalHappiness國民幸福總值)這一概念的引入引起廣泛關注。關于“幸福指數”、“民生指數”的討論和報道，在學界與媒體界漸熱。此前的幾個五年計劃均對速度提出了明確要求。對GDP增長速度的要求，讓中國經濟實現了快速的增長，綜合國力大大增強。但是，一些新的社會矛盾卻產生了。GDP呈兩位數的發展，但是我們的人均收入始終低于經濟的增長速度。人民收入不隨經濟增長而同步增長，是民生問題之中很要害的環節。對居民收入增長的“不同步”，國家發改委宏觀經濟研究院教授常修澤在接受采訪時指出，2000年，居民收入占GDP比重為65.5%，接近2/3；而到了2007年，這一數字為57.5%，下降了8個百分點，“也就是說，一年下降了1個百分點。”再輔之以不時出現的通貨膨脹，購買力嚴重下降，居民收入實際為“負增長”。在各地GDP增長的同時，人民的幸福感卻越來越低。企業家的安全感越來越脆弱，不少精英人群移居海外，以及不斷滋生的腐敗問題。人民幸福感的減少，看似是一個現象，其實恰恰說明了國家在發展過程中存在一些問題。7．十七屆五中全會公報提出，各級領導干部要“樹立正確的政績觀，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”。此種檢驗，首當其沖的就是“不能僅僅看GDP數據的增長”，在考核上不能唯GDP馬首是瞻。“如果我們喝著污染的水，吸人著污染的空氣，吃的是污染的食品，這種GDP的增長對各級領導的政績無疑是一種諷刺，沒有任何意義。”尤其不能忽視的是，“在城市，43.6%的中低收入者買不起房，居無定所；占中國70%人口的農民，其收入增長越來越困難，農業發展的制約條件越來越多；各個地方出現的GDP增長，能否經得起這些群體的檢驗?”而為了發展GDP，不少地方出現了對資源的掠奪式開發。在資源開采上，采了肥的，棄了瘦的；開了大的，甩了小的；挖了淺的，甩了深的，“斷子孫飯碗”，對國家的長遠發展不利。不謀萬世者不足以謀一時，不能只是為了這一代人，甚至只是為了這一代的部分人，更甚至是為了某些官員的政績增長而影響了全民族的可持續發展。當前，地方政府官員考核上存在的“唯GDP主義”，是導致地方政府單純追求GDP，不太重視環境保護和居民收入同步增長的重要原因。一些地方領導干部缺乏科學的政績觀，問題出在下面，根子卻在上面。很多年來，衡量干部的工作一直靠數據說話，有時一些不符合科學發展觀的數字增長，也被當作了任用提拔干部的依據。8．“十二五”規劃中未提及有關GDP增速的量性要求，有專家稱“這意味著以GDP為主要甚至唯一考核指標的時代過去了”。但反對唯GDP絕不是片面強調“去GDP”化，而是需要我們更加關注GDP的質量和價值。要實現“民富國強”，發展仍然是我們的第一要務，這種發展不是簡單的“增長”、“速度”，而是可持續發展。民生與GDP并不截然對立，高度重視民生并不是要全面拋棄GDP。GDP作為一個國家或地區經濟實力的體現，作為國民經濟發展的晴雨表，在反映一個國家或地區經濟發展水平上具有一定的科學性。沒有經濟的快速發展，民生便無法更好地改善。今后我們仍然要將GDP作為經濟發展的重要判斷依據，科學決策，準確發力。GDP追求的畸重，源于民生建設的畸輕，源于沒有真正弄清楚我們所有工作的出發點和落腳點是什么，以往我們只是將民生問題作為社會建設的一個方面來規劃、安排、部署，而現在從中央到地方，文件報告的指導思想正在發生根本性的轉變，那就是將民生建設作為一條紅線，貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、生態建設、社會建設等諸多方面，明確指出要把保障和改善民生作為所有工作的出發點和落腳點。這要求各級政府的執政理念必須隨之發生根本性的轉變。9．當普通大眾被住房、教育和醫療等新的“三座大山”壓得有些喘不上氣來時，一些地方積極探索，創新發展，實施了一些切實改變民生，提高群眾滿意度和居民幸福指數的地方性創舉。民生競爭，已經開始取代GDP競賽，成為引領地方政府競爭的新標向。