含一個、幾個教育法律規(guī)則或一個、幾個教育法律規(guī)則的片段；有些教育法律條文，如關于??法目的、任務、原則和技術性規(guī)定等的條文則不是教育法律規(guī)則。所以，并不是所有教育法律條文都是教育法律規(guī)范。）A．教育法律規(guī)范的存在B．教育法律現(xiàn)象的存在C．D．教育法律意識的存在指（C）（04A）3、教育法律關系產生、變更和消滅的根據(jù)是（B）（05A）A．B．C．D．法律義務4、決定教育法律形式的是（A）（05高校A）5、教育法律關系的客體是（A）（05B）A．B．C．D．債權A．B．C．D．物7、我國教育法的淵源指的是（C）（048、教育基本法律的制定主體是（A）（05A）9、教育行政法規(guī)制定的機關是（A）（05中等職業(yè)學校B）A．B．C．D．教育部A．B．C．D．教育行政法規(guī)11、19899（B）（04A）12、屬于教育行政法規(guī)的文件是（C）（05A）A．學位條例B．上海市學生傷害事故處理條例C．D．教育行政處罰暫行實施辦法A．教育督導暫行規(guī)定B．學位條例C．D．上海市學生傷害事故處理條例14、屬于教育規(guī)章的文件是（D）05高中B）A．學校體育工作條例B．未成年人保護法C．D．教育督導暫行規(guī)定15、教育規(guī)章制定的機關是（D）（05B）1、教育法律關系構成的要素有（ABE）（04A，04B）D．E．A．下位法服從上位法B．前定法優(yōu)于后定法C．特殊法優(yōu)于一般法D．E．國際法優(yōu)于國內法A．學校衛(wèi)生工作條例B．教師資格條例C．學位條例D．E．教育督導暫行規(guī)定4、屬于教育部頒布的教育規(guī)章有（CDE）（05小學B）A．B．C．教育督導暫行規(guī)定（分析：教育法律關系是由教育法律關系的主體、客體和內容（權利義務）構成的。教育法律規(guī)則是由假定、處理和法律后果構成的。）（分析：教育法律關系是由教育法律關系的主體、客體和內容（權利義務）構成的。教育法律規(guī)則是由假定、處理和法律后果構成的。）2、權利和義務是教育法律關系的主要內容。（√）（04（分析：教育法律關系主體之間的關系實際上就是權利和義務關系。教育法律關系主的核心內容是權利和義務，也是構成教育法律關系的要素。）（分析：教育法律關系是以教育法律規(guī)范為前提而形成的特殊法律關系。在沒有相應的教育法律規(guī)范產生之前，也就不可能形成相應的教育法律關系。）（分析：法律的本質決定著法律的形式，具體到教育上，教育法律的本質決定著教育法律的形式。）7、判斷和確定教育法律的效力等級通常應遵循特殊法優(yōu)于一般法原則。（05（分析：判斷和確定教育法律的效力等級通常應遵循下位法服從上位法原則、特殊法優(yōu)于一般法原則、后定法優(yōu)于前定法原則、特殊程序法律優(yōu)于一般程序法律、被授權機關的??法等同于授權機關自己的??法原則。我們可以說，特殊法優(yōu)于一般法原則是判斷和確定教育法律的效力等級所通常應遵循的原則之一。）一部分教育關系的法律。（×）（04A）（分析：教育單行法律是根據(jù)憲法和教育基本法制定的調整教育事業(yè)的某些方面或某一部分教育關系的法律。）（分析：教育規(guī)章包括部門教育規(guī)章，地方政府教育規(guī)章，部門教育規(guī)章在法院判案時只能是參考，并不能作為法院判案的依據(jù)，更不能寫入法律文書。）10、教育法律關系產生變更和消滅的根據(jù)是法律制度的存在。（×）（04法律事實是教育法律關系產生、變更和消滅的根據(jù)。（√）（05中等職業(yè)學校（分析：法學上，一般將能夠引起法律關系發(fā)生、變更和消滅的各種事實稱為法律事實，所以教育法律關系產生變更和水平的根據(jù)是法律事實，既不是法律制度的存在，也不是法律規(guī)范的存在。法律規(guī)范的存在是教育法律關系形成的前提條件。）（分析：簡單地說，依法執(zhí)教就是依據(jù)法律管理教育。教師在執(zhí)教過程中，既不能把依法執(zhí)教完全等同于“以法執(zhí)教”，更不能把依法執(zhí)教片面理解為“以罰執(zhí)教”，甚至“以罰代教”。）他從事教育和管理工作的人員。（×）（04A）（分析：依法執(zhí)教的主體是特定的，只能是指學校及其他教育機構中任教的教師和其他從事教育和管理工作的人員。）（分析：以法治教是指運用法律手段來管理教育，而依法治教強調的是在教育管理中必須要依法辦事。依法治教絕不僅僅是運用法律的手段簡單地取代過去單一的行政。）4、依法治教就是要求所有的教育活動都要置于教育法律規(guī)范的調控之中。（√）（055、教育法的制定既是教育法制建設的起始環(huán)節(jié)，也是教育法制建設的基本前提。（√）（05A）A．起點上的平等B．人格上的平等C．性別上的平等D．E．終點上的平等2、按照教育法律規(guī)則內容確定性程度的不同，教育法律規(guī)則可以分為（04B，043、教育法的規(guī)范作用有（ABCDE）（05A，05B）A．B．C．D．E．強制作用（分析：現(xiàn)實生活中有許多社會規(guī)范，如教育政策、教育道德、宗教教規(guī)、風俗習慣等，但并不是每一種社會規(guī)范都能成為法，只有國家通過制定或認可兩種方式確定的行為規(guī)范才能成為法。（制定）和（認可）是國家創(chuàng)制法律的兩種方式。法律是由國家制定可認可的，沒有國家就沒有法律。國家制定的法一般稱為（成文法），國家認可的法一般稱為（習慣法或不成文法）。）所有法律規(guī)范都存在于法律條文中。（√）（05（分析：教育法律規(guī)范即教育法律規(guī)則，教育法律規(guī)則是教育法律條文的實際內容，教育法律條文是教育法律規(guī)則的表現(xiàn)形式，二者統(tǒng)一在教育法律文件中。它們的區(qū)別在于：一個完整的教育法律規(guī)則可能存在于一條教育法律條文中，也可能分散在幾條教育法律條文中，甚至幾個法律文件中；一條教育法律條文可以包含一個、幾個教育法律規(guī)則或一個、幾個教育法律規(guī)則的片段；有些教育法律條文，如關于??法目的、任務、原則和技術性規(guī)定等的條文則不是教育法律規(guī)則。所以，并不是所有教育法律條文都是教育法律規(guī)范。）A．教育法律規(guī)范的存在B．教育法律現(xiàn)象的存在C．D．教育法律意識的存在指（C）（04A）3、教育法律關系產生、變更和消滅的根據(jù)是（B）（05A）A．B．C．D．法律義務4、決定教育法律形式的是（A）（05高校A）5、教育法律關系的客體是（A）（05B）A．B．C．D．債權A．B．C．D．物7、我國教育法的淵源指的是（C）（048、教育基本法律的制定主體是（A）（05中等職業(yè)學校A）A．B．C．D．教育部9、教育行政法規(guī)制定的機關是（A）（05B）A．B．C．D．教育行政法規(guī)11、19899（B）（04A）12、屬于教育行政法規(guī)的文件是（C）（05A）A．學位條例B．上海市學生傷害事故處理條例C．D．教育行政處罰暫行實施辦法A．教育督導暫行規(guī)定B．學位條例C．D．上海市學生傷害事故處理條例14、屬于教育規(guī)章的文件是（D）05高中B）A．學校體育工作條例B．未成年人保護法C．D．教育督導暫行規(guī)定15、教育規(guī)章制定的機關是（D）（051、教育法律關系構成的要素有（ABE）（04A，04B）D．E．教育法律關系的主體A．下位法服從上位法B．前定法優(yōu)于后定法C．特殊法優(yōu)于一般法D．E．國際法優(yōu)于國內法A．