2020年8月高等教育自學(xué)考試中國行政史真題(總分：100.00，做題時間：150分鐘)一、單項(xiàng)選擇題(總題數(shù)：25，分?jǐn)?shù)：25.00)1.中國歷史上在行政管理方面神權(quán)政治色彩最濃烈的是（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.原始社會

B.奴隸社會

√

C.封建社會

D.半殖民地半封建社會解析：我國歷史上國家制度神權(quán)色彩最為濃烈的時期是夏商時期，這一時期主要是奴隸社會。2.西周時期，掌管藉田和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政務(wù)官是（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.司寇

B.司空

C.司徒

√

D.司馬解析：周中央政府在周王以下設(shè)有輔弼大臣，其中三公，即太師、太傅、太保為最高輔佐官員。三公以下有政務(wù)官和文化教育官兩個系統(tǒng)。最重要的政務(wù)官是三司，即司徒(掌管籍田和農(nóng)業(yè)生產(chǎn))、司馬(主管軍事)、司空(掌管工程營造)。3.秦漢中央政府職能機(jī)構(gòu)的長官稱為（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.令

B.曹

C.卿

√

D.水解析：秦漢中央政府職能機(jī)構(gòu)的長官稱為卿，官秩為中二千石。4.秦及西漢初年，中央最高監(jiān)察官員是（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.丞相

B.尚書仆射

C.御史中丞

D.御史大夫

√解析：秦及西漢初年，御史大夫是中央最高監(jiān)察官員，既掌管監(jiān)察又擔(dān)任副丞相，這樣的地位既便于協(xié)助丞相處理政務(wù)，又便于對以丞相為首的百官實(shí)施監(jiān)督。5.魏晉南北朝時期的主要選官制度是（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.察舉制

B.官僚制

C.九品中正制

√

D.科舉制解析：九品中正制，又稱九品官人法，是魏晉南北朝時期重要的選官制度，是魏文帝曹丕采納吏部尚書陳群的意見，于黃初元年(220年)命其制定的制度。6.中晚唐時期宦官之所以能把持朝政，直至廢立皇帝，進(jìn)退宰相，是因?yàn)榛鹿倏刂屏司┏堑能婈?duì)。宦官用以控制軍隊(duì)的官職是（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.司隸校尉

B.都督軍事

C.太尉

D.神策左右軍中尉

√解析：7.唐朝依法制定，以詔制形式頒布的行政規(guī)則稱為（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.律

B.令

C.格

√

D.式解析：律是國家的基本法，令是依法制定的行政規(guī)則，以詔制形式頒布；格是以敕的形式頒布的具體行政法規(guī)；式是包括行政細(xì)則和文秘程式的為事章程。8.宋代總理全國軍務(wù)的最高機(jī)關(guān)是（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.軍機(jī)處

B.樞密院

√

C.兵部

D.都督府解析：宋代行政體制實(shí)行二府三司制。其中，中書門下與樞密院分掌文武，稱為二府，獨(dú)立設(shè)置執(zhí)掌全國財(cái)政的三司使，又稱“計(jì)相”故稱二府三司。樞密院處理軍政軍令事務(wù)，是宋代總理全國軍務(wù)的最高機(jī)關(guān)。9.宋代科舉的主要形式是（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.常科

√

B.制科

C.武舉

D.省試解析：宋朝有常科、制科和武舉，但以常科為主。宋初常科每年一次，后改為三年一次。考試分為三級：取解試、省試和殿試。10.元代掌管佛教事務(wù)同時負(fù)責(zé)管理吐蕃政務(wù)，直接對皇帝負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)是（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.樞密院

B.宣政院

√

C.通政院

D.集賢院解析：11.在西南少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行土司制度的歷史時期是（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.唐朝

B.宋朝

C.元朝

D.明朝

√解析：12.明朝中央政府最主要的職能部門是（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.司禮監(jiān)

B.六部

√

C.五軍都督府

D.大理寺解析：明朝最初沿襲元朝制度，設(shè)立中書省，置左、右丞相。洪武十三年(1380年)，明太祖朱元璋廢除了中書省和宰相，六部乃直接對皇帝負(fù)責(zé)，成為主管全國行政事務(wù)的最高機(jī)構(gòu)。各部置尚書一人，總管本部政務(wù)，下有左右侍郎各一人，為尚書之副。13.清切的回避制度規(guī)定，處理某省業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)中不能有本省籍的官員，這種回避方式稱為（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.職務(wù)回避