提高生活質量，提升人民群眾的幸福感，首先要改善民生，努力改善人民群眾的經濟狀況，滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。為此，要改變單純對追求經濟發展速度的“GDP崇拜”，主動調低國民生產總值的增長目標，要把更多的政策和資源投向民生，加快推進收入分配制度改革，提高城鄉居民收入水平，促進由國富到民富的轉變，實現民富國強。要努力完善社會保障制度，提高人民群眾的社會保障水平，為人民群眾編織結實細密的社會保障網絡，優先解決人民群眾生存保障的基本權益問題，解除人民群眾的后顧之憂，讓廣大人民群眾過上體面尊嚴和有保障的生活。必須注重人們的精神消費。要求人們的經濟活動不僅要創造物質財富，而且要創造精神財富，在物質生活資料不斷豐富的基礎上，人不再成為物的“奴隸”，而是能夠把更多的“閑暇”時間用來進行文化消費，邊娛樂、邊陶冶性情、邊獲得知識，通過各種教育和文化活動把娛樂和知識的獲取結合起來。人的消費除對物的消費外，教育消費、文化消費等精神消費將成為重要的組成部分。未來社會的消費，應該是人的消費過程與人的自由全面發展過程的合一。必須努力以最小的資源環境代價謀求經濟社會最大限度的發展，以最小的社會、經濟成本保護自然資源和生態環境，滿足人們的生態環境需求。人類社會的進步與人類得以生存的生態環境緊密相連。社會愈進步，人類對生態環境需求的質量要求也愈高。生態環境需求是隨著現代經濟社會進步而變化的自然需求，本質上也是一種社會需求。保護生態環境，發展循環經濟和保護生態環境的科技革命，其目標是為了實現生態與經濟、社會與環境、人與自然界的和諧互補、協調發展。很顯然，經濟社會的進步發展與人們的快樂幸福的增加，與對生態環境的全面需求不可分離。轉變政府職能，提高公共服務能力，讓廣大人民群眾廣泛參與社會政治經濟事務，實現自己的價值。規范權力運行與增加經濟收入一樣影響著幸福感。“權力規范、公共服務”是影響人民群眾幸福感的主要因素。公正規范的行政行為，完善平等的公共服務，讓社會公平正義得到貫徹，人民群眾的幸福更加有保證。民生、民主和民權與人民群眾的幸福感密不可分。因此，還必須積極穩妥推進政治體制改革，穩步推進民主政治建設，保障人民群眾的民主權利和合法權益，維護社會公平正義，使人民群眾感到更加幸福。10,2011年3月5日召開的全國“兩會”，“民生”、“幸福感”格外引人關注，是這次“兩會”中聽到最多的詞語。幸福指數已經成為2011年全國“兩會”的熱詞排行之首。X代表團的委員說到，幸福指數是反映百姓生活能否達到小康水平的指標，提高百姓“幸福感”要不斷提高城鄉居民收入，縮小城鄉差距。“幸福感”在哪里?就在民生的不斷改善里，就在百姓的衣食住行里。“十一五”期間，我國農民種田交稅的歷史徹底結束，就業始終放在經濟社會發展的優先位置，最低生活保障制度實現全覆蓋。百姓在感受到國家邁向富強之時，也感受到自己生活的欣欣向榮。在新一個5年來臨時，百姓更期盼著能把抽象的經濟增長數據轉化成看得見、摸得著的“幸福感”。Y代表團的W委員則對農民工的社會保障問題最為關注。他認為，“民工荒”問題的背后是農民工有著全方位的要求，外來民工不僅僅是為了工資，更盼望著社會保障能夠提高，在教育方面更加公平，期待著勞資關系更加和諧，能夠有更好的發展機會。在經濟發展過程中，百姓的生活水平在提高，需求層次在提升。群策群力匯民智，民意民生最關情。春暖花開的季節里，一年的希望開始播種。政府工作報告對于全面改善人民生活的部署，勾勒出了“十二五”期間向小康社會全面邁進的康莊大道。11．十七大報告提出加快推進建設以改善民生為重點的社會建設需要從幾個方面著手：教育、就業等。收入、生活狀況，保障體系，健康與幸福指數的評估因素是高度一致的，反推之，影響幸福指數的諸多因素成為我國改善民生、構建和諧社會的重要途徑。將幸福指數的研究與我國解決民生、經濟可持續發展、構建社會主義和諧社會等宏觀社會、經濟、政治問題相結合，正是國內學者對幸福學進行研究的一個重要學術取向。十七屆五中全會強調“堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點”。