學校衛(wèi)生工作條例B．教師資格條例C．學位條例D．E．教育督導暫行規(guī)定4、屬于教育部頒布的教育規(guī)章有（CDE）（05小學B）A．B．C．教育督導暫行規(guī)定（分析：教育法律關系是由教育法律關系的主體、客體和內容（權利義務）構成的。教育法律規(guī)則是由假定、處理和法律后果構成的。）（分析：教育法律關系是由教育法律關系的主體、客體和內容（權利義務）構成的。教育法律規(guī)則是由假定、處理和法律后果構成的。）2、權利和義務是教育法律關系的主要內容。（√）（04（分析：教育法律關系主體之間的關系實際上就是權利和義務關系。教育法律關系主的核心內容是權利和義務，也是構成教育法律關系的要素。）（分析：教育法律關系是以教育法律規(guī)范為前提而形成的特殊法律關系。在沒有相應的教育法律規(guī)范產生之前，也就不可能形成相應的教育法律關系。）（分析：法律的本質決定著法律的形式，具體到教育上，教育法律的本質決定著教育法律的形式。）7、判斷和確定教育法律的效力等級通常應遵循特殊法優(yōu)于一般法原則。（05（分析：判斷和確定教育法律的效力等級通常應遵循下位法服從上位法原則、特殊法優(yōu)于一般法原則后定法優(yōu)于前定法原則、特殊程序法律優(yōu)于一般程序法律、被授權機關的??法等同于授權機關自己的??法原則。我們可以說，特殊法優(yōu)于一般法原則是判斷和確定教育法律的效力等級所通常應遵循的原則之一。）一部分教育關系的法律。（×）（04A）（分析：教育單行法律是根據(jù)憲法和教育基本法制定的調整教育事業(yè)的某些方面或某一部分教育關系的法律。）（分析：教育規(guī)章包括部門教育規(guī)章，地方政府教育規(guī)章，部門教育規(guī)章在法院判案時只能是參考，并不能作為法院判案的依據(jù)，更不能寫入法律文書。）10、教育法律關系產生變更和消滅的根據(jù)是法律制度的存在。（×）（04法律事實是教育法律關系產生、變更和消滅的根據(jù)。（√）（05中等職業(yè)學校（分析：法學上，一般將能夠引起法律關系發(fā)生、變更和消滅的各種事實稱為法律事實，所以教育法律關系產生變更和水平的根據(jù)是法律事實，既不是法律制度的存在，也不是法律規(guī)范的存在。法律規(guī)范的存在是教育法律關系形成的前提條件。）四、案例分析（非真題19951995月，從全國招收學生37019959月初開學后，部分學生看到“教學點”沒有基本的教學和生活設施，缺乏起碼的辦學條件，管理混亂，無正常的教學秩序，感到可能上當了，便向北京市成人教育局反映了“教學點”存在的問題。北京市成人教育局馬上進行調查，并于9執(zhí)法檢查處理決定通知書》送達郭某，要求??即停止其非法辦學活動，退還全部學雜費。郭某對《處理決定通知書》置之不理。1995927西大學在《北京青年報》刊登了一個聲明，內容如下：“目前，有人在氣象學院內冒名京西大學，私自招生，私刻圖章?，F(xiàn)我校嚴正聲明：氣象學院內的‘京西大學’純屬冒名。他們所作的一切與本校沒有任何關系，由他們假冒我題，后果由他們自負，特此聲明?！甭暶骺龊髮W生紛紛提出退費要求，郭某拒絕學生的退費要求，并離開學校不知去向。929現(xiàn)，20093010左右，部分學生將郭某送至公安局海淀分局。北京市成人教育局作出了取締“京西大學氣象學院教學點”的決定，海淀區(qū)公安局追回了郭某收取的部分學雜費，成人教育局將這部分學雜費退給了學員。（2）①郭某與學生的關系：郭謀是義務人，學生是權利人，屬于平權型民事法律關系。郭某非法牟利，惡意侵占他人的財產，應對學生承擔民事法律責任，返還所侵占的財產（學雜費）。②郭某與北京市京西大學的關系：屬民事法律關系。郭某為義務人，北京市京西大學為權利人。郭謀私刻印章，冒名招生，侵害了北京市京西大學的名稱權，應對京西大學承擔民事法律責任。③郭某與教育行政機關的關系：屬隸屬型的行政法律關系。郭某為義務人，教育行政機關為權利人，郭某非法辦學，違反了國家有關招生辦學的教育管理法律規(guī)范。④郭某與司法機關的關系：鑒于郭某的違法行為比較嚴重，已觸犯刑律，司法機關將其依法收審。郭某與司法機關的關系屬隸屬型的刑事法律關系，郭某是義務人，司法機關是權利人。⑤京西大學與教育行政機關的關系：屬隸屬型的行政法律關系，京西大學是義務人，教育行政機關是權利人。京西大學兩次與郭某聯(lián)合辦學未果，善后事宜處理不當，為郭某違法辦學提供了前期準備，京西大學在此案中應負一定責1、近代中國第一部教育法規(guī)是（A）（05高校B）2、世界上最早實施義務教育的國家是（D）（05A）B）（分析：1906年，清政府頒行《強迫教育章程》，這是我國近代第一個強迫教育法令。1903年，清政府頒布了《奏定學堂章程》它的頒布和推行標志著中國近代國民教育制度的A．前瞻性B．穩(wěn)定性C．時效性D．靈活性A．B．C．D．持續(xù)性1、教育政策的特點有（ABCDE）（05幼兒園B）２、教育法與教育政策的區(qū)別是（ABCDE）（05初中B）D．E（分析：教育法和教育政策制定機關和程序是不同的，這是教育法與教育政策的區(qū)別之教育政策比教育法更具時效性。（√）（05B）（分析：教育法具有較大的穩(wěn)定性，它一旦制定頒布，就要相對存在一個時期，非經法定程序，不得變動。而教育政策則具有較大的靈活性。它必須領先它的應對性和靈活性來維持其對教育活動調整的有效性，其內容會隨教育目標、任務的變化，形勢的變化以及新問題的出現(xiàn)而有所變動。）3、教育法律是教育政策的條文化、定型化。（√）（054、有法依法，無法依政策，是長期以來黨和國家管理國家事務的一條成功經驗。（05A．教育行政??B．教育行政執(zhí)法活動C．教育行政督導活動D．教育政策制定活動A．教育仲裁機構B．學校調解機構C．教育申訴機構D．教育法庭３、根據(jù)我國憲法規(guī)定，行使國家??法權的機構是（D）（04B）A．中共中央B．國務院C．最高人民法院D．全國人大及其常委會４、具有法律效力的解釋是（A）（05A）６、教育執(zhí)法的主體是（D）（05B）A．B．C．D．７、教育法律責任作為一種社會責任，其區(qū)別于其他社會責任最突出的特點在于它的（04B，04B，04B）8、因校舍使用不當或失修造成房屋倒塌，造成學生傷亡事故的，主要責任人應追究（04A．行政法律責任B．民事法律責任C．刑事法律責任D．違憲法律責任９、在我國法律監(jiān)督體系中，居于主導地位的監(jiān)督形式是（B）（04A）A．B．C．D．A．教育行政??B．教育行政執(zhí)法活動C．D．A．B．C．D．全國人大及其常委會A．擴充解釋B．字面解釋C．語法解釋D．有權解釋E．無權解釋２、教育法的執(zhí)行要求大致可概括為（ABE）（04A）A．正確B．合法C．公正D．公平E．及時３、教育執(zhí)法包括（ABCD）（05初中B）D．E４、教育違法構成的要件有（ABDE）（05中等職業(yè)學校A）D．E．教育違法行為的主觀方面１、所謂行政合理性原則，是指教育行政機關的活動必須遵守教育法。（×）（04幼兒園（分析：所謂行政合理性原則，是指教育行政機關在執(zhí)法過程中應客觀、適度，符合公平正義等法律理性。）２、狹義的教育司法是指國家機關依照法定職權和程序處理教育違法案件中或裁決教育糾紛的專門活動。（×）（04A，04B）（分析：廣義的教育司法是指國家機關依照法寶職權和程序處理教育違法案件中或裁決教育糾紛的專門活動。狹義的教育司法則特指國家司法機關依照法寶權限和程序處理教育案件的專門活動。）３、教育法律制裁可分為兩大類：一類是司法制裁，包括刑事制裁和民事制裁；另一類是行政制裁。（√）（04B）４、教育守法的主體是指教育行政機關及其工作人員、學校、校長、教師和學生。