（圖片大小可自由調整）2024年法律知識法治建設知識競賽-農民專業合作社(法)知識考試近5年真題集錦（頻考類試題）帶答案第I卷一.參考題庫(共100題)1.為什么農民專業合作社要實行一人一票制？2.農經主管部門的業務指導包括哪些方面？??????3.農民專業合作社能否發展，關鍵是所確定的生產經營業務是否符合成員的需要，是否可以發揮當地自然、經濟、社會等方面的（）。4.農民專業合作社以（）為宗旨，謀求全體成員的共同利益。A、為股東盈利B、通過積累增加農民專業合作社自身實力C、提高農民的科學技術素質D、服務成員5.建立合作組織的方式有哪些？6.下列哪種情形，不能將農民專業合作社成員輕易除名（）?A、成員家庭特別貧困B、不履行成員義務，經教育無效的C、給本社名譽或者利益帶來嚴重損害的D、成員共同議決的其他情形7.農民退出農民專業合作社必須繳納大量罰金，否則不予退社（）8.農民專業合作社無論成員大小和出資多少，都實行（），一人一票制，沒有特權。?9.下列哪項不屬于農民專業合作社成員享有的權利（）A、參加成員大會B、行使表決權，實行民主管理C、享有選舉權和被選舉權D、可隨時請求政府補貼10.如何處理好農民專業合作組織發展與規范的關系？11.簡述社員（代表）大會的職權。12.如何處理好專業合作組織與農村集體經濟組織的關系？13.農民專業合作社及其成員的合法權益包括哪些方面？??14.農村專業協會的組建程序是什么？15.為保障成員和債權人的利益，法律規定只有人民法院有權宣告合作社破產，合作社不能自行宣告破產，債權人也無權宣告合作社破產（）16.農民專業合作社合并17.發展農民專業合作社是又要搞“合作化運動”嗎？???18.農民專業合作社應當如何向其成員報告財務情況？19.合伙制企業是（）的經濟實體。20.農民專業合作社要遵循哪些原則？21.未依法登記，不得以農民專業合作社的名義從事經營活動。22.農民專業合作社名稱中，可以不包含“專業合作社”字樣。23.理事長的職權是什么？24.登記機關辦理農民專業合作社登記（）。A、?不得收取費用B、只收取工本費C、費用由登記機關規定D、費用由物價部門核定25.農民專業合作組織與合伙制、股份制有限責任企業的什么聯系？26.農民專業合作社的服務對象和服務內容是什么？27.農村的（）簡稱農村“三大合作”組織。28.如何處理好專業合作組織與農業產業化的關系？29.農民專業合作社成員能否辦理退社？30.什么是農產品行業協會？31.農村合作經濟組織建立內部控制制度的主要原則是什么？???32.農村專業經濟協會登記范圍？33.農民專業合作社成員有哪些權利？34.各地按合作組織的性質及培育途徑看，下列哪項不屬于我國農民專業合作社的發展模式（）A、邯鄲模式B、萊陽模式C、寧津模式D、重慶模式35.簡述農民專業合作組織的組織模式。36.合伙制企業的入伙和退伙有嚴格規定，均不能隨意入伙和擅自退伙（）?37.作為成立之初的農民專業合作社，其組織結構一般都比較簡單，只需要決策層和執行層，部門的設置也盡可能簡化，便于溝通和節約成本，但必須具備（）????A、決策職能B、執行職能C、監督職能D、ABC38.國家項目資金使用方向有哪些？39.農民專業合作社的具體生產經營活動由誰負責？40.專業合作組織與一般意義上股份制企業的區別表現為什么方面？?41.合作組織應建立健全哪些內部管理制度？42.理事會的職權是什么？43.簡述農民專業合作組織的作用。44.簡述農民專業合作組織內部管理的共性要求。45.合作社的最高權力機構是什么？46.什么是農民專業合作社的成員賬戶？成員賬戶的作用是什么？47.為什么要興辦農民專業合作社？48.農民專業合作社如何處理其與退社成員的財產關系？49.農民專業合作社如何取得法人資格？???50.簡述聯合社的法律地位。51.農民專業合作社成員有哪些權利？??52.簡述合作組織的主要任務？53.農民專業合作組織與農村集體經濟組織有什么區別？54.農村專業經濟協會登記條件有哪些？55.農民專業合作社的登記機關為（）。56.如果沒有依法召開由全體設立人參加的設立大會，農民專業合作社就不能成立。57.什么是基層專業合作組織？???58.縣級以上各級人民政府應當組織農業行政主管部門和其他有關部門及有關組織，依照《農民專業合作社法》規定，依據各自職責，對農民專業合作社的建設和發展（）。A、實行監督管理B、進行統一規范C、強化行政管理D、給予指導、扶持和服務59.為什么農民專業合作社要實行一人一票制？???60.農民是農村的主人，是建設社會主義新農村的間接力量（）61.合作組織的決策機制如何規定？62.農民專業合作組織可分為哪幾類？63.成員加入的條件有哪些？????64.下列哪項不屬于農民專業合作社發展中問題的集中表現（）A、管理不規范，運作質量不高B、區域局限比較突出C、有異化現象存在D、老板文化程度低65.什么是專業協會？???66.農民專業合作社是負無限連帶責任的經濟實體（）67.農民專業合作社在什么情況下可以成立成員代表大會？成員代表大會和成員大會是什么關系？68.當前組建合作組織已具備哪些條件？69.簡述縣級規范性專業合作社建設標準。70.什么叫“農民專業合作社”？有哪些特點？71.為了支持、引導農民專業合作社的發展，2006年10月31日十屆全國人大常委會第二十四次會議通過了《中華人民共和國農民專業合作社法》。