縣鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究的開(kāi)題報(bào)告一、選題背景環(huán)境保護(hù)是我們時(shí)代面臨的一項(xiàng)關(guān)鍵問(wèn)題，也是各級(jí)政府的義務(wù)。在城市化和工業(yè)化進(jìn)程中，環(huán)境過(guò)渡開(kāi)發(fā)和污染等問(wèn)題也相應(yīng)地增加了。當(dāng)前，尤其是縣鄉(xiāng)層面，由于其受眾范圍較小，對(duì)環(huán)保工作的重視程度不夠，并且由于制度保障存在薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)退化問(wèn)題同樣嚴(yán)峻，這是攸關(guān)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。由于縣級(jí)鄉(xiāng)政府的職能和地位與環(huán)境保護(hù)緊密相關(guān)，地方政府及該層級(jí)干部在環(huán)保進(jìn)程中的責(zé)任尤為關(guān)鍵，因此構(gòu)建科學(xué)的縣鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系顯得非常重要，有助于推進(jìn)地方環(huán)保工作的科學(xué)化和制度化。二、研究目的和意義1.研究目的（1）研究探索縣鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和基本思路。（2）通過(guò)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究資料的梳理和分析總結(jié)，探討縣鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)保工作中的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題。（3）制定科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在考慮社會(huì)和環(huán)保事業(yè)的呼聲和地方特殊性的同時(shí)，將環(huán)保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相結(jié)合。2.研究意義（1）增強(qiáng)縣鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)環(huán)保工作的責(zé)任意識(shí)和責(zé)任感，提高其執(zhí)行工作的積極性，推動(dòng)地方的環(huán)保工作提高到更高層次。（2）促進(jìn)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部利用環(huán)保工作推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為全世界環(huán)境問(wèn)題的解決提供更多的可操作實(shí)踐。（3）完善縣鄉(xiāng)級(jí)地方環(huán)保制度，使之更加精準(zhǔn)、細(xì)致和規(guī)范化，降低環(huán)保工作對(duì)干部的人為干擾，提高執(zhí)行效率和質(zhì)量。三、研究?jī)?nèi)容和方法1.研究?jī)?nèi)容（1）通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外縣鄉(xiāng)級(jí)地方政府環(huán)保工作的相關(guān)文獻(xiàn)梳理和深度剖析，分析其制度和機(jī)制缺陷；（2）深入縣鄉(xiāng)地方，通過(guò)調(diào)研和實(shí)地驗(yàn)證，全面分析縣鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)保工作中的重要性、存在問(wèn)題和解決方案；（3）綜合前兩點(diǎn)，進(jìn)一步構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，針對(duì)性地提出指標(biāo)和方法體系，并且進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證性評(píng)估。2.研究方法（1）文獻(xiàn)法：通過(guò)查閱資料、文獻(xiàn)等材料，總結(jié)規(guī)律以及制度和政策的優(yōu)缺點(diǎn)等。（2）實(shí)地調(diào)研法：通過(guò)實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，了解指標(biāo)體系建立過(guò)程中存在的問(wèn)題，以此為基礎(chǔ)完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。（3）分析方法：不同觀察點(diǎn)之間之間的差異性在總結(jié)調(diào)研結(jié)果時(shí)應(yīng)進(jìn)行對(duì)比和綜合分析，擬出評(píng)價(jià)體系的具體框架和指標(biāo)體系，量化評(píng)估縣鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)保工作中的效益。四、論文結(jié)構(gòu)和安排本研究?jī)?nèi)容包含六大章節(jié)：第一章：前期調(diào)查，通過(guò)文獻(xiàn)查閱、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研等方式，全面分析縣鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)保工作中的現(xiàn)狀、意外發(fā)現(xiàn)等問(wèn)題。第二章：國(guó)內(nèi)外環(huán)保評(píng)價(jià)的研究現(xiàn)狀及本文的價(jià)值和意義，探討縣鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的前提和現(xiàn)實(shí)背景。第三章：研究目標(biāo)，基于前面章節(jié)提取的干部環(huán)境責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，進(jìn)行各項(xiàng)因素細(xì)化分析，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)保、政策等方面。第四章：縣鄉(xiāng)干部環(huán)境責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立過(guò)程，考慮調(diào)查發(fā)現(xiàn)與既有理論，提出基于先進(jìn)的方法和工具進(jìn)行評(píng)價(jià)的基本框架。第五章：指標(biāo)評(píng)估驗(yàn)證及改進(jìn)思路，通過(guò)干部近幾年工作品質(zhì)推進(jìn)的根據(jù)，對(duì)建立之初的體系和評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)，找出存在的問(wèn)題和矛盾，