（04（分析：根據(jù)我國現(xiàn)行憲法和有關教育的法律、法規(guī)規(guī)定，教育守法的主體有公民和社會組織兩大類。也就是說，所有國家機關、所有政黨、所有組織、所有公民都有遵守教育法的義務，而不能僅僅認為教育守法只是教育行政機關及其工作人員、學校、校長、教師和學生的事。）A．B．C．D．國家公務員2、教師資格制度是國家對教師實行的一種特定的（B）（04A）3、縣級教育行政部門可認定（A）（05B）4、我國高校教師職務的名稱是（C）（05A）A．博導、碩導、助教B．博士、碩士、學士5、負責初中教師資格認定的教育行政部門是（B）（056、負責小學教師資格認定的教育行政部門是（B）（05A）7、認定幼兒園教師資格的教育行政部門是（B）（05A）１、教師作為教育者的權利有（ACDE）（05（分析：依照《教師法》、《教師資格條例》的有關規(guī)定，幼兒園、小學和初級中學教師資格，由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門認定。高級中學教師資格是由申請人戶籍所在地或者申請人任選教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后，報上一級教育行政部門認定。也就是說，高級中學教師資格是由市（地）級教育行政部門認定的。）２、教師與教育行政機關的法律關系是一種地位不對待的法律關系。（√）（05A）教師與教育行政機關的關系是一種地位對等的法律關系。（×）（05B）（分析：教師與教育行政機關的關系是一種地位不對等的法律關系。作為教法律關系主體一方的教育行政部門是代表國家并以國家的名義來行使管理職權的，居于主導地位。）1X,1991XX平時教學不認真，態(tài)度不端正，給學生誤課的情況也時有發(fā)生，一年結束后，其所在班級的學習成績明顯下降，學生意見很大。經學校認真調查后發(fā)現(xiàn)劉X且專業(yè)基礎極為薄弱，教學質量明顯偏差，不適合繼續(xù)擔任教學工作，遂決定劉XX理應擔任教學工作，學校此種決定，等于取消了其教師資格，剝奪了他的教育權，學校無此權利。評析：（1）X、教師劉XXXX10公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，有教育教學能力，經認定合格的，可以取得教師資格?！蔽覈督處煼ā返谑龡l又進一步規(guī)定：“取得教師資格的人員首次任教時，應當有試用期。”這實際上就明確規(guī)定了取得《教師法》所規(guī)定的學歷或經國家教師資格考試合格的，只是取得教師資格的前提條件，要真正取得教師資格，還必須試用期里表現(xiàn)為具備真正具備教育教學能力，而且要經認定合格才能取得。本案例XX從教師職務制度的視角來看，《教師法》第16具體辦法由國務院規(guī)定?！苯處熉殑罩贫仁侵竾覍處煃徫坏脑O置及各級崗位任職條件和取得該崗位職務的程序等方面的有關規(guī)定的總稱。其中包括教師任職條件的考核，要結合教師的思想政治表現(xiàn)、發(fā)展?jié)摿εc教師學術水平、工作能力和工作業(yè)績等因素結合進行綜合評估考核。從教師聘任制度的角度看，《教師法》第13條第一款規(guī)定：“中小學教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門委任?！睂W校雖然不讓劉X擔課，并不代表有權取消其1、對未成年人受教育權的特別保護是（A）（04A．B．C．D．2、“中華人民共和國公民享有受教育的權利和義務”，最早寫進我國的（C）（05幼兒園A．B．C．D．3、我國義務教育經費來源的主渠道是（A）（04A，04B）4、我國義務教育應堅持（A）（04初中A，04小學B）A．以國家辦學為主體B．以學校辦學為主體C．D．以其他社會力量辦學為主體5、我國義務教育可分為（B）（04初中B）A．B．C．D．E．司法保護A．B．C．D．事業(yè)單位法人A．B．C．D．E．學生1、教師和學生的地位是不平等的，因為教師享有管理學生的權利。（×）（04A）（分析：教師與學生的法律關系表現(xiàn)為在履行教師職務過程中與學生形成的管理關系和平等關系。）2、《教育法》規(guī)定了“學校和其他教育機構應逐步實行教師聘任制”。（×）（04（199417（分析：法律意義上的學校，是指經主管機關批準或登記注冊，以實施學制系統(tǒng)內各階段教育為主的教育機構。它既包括學制系統(tǒng)內以實施學歷為主的教育機構，如幼兒園、小學、初中、高中、各類中等專業(yè)學校、技工學校職業(yè)高中高等?？茖W校、高等職業(yè)學校、獨??設置的學院、大學具有頒發(fā)學歷證書資格的成人高等學校等，又包括各種實施非學歷教育為主的教育機構，如各種職業(yè)與技術培訓機構、培訓中心以及實施掃盲教育、文化補習教育、干部繼續(xù)教育、社會文化教育的各種機構等。）（一）客臨時住所，并宣布學生停課放假兩周。請問：該所小學的做法正確嗎？為什么？（05小B）分析:（1）該小學的做法是不正確的。在本案件里，涉及到的法律有關系主體有當?shù)厝嗣裾蛳嚓P的教育行政機關和學校，間接地涉及到了學生。①該小學將校舍挪作他用是非法的?！吨腥A人民共和國義務教育法實施細則》第38定：“有下列情形之一的，由地方人民政府或者有關部門依照管理權限對有關責任人給予行政處分：……將學校校舍、場地出租、出讓或者移作他用，妨礙義務教育實施的……”。該小學將部分教室改為游客臨時住所，違反了《義務教育法實施細則》的相關規(guī)定，屬于違法中的作為行為。②該小學借故私自停課,既侵害了學生的合法權益，又沒有履行應盡的義務?！督逃ā返?2條第一款規(guī)定，學生有“參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料”的權利。該小學侵犯了學生在正常工作日內使用教室的合法權益。在《教29準，保證教育教學質量……維護受教育者、教師及其他職工的合法權益。”該小學在正常的工作期間，私自停課，并宣布停課放假兩周。這些行為侵犯了學生的受教育權。既沒有維護學生的合法權益，沒有履行應盡的義務。本案中該小學作為主要責任承擔方，應承擔的法律責任。《教育法》第81“侵犯教師、受教育者、學?；蚱渌逃龣C構的合法權益，造成損失或損害的，應當依法承擔民事責任?！币虼耍?shù)厝嗣裾蛳嚓P教育行政機關應做如下處理：③依法追究該小學的法律責任，根據(jù)該小學的非法行為以及其收取費用的目的，依照管理權限對該小學中直接責任人給予相應的行政處分。23、某市一初中在市舉辦的地方文化節(jié)期間，利用學校地處市中心的位置，將操場改為臨時停車場，并停止了校內一切體育活動。學校還組織教師和部分高年級學生輪流疏導和看管車輛。該校校長認為這種做法既為學校增加了經濟收入，又為學生提供了勤工助學的機會，一舉兩得。請問：這所學校的做法是否合法？為什么？（05B）分析:（1）該初中的做法是不正確的。在本案件里，涉及到的法律有關系主體有當?shù)厝嗣裾蛳嚓P的教育行政機關、該所初中、該初中的教師和部分高年級學生。①該初中將校舍挪作他用是非法的?！吨腥A人民共和國義務教育法實施細則》第38定：“有下列情形之一的，由地方人民政府或者有關部門依照管理權限對有關責任人給予行政處分：……將學校校舍、場地出租、出讓或者移作他用，妨礙義務教育實施的……”。該初中將操場改為臨時停車場，違反了《義務教育法實施細則》的相關規(guī)定，屬于違法中的作為行為。②該初中私自停止了校內的一切體育活動，既侵害了學生的合法權益，又沒有履行應盡的42教育教學設施、設備、圖書資料”的權利。該初中侵犯了學生正常使用校內體育設施的合29國家教育教學標準，保證教育教學質量……維護受教育者、教師及其他職工的合法權益?！