這部法律于（）起施行。A、2007年7月1日B、2008年9月1日C、2009年6月1日D、2010年3月5日72.什么是專業合作社？73.合作組織的產權結構資產來源有哪些？74.農民專業合作社是不是必須設立執行監事或者監事會？他們的職權是什么？75.省級項目資金使用方向有哪些？76.（）不屬于農民專業合作社申請設立登記時必須提交的文件。A、?登記申請書B、?驗資報告C、全體設立人簽名、蓋章的設立大會紀要和章程D、住所使用證明77.合作組織的盈余分配機制如何規定？78.設立農民專業合作社應當召開由（）參加的設立大會。設立時自愿成為該社成員的人為設立人。?A、全體村民B、村民委員會成員C、全體設立人D、集體經濟組織成員79.關于設立農民專業合作社應具備的條件描述錯誤的一項是：（）A、有50名以上符合《農民專業合作社法》規定的成員。B、有符合《農民專業合作社法》規定的章程。C、有符合《農民專業合作社法》規定的組織機構。D、有符合章程規定的成員出資。80.簡要概括設立農民專業合作社的原則。81.國際農業合作社發展的新趨勢如何？???82.農民專業合作社什么時候召開成員大會？83.是不是所有的農民專業合作社都要設理事長？是不是都要設理事會？84.《農民專業合作社法》規定，國家支持發展農業和農村經濟的建設項目，可以委托和安排有條件的有關（）實施。A、農業產業化龍頭企業B、鄉鎮農業技術中心C、農民專業合作社D、村民委員會85.一個人是否可以兼任兩個以上農民專業合作社的理事長、理事、經理？86.農村專業經濟協會業務主管單位和登記管理機關？87.簡述農民合作經濟組織法的調整對象。88.我國現有的支持農民專業合作組織發展的政策有哪些？89.農民專業合作社如何辦理登記手續？90.激勵機制也包括分配制度，同時還包括管理者的薪酬制度，雇傭員工的激勵制度。（）91.簡述國外合作社立法的基本模式。92.按照《中華人民共和國農民專業合作社法》第二條的規定，農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，（）、（）的互助性經濟組織。93.什么是農民專業合作社的成員大會？它有哪些職權？94.簡述農民專業合作社的特點。95.合作組織的股金是否可以流動？96.（）是農村的主人，是建設社會主義新農村的主要力量。97.下列哪項不是農民專業合作社應當遵循的原則（）?A、成員以城市人口為主B、以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益C、入社自愿，退社自由D、成員地位平等，實行民主管理98.農村合作組織，從發展的路徑看，可以歸結為兩種模式，即（）模式。99.農民專業合作社解散，清算組應當自成立之日起（）日內通知農民專業合作社成員和債權人，并于（）日內在報紙上公告。A、5；10??B、10；60C、15；30??D、30；60100.農民專業合作社提取的公積金應當用于哪些方面？第I卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：按照《農民專業合作社法》第十七條的規定，農民專業合作社成員大會選舉和表決，實行一人一票制。作出以上規定主要是基于：一方面，農民專業合作社是人的聯合，其核心是合作社成員地位平等，規定農民專業合作社實行一人一票制是合作社人人平等的體現；另一方面，農民專業合作社的每一位成員都有權利平等地享有合作社提供的各種服務，所以合作社要維護全體成員的權利?！耙蝗艘黄敝啤?，是指在農民專業合作社成員大會選舉和表決時，每個成員都具有一票表示贊成或反對的權利。成員出資多少與成員在合作社中享有的表決權沒有直接聯系，每名成員各自享有一票的基本表決權，任何人不得限制和剝奪。2.參考答案： A.進行廣泛宣傳 （1）解決認識問題。①要提高各級干部的認識問題。②要提高政府各部門和社會各界的認識問題。③要提高農經機構工作人員的認識問題。農經干部的認識高不高，決定對此項工作的熱情和熱心的程度、工作力度的大小，決定對困難和問題解決的信心和決心。④要提高農民專業合作組織領頭人的認識問題。 （2）加強宣傳工作。搞好農民專業合作經濟組織事業的宣傳工作，是辦好農民專業合作組織的重要條件和必要的輿論準備。①編寫宣傳提綱，闡明目的、意義。②利用多種形式開展宣傳，形成輿論氛圍。③宣傳典型樣板，為農民提供示范。 B.加強對干部群眾合作能力的培訓 重點是要讓廣大干群深刻認識到組織起來的巨大力量，熟悉掌握合作的“游戲規則”是什么。關鍵是要培育好合作帶頭人和積極分子。具體培訓內容一般包括三個方面：①合作組織基礎知識的培訓；②工作方法的培訓；③各種運行規則的培訓。 C.營造良好的政策環境 （1）為合作組織發展提供法律保障。國家《農民合作經濟組織法》將出臺。其他法律中有關合作組織的法律規定。如《中華人民共和國農業法》第十條規定：國家鼓勵農民在家庭承包經營的基礎上自愿組成各類專業合作經濟組織。農民專業合作經濟組織應當堅持為成員服務的宗旨，按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，依法在其章程規定的范圍內開展農業生產經營和服務活動。農民專業合作經濟組織可以有多種形式，依法成立、依法登記。