PAGE7-其次框堅持“兩個毫不動搖”課標要求研學導航明確堅持毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖激勵、支持、引導非公有制經濟發展。議題一|怎樣毫不動搖鞏固和發展公有制經濟？一、發展壯大國有經濟1．要以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增加國有企業活力為中心，全面推動依法治企，加強和改進黨對國有企業的領導，做強做優做大國有資本，不斷增加國有經濟競爭力、創新力、限制力、影響力、抗風險實力。2．國有經濟的重要地位和作用角度：要推動國有經濟布局優化和結構調整。推動國有資本更多投向關系國計民生的重要領域和關系國家經濟命脈、科技、國防、平安等領域，服務國家戰略目標，重點供應公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、愛護生態環境、支持科技進步、保障國家平安。3．資本運行角度：要探究公有制多種實現形式，發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合全部制經濟，主動穩妥推動國有企業混合全部制改革，規范有序發展混合全部制經濟。[想一想]混合全部制經濟通常采納什么形式？發展混合全部制經濟有何意義？提示：股份制形式。發展混合全部制經濟可以實現多種全部制經濟共同發展；可以克服國有獨資企業的弊端；可以放大國有資本功能，增加國有資本的帶動力；可以增加國有企業活力，實現國有資產保值增值。二、發展壯大農村集體經濟1．要深化農村集體產權制度改革，保障農夫財產權益。2．要完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。[想一想]有人說：“三權分置”有利于維護農夫對土地的全部權。你是如何看待這一相識的。提示：這一相識是錯誤的，我國土地全部權歸國家或集體，而“三權分置”是在堅持農村土地集體全部的前提下，促使承包權和經營權分別，形成全部權、承包權、經營權三權分置，經營權流轉的格局。可見，農夫對土地有承包權和經營權，而不是全部權。材料一國有企業屬于全民全部，是中國特色社會主義事業的重要物質基礎和政治基礎。改革開放以來，我國國有企業改革取得了巨大成就，國有企業的作用進一步增加，但也要看到，國有企業仍舊存在一些亟待解決的問題，一些企業市場主體地位尚未真正確立，現代企業制度還不健全，面對將來，國有企業面臨日益激烈的國際競爭和轉型升級的巨大挑戰。材料二2024年3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中指出，深化實施國企改革三年行動，做強做優做大國有資本和國有企業。深化國有企業混合全部制改革。黨的十九屆五中全會指出，“十四五”時期，深化國資國企改革，做強做優做大國有資本和國有企業。加快國有經濟布局優化和結構調整，發揮國有經濟戰略支撐作用。加快完善中國特色現代企業制度，深化國有企業混合全部制改革。健全管資本為主的國有資產監管體制，深化國有資本投資、運營公司改革。推動能源、鐵路、電信、公用事業等行業競爭性環節市場化改革。(依托對深化國有企業改革的理解，培育政治認同素養)運用經濟與社會的學問并結合材料，說明我國當前為什么要進一步深化國有企業改革。提示：國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。當前我國國有企業在企業組織結構、資產管理體制等方面難以適應激烈的市場競爭。深化國有企業改革，有利于做強做優做大國有企業，不斷增加國有經濟競爭力、創新力、限制力、影響力、抗風險實力。1．全面理解國有企業混合全部制改革(1)混合全部制經濟是指由不同性質的資本聯合、融合或參股而形成的經濟形式。混合全部制經濟中的國有成分和集體成分屬于公有制經濟；其他成分屬于非公有制經濟。(2)推斷混合全部制經濟的性質，關鍵看控股權駕馭在誰手中。假如國家或集體控股，企業就具有明顯的公有制性質；否則，就具有明顯的非公有制性質。(3)發展壯大國有經濟，要探究公有制多種實現形式，發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合全部制經濟，主動穩妥推動國有企業混合全部制改革，規范有序發展混合全部制經濟。混合全部制經濟通常采納的是股份制形式。2．正確相識農夫專業合作社(1)含義：農夫專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的供應者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。它以其成員為主要服務對象，供應農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。(2)作用：針對單個農戶抵擋市場風險實力弱、缺乏發呈現代農業實力的特點，農夫專業合作社可為農戶供應專業指導，統一組織產品銷售，以實現小生產與大市場的有效對接，增加農夫收入。