痹摮踔性谡５墓ぷ髌陂g，私自停止一切體育活動，既沒有“執(zhí)行國家教育教學標準”，更無法“保證教育教學質量”。該初中既沒有維護學生的合法權益，又沒有履行應盡的義務。③該初中組織教師和部分高年級學生輪流疏導和看管車輛的做法是違法的。本來我們應一分為二地來看待這種做法，即如果該校的行為是在雙休日，又是教師和學生自愿的，那就無可厚非，正如校長所說，是一舉兩得；但如果是在正常工作日內，該校的行為就屬于違法行為。從本案來判斷，該?！巴Ｖ剐纫磺畜w育活動”，這說明該校的行為是在正常的工作日內進行的，因此是一種違法行為。本案中該初中校長是主要責任人，應承擔的法律責任?！督逃ā返?1“侵犯教師、受教育者、學?；蚱渌逃龣C構的合法權益，造成損失或損害的，應當依法承擔民事責任。”因此，當?shù)厝嗣裾蛳嚓P教育行政機關應做如下處理：①制止該初中的一切體育活動的停止行為，停止侵權，恢復學生使用學校體育設施的權1[案情]:某中學是一所縣城初中。近兩年來，由于經費緊張，獎金發(fā)不出，水電費時常交不出，甚至工資拖欠一二個月都是常事。為了擺脫困境，劉校長等校領導經過研究，在學校大門東側辦起了一個百貨商店，可半年下來，僅能收到保本微利，效益無從談起。劉校長十分著急。某天，他組織召開了校領導及中層干部參加的校務會。會上決定：自本周起，周六下午停課，全校師生上街賣百貨，將由百貨商店購進的毛巾、肥皂、牙膏紙筆等小百貨分發(fā)到了各班，再由各班發(fā)給學生。不過，這辦法倒是很有用，一個月下來，商店收入頗豐。劉校長十分高興，認為找到了一條勤工儉學的好途徑。[評析]:《義務教育法》第16條規(guī)定：“任何組織或者個人……不得擾亂教學秩序……”，依據(jù)《關于進一步發(fā)展中小學勤工儉學若干問題的意見》，一切勤工儉學活動，不得有損教育工作和人民教師的形象，不得給學生的學習和身心健康帶來不利影響。而劉校長棄教從商的行為，損害了教育工作和人民教師的形象，給學生的學習和身心健康帶來不利影響。這種行為改變了勤工儉學的性質，是我國法律所不允許的。2[案情]：某天放學之后，苗苗小學的兩個小學生苗田和李永來到操場玩耍。當苗田攀爬操場的籃球架時，籃球架突然倒地，將站在籃球架下的李永當場砸死。苗田的父母與學校協(xié)商不成，將學校訴上法院。12分析：學校的免責理由包括第三人過錯、不可抗力和意外事件。具體來說，學?？梢蕴岢鍪鹿拾l(fā)生在放學以后，不在學校的監(jiān)管范圍內；事故原因是苗田攀爬籃球架所致；其他理由。3分析：法院應判決學校承擔賠償責任。因為學校應當保證教育教學設施的安全性，這一責任不因是放學時間就可免除，本案中幼童攀爬就可使籃球架倒地，說明它沒有盡到責任。4、學校對學生承擔什么責任，應如何避免此類事故的再次發(fā)生？分析：學校對學生一般不承擔監(jiān)護責任，而應依照教育法等相關法律的規(guī)定承擔特定的教育、保護、管理的責任。要加強防范、健全安全管理制度和教育等避免再次發(fā)生此類事故。（其他合理建議也可某中學學生李某在上體育課三級跳遠時，由于落地動作不當造成大腿骨開放性骨折，傷勢嚴重。調查表明本課任教師組織得不好，既不做講解，也不做示范，簡單布置后教師就離開場地，輔導專業(yè)隊訓練去了，這說明這次事故的主要原因是體育課教師指導不當。學校支付了學生的手術費和其他相關費用，慰問了學生和家長，并對教師予以行政處分。分析：在本案中，學生的身體健康權受到了侵害。（1）本案中的侵害只涉及身體健康，不涉及人格尊嚴。（2）在本案中，教師并不希望學生的身體受到損害，不良結果的發(fā)生是出于主觀上的過失。由于學生受傷是由于教師在執(zhí)行公務時疏忽大意所致，所以教師所在學校應對受傷學生負民事賠償責任，教師應對學生負行政責任。319959場所，四無必備的辦學資金和穩(wěn)定的經濟來源的情況下，未經縣教育行政部門批準，以營利為目的，在其住處辦起了“太坪管區(qū)聯(lián)戶家庭輔導學習室”，后改名為“蒲江書院”。19951997475380425000199641997454[評析]：（1）26；（2）李某私4浙江省某中學高二學生莊某、徐某、杜某、讓某四位同學于晚自習后到校門口的小吃店吃點心。這時從外面進來三個滿嘴噴著酒氣的青年，無故挑逗尋釁，并且辱罵毆打這幾名學生，從店里趕到店外，追打不放，直到學校教師聞訊趕來才救下了這幾名學生。該中學副教導主任倪庚得知這一情況后，??即與包老師、史老師等幾位教師前去小吃店了解情況。當他們回到學校門前時，兩名歹徒糾集了十余人手執(zhí)螺絲刀、鐵棒、木棍沖了過來，先后將包老師、倪庚等人打得血流滿面，撲倒在地，史老師被打得顱骨骨折。接著歹徒又闖進學校，闖進宿舍樓，狂叫踏平此中學。他們砸毀八扇房門，毆打學生和教師，直到派出所民警聞訊趕來進行干預，才把這伙歹徒治住。分析：在本案中，這伙流氓歹徒酗酒鬧事，毆打中學師生，打砸學校校舍，已觸犯刑法，依法應承擔刑事責任，學校有權維護正常的教育教學秩序，對擾亂學校教育教學秩序的行5某廠子弟學校教師殷某，因不服學校以“聯(lián)考”成績差為由扣罰其浮動工資、獎金，認為他的合法財產權受到侵害，于1998916日，一紙訴狀將該廠及子弟學校推上被告席，市郊區(qū)人民法院受理了這一訴訟案。“聯(lián)考”是指該廠和附近企業(yè)的子弟學校約定的聯(lián)合考試，每學期舉行一次，學校依據(jù)學生成績對授課教師進行獎懲，并排名次，決定課時多少。“聯(lián)考”風刮起后，一些教師為獲取獎金或避免處罰而搶占課時、搜羅資料、競猜考題，使學生負擔加重、積極性受挫，而教師則人人自危。分析：在本案中，學校有義務保障教師獲取工資報酬的權利，不得以非法的理由隨意克扣教師工資，該校的行為違反了國家有關政策和法律，應該承擔法律責任。某初級中學，在1991---199280168133401992---1993600及格學科的達370510199311020199219931900分析：在本案中，該校向學生收取的試讀費和補考費，是屬于學費的一部分。學生考試不及格是屬正常教育教學過程中出現(xiàn)的問題，學校對不及格的學生可按規(guī)定采取留級或補考措施，這是學校正常工作的一部分，不能收取其他費用。該校的做法違反了我國義務教育免收學費的規(guī)定。學校對義務教育階段的學生可以收取雜費，但不得自定標準亂收費。該校強制所有學生都參加補課，這是不對的，應該以自愿為原則。并且該校確定的收費標準也未得到省級部門批準，而且將其收入用于發(fā)放教師工資也違反了國家教委的有關規(guī)定。因此，學校應該退還所收費用，并承擔相應的行政法律責任。719961219961增加的生活補貼。經調查，教委的撥款已到位，問題在于該園的主管領導——該鎮(zhèn)抓教育的副鎮(zhèn)長不同意，理由是：（1）要保持公辦教師與民辦教師收入的平衡；（2）幼兒教師的待遇不能與小學教師等同。為了保護幼兒教師應有的權利，教委及教辦有關人員多次就1996分析：教師的工資報酬，包括基礎工資、崗位職務工資、獎金、津貼和其他各種政府補貼等。拖欠教師工資是一種嚴重違法行為，不僅侵害了教師獲取勞動報酬的基本權利，危及教師的生計及其家庭生活，還嚴重影響師資隊伍的穩(wěn)定和教育教學工作的進行，損害了政府的威信。拖欠教師工資的法律責任主體一般是地方人民政府或一些教育機構。類似案例：某中學，因翻修校舍，急需一部分資金，199074.3233權益……教師的工資報酬、福利待遇，依法律法規(guī)的規(guī)定辦理?！薄吨腥A人民共和國教師74款規(guī)定：教師享有“按時獲取工資報酬、享有國家規(guī)定的福利待遇以及寒、暑假期帶薪休假”的權利。要求學校馬上歸還扣留教師的全部工資。