任何組織和個人不得侵犯農民專業合作經濟組織的財產和經營自主權。????? （2）為合作組織健康發展提供政策支持 中共中央、國務院、農業部和重慶市都有政策扶持文件。從合作組織發展實際看，還需要進一步爭取政策，扶持其健康發展。 （1）爭取進一步稅收優惠政策。對合作組織為成員提供生產資料和銷售成員自產農產品以及經其分級、加工、包裝等的農產品，應視為農民自購生產資料和農戶自銷農產品，免征稅收； （2）放寬生產經營范圍限制。凡國家沒有明文禁止或限制生產和經營的品種項目，均允許各類合作組織生產、加工和經營； （3）加大財政扶持力度。各級財政每年都應從農業發展基金中拿出一部分資金，建立合作組織扶持發展基金。 （4）加強資金信貸扶持； （5）加大科技支持力度； （6）全力提供其生產經營需要。 D.積極爭取項目和指導編制項目申報書、指導實施項目、監督項目資金。 目前扶持合作組織項目來源的部門主要有：農業部、財政部，省農業廳、財政廳，市農業局、財政局專項扶持，具體申報及管理見各部門當時出臺的申報指南和管理辦法。 E.認真開展試點示范工作。要高度重視合作組織示范項目建設。合作組織示范項目建設不同于一般的農業項目。是農業產業組織創新的示范，農戶間建立和諧合作關系的示范，合作組織對成員服務內容和服務方法的示范，合作組織與龍頭企業建立平等、互利關系的示范，也是國家財政支農資金使用方式的示范。因此，我們要全面做好合作組織示范工作。 一般可分4個階段組織實施試點：? ?①宣傳發動；②組織實施；③完善提高；④試點驗收階段。???? f、對合作組織開展評優評比? 各級政府或農經主管部門，每年應各評選部分先進合作組織和先進法人代表予以表彰。??? g、對合作組織審計、監督?開展合作組織年度審計和法人代表離任工作。重點對合作組織的經營情況和內部管理進行檢查，對不符合《章程》規定的，予以糾正和處理。對嚴重違反《章程》規定，偏離組建宗旨，借合作組織之名，行坑農傷農之事，要依法予以處理。3.參考答案：優勢4.參考答案：D5.參考答案：一般選擇市場競爭激烈、價格彈性大、惠顧人數多的產品作為組建合作社的生產經營內容。比如：大田作物一般不太適合作為合作社的產品來經營，比較適合的有蔬菜、水果、生豬、山羊、家禽、煙葉、蠶桑、苧麻、茶葉、中藥材等產品的生產及加工、農機具服務、流通等。6.參考答案：A7.參考答案：錯誤8.參考答案：民主選舉、民主決策、民主管理9.參考答案：D10.參考答案： 目前，農民專業合作組織遇到了前所未有的發展機遇，其主要表現在國家和各級政府的扶持力度不斷加強，法律、法規和政策層面上的支持更加明確，財政資金的支持力度不斷加大；農村商品經濟體制隨著經濟的發展不斷完善，農民對提高組織化程度的要求越來越迫切；專業合作組織知識越來越普及，農民專業合作組織對農村經濟發展和增加農民收入的作用越來越明顯。 特別是連續三年中央一號文件的主要內容就是扶持和發展農民專業合作組織，這表明黨中央、國務院已正式把農民專業合作組織的建設問題提到了全黨全國工作的重要地位和重要日程。 因此，各級地方政府和業務主管部門一定要抓住這一有利時機，采取一切可能采取的措施，大力發展農民專業合作組織。在發展過程中首先要實現量的突破，在發展量的基礎上逐步規范，也就是要堅持先發展后規范、邊發展邊規范的原則，不能因為在發展過程中出了一點問題就要限制其發展，不能因為專業合作組織出現了一些不規范的現象就限制其發展，不能因為一些條件還不太成熟就不支持專業合作組織的發展。11.參考答案： （1）審議、修改章程； （2）選舉或罷免理事會、監事會（監事）成員； （3）決定增減注冊資金和股金轉讓； （4）決定合并、分立、終止、清算； （5）審議理事會、監事會（監事）工作報告和財務報告； （6）決定生產經營方針和投資計劃； （7）決定社員認購股金總額、每股金額、單個社員認購股金最高份額和從事生產的社員認購股金的最低份額； （8）決定重大財產處置； （9）決定盈余分配和彌補虧損方案； （10）需要社員（代表）大會審議決定的其他重大事項。12.參考答案： 農民專業合作組織與農村集體經濟組織雖然在外延上有重疊，但這兩者并不是同一個概念，二者并不互相包容。二者的區別在于他們是從不同的角度去界定經濟組織形式的，集體經濟是就組織的所有制性質而言的，合作經濟是就其組成及運行方式而言的。農村集體經濟組織是指集體公有制經濟，其生產資料歸集體范圍內的成員集體所有，成員退出集體就不再占有集體財產。農民專業合作組織的代表形式是合作社，合作社是一種組織形式，合作社可以有不同的所有制形式。 集體經濟可以是合作社，也可以是非合作社。按合作社原則組織經營，就是集體所有制合作經濟；不按合作社原則組織經營，而按一般公有制原則或集體經濟原則組織經營，就是一般的集體企業。合作社可以是集體所有制，也可以以主要生產資料如土地為集體所有制，而不觸動社員其他生產資料的個人所有權，還可以在保障社員個人財產所有權不變的基礎上組建合作社。但是各種類型合作社都有不可分割的公共積累。13.參考答案： 《農民專業合作社法》第六條規定，國家保護農民專業合作社及其成員的合法權益，任何單位和個人不得侵犯。此處所指的“農民專業合作社及其成員的合法權益”主要包含如下內容：??? 1.農民專業合作社合法權益 （1）財產權利?！掇r民專業合作社法》 第四條第二款規定，合作社對成員出資、公積金、國家財政補助形成的和社會捐贈形成的財產，享有占有、使用和處分的權利。