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文檔簡介
村級防汛救災工作方案(7篇)
村級防汛救災工作方案1
為切實做好安全防汛,提高對暴雨洪水、防汛突發公共事件應急快速反應和處置能力,最大程度的減少人員傷亡和財產損失,保障轄區經濟社會安全穩定和全面、協調、可持續發展。結合我村防汛工作實際,制訂本預案。
一、工作原則
堅持以“三個代表”重要思想為指導,貫徹“以人為本”的方針,遵循“系統規劃、綜合管理、以防為主、防重于搶”的原則,建立適應本村發展要求的防汛安全體系。
二、建立防汛辦公室及防汛辦的主要職責
1、在做好本村各項工作的同時,執行鎮防汛指揮部下達的防汛應急搶險調動命令,啟動防汛應急預案,組織實施避險轉移、物資調運、災民安置,并及時將有關情況上鎮防汛應急指揮部。
2、汛情信息
當鎮預報即將發生嚴重洪澇災害時,村防汛領導小組應及時預警,通知有關區域和防汛各責任單位做好相關準備,并將準備情況和可能出現的問題逐級上報
3、洪澇災情信息
(1)洪澇災害信息主要包括:災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產等方面的損失。
(2)洪澇災情發生后,各單位應在第一時間,在保障人民生命財產安全的`前提下,將受災情況同時上報街道防汛工作領導小組,并對事實災情組織核實,核實后半小時內上報,為抗災救災提供準確依據。
三、預防預警行動
1、思想準備
加強宣傳,增強全民預防洪澇災害和自我保護意識,做好防汛思想準備。對本村范圍內的危漏情況,要做到心中有數,對有條件的人員做到汛期勸其離開居住,無條件離開的汛期來時,必將其撤離至安全地域.做到思想上不麻痹,行動上不遲緩
2、防汛檢查
實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發現薄弱環節,要明確責任、限時整改,并及時上報辦事處防汛工作領導小組。重點是提前作好危漏房殲滅的轉移工作。
四、組織指揮
1、各防汛責任單位汛期均實行24小時值班制度;
2、在暴雨發生災害時,在及時將受災群眾安全轉移的同時將災害類型、發生時間、發生地點、原因和造成的損失及時上報鎮防汛工作領導小組,并及時上報。
村級防汛救災工作方案2
一、防汛形勢
近年來,由于氣候異常,強對流天氣頻繁,降雨較多,降雨時空分布不均,局部地區發生大暴雨或特大暴雨可能性很大。我鄉險情、隱患眾多,河道采沙、尾礦占用河道和排尾等人為因素抬高河床,致使河道泄洪能力大幅度減弱,地質災害隱患點時刻危及群眾生命安全。多年來,各級防汛機構缺乏專業的防汛工作人員,防汛設施嚴重不到位,機構軟、經費少、裝備差、措施弱的問題,直接影響到防汛工作的正常開展。因此,必須認識到防汛工作的緊迫性和嚴峻性,要從防大汛、抗大災、搶大險入手,克服麻痹思想和僥幸心理,切實做到防患于未然。
二、指導思想
以保障人民群眾生命財產安全為首要目標,貫徹落實安全第一,常抓不懈,以防為主,防、搶、救相結合的方針,堅持“有汛無汛按有汛防,大汛小汛按大汛防”的原則,堅決克服麻痹僥幸思想,樹立水患意識,始終把人民生命財產安全放在首位,做到思想認識到位、工作措施到位、組織責任到位,全面加強鄉20__年防洪度汛工作。
三、措施要求
(一)全面落實防汛責任制
本著“早安排、早部署、早準備”的原則,防汛工作貫徹落實行政首長負責制,以行政首長為核心,實行主管領導全面抓,各村村主任具體抓,一級抓一級,層層抓落實的'工作機制。按照鄉防汛度汛預案的要求,認真貫徹上級防汛會議及有關文件精神,堅決執行縣、鄉防汛指揮部的命令,認真抓好本村、本單位防汛抗洪的各項工作。各村要成立防汛度汛工作領導小組,落實本村地質災害點監測人員。村主任為防汛第一責任人,負責本村防汛、抗洪、轉移、搶險的統一指揮和調度,相關成員也要在本村防汛度訊工作領導小組的領導下,各盡其職,各負其責。
(二)認真修訂和完善防汛應急預案
各村(居)委、各單位要制定和完善本轄區、本單位的防汛應急預案,做到簡明、具體、可操作性強。重點要抓好地質災害隱患點、水庫、河道、尾礦庫、學校、交通運輸等方面的預案編制和完善工作,防汛預案要做到組織機構、應急隊伍、搶險措施、物資及資金五落實。
(三)繼續加大防汛檢查工作力度