經縣教育行政部門深入調查，查明該校拖欠教師3責令該校及其責任人限期歸還被挪用的教師工資，修建校舍的經費由該校另行解決。并決定對該校領導及其直接責任人員給予行政處分。分析：拖欠教師工資，違反《教育法》、《教師法》，是侵害了教師合法權益的行為。它不僅侵害了教師獲取勞動報酬的基本權利，危及教師及其家庭生計，還嚴重影響了教師隊伍的穩(wěn)定和教育教學工作的正常進行，不利于教育事業(yè)的健康發(fā)展。8教師王某，某中學外語教師，19995王某逾期未歸，校方經調查，得知其在海南某公司任職，校方通過其妻緊急催促王某返32能找到合適的頂崗教師，致使教學工作造成很大損失。學校依據(jù)有關制度，對王某進行嚴肅批評，給予行政處分的同時，扣發(fā)了王某當月的全部工資和獎金。1999再次擅離崗位，從事“第二職業(yè)”。開學一個月后，校方依據(jù)教育行政部門制定的“教師獎罰暫行辦法”中的規(guī)定，對王某作出除名處理。分析：教育教學工作是法律規(guī)定教師的義務。王某違反學校教學管理的規(guī)章制度而擅離崗位，從事“第二職業(yè)”，使得其職責范圍內的教育教學任務得不到完成，給教學工作造成了很大損失，影響了教學質量，他沒有履行法律規(guī)定的教師義務，是一種不作為的違法。任何教師在享有合法權益的同時，必須履行應盡得的義務，對未履行教育教學職責或未完37育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：（一）故意不完成教學任務，給教育教學工作造成損失的；……”因此，學校給予王某除名處理，是合法合理的。9[案情]李某有一女李霞14早下來賺錢,遂于2003分析：(1)(415兒童,少年不入學接受義務教育的,由當?shù)厝嗣裾畬λ母改富蛘咂渌O(jiān)護人批評教育,并采取有效措施責令送子女或者被監(jiān)護人入學.對招用適齡兒童,少年就業(yè)的組織或者個人,由當?shù)厝嗣裾o予批評教育,責令停止招用;情節(jié)嚴重的,可以并處罰款,責令停止營業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照.《未成年人保護法》第49十六周歲的未成年人,由勞動部門責令改正,處以罰款;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理部門吊銷執(zhí)照.10某城鎮(zhèn)一所中心小學，經費比較緊張，該校領導為此十分發(fā)愁，正在想方設法搞創(chuàng)收，以改善辦學條件、提高教師待遇之際，恰好本鎮(zhèn)一家俱城準備開業(yè)，老板想用100裝點門面。老板主動找上門來，學校與老板雙方一拍即合，決定出100名五年級學生，老50010108100名學生來到了家俱城，先清理已擺好的各種家俱。10典開始，學生們又手持鮮花歡迎前來祝賀的來賓，一直干到中午11點30分，學生才回家。爾后，50026分析：該校為提高教師待遇，隨意停課，將學生出租去做臨時的“童工”，打亂了學校正常的教學秩序，侵害了學生上課學習的權利。同時，學校還侵占了學生的勞動報酬，將學26案例中，學校是侵害學生受教育權、勞動報酬權的違法主體，有關責任人員應負一定的行政責任，受到行政處分。11山東省青州市某小學五年級學生張猛在期末考試時錯了5道數(shù)學題。老師在放寒假時規(guī)1005002110500分析：該案例中，教師讓學生在寒假中超量做數(shù)學題，數(shù)量之大遠遠超過了學生身體和心100，212100身心發(fā)展無益。教師不僅侵害了學生的身體健康權和人格尊嚴，而且還侵害了學生的休息權（假期里不讓學生休息）。1：某中學初二學生潘某在199712半，椅子也被周某拿走，強迫她下課也站著，并在下午放學后實行罰跑。此后，潘某因遲到、因答不出問題等原因，又多次被老師罰站、罰跑。這期間，周某把潘某調到第一排單獨一個人坐，并說誰表現(xiàn)最差、最壞，就和潘某坐，孤??、侮辱潘某，嚴重傷害了潘某的身心健康。潘某的學習成績因此急劇下降，更為嚴重的是，199712異常，長時間吸氣，眼神含有委屈，睡夢中常常喊“罰站”、“我不是壞孩子”，發(fā)展到后來語言混亂，直到最后在家中打父母，砸東西，到學校上課，樓上樓下追打老師。19981233612111984嚴禁體罰和變相體罰學生的通知》，重申對學生要堅持正面教育，是所有教育工作者必須遵循的一條重要的教育原則。教師對學生要動之以情，曉之以理，導之以行，持之以恒。既要管教管導，嚴格要求，又要循循善誘，誨人不倦。特別要遵循兒童身心發(fā)展的規(guī)律。在教育教學中，教師要面向全體學生，對全體學生負責，不能偏愛一部分人，歧視另一部分人。體罰和變相體罰學生極易造成師生的對??情緒，使學生潘某產生自卑、怯懦心理，嚴重的甚至會造成學生肢體損傷，對學生身心的健康發(fā)展造成十分惡劣的后果，并且容易引起家長與教師的糾紛。造成嚴重后果的還要承擔相應的法律責任。2：原告張帥系被告學校學生，苗全收曾任原告所在班級體育教師。苗在任期間，曾因原告違反課堂紀律對其進行過兩次體罰（用腳踢及橡皮筋蹦臉）。1994415時，原告私自到其他年紀軍訓場地玩耍，苗追過去用手拽住張的紅領巾推搡，并搗其一拳。張當時感到胸部發(fā)悶，中午回家后全身抽搐。經雞西市衛(wèi)校附屬醫(yī)院診斷，被確診為植物神經功能紊亂。因治療效果不住，又先后去礦總院、省康復醫(yī)院等醫(yī)院治療。原告治5655.614639.224元。事后，原告父親多次要求學校處理未果，代理原告向雞西市雞冠區(qū)人民法院提起訴訟，要求被告賠償醫(yī)療費、交通費、護理費等8038.68被告雞西市師范附屬小學及苗全收辯稱：原告所訴與事實不符。因原告擾亂課堂秩序，苗只拽其紅領巾推搡兩下，有在場同學及其他教師證實。原告患有先天性癲癇病，就學期間一直治療。療期間用藥基本合理，可以去外地治療；無法認定原告被打前是否有心臟病存在；解除精神刺激因素后，不會出現(xiàn)后遺癥等。分析：雞西市雞冠區(qū)人民法院認為：苗全收在任課期間先后三次對原告張帥進行體罰，致原告植物精神功能紊亂，有證人證言及法醫(yī)鑒定結論為證。苗全收的行為屬職務行為，故全部責任應由學校承擔，苗的責任由學校按有關規(guī)定自行處理。被告未能提供原告患有先天性癲癇病的證據(jù)，其辯稱理由不能成??。原告在藥店及衛(wèi)生所所購藥品未經主治醫(yī)生準許，不予支持。依照《中華人民共和國民法通則》第119154647532139.2245950.253：199910主任鄭某告上法庭。該市某區(qū)法院判決第一中學賠償。第一中學及鄭某上訴至市中級人民法院。分析：上訴人鄭某及有關科任教師對姜某實施罰站屬于體罰學生行為，違反有關法律，侵犯姜某人身名譽權，使其在學校、家庭、同學中的社會評價降低，心理難以忍受。教師在履行教育職務過程中過失造成他人損害結果的發(fā)生，屬于職務行為，應由其所供職的法人單位承擔民事賠償責任。判決某省某市第一中學承擔賠償金額41882.9412[案情]A1995627還叼著一根煙，哼著不三不四的歌曲，大搖大擺地往學校走來。這時，正在值班的黃老師在這黑夜中看見兩人走進學校，并且嘴里還叼有煙時，便大聲喝道：“誰？”，王強不知是老師在喝，便粗聲粗氣地說：“是你老子”。黃老師當即走上前去要他們站住，追問是哪個人說的，王強拒不承認是自己說的并以惡言相脅，一場爭執(zhí)開始不久之后，盧偉依仗自己長得高大，也根本不把老師看在眼力，便一手揪住黃老師的衣領，楊起拳頭想打黃老師，但感覺不妥便改成用手指點著黃老師的鼻子惡狠狠地說：“你少管閑事，否則，我讓你趴下站不起來?！罢谏贤碜粤暤钠渌瑢W聽到校門口的吵鬧聲，便都一窩蜂擬的涌了過來觀看。