這一規定旨在明確合作社對上述財產享有獨立支配的權利。本條第二款同時規定，農民專業合作社以上述財產對債務承擔責任，這是合作社行使財產處分權利的重要形式。同時，合作社作為獨立的法人，依法享有登記財產、申請注冊商標和專利的權利。 （2）依法享有申請登記字號的權利，并以自己的名義從事生產經營活動，其字號受到相關法律保護，任何單位和個人不得侵犯。 （3）生產經營自主權。農民專業合作社作為獨立的市場主體，在其成立之后享有生產經營自主權，其生產經營和服務的內容不受任何其他單位或者市場主體的干預。 （4）通過訴訟和仲裁的途徑保護自身權利。農民專業合作社作為法律認可的民事主體，在日常經營活動中，如其合法權益受到侵犯，可以依法通過訴訟和仲裁的方式維護自身的合法權益。 （5）依法享受國家扶持政策的權利。符合國家規定的農民專業合作社可以按照規定享受國家支持農民專業合作社的各項政策。??? 2.農民專業合作社成員的合法權益 （1）經濟權益。主要體現為以下三個方面： ①對出資的支配權利。農民專業合作社成員的出資在本質上是將其個人擁有的特定財產授權合作社進行支配。在合作社存續期間，合作社成員以共同控制的方式行使對所有成員出資的支配權。 ②農民專業合作社應當為每個成員設立成員賬戶，如實記載該成員的出資額，并量化為該成員的公積金份額和該成員與本社的交易量（額）。這種做法一方面可以為成員參加盈余分配提供重要依據，另一方面也說明了成員對其出資和享有的公積金份額擁有終極所有權。即按照《農民專業合作社法》第二十一條規定，成員資格終止的，農民專業合作社應當按照章程規定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內的出資額和公積金份額；同時，資格終止的成員應當按照章程規定分攤資格終止前本社的虧損及債務。 ③獲得相應的盈余。農民專業合作社的盈余本質是來源于其成員向合作社提供的產品或者利用合作社提供的服務。我國農民專業合作社盈余分配制度，一方面，為了體現合作社的基本特征，保護農民成員的利益，在《農民專業合作社法》第三條第五項確立了農民專業合作社“盈余主要按照成員與農民專業合作社的交易量（額）比例返還”的原則，并且，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。另一方面，為了保護投資成員的資本利益，《農民專業合作社法》規定對惠顧返還之后的可分配盈余，按照成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，比例返還于成員。同時，合作社接受國家財政直接補助和他人捐贈所形成的財產，也應當按照盈余分配時的合作社成員人數平均量化，以作為分紅的依據。 （2）民主權益。《農民專業合作社法》強調的民主是指成員主體地位的平等，具體包括執行權、決定權、選舉權和監督權?！掇r民專業合作社法》第十六條規定，農民專業合作社成員參加成員大會，并享有表決權、選舉權和被選舉權，按照章程規定對本社實行民主管理；按照章程規定或者成員大會決議分享盈余；查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告和會計賬簿。14.參考答案： 組建農村專業協會的步驟與專業合作社的組建程序大致一致。也大體需要六步。第一步，發起人發起；第二步，申請籌備。即向區縣民政部門申請籌備，由區縣民政部門指導籌建。第三步，制定組織章程。制定章程要按照民政部門的示范章程制定，但要突出農民專業合作組織的特性，突出農民自我組織、自我管理、自我發展的特點。第四步，吸收會員。?第五步，召開成立大會。經業務主管單位審查同意，在管理部門的監督下召開會員(或會員代表)大會后，討論通過協會章程，民主選舉協會理事會、監事會。第六步，注冊登記。登記的條件是：區縣、鄉(鎮街)、村區域內的農村專業經濟協會要有規范的名稱，固定的(或共用的)場所，10個以上的會員，相應的組織機構，與其業務活動相適應的專(兼)職工作人員，不低于2000元的注冊資金，能獨立承擔民事責任。15.參考答案：正確16.參考答案：指兩個或兩個以上的農民專業合作社，通過訂立合并協議，合并為一個農民專業合作社的法律行為。17.參考答案： 發展農民專業合作社當然不是又要搞“合作化運動”。 1.發展農民專業合作社不改變農村家庭承包經營制度。 農村土地的家庭承包經營制度，是黨在農村的基本政策，《農村土地承包法》第三條規定，國家依法保護農村土地承包關系的長期穩定?！掇r民專業合作社法》第二條關于在農村土地家庭承包經營基礎上設立農民專業合作社的規定，說明農民專業合作社不改變土地的家庭承包經營，農民參加專業合作社，不是重新“歸大堆”。 2.農民專業合作社的發展，可以進一步豐富和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制?！掇r民專業合作社法》第二條和第三條規定，農民專業合作社以其成員為主要服務對象，堅持以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。農民加入農民專業合作社后，可以享受合作社提供的專業性的產前、產中、產后服務，更好地發展生產。農民專業合作社則將社員分散生產的農產品和需要的服務集聚起來，以規?；姆绞?