各村(居)委、各單位要將防汛檢查作為防汛工作的重點,按照分級負責的原則,認真組織,全面檢查。同時,要求對雨情測報設施、通訊預警設施、安全避險設施等進行嚴格檢查和安全維護,嚴防走過場。對發現的問題及時反饋并采取有力措施,消除隱患。麻柳村要協同竹壩鐵礦搞好麻柳水庫的汛前檢查工作,進一步做好汛期管理,確保水庫安全度汛。
(四)落實度汛措施,消除安全隱患
重點對各村、社區的危房、地質災害隱患點、河道、水庫等進行排查,對發現的各種安全隱患,盡快安排有關人員及時處理,確保安全度汛。本著“誰設障、誰清除”和屬地管理的原則,徹底清除河道障礙,疏通河道,確保行洪通暢。水庫管理單位要盡快落實水庫崗位責任人,進駐水庫,嚴防死守,晝夜值班,確保水庫大壩安全。汛期,所有在建工程都要有專人值守,堅持晝夜值班,保持通訊暢通,要千方百計做好應急搶險的通訊、物資、隊伍、車輛等保障工作,做好組織群眾撤離避險的準備工作,杜絕重大人身傷亡事故發生。
(五)落實防汛物資、隊伍和經費
各村(居)委、各單位要不折不扣地按照鄉防汛指揮部的要求,落實好各項防汛工作任務,籌集備足編織袋、鐵鍬、土石料等防汛物資,準備好防汛搶險機動車輛,做到發現汛情、險情及時處理。防汛物資在汛前必須全部落實到位。每個村、單位要成立不少10人的搶險隊伍,所有人員都登記造冊,通知到本人,一旦發現險情,立即到抗洪一線,積極投入到抗洪搶險工作中去。
(六)確保汛期通訊暢通
汛期要實行24小時防汛值班和領導帶班制度,尤其是地質災害隱患點、小型水庫、重點河道要落實防汛責任人,配備防汛值班電話,保證防汛信息及時上傳下達,快速準確的傳遞。各村、各單位要將防汛值班名單及防汛值班電話報鄉防汛指揮部。
(七)加強預測預報,為科學防汛提供依據
充分利用縣氣象局的氣象信息,認真搞好雨情、水情和地質災害分析,提高預測、預報工作的準確性,為領導正確決策、科學調度提供依據。
村級防汛救災工作方案3
一、目的
為了做好水災突發事件的防范與處置工作,保證防汛工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協調、可持續發展,按鎮政府的`統一部署,結合我村實際,特制定本預案。
二、村莊基本情況
___村位于___市___縣___鎮,南有拒馬河,東有白溝河,西臨蘭溝河,屬于蘭溝洼蓄滯洪區內核心村莊之一,現有居民596戶,1958人,村莊面積607畝,耕地面積2157畝。
三、歷史災情
蘭溝洼是大清河北支水系洪水滯蓄的洼淀之一,歷史上多次滯蓄白溝河與南拒馬河洪水。
據記載:1956年運用該洼滯洪,東馬營最高水位達16.38米,滯洪量為2.0億立方米,淹沒時間長達12天,新城(現高碑店市)、___兩縣的8個鄉(鎮),124個村,11.0萬人受災,淹沒耕地20.8萬畝,倒塌房屋62萬間,死亡16人;
1963年該洼滯洪,東馬營最高水位達16.08米,滯洪量約2.0億立方米,淹沒達10天,新城(現高碑店市)、___兩縣10個鄉(鎮)、170個村,10.7萬人受災,淹沒耕地20余萬畝,倒塌房屋1.3萬間,傷27人,死亡13人。
四、致災因素
主要致災因素:南拒馬河、白溝河發生大洪水,蘭溝洼蓄滯洪區分洪滯洪。
五、轉移避險
(一)責任體系
包村干部:
職務:鎮一般干部
電話:
工作職責:負責傳達鎮黨委、政府指示,指導村干部組織群眾向避險場所或轉移安置點轉移,并及時將險情及工作情況向上級匯報。
村級負責人:
職務:支書主任一人兼
電話:
工作職責:負責全村洪澇災害防御工作的組織與指揮。
預警責任人:
職務:副支書
電話:
工作職責:負責接收上級預警信號并立即向村民發布預警信號。
轉移責任人:
職務:村委
電話:
工作職責:負責按照村級負責人的命令,動員、組織群眾按預定路線安全轉移。
成員:
職務:支委
電話:
工作職責:負責雨量、水位監測,及時將信息報告給村級負責人。
(二)預警及響應
1、預警等級
準備轉移為黃色預警,當預報南拒馬河北河店站水位將達到警戒水位23.40米,上游來水繼續上漲時;或預報白溝河東茨站水位將達到警戒水位24.00米,上游來水繼續上漲時,___市防汛指揮部發布黃色預警,___縣防汛指揮部向蓄滯洪區發布黃色預警。
立即轉移為紅色預警,當南拒馬河北河店站水位將達到保證水位24.80米(相應流量3500立方米/S),或預報白溝河東茨站水位將達到保證水位27.11米(相應流量2000立方米/S),___市防汛指揮部發布紅色預警,___縣防汛指揮部向蓄滯洪區發布紅色預警。