爭執(zhí)還在進行中，另一個老師見事態(tài)不斷擴大，便打電話到A公安分局同志當即趕到學校，把肇事的王強和盧偉用警車帶走。1993629A191102001994隨地吐痰、亂仍廢棄物，不吸煙、喝酒。不打架罵人、說臟話。不賭博，不參加封建迷信活動。不看色情、兇殺、迷信的書刊、影視片，不唱不健康歌曲。尊重教職工，見面行禮或主動問候”等。王強、盧偉不僅違反了《中學生日常行為規(guī)范》，而且觸犯了《治安管理處罰條例》，應承擔相應的責任”。13某市有一所農村初中，今年進步較大，學校的教學質量不斷提高，校長多次受到教育行政部門的表彰。然而，有一天，市教委收到了一封姓李家長的申訴信，說他的兒子李某在該校上學，多次受到校長陳某體罰，身體多處有傷，要求追究該校長的責任。于是，市教委29織紀律，同時還采取了一系列的措施。他對學校的行政人員和教師們說，你們大膽去抓，有哪些學生不聽教，你們就交由我處理。他的處理辦法很簡單，先關學生禁閉，然后在禁閉室內訓斥學生，對還不悔改的，會處以更嚴厲的體罰。事情暴露后，本地的一些農村干部認為校長做得對，學生不聽教就該打，并且要出來為校長擔保。分析：在本案例中，學校關學生禁閉是一種剝奪學生人生自由權的行為，并無法律法規(guī)的依據(jù)，屬違法行為，侵害了學生的人身自由權，有關責任人員應負行政法律責任。此外，該校體罰學生還侵害了學生的身體健康權和人格尊嚴。該校校長工作熱情高、從嚴治校是件好事。但從嚴治校不等于依法治校，該校的一系列管理措施如關禁閉、訓斥、體罰等都是違法的。可悲的是對這些違法行為，校長、教師并無察覺，當?shù)剞r村干部反認為是正確的行為，可見教育法律知識的宣傳和普及的對象不僅應包括校長、教師，還應包括非教育領域的行政管理人員。141996618（2）班學生張某無故到初二年級（5）班教室串班玩耍，（5）班年級的班主任謝某聞訊后趕到本班嚴肅批評并制止張的違規(guī)行為，見無效便拽張出班。張不從，并出拳擊碎謝的眼鏡，抬腳踢傷謝的右腿根。謝被送往醫(yī)院，診斷為右腿部紅腫，淋巴發(fā)炎。醫(yī)院先后為謝老師開具兩周病休證明。分析：在該案例中，學生張某不服從謝某合理合法的管教，違反了學校管理制度，同時還將謝某打傷，將謝某的眼鏡打碎，侵害了謝某的身體健康權和財產所有權，其行為是違法行為，應承擔相應的行政和民事法律責任，學校給予他記過處分是合宜的。鑒于其為限制民事行為能力人，他侵害他人人身權、財產權所應承擔的民事賠償責任由其監(jiān)護人代為承擔。152２００５年６月６日下午，湖北省鄖縣鮑峽鎮(zhèn)東河初級中學１５歲學生劉某課堂作業(yè)未及時完成，教師彭某對其嚴厲批評，并打了劉某兩耳光，致其受傷。教師彭某主動承擔了醫(yī)療費，當年７月２１日，劉某的父親與彭某簽訂一份協(xié)議書，主要內容為：由彭某一次性支付傷者療養(yǎng)費２３００元，劉家不再為劉某腦外傷治療一事追究彭某任何責任，彭某也不再承擔任何責任。后來，劉父委托十堰市司法鑒定中心對劉某頭部損傷進行傷殘程度鑒定，該中心于同年１０月２４日作出鑒定結論：劉某雙耳聽力下降達５２分貝，傷殘程度為８級。雙方當事人因此發(fā)生爭議，劉某將彭某及鮑峽鎮(zhèn)東河初級中學告上法庭，請求依法判令被告賠償殘疾補助金等共計２８８９５．７元。分析：彭某是在履行教師教學職務過程中違反法律規(guī)定打傷學生劉某的，依法應由彭某當時任職的學校鮑峽鎮(zhèn)東河初級中學向劉某承擔民事責任。經法院審理，湖北省鄖縣人民法院一審判決由校方賠償該生殘疾補助金２萬余元。XXX收的信件,吳老師順便拆封閱讀了此信.這是高某寫給一位女同學的求愛信,吳老師看了分析:⑴吳老師私自拆閱學生高某信件的行為和在班會上宣讀高某信件的行為是不正確.因為上述行為違反了《未成年人保護法》第3031⑵吳老師的解釋不正確,因為吳老師有對學生進行教育和管理的職責,但教師對學生的教育和管理必須建??在尊重學生人格,平等相待的基礎上.《教師法》規(guī)定,教師要"關心,愛護全體學生,尊重學生人格,促進學生在品德,智力,體質等方面全面發(fā)展."尊重學生,平等對待學生是教師的最基本的職業(yè)道德,不能借口教育和愛護學生而侵犯學生的合法權益。本案例中吳老師不適當?shù)慕逃绞綄W生高某的離家出走負有不可推卸的責任。17[案情]19965月，某小學進行了期中考試。三年級某班主任將學生考試成績進行了排榜。該班女生張某原來是班級尖子生，成績一直名列前茅。但是這次期中考試卻排在中游。班主任在全班同學面前，公布排榜名次時，不問青紅皂白，嚴厲地批評了張某。張某因為媽媽住院而影響學習成績自覺委屈，老師當面批評使她抬不起頭。孩子回家后，神情沮喪、少言寡語，茶不思飯不想，躲進自己小屋不出來，并告訴父母她不想念書了。家長因此向學校提出申訴，認為老師排榜行為客觀上造成孩子沉重的精神負擔，傷害了孩子自尊心，侵犯了孩子名譽權。并依據(jù)《教師法》第8條，教師應履行“關心、愛護全體學生、尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體智等方面全面發(fā)展”的規(guī)定，要求學校對班主任進行批評教育并公開向學生道歉。分析：學校接受張的家長申訴書后，找學生、老師進行核實。確認家長反映情況屬實。該3294423教育者在學業(yè)成績和品行上獲得公正評價”以及《教師法》第84護全體學生、尊重學生人格。”之規(guī)定，構成了侵害學生的知情權和名譽權。責令班主任撤消排榜并向學生本人及家長賠禮道歉。1898都能夠進入重點中學和大學學習”。提起訴訟的9考慮到該校可能教學質量很高，才交了比其他學校高出很多的學費（6000）到這里來上學的。2000189018過普通中學錄取分數(shù)線。為此，學生找到了學校，要求校方給個說法，但學校卻推脫說，這次會考失敗是有原因的，是因為考試的第一天有人在考場作弊，被監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)，影響了考生的情緒。學校是不可能推錢的，但可以讓他們免試進入本校高中，并免掉高一學費。在討不到理想說法的情況下，917法院開庭審理了此案。法庭認為，學校當初在招生廣告中聲稱的“90%以上的學生都能夠進入重點中學和大學學習”，應該視為一種廣告承諾。但在會考后卻無一人考上高中，因此應該視為校方違約，當初的招生廣告也應該視為虛假廣告。校方應該對學生沒有升入高中負責。但學生沒有升入高中，顯然和自身的努力也有關系，因此學校只應該賠償部分損失。98.55分析：這一全國首起教學質量糾紛案的起因就是虛假招生廣告，學校也為其違法行為承擔了相應的法律責任。另外，在招生工作中，不遵守國家規(guī)定，擅自突破招生的數(shù)量、地域和國家統(tǒng)一招生標準或將招生資格轉給學校教師及工作人員或其他社會組織或個人，都是違法行為，學校對這種委托都要承擔相應法律責任。191996101997199897家承認的大專學歷證書及畢業(yè)證。楊某便于1996年11199719978元學費，參加該校開辦的公共關系專業(yè)大專班的學習，當年12月又交納校服費300元。19985公共關系專業(yè)的協(xié)議已經到期，該校已無招生能力，楊某則被另一學院錄取并到校報道上學。隨后，楊某向該學院索還學費等，但學校以楊某跟班上了一年課為由拒絕返還，楊某索錢未果便狀告學院。某法院審理后確認楊某系該公共關系進修學院錄取的超前生，而某各類成人高等學校招生規(guī)定明令禁止成人學校錄取超前生、試讀生、旁聽生和單科生，因250030020某校化學教師趙某參加了縣教育學會組織的為期一天的學術研討會。事先未向學校請假，也沒有和教同班課程的其他教師串課，致使他所任教的兩個班各有一節(jié)化學課沒有上。