【典例】(2024·山東師大附中測試)中國移動公司著力創建黨建工作品牌，努力形成“政治站位高、組織功能優、隊伍實力強、基礎工作實、黨建成效好”的高質量黨建工作格局，探究黨建工作與業務的融合，保障生產經營工作持續健康發展。處理好國有企業黨組織和國有企業發展的關系，須要()①國有企業為黨組織開展活動供應必要的條件②明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位③發揮黨組織作用，使國有企業成為國民經濟的主體④黨組織把國有企業打造為社會主義經濟制度的基礎A．①②B．①④C．②③D．③④[思維建模]審設問處理好國有企業黨組織和國有企業發展關系的要求審材料形成國有企業高質量黨建工作格局析選項努力形成“政治站位高、組織功能優、隊伍實力強、基礎工作實、黨建成效好”的高質量黨建工作格局，探究黨建工作與業務的融合，保障生產經營工作持續健康發展，這說明處理好國有企業黨組織和國有企業發展的關系，須要國有企業為黨組織開展活動供應必要的條件，須要明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，①②符合題意。公有制經濟居主體地位，③解除。公有制是社會主義經濟制度的基礎，④錯誤。悟技巧排誤法。定答案A【訓練】(2024·湖南永州市高一聯考)近年來，國資央企主動穩妥推動混合全部制改革，著力“以混促改”轉換經營機制。2024年前8個月，中心企業通過增資擴股、投資并購等方式引進了超過1700億元的社會資本，同比增長28%。中心企業還通過產業鏈、供應鏈合作，與民營企業、中小企業協調發展。由此可見。混合全部制改革能()A．強化對我國國有資產的監管B．實現多種全部制資本優勢互補C．實現股權多元化變更我國生產資料全部制D．變更政府部門對國企日常經營的管理B[混合全部制改革有利于增加國有經濟的活力和影響力，放大國有資本的功能，實現多種全部制資本優勢互補，B符合題意。我國生產資料全部制是法律規定的，實現股權多元化并不會變更我國的生產資料全部制，C錯誤。混合全部制改革有利于實現多種全部制資本優勢互補，“強化對我國國有資產的監管”和“變更政府部門對國企日常經營的管理”與其無干脆關系，A、D不符合題意。]議題二|怎樣毫不動搖激勵、支持、引導非公有制經濟發展？一、緣由我國非公有制經濟是在堅持公有制主體地位和發揮國有經濟主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的激勵和支持下發展起來的，是推動經濟社會發展的重要力氣。因此，必需毫不動搖激勵、支持、引導非公有制經濟發展。二、要求1．激勵、支持、引導非公有制經濟發展，要培育更多充溢活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；營造各種全部制主體依法同等運用資源要素、公開公允公正參加競爭、同等受到法律愛護的市場環境；要健全支持非公有制經濟發展的法治環境，實行包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。2．激勵、支持、引導非公有制經濟發展，要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發實力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。3．激勵、支持、引導非公有制經濟發展，要促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。新時代堅持和發展中國特色社會主義，必需堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖激勵、支持、引導非公有制經濟發展。[議一議]當前，大力發展非公有制經濟會促進整個經濟的發展，但會動搖公有制的主體地位，這種觀點正確嗎？提示：不正確，不會動搖公有制的主體地位。因為公有制的主體地位體現在：①公有資產在社會總資產中占優勢；②國有經濟限制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。因此，只要保證以上兩點，無論非公有制經濟如何發展，都不會動搖公有制的主體地位。2021年3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中指出，促進多種全部制經濟共同發展。堅持和完善社會主義基本經濟制度。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖激勵、支持、引導非公有制經濟發展。各類市場主體都是國家現代化的建設者，(依托對發展非公有制經濟意義的理解，培育科學精神素養)上述舉措的實施對我國非公有制經濟的發展會帶來哪些主動意義？