√

B.親族回避

C.地區(qū)回避

D.血緣回避解析：回避制度到清朝時已發(fā)展得十分完善，分為：(1)親族回避。凡有祖孫父好、叔侄和兄弟關(guān)系的人不能在同一機(jī)構(gòu)中任職，由職務(wù)較低者回避。地方官的回避要求更嚴(yán)，凡有五服以內(nèi)親屬關(guān)系及外姻親屬關(guān)系、師生關(guān)系者均要回避。(2)職務(wù)回避。如戶、刑兩部中負(fù)責(zé)各省事務(wù)的司級機(jī)構(gòu)長官必須回避，即處理某省業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)中不能有本省籍的官員。(3)地區(qū)回避。地方官必須回避籍貫所在的本省，且不允許在鄰省五百里以內(nèi)地區(qū)任地方官。14.西方列強(qiáng)控制海關(guān)稅務(wù)權(quán)進(jìn)而控制清政府財(cái)政并影響清政府內(nèi)政外交的工具是（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.工部

B.總署

C.外務(wù)部

D.總稅務(wù)司

√解析：總稅務(wù)司是清政府管理海關(guān)稅務(wù)的最高行政官員。清咸豐四年(1854)。上海道吳健彰與英、法美領(lǐng)事簽訂協(xié)定，組織海關(guān)稅務(wù)委員會，三國各派一人為稅務(wù)司，征收關(guān)稅。名義上由清廷派司稅管理，實(shí)際由英、法委員主持。15.近代中國第一個監(jiān)督研究機(jī)構(gòu)和監(jiān)察官員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.軍機(jī)堂

B.都察研究所

√

C.都察院

D.方略館解析：清政府制定《都察院整頓變通章程》，著手對都察院的機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，其中，新設(shè)都察研究所，這是近代中國第一個監(jiān)督研究機(jī)構(gòu)和監(jiān)察官員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)包括購買大量書籍及京外報(bào)紙，作為科道官員糾察裁判的參考資料。16.根據(jù)南京臨時政府《關(guān)于公文程式咨》的規(guī)定，任用職員及授賞徽章的證書是（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.諭

B.令

C.示

D.狀

√解析：17.袁世凱為恢復(fù)帝制做準(zhǔn)備而炮制的一部法律是（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.《臨時約法》

B.《中華民國約法》

C.《國民代表大會組織法》

D.《修正大總統(tǒng)選舉法》

√解析：大總統(tǒng)選舉法是中華民國國會為袁世凱制定的關(guān)于選舉他做大總統(tǒng)有關(guān)事項(xiàng)的法律。1913年10月4日中華民國國會憲法會議通過并頒布。18.北洋政府時期，由保薦官保薦現(xiàn)職中有經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)識或有貢獻(xiàn)的簡任、薦任、委任官以及有特別才識與勞績的人送交大總統(tǒng)予以特別錄用的制度，稱為（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.保薦

B.舉薦

C.甄別

D.甄用

√解析：甄用是指由保薦官保薦現(xiàn)職中有經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)識或有貢獻(xiàn)的簡任官、薦任官、委任官以及有特別才識與勞績的人送交大總統(tǒng)予以特別錄用的制度。方法有文書審查和詢問審查兩種。19.南京國民政府時期設(shè)立的兩個民族地方政府是（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.蒙古和西藏

√

B.蒙古和新疆

C.西藏和新疆

D.察哈爾和綏遠(yuǎn)解析：南京國民政府為鞏固其統(tǒng)治地位，對省級行政區(qū)劃進(jìn)行了初步的調(diào)整。調(diào)整后南京國民政府省級行政單位的種類和數(shù)目：全國有28個省，6個特別市(南京、上海、北平、天津、青島、西安)2個特別行政區(qū)(東省、威海衛(wèi))、2個民族地方政府(蒙古、西藏共38個省級行政單位。20.1938年3月，國民黨臨時全國代表大會通過決議，決定正式設(shè)立的“民意機(jī)關(guān)”是（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.國民大會

B.臨時參議會

C.國民參政會

√

D.國民參議會解析：國民參政會是1938年3月臨時全國代表大會決定成立的民意機(jī)關(guān)。參政員由國民政府遴選，政府對內(nèi)外的方針政策應(yīng)于實(shí)施前交國民參政會討論決議，國民參政會可提出建議并向政府詢問。但國民參政會的決議須經(jīng)國民最高會議同意后才可實(shí)施，有特別情況國防會議主席可依命令行事。初期的國民參政會確為各黨派、各階層人士提供了一個公開發(fā)表意見的場所。也通過了一些有利于抗戰(zhàn)的決議，推動了國家民主化的發(fā)展。后來由于積極、消極抗日的政策的發(fā)展，國民參政會逐步變成粉飾統(tǒng)治、欺騙人民的工具。21.中央設(shè)計(jì)局作為抗戰(zhàn)期間行政決策的技術(shù)系統(tǒng)，其主持設(shè)計(jì)的機(jī)構(gòu)是（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.軍委會