2、預警信號
預警信號主要有廣播、銅鑼、手搖報警器、短信、微信、電話等形式。當接到上級預警通知或觀測到洪水達到預警值時,通過廣播、銅鑼、手搖報警器、短信、微信、電話等發布預警級別。
準備轉移預警信號為手搖報警器響3次或間歇式敲擊銅鑼。
立即轉移預警信號為手搖報警器響5次或連續敲擊銅鑼。
3、指揮方式
準備轉移:接到縣防指(或鄉鎮)的預警信息后,村支書___下達準備轉移命令,預警負責人___發出準備轉移信號,村組干部動員群眾做好轉移準備,轉移安置組隨時準備協助群眾轉移。
立即轉移:接到縣防指(或鄉鎮)的轉移命令后,村支書___下達立即轉移命令,預警負責人___發出立即轉移信號,包村干部及轉移安置組立即組織群眾向避險場所或轉移安置點轉移。
在出現與上級通訊中斷或突發暴雨洪水等特殊情況下,村支書可直接下達轉移命令。
4、轉移路線、避險場所及轉移安置點
轉移地點:天宮寺鎮張祖莊村。
轉移路線A:出村向東、向北再向西轉移,途經___村委會、李莊村北、小陳莊、曲辛莊、東溝河、___等村。
轉移路線B:出村向北、再向西轉移,途經小王莊、東溝河、___等村。
轉移路線c:出村向西、向北、再向西轉移,途經劉蘭溝、常家營、尹黃營、屠家營、___等村。
六、保障措施
汛期預報有洪水期間,包村干部要駐守在村,對防汛工作進行組織指導。
村“兩委”干部負責對監測預警設備、設施進行維護保養,及時消除隱患,確保運行正常。
村“兩委”干部要充分運用各種宣傳方式向群眾進行宣傳,提高群眾防災意識。儲備雨衣、雨鞋、手電筒等應急物資。
汛期內實行24小時值班值守制度,當預報有強降雨時要立即全員上崗到位。
今年汛期前或汛期內,至少組織一次群眾轉移避險演練,讓群眾熟悉預警信號、轉移路線和安置場所,確保關健時刻“方向對,跑得快”。
村級防汛救災工作方案4
為落實市政府防汛工作會議精神,切實做好我鎮的防汛工作,保證全鎮防汛抗洪工作順利進行,最大限度的避免和減少人民群眾的生命財產損失,根據市政府防汛工作會議要求,結合我鎮實際,制定本方案。
一、指導思想
貫徹安全第一,常抓不懈,預防為主,全力搶險,安全轉移危險區人員工作方針,以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地質災害易發區安全渡汛為重點,以防洪工程和在建工程不垮壩、不決堤、城區村屯不受淹,堅決杜絕人為責任事故為目標,將努力災害損失減少到最低限度為宗旨,動員全鎮力量,爭取今年防汛工作的全面勝利。
二、工作任務
為確保安全渡汛,重點應做好以下幾項工作:
1、完善各項應急預案,做到科學防汛。
水管站負責制訂完善全鎮的蓄水工程安全應急度汛方案,水庫蓄水量的調度,安全度汛措施,病險水庫的安全檢查和指導,督查河道清障,檢查易進水村屯的應急措施和轉移地點落實,河道堤防險工險段的度汛措施,督查各村應急預案演練和落實,負責轄區的防洪排澇工程的行業管理,提供雨情、水情、洪水預報。
各村負責制訂全村防汛工作應急預案和沿河、地勢低洼和山洪泥石流易發村屯應急預案,預案要明確災害位置、受影響農戶、報警方式、包保人員、人員轉移路線等內容,每個村屯要配備一個手持式可充電擴音器,由專人負責保管和提前動員群眾轉移。
各水庫執行安全渡汛各項應急預案,一旦出現險情,及時通知水庫下游群眾,按應急方案制定轉移路線和指定地點進行轉移,各村屯要實行10戶聯保,相互督查,村社干部及工作隊要各戶排查,確保人員安全撤離,由民兵為主體看護村屯最后撤離。
各中小學校、敬老院等單位也要結合本單位實際情況制訂人員轉移應急預案。
2、清理河道及兩側障礙物,確保行洪安全。
各村社要在立即對河道進行一次清障,特別是沿河兩岸及溝邊秸稞和柴草垛、垃圾進行清理,堅決杜絕一遇大水造成河道、橋涵嚴重堵塞,無法正常行洪,給防汛工作帶來隱患,河道清障工作各村應在6月20日前完成。
3、做好水利工程、河道險工險段、山洪泥石流等地質災害易發區的隱患排查和整治,確保安全渡汛。
各水庫要立即開展安全隱患排查和修復,水庫輸水洞的擋網必須清除,保障放水暢通,不得超汛限水位運行。此項任務由鎮防辦進行督查,必須在6月20日前完成,到期未執行的,將上報到市防辦并強制執行,同時收回水庫承包權。