，進入市場，改變了單個農民的市場弱勢地位。農民專業合作社為農民提供的服務豐富和完善了統分結合的雙層經營體制，可以有效地補充集體統一服務的不足。一位農民兄弟形象地形容農民專業合作社是，“生產在家，服務在社”。 3.發展農民專業合作社，要堅持市場經濟的原則，堅持農民自愿。???農民專業合作社是社會主義市場經濟體制下產生的一種全新的市場主體組織形式。它的產生源于實行家庭承包后，農民因生產資料購買、農產品銷售而產生的通過市場獲得服務的需求。它的發展動力源于參與市場競爭。一個農民專業合作社能否成長壯大更要基于其參與市場競爭的結果。 國家支持農民專業合作社發展，是因為農民專業合作社可以提高農業生產及農民進入市場的組織化程度，有利于推進農業產業化經營發展，有利于促進現代農業建設，有利于穩定地增加農民收入。多年來，各級人民政府及其農業行政主管部門等有關部門和組織堅持“引導不強迫、支持不包辦、服務不干預”的原則，為農民專業合作社的發展提供了寬松的政策環境?！掇r民專業合作社法》頒布實施以后，各級人民政府及其農業行政主管部門等有關部門和組織，仍然要依照《農民專業合作社法》第九條的規定，對農民專業合作社的建設和發展給予指導、扶持和服務。 要強調的是，這種指導、扶持和服務，是建立在農民自愿成立和參加農民專業合作社的基礎上的。依法規范和發展農民專業合作社，強調的是農民專業合作社的組織形式、內部運行機制、內外部利益關系的處理等方面要嚴格依法辦事。是否成立農民專業合作社，一個農民專業合作社為其成員提供什么內容的服務，內部設立什么樣的組織機構，完全取決于農民的意愿和對服務的需求。各級人民政府組織農業行政主管部門和其他有關部門及有關組織，對農民專業合作社的建設和發展給予指導、扶持和服務，不是以行政手段干預農民專業合作社的設立和運行，更不是以行政手段拔苗助長。要特別防止以運動的形式去發展所謂的“農民專業合作社”，防止以行政手段強迫命令農民參加專業合作社或者強迫農民參加指定的“農民專業合作社”。 4.法律對農民專業合作社的規范，立足于對自愿參加農民專業合作社的農民民主權利和財產權利的保護。在農民專業合作社發展的過程中，一方面強調“民辦、民有、民管、民受益”的原則，尊重和保護農民的民主辦社的權利。更為重要的是，在《農民專業合作社法》中，通過有限責任制度、成員賬戶制度、盈余分配制度、退社制度等，對成員的財產權利進行保護。加入合作社，其出資和公積金份額仍然記載在其自己的賬戶中，并作為參與合作社盈余分配的重要依據，如果成員因自身的原因選擇退出合作社，其享有的財產份額仍然可以退還。農民專業合作社是新型的市場主體，法律對農民專業合作社及其成員的財產權利給予了充分的保護。這些規定與上個世紀五十年代中期以后的農業合作化運動中強制改變農業生產資料所有權的制度完全不同。18.參考答案： 農民專業合作社應當每年向其成員報告財務情況，這是合作社保護成員基本權利的重要做法，也是合作社理事會的重要職責。農民專業合作社法明確規定了成員的這一權利，并對合作社向成員公布財務情況的時間、地點和內容等作出了具體規定。 1.農民專業合作社成員享有了解合作社財務情況的權利?！掇r民專業合作社法》第十六條規定，成員享有“查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告和會計賬簿”的權利。財務會計報告和會計賬簿是反映合作社業務經營情況的重要資料，包括成員與合作社的交易情況、合作社的收入和支出情況，以及合作社的盈余虧損情況、債權債務情況等。這些資料與成員的切身利益密切相關，作為合作社的出資者和利用者，成員應當享有查閱這些資料的權利，以了解合作法律解讀社財務情況，參與合作社的管理和決策，維護自身的合法權益。這既是保障成員知情權、參與權、決定權的重要內容，也是成員對合作社進行監督的重要途徑。 2.合作社理事長或理事會應當在成員大會召開前向成員公布財務情況?！掇r民專業合作社法》第二十二條和第三十三條就合作社向成員公布財務情況的地點、時間和內容作出了具體規定。 （1）合作社的理事會或理事長應當提前十五日公布有關報告。這主要是使成員有足夠的時間充分了解合作社的財務情況，以便在成員大會上決定是否贊成這些報告，行使自己的權利。 （2）財務報告應當置于合作社的辦公地點，以便成員查閱。考慮到農民專業合作社的成員數量較多，向每位成員分送財務報告的成本太高。因此，本法規定合作社可以將報告置于辦公地點供成員查閱。 （3）財務報告應當包括年度業務報告、債權債務報告、盈余分配（或虧損處理）報告等。19.參考答案：無限連帶責任20.參考答案： 農民專業合作社的基本原則體現了農民專業合作社的價值，是農民專業合作社成立時的主旨和基本準則，也是對農民專業合作社進行定性的標準，體現了農民專業合作社與其他市場經濟主體的區別。只有依照這些基本原則組建和運行的合作經濟組織才是《農民專業合作社法》調整范圍內的農民專業合作社，才能享受《農民專業合作社法》規定的各項扶持政策，這些基本原則貫穿于《農民專業合作社法》的各項規定之中。 按照《農民專業合作社法》第三條的規定，農民專業合作社應當遵循的基本原則有以下五項： 1.成員以農民為主體。為堅持農民專業合作社為農民成員服務的宗旨，發揮合作社在解決“三農”問題方面的作用，使農民真正成為合作社的主人，《農民專業合作社法》 規定，農民專業合作社的成員中，農民至少應當占成員總數的百分之八十，并對合作社中企業、事業單位、社會團體成員的數量進行了限制。 