PAGEPAGE10《勞動與社會社會保障國際比較》教學大綱課程編號：0521052B課程類型：□通識教育 □學科基礎課 □專業核心課 ?專業提升課總學時：32講課學時：16實驗（上機）學時：16學分：2考試類型：□考試?考查適用對象：勞動與社會保障專業□是?否適合作為其他專業學生個性化選修課先修課程：社會保障概論、社會保險學、勞動經濟學一、教學目標和課程思政目標教學目標：本課程是勞動與社會保障專業學生的專業提升課程，在人才培養方案上起承前啟后的作用。本課程立足國際，服務中國，學生在學習本課程后，將對勞動與社會保障的國際趨勢有一個基本的了解，通過對國際勞動力理論、社會保障理論、社會保險、社會福利、社會救助等領域進行深層次的研究和探討，能為我國的勞動與社會保障制度改革提供有益的經驗，使我國的勞動與社會保障體制的改革與發展少走彎路，并且盡快與國際慣例接軌。本課程將為社會保險基金等后續課程提供一個廣闊的國際視野，并有助于學生完善本學科知識體系、加深專業理論素養。課程思政目標：通過對國際比較，凸顯中國特色社會保障制度的優勢，進而加深對我國國家制度優勢的認同，特別是以人民為中心、公平正義、共同富裕等理念，并配合解讀十四五規劃和2035遠景目標，加深對中國制度的認識，為大學生讀懂中國奠定基礎。二、教學基本要求（一）教學內容第一章，導論:介紹社會保障制度在世界范圍內的建立和發展；論述社會保障國際比較的內容界定、價值定位、比較方法。第二章，介紹國際勞動力市場發展趨勢；國際勞動力市場的動力因素（人口、技術、資本、流動等）；勞動力市場變化對社會保障制度的影響。第三章，世界社會保障模式比較:介紹社會保障制度的基本類型；比較各種類型的社會保障模式實施效果；論述其對中國的啟示。第四章，社會保障基金的籌集模式及資金運營國際比較:比較各種社會保障基金模式、社會保障基金的分擔方式、管理方式、投資運營模式。第五章，社會保障水平國際比較:介紹對各國社會保障支出水平、社會保障適度水平、社會保障水平經濟效應的比較方法。第六章，社會保障管理體制國際比較:比較各種類型的社會保障基金籌集模式、基金管理、基金投資運營及基金監管體制，總結其成功經驗。第七章，養老保險制度的國際比較:論述養老保險制度的發展及多層次養老保險體系的建立，總結國際經驗對中國的啟示。第八章，醫療保險制度國際比較:介紹國外各種類型的醫療保險模式和醫療保險運行體系，總結其對中國的啟示。第九章，就業保障制度國際比較:對失業保險制度、世界各國就業保障進行比較，總結其對中國的啟示。第十章，職業傷害保險制度國際比較:介紹世界職業傷害保險制度，比較世界職業傷害保險制度，總結其對中國的啟示。第十一章，社會福利制度國際比較:對西方福利國家社會福利制度進行闡述與比較，分析其面臨的危機，總結其對中國的啟示。第十二章，社會救助制度國際比較:論述社會救助制度的含義、起源與發展、進行國際比較，總結其對中國的啟示。（二）教學方法和手段本課程采取多媒體教學，課堂教學采取講課與課堂提問討論的方式進行。教學方法以分析的方法進行歸類，以比較的方法進行研究。通過運用縱向比較方法、橫向比較方法和理論與實際比較方法，對國際社會保障制度不同模式中的各國社會保障理論、社會保障政策和社會保障實踐進行分析和比較研究，力求在比較研究中，搞清國外的社會經濟背景和社會保障運行狀況，從中找出規律性的東西，為我們提供準確判斷的思路。具體說來，還運用五個相結合的方法：1、宏觀分析與微觀解剖相結合；2、一般概括和典型分析相結合；3、歷史總結與現實分析相結合；4、經驗總結和教訓分析相結合；5、國際比較與國內借鑒相結合。（三）考核方式（說明本課程所采用的考核方法，如閉卷、開卷、論文或設計等，如并用多種方法請說明分數分配的百分比例；說明本課程平時成績與期末考試成績所占的百分比例等）課程考核方式為閉卷考試，期末考試成績占70%，平時的考勤及課堂討論發言作為平時成績占總成績的30%。（四）學習要求學習本課程應具備一定的法律、行政管理、社會政策、數學方面的有關基礎知識；要求學生已經在本課程之前修過社會保障學等基礎課程。本課程要求學生具備一定的自學能力，既要課前預習，還要在課后注意閱讀有關國際社會保障的最新動態，配合老師搞好課堂討論，積極發言，并把學生在課堂的平時表現作為期末成績評定的一部分，計為總分的30%。