按照本次會議精神,從6月15日開始到6月20日,各村社要對轄區內河道的險工險段進行排查和修復,做好應急度汛的措施。
各村的攔河壩、攔河閘要拆除擋板,閘門及早的提起,臨時性攔河壩要進行拆除。
各村社要對存在山洪泥石流隱患區域的住戶進行排查,一旦出現連續降水,必須組織人員進行轉移,特別是八道村西崴子屯、四合村的.西樣溝屯、榆木社區。對低洼地易進水的村屯,應對堤防進行加固,河道、柴草垛進行清障,防止洪水進屯,特別是:四方甸子新立屯、北大橋屯,新勝村的前甸子屯,海浪布村的后海浪布屯。
鉬礦的尾礦壩,一旦出現強降雨,必須要采取防雨布進行鋪蓋,如正在生產,井下工人必須停止生產,返回地面,大壩要24小時有人看護。
4、各村社必須在6月20日前完成危房戶的搬遷,必要時由村社組織實施強制搬遷,并安置住處。
5、按要求備足防汛物資儲備,完善抗洪搶險隊伍。
各村、各單位要把防汛物資落到實處,有水庫的村,要把防汛物資集中到水庫存放,其它村要把防汛物資存放在村部,搶險隊伍名單上墻,并通知本人,至少組織一次防汛演練。
三、組織領導
為加強此項工作的領導,鎮政府成立由鎮黨委張書記任組長,分管副書記和副鎮長為副組長,各相關單位主要領導為成員的鎮防汛工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮水利所。同時落實水庫包保領導和工作人員(名單附后)。為使今年防汛工作任務落到實處,現將各單位職責明確如下:
鎮防汛領導小組辦公室:負責全鎮防汛調度,編制防汛工作方案、水庫調度運行方案和抗洪搶險預案。抓好防汛責任制的落實,組織防汛值班值宿,隨時掌握雨情、水情、工情、災情等情況,搞好科學調度并及時匯報,做好上傳下達工作,負責下達防汛抗旱指揮部的決策、命令,組織運籌搶險人員和搶險物資,部置防汛搶險,發布汛情,抓好全鎮的防洪工程安全度汛,組織防洪搶險工作及水毀工程的修復,搞好防汛宣傳和工作總結等。
執法中隊:負責鎮區防洪安全,抓好鎮區排水設施的疏通和管護,做好鎮區危房居民轉移安置等工作,抓好低洼處企事業單位、個體工商戶轉移工作。
供銷、林業、石油等部門:負責搶險物資的準備、供應工作。供銷部門要準備編織袋、鐵線、鐵鍬及其它搶險工具,石油部門準備防汛油料,林業部門準備木樁。
派出所:負責維護防汛搶險秩序和災區社會治安工作,緊急防汛期間協助防汛部門組織群眾撤離和轉移。打擊偷竊防汛物料、破壞防洪與灌溉工程設施的犯罪分子,做好防汛的治安保衛工作。
交警隊:要做好搶險車輛的調配。
武裝部:負責搶險隊伍組織、調動和搶險等工作。鎮區要保證200人的搶險隊伍。
通訊部門:負責全鎮通訊設施的防洪安全,優先傳送防汛通訊指令,千方百計保障通訊暢通。
農電部門:負責電力運行安全,保障防汛搶險、排澇、救災的電力供應。
農業站:負責掌握農業洪澇受災情況,負責農業救災、生產恢復及本系統防洪安全。
財政所:負責防汛抗旱、救災、應急度汛等經費的及時撥付并監督使用;及時安排搶險救災所需的資金和物資。
民政辦:負責災情統計以及災民的生活安置工作。
糧食部門:做好本系統倉儲糧食的防汛工作,負責儲備麻袋和編織袋,負責災區的糧食供應和調運工作。
國土所:負責山地災害的防御和搶險救災工作。
衛生、畜牧部門:負責組織災區衛生防疫和醫療救護工作。
保險部門:負責洪澇災害后的各項理賠工作。
廣播站:負責防汛抗洪搶險的宣傳、報道工作。
中、小學校:負責本校區的防汛搶險工作,檢查好校舍是否安全,臨近河岸的學校,加強警戒,掌握天氣變化,隨時做好轉移學生的應急準備。
水庫要加強水位水情的觀測和上報,各水庫要把水尺在6月18日前全部設立,密切觀測水位水情變化,防汛搶險物資及時到位,檢查好電力設施是否完善,啟閉設施是否靈活,對備用電源進行檢修。
按分級管理原則,中型水庫、小(一)型水庫和其它重點防洪工程的防汛調度由市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室負責,小(二)型水庫調度由鄉鎮政府負責,調度前應主動與市防汛抗旱指揮部取得聯系,征求意見。水利水電、交通、農發、發改等在建工程,由鎮防汛指揮部和建設單位協商調度,確保安全度汛。
四、幾點要求
