行政事業單位國有資產管理辦法目錄第一章總則第二章管理機構及其職責第三章產權登記第四章資產使用第五章非經營性資產轉經營性資產第六章資產處置和產權糾紛的調處第七章資產的報告制度第八章責任第九章附則總則第一條為加強國家行政事業單位國有資產（以下簡稱行政事業資產）管理，維護資產的安全和完整，提高資產使用效益，保證國家行政機關履行職責和促進各項事業發展／制定本辦法。

第二條行政事業資產是指由行政事業單位占有、使用的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。包括國家撥給行政事業單位的資產，行政事業單位按照國家政策規定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產。行政事業資產的表現形式為：流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產。

第三條行政事業資產管理的主要任務是：建立和勝全各項規章制度；明晰產權關系，實施產權管理；保障資產的安全和完整；推動資產的合理配置和節約、有效使用；對經營性資產實行有償使用并監督其實現保值增值。

第四條行政事業資產管理的內容包括：產權的登記、界定、變動和糾紛的調處；資產的使用。處置、評估。統計報告和監督；向同級財政通報情況等。

第五條國家對行政事業資產的管理，堅持所有權和使用權相分離的原則，實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有。使用的管理體制。第二章管理機構及其職責第六條國有資產管理部門是政府專司國有資產管理的職能機構。中央和地方各級國有資產管理門按照統一政策，分級管理的原則，對本級政府管轄的行政事業資產施行綜合管理。主要職責是：

1．貫徹執行國家有關國有資產管理的法律。法規和方針、政策；

2．會同財政部門制定行政事業資產管理的規章制度，并組織實施和監督檢查；

3．負責組織行政事業資產的產權登記，清查統計，資產評估，糾紛調處；并會同財政部門對產權變動。資產處置進行審批。

4．會同財政部門對用于經營性資產的審批和保值增值的考核監管工作；

5．向本級政府、財政部門和上級國有資產管理部門報告工作。

第七條各主管部門的國有資產管理機構統一對所屬行政事業單位占有、使用的國有資產實施監管理。主要職責是：

1．貫徹執行有關國有資產管理的法律、法規和制度；

2．負責制定本部門的資產管理辦法，并組織實施和監督檢查；

3．負責組織本部門的資產清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作；

4．負責規定權限范圍內資產的調撥、轉讓、報損、報廢的審批；

5．負責本部門用于經營性資產的審核和實現保值增值的監督管理工作；

6．向同級國有資產管理部門和財政部門負責，并報告工作。

第八條行政事業單位的國有資產管理機構統一對本單位占有、使用的資產實施具體管理。主要職責是：

1．根據上級有關國有資產管理的規定，負責制定并組織實施本單位的國有資產管理具體辦法；

2．負責資產的帳、卡管理；

3．負責本單位的資產清查、登記、統計報告及日常監督檢查工作；

4．負責辦理資產的調撥、轉讓、報損、報廢等報、批手續；

5．負責資產的合理配置，參與設備采購、驗收入庫、維修保養和基建竣工驗收等日常管理工作；

6．負責對本單位擬開辦的經營項目論證，履行資產投入的申報手續，并對投入經營的資產實施投資者的監督管理；

7．向主管部門負責，并報告工作。第三章產權登記第九條行政事業資產產權登記，是國有資產管理部門代表國家對行政事業資產進行登記，依法確認國家對國有資產的所有權和行政事業單位占有、使用國有資產的法律行為。國有資產管理部門核發《國有資產產權登記證》是國家對行政事業單位占用國有資產享有所有權的法律憑證。

第十條凡占有、使用國有資產的行政事業單位，不論其是否納入預算管理，以及實行何種預算管理理形式，都必須向國有資產管理部門申報、辦理產權登記手續。

第十一條行政事業資產產權登記的主管機關是國家國有資產管理局和地方各級國有資產管理部門。各級國有資產管理部門負責本級行政事業單位國有資產產權登記。必要時，國有資產管理部門可托主管部門進行登記。

第十二條行政事業資產產權登記分為設立產權登記、變動產權登記、撤銷產權登記。

新設立的行政事業單位，應在正式成立后刀日內，向同級國有資產管理部門或委托的主管部門報。辦理產權登記手續。

行政事業單位分立。合并、改制、撤銷，以及隸屬關系。單位名稱、地址。單位負責人發生變化以及國有資產總額超過一定比例，應在主管部門或審批機關批準后刀日內，向同級國有資產管理部門可委托的主管部門申報、辦理變動產權登記或撤銷產權登記手續。

行政事業資產產權登記實行年度檢查制度，每年進行一次。行政事業單位要在認真查清年末資產量的基礎上填制年檢登記證。

第十三條行政事業資產產權登記的主要內容為：

1．單位名稱；

2．住所；第三十五條行政事業資產的統計報表格式和報告要求，由國家國有資產管理局另行制定。責任第三十六條行政事業資產是國有資產的重要組成部分。各級管理部門，資產使用單位及工作人員，都有管好用好國有資產的義務和責任，依法維護其安全。完整。

第三十七條各級國有資產管理部門在行政事業資產管理中，有下列行為之一的，由同級政府責令改正，并對主管領導和直接責任人員由上級主管機關或所在單位追究責任：

1．未按規定履行其職責、對資產造成嚴重流失或損失浪費不反映。不提出建議，不采取相應管理措施的；

2．在產權管理工作中，未按有關法律。法規辦事，濫用職權，造成嚴重后果的。

第三十八條主管部門在行政事業資產管理中，有下列行為之一的，國有資產管理部門有權責其改正，并建議追究主管領導和直接責任人員的責任：

1．未按其職責要求，放松資產管理，造成嚴重后果的；

2．不按規定權限，擅自批準產權變動的；

3．對所管轄的資產造成流失不反映、不報告。不采取相應管理措施的。

第三十九條行政事業資產的占有、使用單位，有下列行為之一的，國有資產管理部門和主管部門有權責令其改正，井按管理權限，由上級機關或所在單位追究主管領導和直接責任人員的責任：

1．未按其職責要求，資產管理不善，造成重大流失的；

2．不如實進行產權登記。填報資產報表、隱瞞真實情況的；

3．擅自轉讓、處置資產和用于經營投資的；

4．弄虛作假，以各種名目侵占資產和利用職權謀取私利的；

5．對用于經營投資的資產，不認真進行監督管理，不履行投資者權益。收繳資產收益的。

第四十條國有資產管理部門、主管部門、行政事業單位的工作人員，違反本規定，情節嚴重，造成資產大量流失，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第九章附則第四十一條本辦法適用于各類占有、使用國有資產的國家機關、事業單位、黨派和社會團體。

第四十二條集體性質事業單位占有、使用的國有資產，可比照本規定進行管理。

第四十三條境外行政事業單位國有資產管理辦法另行制定。

第四十四條中國人民解放軍以及經國家批準的某些特定的行政事業單位占有、使用的國有資產的管理辦法，由解放軍總后勤部和有關主管部門會同國家國有資