質量為首，安全第一——市政工程施工安全控制措施以及質量管控途徑摘要：本文以某市政工程施工項目為例，依據質量為首，安全第一的原則，分析了市政工程施工安全質量問題。并從安全質量管控組織完善、安全質量管控制度優化、安全質量風險預先防控等方面，闡述了幾點市政工程施工安全控制措施及質量管控途徑，以期為市政工程施工安全、穩定運行提供有效的借鑒。

關鍵詞：市政工程；施工安全；質量管控

前言

近幾年，連江口鎮市政建設得到迅速發展，對工程質量要求也不斷提高。相較于其他類型工程而言，市政工程本身存在較多的安全風險因素，質量變異風險較大，且存在安全風險隱蔽性、質量波動大、終檢局限大的特點。因此，重視市政工程現場施工中工程質量控制，依據質量為首，安全第一的原則，強化安全控制及質量管控，具有非常重要的意義。

1.市政工程施工項目概述

某市政工程位于連江口鎮，為城市主干道改造工程，結構為水泥穩定碎石基層、二灰土底基層、瀝青混凝土面層，該工程要求當年六月份完成拆遷，十月份完成施工。而由于該城市內部道路施工干擾因素較多，存在較大的技術實施難度，需要提前確定安全控制措施及質量管控路徑。

2.市政工程施工安全質量問題

2.1檢查井周邊路面深陷

如圖1所示，在該市政工程施工階段，由于井周回填不密實，檢查井高程控制不合格，導致檢查井周邊出現了嚴重的環形深陷情況。對車輛行駛安全穩定性造成了較大的影響。

圖1某市政公路檢查井周邊路面深陷

2.2瀝青混凝土路面局部松脹變形

由于該市政工程施工階段溫度較低，導致路面成型效果不好。再加上找補過晚，導致瀝青結合料粘結力不足，局部出現松脹變形情況。

2.3瀝青混凝土路基土層大面積彈軟

由于該工程深層處理不當，底基層碾壓厚度較大。導致底部土層含水量超標，進而出現大面積彈軟的“彈簧”情況。

3.質量為首，安全第一——市政工程施工安全控制措施

3.1建立健全施工安全管控責任制

完善的市政工程施工安全管控責任制涉及了建設方、施工方及監理方。首先，建設方需要依據我國有關規定，在縣級以上地方政府辦理施工手續。并將工程發包給具有一定資質等級的參與方。同時向施工單位提供地下管線資料（供水、供電、供熱、供氣、通信、廣播）及水文觀測資料、氣象觀測資料。隨后在工程概算編制期間，建設方應依據科學、合理的原則，確定建設工程安全作業環境、安全施工費用[1]。并在施工合同中進行相關信息的明確設置。避免對其他參與方提出與工程安全生產法律、強制性標準規定相背離的要求。

其次，市政工程中，施工方需要嚴格依據建設行政主管部門要求，每間隔一年進行一次安全生產教育培訓。并將其記入相關人員工作檔案內。同時嚴格落實安全生產條件及安全生產許可證制度。根據施工階段、周邊環境變化，制定恰當的安全質量管制對策。隨后對工程現場進行封閉式管理，為封閉環境內人員提供安全防護工具、防護服裝及意外傷害保險辦理待遇。若施工現場已出現生產安全事故，則施工方需要第一時間告知相關部門。并采取必要的事故風險遏制措施。

最后，在市政工程開展階段，監理方需要對三類人員工作證、特殊作業人員工作證、市政施工單位安全生產許可證進行逐一審查。并在確定人、證、崗相符的基礎上，對市政工程項目部安全生產保證體系、安全生產責任制及安全生產記錄信息進行逐一審批。嚴禁沒有獲得審批的工程開展施工作業。

3.2優化重大危險源安全監控體系

基坑支護與降水、地下暗挖、拆除爆破、高桿燈安裝等市政施工模塊均存在重大危險源。因此，一方面，在上述模塊施工過程中，應事先編制具有監控措施、安全數措施、緊急救助措施、應急方案的專項施工體系。同時與市政施工方交流，就專項施工方案施工危險源，進行嚴密探討，以便相關模塊作業人員了解施工階段存在的施工風險。在這個基礎上，可組織專職安全生產管理人員進入市政施工現場，編制施工安全重大危險源監理臺賬及旁站方案。并配套制定安全應急救援預案。

另一方面，對于新開工市政工程，應采用統籌安排、跟蹤檢查的方式。嚴格依據安全報檢手續，對其內部存在的起重吊裝、深基坑施工、用電系統等重大危險源進行調查分析。同時構建完善的安全生產應急響應機制。在重大危險源發生后，第一時間啟動應急預案。最大限度保證市政施工安全。

3.3貫徹精益化安全質量管理方針

首先，在市政工程施工細則中，應在項目總監副總則的安全管理體系中，綜合利用巡視、平行檢驗、旁站的方式，對施工安全進行全過程控制。并根據不同施工階段特點，以觸電、物體打擊、路面坍塌等事故防范為要點，對重點部位、環節進行旁站監理。