一要高度重視。防汛工作時間緊、任務重、涉及面廣,是一項重要的政治任務,需要全鎮下上通力協作。各村、各部門、各單位,要按照防汛職責分工,各司其職,盡職盡責,密切配合,團結抗洪,共同為今年的防汛安全做出貢獻。對重視不夠、拖延、推諉、任務完成不好和拒不執行命令,貽誤戰機,給抗洪搶險造成嚴重后果的,要追究領導者和責任者的法律責任。
二要團結協作。發生洪水時,各單位要堅決服從大局,決不允許各自為政,必須無條件服從鎮防汛指揮部的統一指揮調度,對承擔具體任務和措施的單位,必須按照要求和規定時間完成任務,共同為減輕災害損失,確保人民生命財產安全做貢獻。
三要服從指揮。各部門、各單位要根據汛情發展和抗洪救災的實際需要落實好搶險物資、搶險隊伍和搶險車輛,主動接受鎮防汛指揮部、武裝部、交警隊的調動,做到召之即來,來之能戰。
四要加強領導。各村、各單位要成立防汛組織機構,一把手親自抓防汛抗洪工作,落實好包保責任制,領導要親自帶班、值班、值宿,在防汛期間外出的,必須請假,否則,嚴肅處理。
五要嚴厲打擊盜用防汛器材、物資和破壞防洪工程的犯罪活動,維護汛期治安秩序。同時要加強對抗洪搶險先進人物事跡的宣傳報道,弘揚正氣,鼓舞抗洪斗志。
村級防汛救災工作方案5
為有效應對突發暴雨、洪澇、山洪等自然災害,確保人民群眾生命安全,最大限度減少災害損失,特制訂本預案。
1、基本情況
描述本村實際情況,包括自然地理、社會經濟、河流水系、防洪排澇工程及歷史洪澇災害等情況。
根據當地實際摸底排查確定本村易發災害點及重點防御對象,包括可能發生險情的水庫塘壩、山洪地質災害隱患點、低洼內澇區、危舊房屋、水庫下游及河道沿岸等,并繪制村易發災害點分布圖。
2、組織指揮
2.1建立村級防汛指揮體系
村防汛指揮機構由村支書任指揮,村委會主任任副指揮,村委員、村學校校長、村重要企業負責人、各水庫塘壩安全員等任成員,并明確職責分工。
各成員分片包干,做好村相關學校、危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區域的監督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。
2.2健全村組戶三級聯動機制
根據地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素,統籌劃分防汛責任區,每區明確安全責任人,負責區域內預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉移等工作。
對村易發災害點重點住戶情況進行統計(見附表3),并根據其所在防汛責任區分別落實安全責任人。
3、監測預警
3.1監測信息
當地降雨、水情、洪澇災情及與村相關水庫、河道、塘壩等工程安全情況等。
落實專人分別負責監測相關信息,及時向村防汛指揮機構報告相關情況。
3.2預警依據
預警依據上級防汛指揮機構預警及通知要求、當地天氣預警預報和村監測的雨情、水情、工情等信息。
根據上述信息結合當地實際,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預警、較大汛情預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。
3.3預警發布
村防汛指揮機構根據預警依據信息,及時發布相應預警信號或轉移避險命令,并及時向上級防汛指揮機構報告當地相關情況。
確定預警信號及轉移避險命令發布的程序和方式,并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預警信號發布的保障措施,確保預警信號及轉移避險命令及時通知到戶到人。
4、應急響應
當村防汛指揮機構發布預警信號后,村防汛指揮機構各成員、各防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即采取相應應急響應活動,保障人民群眾生命財產安全。
4.1一般汛情應急響應
1、相關責任人到崗到位,加強值班值守和雨情、水情、工情監測,及時向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時向上級防汛指揮機構和村各相關安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關注所負責區域內危舊房屋、洼地、山溝匯水、水庫大壩、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準備。