B.中委會

C.審議會

√

D.參議會解析：22.從形式上看，“憲政時期”南京政府的中央行政體制為（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.議會共和制

B.委員合議制

C.議行合一制

D.責(zé)任內(nèi)閣制

√解析：23.1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會召開的地點(diǎn)是（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.廣州

B.瑞金

√

C.上海

D.嘉興解析：中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會于1931年11月7日至20日在江西瑞金召開，到會代表600余人。這次大會宣告中華蘇維埃共和國成立，并選舉產(chǎn)生了中華蘇維埃共和國臨時中央政府。24.根據(jù)《陜甘寧邊區(qū)各級政府干部管理暫行通則》的規(guī)定，統(tǒng)一管理邊區(qū)各級政府所屬干部的管理部門是（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.人事廳

B.財(cái)政廳

C.民政廳

√

D.教育廳解析：25.解放戰(zhàn)爭時期，作為新解放城市的軍管會和市政府傳達(dá)政策聯(lián)系群眾的咨詢協(xié)商機(jī)關(guān)是（

）。（分?jǐn)?shù)：1.00）

A.貧民大會

B.各界座談會

C.各界代表會

√

D.臨時參議會解析：二、多項(xiàng)選擇題(總題數(shù)：5，分?jǐn)?shù)：10.00)26.魏晉南北朝時期的特殊行政區(qū)主要有（

）。（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.王國

√

B.僑州郡縣

√

C.屬國

D.都護(hù)府

E.左郡縣

√解析：魏晉南北朝都有王國、公國、侯國等行政區(qū)；東晉初年統(tǒng)治階級為了維護(hù)統(tǒng)治秩序和保護(hù)南遷士族政治經(jīng)濟(jì)利益，故設(shè)置僑州郡縣；左郡縣是魏晉南北朝時期南方各政權(quán)在蠻族地區(qū)建立的一種側(cè)重內(nèi)部自治性質(zhì)的地方行政體制。27.明朝中央機(jī)構(gòu)中與內(nèi)閣關(guān)系密切的有（

）。（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.翰林院

√

B.六部

C.文書房

D.大理寺

E.通政司

√解析：與內(nèi)閣關(guān)系密切的有兩類機(jī)構(gòu)。一類是通政司。另一類機(jī)構(gòu)是翰林院。28.清政府在“維新新政”中設(shè)立的機(jī)構(gòu)有（

）。（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.商部

√

B.學(xué)部

√

C.總理衙門

D.財(cái)政處

√

E.同文館解析：總理衙門一般指總理各國事務(wù)衙門，為清政府辦洋務(wù)及外交事務(wù)而特設(shè)的中央機(jī)構(gòu)，于1861年1月20日由咸豐帝批準(zhǔn)成立。同文館一般指京師同文館，是清末第一所官辦外語專門學(xué)校，由恭親王奕新和文祥于1861年1月(咸豐十年十二月)奏請開辦，并于1862年8月24號正式開辦。清政府在“維新新政”中設(shè)立的機(jī)構(gòu)有商部、學(xué)部、財(cái)政處。29.隋唐時遇有重大疑難案件，則會組成三司審理，三司是指（

）。（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.大理寺

√

B.都察院

C.少府監(jiān)

D.刑部

√

E.御史臺

√解析：在審判重大、疑難案件時，由刑部、大理寺和御史臺三個中央司法機(jī)關(guān)會同審理，簡稱三司會審。明代將前代御史臺這一機(jī)構(gòu)改為都察院。30.蘇區(qū)政府行政機(jī)關(guān)的決策，主要采取的形式有（