學校按曠職論處，按照本校的有關規(guī)定，扣發(fā)其當日的工資和本月全勤獎，并在全校職工大會上提出批評。教師趙某依據(jù)《教師法》第72學術交流、參加專業(yè)的學術團體、在學術活動中充分發(fā)表意見的權利?！闭J為教師參加的是縣教育學會學術活動，學校對其進行處罰侵犯了其合法權利。對學校做出的處理決定不服，向這所學校的主管部門提出了申訴。要求返回扣發(fā)的工資和獎金，在全校職工大會上取消對其所做的批評。分析：教育行政部門對此進行了調查，教師所述情況基本屬實。但認為，教師既享有法律賦予的權利，也應當完成法律規(guī)定的義務。《教師法》第82款規(guī)定教師應當履行“貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務”的義務。趙老師只強調了權利的方面，而沒有遵守學校的規(guī)章制度和執(zhí)行教學計劃，沒有很好地完成教育教學工作任務。學校做出的決定符合權限和程序，使用法律法規(guī)正確，事實清楚。因此決定：維持學校原處理結果。教師趙某在接到《教育行政案件處理決定》后，15１、教育行政復議機關做出行政復議決定的期限是（D）（05A．15天B．30天C．45天D．60天２、教育行政復議的受理主體是（D）（05B）３、教育行政訴訟主管機關是（C）（05高校A）A．B．C．D．教育部門４、教育行政部門對教師申訴做出處理的期限是（D）（05A．15B．20C．25D．30A．B．C．D．權利得以實現(xiàn)６、教師申訴制度建??的直接法律依據(jù)是（C）（04高中B）７、學生申訴制度建??的法律依據(jù)是（D）（04高校A）1王某是某省一所高校外語系二年級的本科生。199610里私自用電爐煮飯不慎失火，造成部分公私和財務毀損，本人也被輕微燒傷。因其行為嚴重違反了學校關于禁止在學生宿舍使用燃煤、燃油爐具和各種用于煮飯、燒水的電熱器的規(guī)定，故受到記大過處分。同時學?？倓仗幰罁?jù)學校有關規(guī)定給予其罰款100罰。這期間，《中華人民共和國行政處罰法》剛剛施行（1996101），傳媒正在廣泛宣傳該法有關知識。王某看報后認為學校行政科不是國家行政機關，無權對他實施行政處罰，要求退還100到省教育委員會，要求撤消學校作出的“行政處罰”，責令學校退還該項罰款。分析：在這個案例中，學校行政科顯然無權作出《行政處罰法》所規(guī)范的行政處罰。但是，學校的公共財物因學生的過錯行為受到人為毀損后，按照“有損害必有救濟”的民事原則，是有權要求責任人予以賠償?shù)?；而有關違反校規(guī)的罰款規(guī)定雖然是由學校單方面制定的，但學生入校報到注冊后，實際上已與學校就此達成了某種合意（協(xié)議），雙方都應10082管王某認為學校行政科無權作出行政處罰的意見是有一定道理的，但其提出的退還“罰款”的要求是不能予以滿足的。因此高校的有關規(guī)章制度的用語應進一步規(guī)范化，以減少誤解。不僅如此，在制定章程中還要遵循必要程序，一般應包括以下幾項：（1）持該項工作，并應組成各方代表參加的學校章程起草小組，必要時，可請教育法方面的專家、學者做顧問；（2）經充分討論后，由教職工大會通過；（3）報請教育行政主管部門依法審核。1]“121151010—1505—2050—100511020分析：這些規(guī)定無一例外都是違法的。罰款屬于行政處罰，是一種外部行政行為，而學校卻沒有法律的授權，無外部行政行為能力。行政處罰中的罰款是由特定國家機關依法對違法者所實施的財產處罰，一般的社會組織和個人均無權自行設罰和自行罰款。該校所設定的罰款屬于“亂罰款”?！吨腥A人民共和國行政處罰法》第3法定程序的行政處罰無效。學校對師生進行罰款無法定依據(jù)，因此這種罰款無效。行政處55責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。我們說，如果學生損壞公物、丟失公物，學?？梢髮W生照價賠償甚至可加價賠償，因為賠償與罰款的性質是根本不同的，前者是補償性的，后者則是懲罰性的。對違紀學生應加強正面教育，以罰款代替教育是將復雜的教育過程簡單化，往往適得其反。2]19941220飯后在宿舍里因某件小事發(fā)生口角，劉先動手打了郭，繼而兩人撕打起來，郭被打后，順手拿起一把匕首式水果刀刺向劉，劉躲閃不及，被刺中大腿內側，大動脈被劃破，流血不止。事發(fā)后，管里宿舍的教師趕到現(xiàn)場，??即報告派出所，并將受傷學生劉某及時送往醫(yī)院。由于送醫(yī)院及時，使傷者脫離了危險。郭某被公安機關處以行政拘留15罰。經公安機關調解，郭某負責劉醫(yī)療期間的全部醫(yī)療費用。學校也對兩名學生分別作出了劉被警告、郭被記過的處分決定。分析：該案例中，劉某、郭某口角、打架，屬違反有關教育法律法規(guī)和學校管理制度的行為，應給予他們處分。劉某被郭某刺傷，構成傷害，其行為屬違反治安管理處罰條例的行141]199291993月5199430履行法定職責為由，向人民法院提起行政訴訟，要求法院判令區(qū)教育委員會履行法定職分析：該案在??案審查階段就存在分歧，分歧之一就在于顧某對學校的解聘行為能否主張權利，即能否對此提出申訴？此案涉及的焦點之一是學校單方面解聘教師的行為是否侵犯教師的合法權益問題。依照《教師法》的規(guī)定，教師聘任制是建??在雙方平等資源的基礎上簽訂聘用合同的活動。合同一經簽訂，即具有法律約束力，雙方應當嚴格遵守。教師聘用合同也應如此。無論是學校解聘教師，還是教師辭去聘任，都應保護對方的合法權益。除非聘用合同上約定的事項發(fā)生，否則不能單方面解聘聘用合同。顧某認為學校的解聘行為侵害了其合法權益，他有權向教育行政部門申請保護其依法享有的權利。顧某申訴的事項符合法律規(guī)定的教育申訴的范圍。同時，對教師的申訴進行管理的行為應當屬于教育行政管理部門的行政職權職責范圍，教育行政部門應當予以處理。2]某職校學生張某與梁某發(fā)生沖突，張某依仗自己是三年級學生且個子高大，當眾向梁某的10山崗上談心，結果張某被梁叫來的四個社會青年打傷。這四人后被另案拘留審查。事發(fā)后，經學校行政會議研究決定：給予梁某留校察看1費。梁父不服，認為對梁某留校察看1年的處分太重，于是訴至人民法院，但縣人民法院梁父無奈只得向縣教育局提出申訴，縣教育局的申訴處理意見是維持學校的處分。梁父不服，又到人民法院狀告縣教育局，后一審、二審法院均維持原處理意見。分析：此案既說明了學生認為處分過重或認為不應受處分的可以提出申訴；又說明了對學校給予的處分不服的申訴，通常由學校所屬的上級教育主管部門先行管轄。目前，我國在教育申訴領域內正在積極建??“校內申訴制度?！苯??校內申訴制度，可依托校內有關部門，如學生管理部門、教師管理部門。學校申訴工作程序包括申請審查、受理，直接聽取爭議雙方的意見和理由，進行必要的調查工作，在此基礎上依多數(shù)意見形成處理意見書，經學校管理機構批準后，正式作出申訴處理決定。3]19961111199612112612171217請人一同去第三聾人學校處理此事，形成“解決周某工作問題”的會議記錄，并在周某的1997115分析：處理意見要求周某到第三聾人學校上班，工作由學校安排，周某要服從分配和管理，上崗后單位按規(guī)定給予工資。1997129申訴辦法》為由，向區(qū)人民政府申請行政復議。199734定，認為：作為教育行政部門——區(qū)教委對周某的申訴，應依據(jù)《市教師申訴辦法》的規(guī)定予以解決，但區(qū)教委在“處理意見”中不僅未援引《市教師申訴辦法》，而且“處理意見”的作出時間也超過了《教師法》第3930為；依據(jù)《市3區(qū)教委，但該“處理意見”卻由“教委人事科”作出，屬超越職權的行政行為；依據(jù)《市642131997115由上述案例可以看出，當教師不服學校作出的決定時，依《教師法》的規(guī)定可以向上級教育主管部門提出申訴。