提示：有利于形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍，保證各種全部制經濟依法同等運用生產要素、公開公允公正參加市場競爭、同等受到法律愛護和依法監管。1．為什么要激勵、支持和引導非公有制經濟發展(1)非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎，是促進我國生產力發展的重要力氣。(2)非公有制經濟在穩定經濟增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面具有重要作用。2．如何激勵、支持和引導非公有制經濟發展(1)進一步解放思想、深化改革，消退影響非公有制經濟發展的體制性障礙，保證各種全部制經濟依法同等運用生產要素、公開公允公正參加市場競爭、同等受到法律愛護和依法監管。(2)要實行包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。(3)要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發實力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。(4)進一步加強和改進政府的宏觀調控，加大稅收、信貸對非公有制經濟發展的支持力度。(5)要促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持遵守法律經營、誠信經營，構建親清政商關系，堅持回報社會、主動擔當社會責任，樹立企業的良好社會形象。正確理解企業經營勝利的因素(1)企業要制定正確的經營戰略，這是企業經營的航標。(2)企業要提高自主創新實力，依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。這是現代企業發展的重要方法和途徑，也是提高我國整體科技競爭力與國民經濟整體實力的主要途徑。(3)企業要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。堅持開展正值競爭，反對和抵制以假冒偽劣產品進行不正值競爭的行為。【典例】從2024年2月中旬起先，浙江各地政府在“戰疫”不松懈的狀況下，為推動企業復工復產，向全國各地起先了“搶人”模式，從包車包高鐵包飛機接送返崗員工，到啟動上萬人的春招安排。同時，浙江省政府主動建立企業應對疫情專項幫扶機制，相繼出臺多個文件為中小企業減負。浙江省實行上述措施是基于()①人是生產力中最具確定性的力氣②激發勞動者的主動性能確保浙江經濟的快速增長③中小企業是我國國民經濟的支柱④中小企業是促進浙江生產力發展的重要力氣A．①④B．①③C．②③D．②④[思維建模]審設問因果關系類選擇題審材料浙江省政府為中小企業減負析選項浙江為推動企業復工復產向全國各地“搶人”，同時，主動建立企業應對疫情專項幫扶機制，相繼出臺多個文件為中小企業減負。浙江省之所以實行上述措施是基于人是生產力中最具確定性的力氣，中小企業是促進浙江生產力發展的重要力氣，①④符合題意。上述舉措能激發勞動者的主動性，但不能確保浙江經濟的快速增長，夸大了這一舉措的作用，②解除。國有經濟是我國國民經濟的支柱，③說法錯誤。悟技巧熟記非公有制經濟的地位的作用。定答案A【訓練】(2024·河南豫西名校高一月考)2024年兩會閉幕后，李克強總理在答記者問時提到“地攤經濟”，自此地攤經濟在各地日漸紅火。某地方政府重新諦視攤販經濟的作用，劃定區域和時段讓小攤販有序經營；清理不合理的規章制度，放寬對他們的限制。該地方政府這樣做()①有利于壯大公有制經濟②有利于發展個體經濟③有利于推動規模化經營④有利于緩解地方就業壓力A．①②B．①③C．②④D．③④C[某地方政府重新諦視攤販經濟的作用，劃定區域和時段讓小攤販有序經營；清理不合理的規章制度，放寬對他們的限制。該地方政府這樣做有利于發展個體經濟，活躍市場，便利生活，緩解地方就業壓力，②④符合題意。地攤小販是個體經濟，屬于非公有制經濟，解除①。個體經濟的特點是規模小、投資少、經營敏捷等，不能實行規模化經營，解除③。]材料一2024年國務院政府工作報告指出，要優化民營經濟發展環境。保障民營企業同等獲得生產要素和政策支持，清理廢除與企業性質掛鉤的不合理規定。限期完成清償政府機構、國有企業拖欠民營和中小企業款項的任務。構建親清政商關系，促進非公有制經濟健康發展。材料二十九屆五中全會指出，“十四五”時期，要優化民營經濟發展環境，構建親清政商關系，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，依法同等愛護民營企業產權和企業家權益，破除制約民營企業發展的各種壁壘，完善促進中小微企業和個體工商戶發展的法律環境和政策體系。閱讀材料，運用堅持“兩個毫不動搖”的學問，分析我國對待民營企業的看法及其緣由。四翼要求基礎性本題考查非公有制經濟的相關學問。提示我們要加強記憶和理解。應用性解答本題，須要運用激勵、支持、引導非公有制經濟發展學問分析我國對待民營企業的問題，啟