三、各教學環節學時分配章節內容講課實驗其他合計第一章導論11第二章國際勞動力市場現狀與趨勢11第三章世界社會保障模式比較213第四章社會保障基金的籌集模式及資金運營國際比較33第五章社會保障水平國際比較33第六章社會保障管理體制國際比較213第七章養老保險制度的國際比較213第八章醫療保險制度國際比較213第九章就業保障制度國際比較33第十章職業傷害保險制度國際比較33第十一章社會福利制度國際比較213第十二章社會救助制度國際比較213合計26632四、教學內容第一章導論本章教學組織和設計：第一節社會保障制度的產生、在世界范圍的建立與發展第二節社會保障國際比較的方法本章的學習標準：1、了解：社會保障國際比較的內容界定。2、理解：社會保障國際比較的價值定位。3、掌握：進行社會保障國際比較的方法。 課程思政切入點：社會保障對于國家的重要性，中國特色社會主義制度中社會保障制度的定位，激發制度認同感。第二章國際勞動力市場趨勢本章教學組織和設計：第一節國際勞動力市場發展趨勢第二節國際勞動力市場的動力因素（人口、技術、資本、流動等）第三節勞動力市場變化對社會保障制度的影響本章的學習標準：1、了解：勞動力市場的概念與內容2、理解：勞動力市場對社會保障制度的應從3、掌握：國際勞動力市場的發展趨勢 第三章世界社會保障模式比較本章重點和難點：本章重點：三種社會保障模式特點及其經濟效應比較分析。本章難點：各國社會保障模式形成的影響因素。本章教學組織和設計：第一節社會保障模式比較第二節社會保障模式的經濟效應比較分析本章的學習標準：1、了解：社會保障三種模式，對社會保障三種模式經濟效應的分析方法。2、理解：各國社會保障模式形成的影響因素。3、掌握：比較自保公助型、國家福利型、自我積累型。比較社會保障水平、人均國民生產總值增長、失業率。 課程思政切入點：聚焦中國和世界最新發展形勢，秉承讀懂中國的態度看待世界，通過看待世界更加深入地了解中國，特別人口、經濟和技術發展等。第三章社會保障基金的籌集模式及資金運營國際比較本章重點和難點：本章重點：社會保障基金籌集模式及優缺點；國際社會保障基金的投資運營趨勢。本章難點：對社會保障基金的籌集和運營進行比較的維度和方法。本章教學組織和設計：第一節社會保障基金模式比較第二節社會保障基金的分擔方式比較第三節社會保障基金管理方式比較第四節社會保障基金投資運營比較本章的學習標準：1、了解：對社會保障基金模式、基金的分擔方式、基金管理方式的比較。2、理解：社會保障基金籌集模式的類型、優缺點、歷史演變和發展趨勢。3、掌握：各種基金分擔方式及經濟運行效果；比較社會保險基金的管理成本；養老保險基金投資運營的發展趨勢。 課程思政切入點：權力與義務的對等性，要想享受某種權利就需要付出相應的義務；公平與平等的異同點，公平不等于相等。第四章社會保障水平國際比較本章重點和難點：本章重點：社會保障支出總水平和分項支出水平國際比較中的規律。本章難點：社會保障適度水平測定模型。本章教學組織和設計：第一節社會保障支出水平比較第二節社會保障適度水平比較第三節社會保障水平經濟效應比較本章的學習標準：1、了解：社會保障水平的概念、界定方法。2、理解：社會保障水平的適度標準、測定模型和方法。3、掌握：分析社會保障水平整體效應。對社會保障總支出水平、分項支出水平的比較方法。對社會保障水平經濟效應比較的方法。 課程思政切入點：水平適度是社會保障制度的基本要求，通過了解中國經濟處于社會主義初級階段的現狀，從而加深對中國社保水平的認識。第五章社會保障管理體制國際比較本章重點和難點：本章重點：全球社會保障管理實踐和管理體制的發展規律。本章難點：中國社會保障管理體制的歷史變革、現狀與問題。本章教學組織和設計：第一節社會保障管理的國際比較第二節社會保障管理體制實證比較第三節國際經驗對中國的啟示本章的學習標準：1、了解：社會保障行政管理、信息管理及財務管理的基本現狀。2、理解：全球社會保障管理體制的改革趨勢；中國社會保障管理體制的現狀與問題及國際經驗的啟示。3、掌握：對國際社會保障的管理體制進行國際比較的方法。 課程思政切入點：國家治理特征是社保管理體制的基礎，通過社保體制的國際比較，加深對中國國家治理特征的認識。第六章養老保險制度的國際比較本章重點和難點：本章重點：養老保險模式形成要素和發展規律。多層次養老保險體制發展的必然性。國際上養老保險制度的比較及國際經驗對中國的啟示。