如果教師仍不服教育主管部門作出的申訴處理決定，由于其申訴內容是有關教師工作的安排及工資待遇等問題，涉及人身權、財產權及其他合法權益，根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，屬于行政復議的受案范圍，教師有權向作出申訴處理意見的教育行政機關的本級人民政府或上一級教育部門申請復議?？梢?，教育行政復議本身既是一條獨??的行政救濟途徑，同時也為另一條教育行政救濟途徑——教育申訴又提供了救濟，可以更切實地保障教育行政相對人的合法權益。4]19976101997830641056學的年齡，附屬小學拒收，系違反義務教育法的行為。他們多次與學校交涉未果。劉某的父親無奈遂多次要求區(qū)教委對該小學拒收劉某入學一事作出處理。區(qū)教委一直對此事不予受理。分析：該案例涉及到公民受教育權利的保護問題。我國《義務教育法》第4條規(guī)定：“國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。”第5“凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應當入學接受規(guī)定年限的義務教育。條件不具備的地區(qū)，可以推遲到七周歲入學?！倍景笭幾h的焦點正在于入學實際年齡的確定。而保障適齡兒童按時入學、保障其接受義務教育權利的行使，這當然是各級人民政府的法定職責?！缎姓妥h法》正式實施以來，此類案件中的相對人一方可依法向區(qū)教委所屬的本級人民政府（區(qū)政府）或其上一級教育行政部門（市教委）申請復議，區(qū)人民政府或市教委應予以處理。4[案情]某縣黃家屯村村民黃某有一個男孩，由于幼時患病，造成左腳跛瘸，導致行動不便。去年，這個孩子到了入學的年齡，其父黃某帶他到黃家屯小學報名入學，但學校認為他是殘疾兒童，拒絕招收。為了使兒子能夠入學，黃某又帶領兒子到附的另一所學校龍門鎮(zhèn)小學報名。龍門鎮(zhèn)小學又以此兒童非所屬學區(qū)為由，拒絕招收。這件事使家長十分著急，在沒有辦法的情況下，向上一級教育行政部門申訴。這里向我們提出了這樣幾個問題，這位兒童有沒有資格上普通小學，家長有沒有資格申訴，學校有沒有責任收這個兒童入學，現(xiàn)在我們來進行分析。分析：（1）黃某的兒子雖有殘疾，但正常的學習和生活尚可自理，普通小學應給其學習的機會，黃家屯小學和龍門鎮(zhèn)小學拒收黃某兒子入學的行為是違法的。其違反了《憲法》、《教育法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等有關規(guī)定。①《憲法》中規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務?！薄皣液蜕鐣椭才琶?、聾、啞和其他有殘疾公民勞動、生活和教育?！庇纱丝芍魏稳硕加惺芙逃臋嗬?，并且，國家保障殘疾兒童受教育的權利。因而，黃家屯小學和龍門鎮(zhèn)小學的做法是違反《憲法》的。②《教育法》中規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會?！薄笆芙逃咴谌雽W、升學、就業(yè)等方面依法享有平等權利……”。“國家、社會、學校及其他教育機構應當根據(jù)殘疾人身心特征和需要實施教育，并為其提供幫助和便利?！庇纱丝芍瑲埣踩撕徒】等艘粯酉碛衅降鹊氖芙逃龣嗬S家屯小學和龍門鎮(zhèn)小學的做法是違反《教育法》的。③《中華人民共和國殘疾人保障法》中規(guī)定：“普通教育機構對具有接受教育能力的殘疾人實施教育。普通小學、初等中等學校必須招收能適應其學習生活的殘疾兒童、少年入學……，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當事人或者其家屬、監(jiān)護人可以要求有關部門處理，有關部門應當責令該學校招收”。可見，黃家屯小學和龍門鎮(zhèn)小學拒絕招收殘疾兒童入學的做法，違反《殘疾人保障法》。待呢？我國《義務教育法實施細則》中規(guī)定：“實施義務教育的學校的設置，由該區(qū)的市級或者縣級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。小學的設置應當有利于適齡兒童、少年就近入學?！庇纱丝芍?，就近入學是小學設置的要求，也是劃分學區(qū)的標準。一般來說，對正常學生來說，應當依照所劃定的學區(qū)入學，家長不能挑選學校。但對有殘疾的兒童，則應當給予照顧。根據(jù)《殘疾人保障法》的規(guī)定：“殘疾人教育，根據(jù)殘疾人身心特征和需要，按照下列要求實施：……（（三）特殊教育的設施設置、教材、教學方法、入學和在校年齡，可以有適度彈性”。而這種彈性也可以體現(xiàn)在入學學區(qū)的劃分上。我們說，學區(qū)劃分的根本目的在于使中小學的布局更加合理，便于適齡兒童入學，同時也是為了防止片面追求升學率。而龍門鎮(zhèn)小學以不屬于其學區(qū)為由拒絕該生入學，是片面教條地理解了法規(guī)的有關規(guī)定，而未理解我國有關殘疾人保障法規(guī)定的精神實質和最終目的。其行為也是不合法的。當然，在本案中，應負主要責任的是應當招收該生入學的黃家屯小學。《義務教育法實施細則》中規(guī)定：“有下列情況之一的，由地方人民政府或者有關部門依照管理權限對有關責任人員給予行政處分：……（四）無正當理由拒絕接收應當在該地位或該學校接受義務教育的適齡兒童、少年就學的……”。本案中，黃家屯小學的有關人員拒不接收殘疾兒童入學，屬于違法行為，應由其所在單位或上級機關責令改正，如果堅持不改，應給予行政處分。因為本案還未造成損失，所以不涉及到賠償問題。①學校應認真執(zhí)行《教育法》、《義務教育法》、《殘疾人保障法》等相關法律中有關殘疾兒童接受教育的規(guī)定，采取積極措施，接收殘疾兒童入學。②對能夠適應普通學校學習的殘疾兒童，一般來說應安排進正常兒童的班級就讀。這樣更有利于殘疾兒童身心的正常發(fā)展。對于盲聾啞、弱智兒童應視情況單獨設?；騿为氃O班。③對于歧視殘疾兒童，侵害殘疾兒童權益的，應視情節(jié)輕重給予教育和法律制裁，保障殘疾兒童的合法權益。5案情：渝中區(qū)實驗中學初三年級學生丁婷（化名），200341215的表現(xiàn)。丁婷自殺前，其班主任老師汪宗惠曾在學校辦公室里有一個教師和另一個學生陸續(xù)在場的情況下，對丁婷說：“你長得又矮又丑，連坐臺都沒有資格”。丁婷的父母以侮辱罪將汪宗惠告上法庭。他們認為，汪宗惠在丁婷自殺前說的這句話，侮辱了丁婷，導致丁婷跳樓自殺。分析:（1）案例中所涉及到的法律關系主體。在本案中所涉及到的法律關系主體主要有：教師（汪宗惠）、學生（丁婷）、另外還有學校、學生的監(jiān)護人（丁婷的父母）。（2）全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展?！薄敖處熎沸胁涣?、侮辱學生，影響惡劣的”，“情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任”。根據(jù)這些規(guī)定，教師汪宗惠已觸犯了《教師法》，違反了《教師法》的有關規(guī)定，未能很好地履行自身的義務，侵犯了學生丁婷的人身權，導致其用自殺的方式來捍衛(wèi)自己的尊嚴，因此其必須承擔相應的法律責任。此外，由于是學校任命教師汪宗惠擔任學生丁婷的班主任教師，而丁某是在學校自殺的，因此，學校對教師使用不當，對