2.以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。農民專業合作社是以成員自我服務為目的而成立的。參加農民專業合作社的成員，都是從事同類農產品生產、經營或提供同類服務的農業生產經營者，目的是通過合作互助提高規模效益，完成單個農民辦不了、辦不好、辦了不合算的事。這種互助性特點，決定了它以成員為主要服務對象，決定了“對成員服務不以營利為目的、謀求全體成員共同利益”的經營原則。 3.入社自愿、退社自由。農民專業合作社是互助性經濟組織，凡具有民事行為能力的公民，能夠利用農民專業合作社提供的服務，承認并遵守農民專業合作社章程，履行章程規定的入社手續的，都可以成為農民專業合作社的成員。農民可以自愿加入一個或者多個農民專業合作社，入社不改變家庭承包經營；農民也可以自由退出農民專業合作社，退出的，農民專業合作社應當按照章程規定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內的出資額和公積金份額，并將成員資格終止前的可分配盈余，依法返還給成員。 4.成員地位平等，實行民主管理?！掇r民專業合作社法》從農民專業合作社的組織機構和保證農民成員對本社的民主管理兩個方面作了規法：農民專業合作社成員大會是本社的權力機構，農民專業合作社必須設理事長，也可以根據自身需要設成員代表大會（需成員150人以上）、理事會、執行監事或者監事會；成員可以通過民主程序直接控制本社的生產經營活動。 5.盈余主要按照成員與農民專業合作社的交易量（額）比例返還。盈余分配方式的不同是農民專業合作社與其他經濟組織的重要區別。為了體現盈余主要按照成員與農民專業合作社的交易量（額）比例返還的基本原則，保護一般成員和出資較多成員兩個方面的積極性，可分配盈余中按成員與本社的交易量（額）比例返還的總額不得低于可分配盈余的百分之六十，其余部分可以依法以分紅的方式按成員在合作社財產中相應的比例分配給成員。21.參考答案：正確22.參考答案：錯誤23.參考答案： （1）主持合作社的日常工作，負責召開理事會議； （2）根據社員（代表）大會和理事會的決定，組織實施年度生產經營計劃和生產、經營、服務活動； （3）組織擬訂本社內部業務機構和各項制度； （4）代表本社對外簽訂合同、協議和契約； （5）提請聘請或者解聘本社財務人員和其他管理人員； （6）組織落實本社的各項任務； （7）履行社員章程和理事會授予的其他職責。24.參考答案：A25.參考答案：農民專業合作組織與有限責任公司企業都是經濟組織，都要開展經營活動,講求經濟效益,對外追求利潤最大化。26.參考答案： 按照《農民專業合作社法》第二條的規定，農民專業合作社以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。 農民專業合作社是由同類農產品的生產者或者同一項農業生產服務的提供者組織起來的，經營服務的內容具有專業性，其成員主要由享有農村土地承包經營權的農民組成。這些自愿組織起來的農民具有相同的經濟利益，在家庭承包經營的基礎上，共同利用合作社提供的生產、技術、信息、生產資料供應、產品加工、儲運和銷售等項服務。合作社通過為其成員提供產前、產中、產后的服務，使成員聯合進入市場，形成聚合的規模經濟，以節省交易費用、增強市場競爭力、提高經濟效率、增加成員收入。因此，農民專業合作社的主要目的在于為其成員提供服務，這一目的體現了合作社的所有者與利用者的統一。同時，《農民專業合作社法》也不排除合作社將非成員作為其服務對象，但是，合作社同其成員的交易應當與利用其提供的服務的非成員的交易分別核算。27.參考答案：生產合作社、供銷合作社、信用合作社28.參考答案： 農民專業合作組織與農業產業化的關系是既有統一的一面，也有矛盾的一面。農業產業化的實質是通過一定的組織形式引導分散經營的農戶進入市場，實現農業產前、產中、產后一體化經營，重新劃分利益機制，改變農業的弱質產業地位。農業產業化工作的重點是要大力引導和扶持農副產品加工的龍頭企業，通過龍頭企業的發展帶動農業生產專業化的形成，促進農戶生產規模的擴大和經濟效益的提高。 另一方面一家一戶分散生產的原料很難達到企業規模生產對原料的數量和質量要求，龍頭企業的發展必然要求分散的農戶組織起來建設標準化的種植基地、養殖小區，以滿足其生產發展的要求。但龍頭企業與農戶在利益上也存在矛盾的一面，企業經營活動的最終目標是獲取最大利潤，這與同在一個經濟體中的農民想要獲取最高收入的目標顯然是不一致的。而且在這個矛盾體中，農戶顯然是處于弱勢地位的一方。 實踐證明，分散經營的農戶只有組織起來這一條路，也就是建立各種類型的專業合作組織、生產合作社，才能有效提高農民的市場談判地位，維護自身利益。只有如此，分散經營的農戶才能為企業提供符合質量標準的、足夠的原料，支持龍頭企業的發展；同時，依靠龍頭企業的發展又可以進一步促進農民擴大生產規模、增加收入，從而實現農戶、企業雙贏。實現農戶與龍頭企業雙贏局面的最有效形式是“公司+專業合作組織+農戶”這一模式。29.參考答案： “入社自愿，退社自由”既是合作社堅持的基本原則，也是合作社成員的基本權利。