）。（分?jǐn)?shù)：2.00）

A.內(nèi)閣制

B.合議制

√

C.總統(tǒng)制

D.議行合一制

E.首長負(fù)責(zé)制

√解析：三、名詞解釋題(總題數(shù)：5，分?jǐn)?shù)：15.00)31.朝會（分?jǐn)?shù)：3.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(是諸侯間直接拜訪，細(xì)分為“朝”和“會”兩種形式。朝是指諸侯國君彼此到對方宮廷去拜會，會則是指彼此在國都之外的郊野拜會，無論是朝還是會，各方君主均可達(dá)成某些協(xié)議。)解析：32.門蔭（分?jǐn)?shù)：3.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(是隋唐時期為貴族及官員子弟承襲政治特權(quán)而設(shè)置的一種官員選拔制度，貴族或官員子弟經(jīng)服役一定年限或出錢代服役即可取得吏、兵部考試資格參加選官，門蔭制度的最大得利者是高級官員子弟，他們因各種關(guān)系較多，升遷容易。)解析：33.理藩院（分?jǐn)?shù)：3.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(是清朝為管理蒙古、回部和藏族事務(wù)而新增設(shè)的中央機(jī)構(gòu)，初名蒙古衙門，崇德三年(1638年)改稱理藩院，這時的理藩院和內(nèi)三聯(lián)、六部、都察院合稱“三院八衙門”，重要的中央機(jī)構(gòu)。理藩院官職由滿足官員或蒙古族擔(dān)任，漢人不得預(yù)聞。除民族事務(wù)外，理藩院還掌管一部分外交事務(wù)。)解析：34.《中華民國臨時約法》（分?jǐn)?shù)：3.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(是指1912年3月11日以臨時大總統(tǒng)名義正式公布的具有資產(chǎn)階級憲法性質(zhì)的法律文獻(xiàn)，是南京臨時政府在立法建制方面最重要的成果。他規(guī)定了參議院有廣泛的權(quán)力，國務(wù)員有實(shí)際的責(zé)任、臨時大總統(tǒng)的權(quán)力受到各方面的限制。)解析：35.行政公署（分?jǐn)?shù)：3.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(邊區(qū)政府為便于推行政務(wù)，加強(qiáng)對下級政府的領(lǐng)導(dǎo)，按照實(shí)際需要，劃分若干平行政區(qū)，設(shè)置行政公署，代行邊區(qū)政府的職權(quán)。大體可分為兩種類型。一是邊區(qū)政府的代表機(jī)關(guān)；而是本地區(qū)最高行政機(jī)關(guān)。)解析：四、簡答題(總題數(shù)：5，分?jǐn)?shù)：30.00)36.簡述戰(zhàn)國時期變法的主要內(nèi)容及其影響。（分?jǐn)?shù)：6.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：((1)用郡縣制取代分封制，達(dá)到了實(shí)現(xiàn)封建君主中央集權(quán)的目的。

(2)廢除井田制，承認(rèn)土地私有制，奠定了封建中央集權(quán)體制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(3)變法運(yùn)動中，各國先后頒布法律，出現(xiàn)依法治民的傾向。

(4)廢除世卿世祿制，實(shí)行官僚制。

(5)通過一定的組織形式強(qiáng)化君主專制權(quán)力。)解析：37.隋唐時期行政監(jiān)督的新進(jìn)展主要表現(xiàn)在哪些方面？（分?jǐn)?shù)：6.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：((1)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的逐漸健全和監(jiān)察職責(zé)的日益分明。

(2)對監(jiān)察官員任用的特殊程序。

(3)分道巡察和分案尚書制度的確立。

(4)參與司法審判。

(5)多種地方監(jiān)察形式的并存。)解析：38.簡述軍機(jī)處的工作內(nèi)容。（分?jǐn)?shù)：6.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：((1)參與官員奏折的處理。皇帝批閱奏折后交軍機(jī)處作進(jìn)一步處理。

(2)撰擬皇帝諭旨，并充當(dāng)皇帝的決策顧問。

(3)參與人事決策。中央和地方高級官員的人事任免，軍機(jī)處有建議權(quán)。)解析：39.簡述北洋軍閥統(tǒng)治時期行政執(zhí)行混亂的原因。（分?jǐn)?shù)：6.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(1、體制混亂，權(quán)限不清。

2、政出多門，有令不行，有禁不止。

3、內(nèi)閣派系復(fù)雜，互相牽制。

4、內(nèi)閣更迭頻繁，政局動蕩。)解析：40.簡述解放區(qū)十部考核和獎懲方面的主要特點(diǎn)。（分?jǐn)?shù)：6.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(把對敵斗爭的表現(xiàn)作為干部考核和獎懲的主要條件；重視司法干部的考核和獎懲嚴(yán)厲懲治干部的貪污行為。)解析：五、論述題(總題數(shù)：2，分?jǐn)?shù)：20.00)41.試述“百日維新”期間行政執(zhí)行所遇到的主要阻力。（分?jǐn)?shù)：10.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：((1)最高決策權(quán)的二元化。戊戌變法是在以