本章難點：養老保險制度國際比較的要素。如何在中國構建多支柱的養老保險模式。本章教學組織和設計：第一節養老保險模式的國際實踐第二節養老保險制度的國際比較第三節國際經驗對中國的啟示本章的學習標準：1、了解：國家公共保險模式、職業年金模式和個人儲蓄模式；現收現付模式、完全積累模式及部分積累模式；給付確定模式和繳費確定模式；普遍保障模式和收入關聯模式。2、理解：總結國際經驗及思考其對中國養老保險改革的啟示。3、掌握：養老保險制度國際比較的要素；國際經驗對中國的啟示。 課程思政切入點：人口老齡化將是我國建設現代化的基本特征，借助養老保險的講解，讓學生認識到人口老齡化的基本趨勢，讀懂中國現實。第七章醫療保險制度國際比較本章重點和難點：本章重點：國際醫療保險模式的特點、問題及改革。中外醫療保險和醫藥體制的發展趨勢。本章難點：對各國醫療保障比較評價的方法。本章教學組織和設計：第一節醫療保險模式比較第二節醫療保險運行體系比較第三節國外醫療保險對中國的啟示本章的學習標準：1、了解：四種醫療保險模式的特點、形成條件及其理論根據。2、理解：理解世界各國醫療保險模式和醫療保險運行的通行做法。3、掌握：對醫療保險對象及享受條件、籌資方式、支付方式、運行效果的比較。世界醫療保險存在的問題及其改革；中國醫療保險制度的選擇。第八章就業保障制度國際比較本章重點和難點：本章重點：國外失業保險制度的經驗、問題及其改革對策。本章難點：如何改變發達國家與發展中國家的就業形勢和就業質量差別。本章教學組織和設計：第一節勞動力就業保障制度比較第二節失業保險制度比較第三節失業后再就業方式比較第四節國外失業保險制度對中國的啟示本章的學習標準：1、了解：失業保險模式；失業保險享受資格及繳費標準、保險水平；勞動力就業保障制度。2、理解：失業保險管理體制及失業保險運行效果的含義。3、掌握：對各國的失業保險制度進行比較的方法；國外失業保險制度的經驗、問題及其改革對策；中國失業保險體系的現狀與改革。 課程思政切入點：對失業人員提供保障是保障人權的一種體現，不讓一個人掉隊，是中國社會保障制度的基本特征，體現了以人民為中心的思想。第九章職業傷害保險制度國際比較本章重點和難點：本章重點：職業傷害保險籌資方式、待遇給付和管理方式的國際比較；國外職業傷害保險制度的經驗。本章難點：中國試行的工傷保險辦法存在的問題。本章教學組織和設計：第一節世界職業傷害保險制度比較第二節國外職業傷害保險制度的經驗及其對中國的啟示本章的學習標準：1、了解：了解職業傷害保險制度的類型及其特點。2、理解：職業傷害保險范圍、保險效果；職業傷害保險籌資方式、給付標準；職業傷害保險管理方式。3、掌握：中國職業傷害保險制度的設計思路；典型國家職業傷害保險制度的比較。 課程思政切入點：對職業人員提供保障是保障人權的一種體現，穿插對塵肺病工人事件的關注和納入職業傷害的歷程，體現了以人民為中心的思想。第十章社會福利制度國際比較本章重點和難點：本章重點：對不同類型的社會福利制度進行比較的方法。本章難點：福利國家建立和發展社會福利制度遇到的問題及對策。本章教學組織和設計：第一節社會福利制度基本內容和管理體系比較第二節社會福利水平和資金來源比較本章的學習標準：1、了解：國外社會福利制度基本內容、管理體制、社會福利水平、資金來源、歷史沿革及發展趨勢等情況。2、理解：對社會福利的支出水平、資金來源、享受條件和標準、資金運行狀況的比較。3、掌握：對社會福利制度的基本內容、管理體系進行比較的方法。第十一章社會救助制度國際比較本章重點和難點：本章重點：貧困人口界定的原則和標準。消除貧困理論及對策比較。本章難點：比較社會救助制度的維度和要素。本章教學組織和設計：第一節消除貧困理論與對策比較第二節社會救助制度比較本章的學習標準：1、了解：對貧困人口界定的原則和標準；貧困人口產生的原因。2、理解：世界社會救助制度的歷史演變與發展趨勢。3、掌握：消除貧困的對策；社會救助制度的比較及其發展趨勢。課程思政切入點：穿插中國減貧資料，通過文字和影響資料，讓學生們了解中國的減貧歷程和成果，加深對中國制度的自信。五、指定教材和主要學習參考書指定教材：[1]呂學靜主編．社會保障國際比較．北京．首都經濟貿易大學出版社．2007年9月[2]呂學靜主編．現代各國社會保障制度．北京．首都經濟貿易大學出版社．2006年10月主要學習參考書：[1]穆懷中主編