4.2較大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構召開汛情分析會,部署防御工作,及時向上級防汛指揮機構報告情況。相關責任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情監測,及時向村防汛指揮機構報告情況。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化,密切關注所負責區域內危舊房屋、洼地、山溝匯水、水庫大壩、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施,及時通知相關人員做好必要的轉移準備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命,隨時準備參加搶險救災。
4.3重大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構召開緊急抗洪工作會議,全村動員部署搶險救災工作,及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情的監測,強化現場報汛制度,及時向村防汛指揮機構報告情況。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化,密切關注所負責區域內危舊房屋、洼地、山溝匯水、水庫大壩、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施,及時通知相關人員做好轉移準備,特別對易發災害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯系。
3、防汛搶險隊伍加強巡查值守,參加搶險救災。
4、各安全責任人必要時可先組織受山洪、房屋坍塌、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優先轉移到安全區域,后向村防汛指揮機構匯報。
5、人員轉移安置
根據預警信息及災情發展趨勢,如達到安全轉移避險前提條件,即依照預案實施緊急撤離。
5.1確定需要轉移的人員
確定危險區范圍及居民等分布情況,并根據當地情況分類確定山洪、內澇積水、危舊房屋、水庫垮壩、河道決口等威脅需轉移人口。
5.2轉移安置原則
轉移安置應遵循先人員后財產,先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉移為主的原則。
5.3轉移地點、路線
轉移地點、路線確定以就近、安全和便于轉移為原則。確定避險安置點各村、組每年必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現異常,如有異常應及時修補或改變線路。并填寫群眾轉移安置計劃表(見附表4),繪制人員轉移安置路線(附圖2)。
5.4轉移準備
各村、組每年汛前制作明白卡,將轉移路線、時機、安置地點、轉移安置責任人等有關信息發放到危險區住戶,并制作標識牌,標明安全區、危險區、轉移路線、安置地點等。
5.5轉移過程中應急事件處置
當交通或通訊中斷時,危險區內村、組應在村、組負責人的統一組織下,按照預先制定的`轉移路線、地點轉移。當村、組突然遇到險情且無法和轄區負責人聯系時,應按已發放的轉移安置明白卡所填寫的內容、要求采取自救措施,自行向安全地點轉移。
5.6轉移安置措施
轉移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施,明確轉移安置紀律,統一指揮、安全第一。
6、保障措施
6.1防汛搶險物資
包括物資儲備、管理和補充等。
6.2防汛搶險隊伍
包括隊伍的組織、管理等。
6.3防汛應急預案的宣傳、培訓和演練
6.4交通、通訊、電力及醫療等保障
村級防汛救災工作方案6
防臺防汛工作直接關系到社會安定和經濟建設,至關重要,為了做好我鎮防臺防汛工作,特制訂本預案。
一、加強防臺防汛工作的領導