其次，若發現某市政施工階段人存在不安全行為或者物處于不安全狀態，可以立即下達監理通知書。并要求市政施工方進行調整。在調整完畢后，進行安全驗收意見簽署，同時將其列入監理檔案[2]。

最后，根據不同市政施工工程特點，可結合項目實際，在以人為本的市政施工理念氛圍下，持之以恒的開展安全教育、管理。營造平安的市政工程建設現場。

4.質量為首，安全第一——市政工程質量管控途徑

4.1構建以人為控制核心的質量管控體系

質量宣傳是市政工程質量控制的重要手段，考慮到市政工程施工方文化程度不高，相關部門可規范落實質量意識分層次灌輸理念。通過自上而下的質量管控理念循環、反復宣傳，可以促使市政工程質量管控理念深入人心[3]。

在以人為控制核心的質量管控體系中，材料、構配件質量與人的各種行為息息相關。因此，在施工階段，應嚴格督促材料及構配件管理人員全面、深入分析材料信息，選擇恰當的材料及構配件供應方。隨后以材料及構配件質量檢測、材料及構配件使用認證為重點，嚴格依據材料及構配件質量標準進行材料及構配件標準，進行材料管理。在這個基礎上，考慮到市政工程施工過程中存在較多不穩定質量風險，可以層層設防的方式，強化質量預防、管控。即在控制市政施工原材料保質保量進入現場的基礎上，詳細、清晰的進行施工技術交底。特別是新技術、新材料及新設備，在正式生產前應親臨現場指導施工。隨后事先統計類似市政工程施工項目質量通病及對應的施工環節，以施工前期預防及中期預防代替施工后檢查。以工序控制為重點，結合分項工程質量評定，循序漸進的克服市政工程施工質量薄弱模塊，為市政施工工程質量不斷提高提供充足動力。

此外，若市政工程施工模塊已出現質量事故，則可從質量事故發生原因入手，明確直接責任人及間接責任人。隨后根據事故損失程度，根據接責任人、間接責任人一定程度的經濟制裁及思想教育。以形成一個富有工作責任心的市政施工氛圍，降低類似質量事故發生概率。

4.2制定個性化質量管控方案

針對現階段市政工程施工安全質量風險，可制定個性化安全質量管控方案。首先，對于檢查井周邊路面深陷導致的安全質量問題，可以從檢查井廢槽底部開始，嚴格要求施工方利用動力夯轉圈分層夯實。在土質不良時，可以要求施工方在檢查井周邊回填石灰石，或者低標號混凝土。同時為了促使檢查井周邊路面基層松散材料壓實，可要求施工方在路床頂面，或者石灰石土基面，利用栓點法，將井位栓牢。同時在路面中面層下結構填筑低標號混凝土。

其次，針對路面局部松脹變形情況，可以在瀝青混合料原材料進場時進行嚴格檢測，確保瀝青混合料含泥量、壓碎值、篩分均與要求相符。隨后從材料運輸至場地、材料攤鋪、材料碾壓等環節溫度控制入手，進行測溫記錄作業。同時在上述模塊施工階段，相關管理人員可主動參與該工程模板拆除及施工現場環境安全質量管制方案制定模塊，以便第一實現制止該施工工程人的不安全行為，并消除物的不安全狀態。

最后，對于路基彈簧情況，可要求設計方在結構設計時增設一道排水層，或者級配砂礫。同時將含水量超標的路基土挖開，進行晾曬處理。并在晾曬完畢后，摻入適當比例的石灰、水泥。以提高路基土強度[4]。

4.3更新市政工程施工質量管理方法

由于市政工程施工既有地下空間施工，也有穿越山體、河流大橋隧道工程。作業場所變化頻率較高，作業環境較復雜。且由于地理條件、地質情況差異，在同一種作業項目中極易出現多種類型施工作業方法，質量管控技術及管控方案也存在一定差異。這種情況下，為了保證市政工程施工質量管理效果，可在以人為核心的質量管控體系運行的基礎上，利用計算機互聯網技術，引入市政工程項目管理系統。通過工程內直接輸入公司代碼、用戶名、密碼，就可以在無線平臺上開展質量管控工作。同時對于質量管控過程中出現的問題，可以直接將相關信息推送給對應模塊施工方及管理方，或者在整個系統終端進行通報。整體質量管控模塊信息交互效率較高，且可以避免質量管控階段信息傳輸失誤。

5.總結

綜上所述，市政工程本身安全、參建各方生命安全、工程質量是市政工程安全質量管控的主體，也是創建安全文明工地的首要任務。因此，相關人員應在施工方自身管理的基礎上，結合市政工程任務重、流動性大、戰線長的特點，完善市政工程施工安全責任制度，設置個性化安全質量管控制度，形成以人為核心的全員質量管控體系。保證質量為首、安全第一管理方針的有效貫徹落實。

參考文獻：

[1]占宏.市政工程施工過程中的安全管理與質量控制[J].住宅與房地