GDP體現的是以生產力為本，GNH體現的是以人為本，毫無疑問，貫徹“以人為本”，幸福是具有包容力、承載力、解釋力和表現力的一個詞。民生狀況改善的標準，不應該只是一組簡單的收入、消費增長數字，而是要看廣大社會底層民眾的生活質量是否真正得到了提高，幸福感和尊嚴感是否得到了普遍的增強，這才是民生建設最有力的見證。同時，也只有輕徭薄賦藏富于民，為今后的發展和建設鼓足后勁，我們的城市和社會才會更加美好和長久地繁榮穩定。所以說，民生又是一面折射社會發展狀況的鏡子，需要我們的城市經營者不斷地照鑒，以便驗證、解決我們在規劃、建設中所遇到的不足及問題。的確，有好多民生問題都是些看似微不足道的小事，比如垃圾處理、孩子上學、交通堵塞、供暖不熱等等，也正是這些看似不難解決卻又很難根治的小事，在影響著我們城市的整體形象，這些都是反映一個城市民生狀況和發展水平的因素。春風化雨，潤物無聲。民眾的熱情期待和代表的精心準備，無疑給了這次兩會一個良好的開局，城市建設和民生、民主及法制等建設還有很長的路要走，也相信每一份提案和議案，都是一份沉甸甸的民生答卷，都是為社會各階層各行業大多數人的利益發出的聲音。三、作答要求第1題、認真閱讀“給定資料1～3”，請概括出我國網民眼中的“幸福”主要包括哪些。要求：全面、準確。字數不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：當前，我國網民眼中的“幸福”主要包括以下內容：一是基本的生活保障。在影響中國居民幸福感的19個因素之中，前五名依次為家庭和諧、健康、子女教育、生活安全和醫療服務。在影響個人幸福的最重要變量中，就業、婚姻和教育問題位列前三項。二是公民權利的行使及民主訴求表達和利益的協調渠道的順暢。轉變經濟發展方式牽涉到現有利益格局如政企關系、勞資關系、人與自然關系的變動和調整，這些社會工程需要通過順暢的公眾訴求表達和利益協調渠道來為社會減壓和“擺平”各種矛盾沖突。幸福感是全方位的，不僅僅是安寧的治安、優美的環境、富足的生活，還包括知情權、表達權、監督權等權利的行使。只有切實保障和實現公民的政治、文化等方面的權益，滿足他們的訴求，人們才會有充分的生活幸福感。三是社會的公平正義。幸福并不只是物質上的滿足，還得讓公眾感受到社會的公平。答案解析：第2題、請結合給定資料，請就如何提升人民群眾幸福感提出切實可行的建議。要求：全面、有針對性、有條理。字數不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：隨著社會經濟的發展，人們對幸福的要求越來越強烈。但目前的房價、物價之漲節節攀升；工資收入越來越不能應對飛速上漲的物價；敗壞社會風氣的事件層出不窮；貧富差距、社會不公等各種問題仍然存在，嚴重降低了人們的幸福指數。因此，只有重民生、去腐敗、講公平，才能真正讓百姓過上“幸福”生活。第一，要改善民生，加快推進收入分配制度改革，提高城鄉居民收入水平，完善社會保障制度，提高人民群眾的社會保障水平。第二，注重人們的精神消費。不僅要創造物質財富，而且要創造精神財富，通過各種教育和文化活動把娛樂和知識的獲取結合起來。第三，以最小的資源環境代價謀求經濟社會最大限度的發展，以最小的社會、經濟成本保護自然資源和生態環境，滿足人們的生態環境需求。第四，轉變政府職能，提高公共服務能力，更好地服務群眾。同時，穩步推進民主政治建設，加大打擊腐敗的力度，維護社會公平正義，使人民群眾能真正感到幸福。答案解析：第3題、請結合給定資料，圍繞“GDP與幸福感”，寫一篇文章。要求：1．主旨明確，內容充實，見解深刻。2．結構完整，條理清晰，語言流暢。3．字數800～1000字。我的答案：我的答案：參考答案：讓幸福感追上GDP的“腳步”所謂的“幸福感”是一種心理體驗，它既是對生活的客觀條件和所處狀態的一種事實判斷，又是對于生活的主觀意義和滿足程度的一種價值判斷。它表現為在生活滿意度基礎上產生的一種積極心理體驗。幸福感與經濟發達與否或人均生產總值的高低并沒有必然的聯系。但目