1、為切實加強對防臺抗災工作的領導,因人事變動,經研究決定調整充實我鎮防汛抗旱指揮部成員,總指揮:黃其偉;常務副指揮:陳熙;副指揮:陳傳森、鄭敏、陳忠耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、林小英、陳國強、劉義雄、池如光;成員:楊平、林琛、陳忠永、陳光、陳獻富、池國香、高作銘、黃坦振、陳永華、林云坦及各村村委會主任;指揮部下設辦公室,辦公室主任:陳光
2、分工明確:
(1)防汛物資籌備組。陳熙具體組織有關單位籌備應急資金和物質,鎮政府建立防汛物質倉庫,時刻備足應急物資,組織防汛車4臺。
(2)防汛搶險組。由鎮機關應急人員56人分兩組,分別陳熙、林方吉、劉義雄負責指揮,有關村應急人員共740人,由各村村主任負責。
(3)物質運輸組。由陳熙、林小英負責,組織車輛保障防汛,鎮政府4輛,鎮衛生院另外組織車輛1部,負責物資、藥品及醫務人員到位,抓好防汛安全及人員救治工作。
(4)組織轉移組。一旦洪水險情發生,由陳傳森、鄭敏、陳忠耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、黃忠啟、林義魯、劉義雄等負責組織有關村民群眾轉移安全地點(附表5)。
(5)基本保障組。由林義魯、陳國強負責協調,抓好安全搶險組織人員做好傷員急救工作,確保受傷人員得到及時轉移治療,組織民政辦做好保障和災民生活安置,有關后勤工作。
3、各村相應成立防臺防汛領導小組,人員名單及時上報鎮防汛辦,同時成員應盡快熟悉情況進入角色。
4、落實包堤、包庫、包閘責任制,任務明確,一旦出現險情,責任領導要馬上親臨第一線組織抗線搶險,盡量做到不垮壩、不決堤、不倒閘、不死人、少損失。
5、各部門要通力合作,積極承擔應盡義務。防汛救災工作事關社會穩定和經濟發展,是各級各部門的共同大事。目前,已進入汛期,希望各村委、工程管理單位及郵電、交通、供銷、糧站等有關部門應切實把握防汛抗災中的職責,積極完成自己的義務。
二、積極備汛,認真解決險工、隱患
1、要認真宣傳《水法》和《防洪法》,做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民防洪抗災意識。
2、排除險工、險患。各水利工程管理單位及所在村委會進一步抓緊時間對水庫、堤防、防洪排澇設施進行檢查,發現險情,要組織力量及時搶險,并報告鎮防臺防汛指揮部。鎮防臺防汛指揮部組織力量對鎮重點工程檢查、加固,對各有關工程進行復查、落實。
3、加緊防汛道路的清障工作,保證防汛抗災工作順利開展,要求有關村部、水庫、堤壩道路進行一次清障、養護,保證防汛道路暢通無阻。
4、防汛物資、車輛和搶險隊的準備。各村應各準備300-500只麻袋或紡織袋及相應土沙方等防汛物質,同時要求竹田、井門、上店、前塘四村各聯系好三部拖拉機,做好運搶險物資工作,鎮政府儲備麻袋1000只等防汛物質。各有關村均應組織搶險隊,人員30-50人左右,車輛、防汛物質與人員及時上報鎮防汛辦。
三、臺風警報、臺風緊急警報防汛措施
1、當臺風進入48小時警戒線,氣象臺發布臺風警報時;
⑴應根據觀測對臺風提出分析、預報意見,鎮防汛辦應向防汛抗旱指揮部領導匯報,由指揮部決定召開抗御臺風工作會議,研究抗御臺風對策,并由鎮黨政辦通知各村委會、有關市鎮直單位及水利工程管理單位做好各項防范準備工作。各村要加強值班,村主干帶班,及時傳遞臺風信息,反饋各村部署情況,供鎮防汛抗旱指揮部領導指揮決策。廣播電視部門及時通過廣播、電視向群眾通報臺風消息。
⑵鎮防汛辦及工程管理單位應及時了解臺風動向,對水庫、堤防、防洪排澇設施的重要險工險段作重點檢查,發現險情,要組織力量及時搶修。根據鎮政府安排的包庫、包提、包閘領導、工程技術人員(附表4)要上崗到位,巡邏搶撿隊伍做好待命準備。對水庫閘工程要根據雨情、庫情由市防臺抗災指揮部下達排洪命令,加強科學高度、錯開洪峰。
⑶各村居對危險房屋要進行重點檢查,做好人員撤離搬遷準備。低洼地帶工礦企業的機器設備要吊裝,倉庫物資(特別是易燃易爆物品)要及時搬遷轉移。
⑷各村在水稻收割季節要全力組織勞力進行搶收,盡量減少損失。
⑸各學校做好在校學生的防臺風安全工作,必要時予以停課。
2、臺風中心進入24小時警戒線,即臺風中心進入高于北緯20度,小于東經125度區域,一天內有可能登陸我省,當省氣象臺發布緊急警報時:
⑴鎮防臺防汛抗旱指揮部立即再次召開抗御臺風緊急會議,進行全面部署,動員黨政軍民全力以赴搞好防御臺風工作,各村工作隊深入組織領導抗災工作。各兩委村干部應立即到位,各抗洪搶險隊伍要上崗待命,服從統一指揮,執行各項防災抗災任務。鎮防汛辦堅持24小時值班,迅速將臺風信息經電話通知各有關單位,及時了解風情、雨情、水情、險情,隨時向指揮匯報,鎮防汛辦必須注視臺風動向,向鎮防臺抗災指揮部提供實時信息。
⑵各村及有關單位要組織力量對險堤、險庫,加強巡查防守,一旦出險,立即組織搶險隊伍搶修并報告鎮防臺防汛指揮部。
⑶當發生特大洪水,各村按事先確定的群眾撤離方案,及時組織群眾撤退到鄰近山坡或安全地帶,并安排好群眾的生活。轉移原則:村內的婦、老、幼先行;青壯年后撤,由小分隊維護撤離秩序,做到快而穩;村內的孤寡老人、五保戶、重病殘人員要確定專人負責幫助轉移。撤離要求:不得攜帶其他物品;應照顧老人、小孩先行、不得搶道;服從應急小分隊的指揮,對個別不愿撤離的`人,應先勸導后強行撤離。
四、臺風解除警報及災后恢復生產
1、統一思想,提高認識,增強恢復生產重建家園的責任感。(鄭敏、陳忠耿副書記負責)
各村要把恢復生產重建家園當作一項嚴肅的政治任務,切實把群眾的安危冷暖掛在心上,密切黨群干群關系。深入基層,全力以赴做好恢復生產,群策群力,調動各方面積極性,采取國家投、鄰里幫、親戚扶等多種方式,想方設法多渠道籌措資金,同時應加強監督檢查,首先是要制表制度,嚴肅紀律,對救災款物進行監督管理,做到公開、公平、公正。其次是扎實為群眾辦實事,辦好事,特別要做好受災特困戶的家園重建工作。再者是加強督查,確保工作落實到實處,確保重建工作的正常進行。
2、分類指導,扎實做好災后農業生產恢復工作。(陳熙副鎮長負責)
①切實加強對旱澇保收、未受災農田作物管護工作,加強技術指導和增加資金投入,確保增產增收,最大限度地彌補受災農田的損失。
②對災情較輕的農作物,農業服務中心要組織群眾及時排出積水,加強以預防病害流行、恢復作物生理機能、促進正常生長育為重點的田間管護,最大限度地減少洪澇造成的影響。
③對受災嚴重已經絕收的農田,要指導群眾及時做好新種或改種某其它農作物計劃,并加強技術指導。
3、加強水毀水利工程恢復,確保下半年農業生產用水。(陳熙副鎮長負責)
①小(二)型以上水庫的水毀工程:經現場踏勘后,對臨時處理不能蓄水的,可騰空庫容,爭取多方籌資進行水庫除險加固。
②水山塘、引水壩、機電設備等水毀工程:由鎮、村組織群眾以投工投勞的方式進行修復。
4、加強交通、通信、電力等基礎設施修復工作,確保線路暢通(鄭錦嬌副鎮長負責)。
聯系電力部門盡快組織力量對水毀線路,全面恢復供電。
5、加強災后衛生防疫工作,確保災區群眾身體健康(陳國強委員負責)。
為確保大災后無大疫,防止傳染病流行,保障人民群眾的身體健康,各村及有關部門要著重抓好如下幾項工作:
①廣泛發動災區群眾積極開展愛國衛生活動。大搞環境衛生,及時清理災區垃圾、污泥(積水)及人畜糞便,對災后的牲畜、家禽尸體要集體消毒深埋,家中被洪水浸泡過的家俱等生活用品及墻壁、廁所等要用消毒劑消毒,對無價值的物品集中燒毀。
②做好除“四害”防治工作。防止蚊蟲叮咬,做好滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑等防治工作。
③做好飲用水的消毒工作。對災區的所有水井都要抽干消毒,生活用水池要經過消毒后再使用。
④做好食品衛生工作。不食來源不明的食品,防止食物中毒;不飲生水;不食災區不明原因的死亡動物及洪水泡過的瓜果蔬菜,不食用污染過的食物及冷飲涼菜。
⑤做好疾病防治工作,預防傷寒、副傷寒、肝炎、鉤體病、痢疾、流行性腹瀉、出血熱、蛞螻霍亂、紅眼病等傳染病的發生。要加強疾病防治和監控,及時報告疫情。
6、鎮黨政辦要抓緊收集匯總災情,并及時向上級有關部門匯報。
村級防汛救災工作方案7
一、編制目的
當洪汛到來時應急救援人員能夠第一時間趕到施工現場,及時控制和消除施工過程中洪澇災害的發生,保障施工人員的安全,避免或程度上的降低施工設備、物質、及在建既有工程的損害。
二、指導思想
堅持“以防為主,防搶結合”,的防汛方針,確保整個施工期安全渡汛。搶險時實行統
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