退社的權利是農民自主的權利，即，當農民在生產經營過程中不愿意或者客觀上不能利用合作社提供的服務時就可以選擇退出?！掇r民專業合作社法》第十九條對于合作社成員退社的時間、程序等問題做了規定。主要明確如下內容： 1.退社時間。農民專業合作社成員要求退社的，應當在財務年度終了的三個月前向理事長或者理事會提出；其中，企業、事業單位或者社會團體成員退社，應當在財務年度終了的六個月前提出；章程另有規定的，從其規定。 2.成員資格終止時間。提出退社的成員的資格自財務年度終了時自動終止。 3.合作社成員退社只要在規定的時間內提出聲明即可，無須批準。30.參考答案：農產品行業協會是一種以行業代表、行業服務、行業維權為主要職能的非營利性的合作組織形式，主要由相關企業、服務機構、專業合作社、專業協會組成。31.參考答案： 一、職責明確原則。確定單位內部各部門和各有關人員的職權和責任，才能確定他們在處理經濟業務時所處的地位和作用。 二、相互制約原則。處理每一項經濟業務的全過程，不能由一個人包辦到底，必須由幾個不同職能的人或部門，按照規定的權限和程序辦理。 三、會計獨立原則。帳、錢、物實行三分管，即會計員、出納員、保管員不得一個人兼任，做到賬目記載、資金收付特別是現金收付、實物進出三方面的人員分開，專人負責，便于相互制約和相互監督。 四、憑證牽制原則。每項經濟業務發生后，都必須填制會計憑證，所有憑證必須連續編號，按規定的程序傳遞，由規定的責任人簽章，然后歸檔備查。 五、稽核對證原則。為了防止違紀事項發生，及時糾正差錯，必須充分運用復核與稽核方法，建立復核與核對制度。 六、民主理財與群眾監督原則。建立內部控制制度，必須堅持同民主理財與群眾監督相結合的原則，一些重大建設項目的決策、經營項目的選擇，財務收支計劃的制定，都應當有群眾代表或民主理財小組參與，對財務收支的執行結果，應定期公布，接受群眾質詢，使之成為群眾參與管理和監督控制的一項具體內容。 七、內部審計原則。內部審計是一項獨立的監察工作，是控制的再控制。內部審計是內部控制的有效措施，是內部控制制度的重要原則。32.參考答案：縣（市、區）、鄉（鎮）、村三級區域內，在農業、林業、牧業、漁業、水利、科技等領域服務于種植、養殖、生產、加工、銷售等方面的各類農村專業經濟協會。?33.參考答案： 根據《農民專業合作社法》第十六條的規定，農民專業合作社的成員享有以下權利： 1.參加成員大會，并享有表決權、選舉權和被選舉權，按照章程規定對本社實行民主管理。 （1）參加成員大會。 這是成員的一項基本權利。成員大會是農民專業合作社的權力機構，由全體成員組成。農民專業合作社的每個成員都有權參加成員大會，決定合作社的重大問題，任何人不得限制或剝奪。 （2）行使表決權，實行民主管理。農民專業合作社是全體成員的合作社，成員大會是成員行使權利的機構。作為成員，有權通過出席成員大會并行使表決權，參加對農民專業合作社重大事項的決議。 （3）享有選舉權和被選舉權。 理事長、理事、執行監事或者監事會成員，由成員大會從本社成員中選舉產生，依照《農民專業合作社法》和章程的規定行使職權，對成員大會負責。所有成員都有權選舉理事長、理事、執行監事或者監事會成員，也都有資格被選舉為理事長、理事、執行監事或者監事會成員，但是法律另有規定的除外。在設有成員代表大會的合作社中，成員還有權選舉成員代表，并享有成為成員代表的被選舉權。 2.利用本社提供的服務和生產經營設施。農民專業合作社以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。作為農民專業合作社的成員，有權利用本社提供的服務和本社置備的生產經營設施。 3.按照章程規定或者成員大會決議分享盈余。農民專業合作社獲得的盈余依賴于成員產品的集合和成員對合作社的利用，本質上屬于全體成員。可以說，成員的參與熱情和參與效果直接決定了合作社的效益情況。因此，法律保護成員參與盈余分配的權利，成員有權按照章程規定或成員大會決議分享盈余。 4.查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告和會計賬簿。成員是農民專業合作社的所有者，對農民專業合作社事務享有知情權，有權查閱相關資料，特別是了解農民專業合作社經營狀況和財務狀況，以便監督農民專業合作社的運營。 5.章程規定的其他權利。上述規定是《農民專業合作社法》規定成員享有的權利，除此之外，章程在同《農民專業合作社法》不抵觸的情況下，還可以結合本社的實際情況規定成員享有的其他權利。34.參考答案：D35.參考答案： 農民專業合作組織及其成員與市場之間都是以物流和信息流這兩種方式相互聯系、相互作用的。物流主要是指因物質流動而發生的交換關系，其表現形式主要是生產資料的購進和農產品的銷售；信息流是指伴隨物質交換而發生的各種市場信息的傳遞。根據合作組織及其成員與市場之間的物流和信息流運動方式的不同，可以將農民專業合作組織劃分為以下三種基本模式： （1）初級模式。初級模式的農民專業合作組織是?會員建立在共同技術、信息服務基礎之上的協會組織，是一種松散的合作組織或聯合體，一般不具備經濟實體，通常稱之為農民專業協會，如各種農民專業技術協會、技術研究會等。?初級模式的合作組織，一般地組織與成員之間不存在物質交換關系，只有信息交流，如合作組織聘請專家、技術能手為成員講課等；同時，合作組織與外界也發生信息交流，如合作組織利用組織獲得的市場信息引導成員安排生產、購買生產資料和銷售產品，但成員購買生產資料和銷售產品都是通過市場獨立進行的。 （2）中級模式。中級模式的農民專業合作組織是在初級模式基礎上發展而來的，它主要是在初級模式基礎上增加了生產資料的供應合作。中級模式的合作組織在組織與會員之間，除了保留原有的信息交流關系外，增加了物質交換關系，即成員通過合作組織在市場上統一購買生產資料。在這種模式下，合作組織與其成員各自都有應對市場的一面，即合作組織要從市場上購買生產資料，成員要通過市場來銷售自己生產的產品。 （3）高級模式。高級模式的農民專業合作組織是一種一體化的服務組織，它圍繞著農民的專業生產提供產前、產中、產后一系列服務，是隨著農村專業化生產規模的不斷擴大、專業合作組織自身實力的不斷增強而發展起來的，通常稱為農民專業生產合作社。 高級模式的專業合作組織除向成員提供技術、信息服務和統一購買生產資料外，最主要的是實現了農產品銷售合作，并興辦了農產品加工、運輸和倉儲等實體。在這種模式下，合作組織與成員之間實現了信息和物質的雙重交流關系，即成員在生產過程中無論是生產資料的購進、還是生產產品的銷售都是通過合作組織進行的，成員對專業合作組織的依賴程度明顯加深。36.參考答案：正確37.參考答案：D38.參考答案： 項目資金用于扶持農民專業合作經濟組織向成員提供以下一項或數項服務，要集中使用，保證重點，避免分散。具體內容須由農民專業合作經濟組織經全體成員或代表大會通過后提出申請： （1）進行專業合作理念和知識的教育及培訓。 （2）開展科學技術和市場營銷知識培訓，引進優良品種，推廣實用技術。 （3）購置農產品加工、整理、儲存、保鮮、運銷和檢測儀器、設備。 （4）申報農產品質量標準認證，培育農產品品牌，制定生產技術規程，建設標準化生產基地。 （5）開展市場信息服務，建設營銷網絡，舉辦產品推介活動。39.參考答案：在農民專業合作社中，成員大會負責合作社各項重大事項的決策；理事會（理事長）負責執行成員大會的決策，包括生產經營活動如何進行。因此，農民專業合作社可以不聘經理?！掇r民專業合作社法》第二十八條規定，農民專業合作社的理事長或者理事會可以按照成員大會的決定聘任經理。經理應當按照章程規定和理事長或者理事會授權，負責農民專業合作社的具體生產經營活動。因此，經理是合作社的雇員，在理事會（理事長）的領導下工作，對理事會（理事長）負責。經理由理事會（理事長）決定聘任，也由其決定解聘?！掇r民專業合作社法》第二十八條還規定，農民專業合作社的理事長或者理事可以兼任經理。理事長或者理事兼任經理的，也應當按照章程規定和理事長或者理事會授權履行經理的職責，負責農民專業合作社的具體生產經營活動?？傊?，經理不是農民專業合作社的法定機構，合作社可以聘任經理，也可以不聘任經理；經理可以由本社成員擔任，也可以從外面聘請。是否需要聘任經理，由合作社根據自身的經營規模和具體情況而定。聘任經理或者由理事長、理事兼任經理的，由經理按照章程規定和理事長或者理事會授權，負責農民專業合作社的具體生產經營活動；否則，由理事長或者理事會直接管理農民專業合作社的具體生產經營活動。40.參考答案：（1）經營目標不同。股份制企業以利潤最大化為目標；專業合作組織具有追求利潤和為其成員提供服務的雙重目標。（2）生產資料占有使用形式不同。股份制企業通過發行股票或募集股本形成企業的資產，財產的所有權與經營權相分離；專業合作組織所形成的企業財產承認其所有權不變，財產的所有權與經營權可以合一，也可以分離。（3）管理原則不同。股份制企業一般對股東入股多少沒有限制，股票可以買賣或轉讓，但不能退股，按掌握股份的多少決定權力的大小，實行一股一票的管理原則；專業合作組織一般對成員入股的多少有限制（高限和低限），各成員擁有股份的數量差別不大，股份只是入社的條件，不是有價證券，不能買賣，但可以退股，實行一人一票的管理原則（在國外新一代合作社有與持股份額和交易額相結合的一人多票方式）。（4）分配原則不同。股份制企業實行按股分紅；農民專業合作組織則安照股份、投資額或成員惠顧量分配為主。41.參考答案： 合作組織應建立健全會計核算、財務管理、民主議事決策、年度決算盈余返還、成員管理、崗位目標考核、檔案管理以及購銷管理辦法等各項規章制度。 （1）成員管理辦法 合作組織應制定科學的成員管理辦法，明確成員加入的條件和程序、成員應盡的義務和應享受的權利以及成員退出、除名的債權債務的處理等。 （2）民主議事決策制度 （3）目標考核制度 （4）成員定期培訓制度 （5）風險保障制度 （6）社（會）務公開制度 （7）財會制度。在上級沒有出臺專門的財會制度之前，合作組織應參照《村合作經濟組織財務制度（試行）》和《村集體經濟組織會計制度》建立規范的財務會計制度，獨立建賬，并定期公布，成員有權查詢本組織的財務狀況。同時要建立定期報表制度，按時向當地業務指導部門提交報表。 （8）年度決算盈余返還制度 合作組織應實行年度決算分配制度。凡成立時間1年以上的，均應按會計年度辦理年終決算分配。年度盈余按以下順序進行分配： 1.彌補以前年度虧損；2.提取一定的公積金，用于擴大再生產；3.提取一定的公益金，用于公益事業；4.提取一定的風險金，建立風險基金；5.股金分紅，分紅率一般不宜過高；6.利潤返還一般應占盈余的50%以上。 每年具體分配方案由理事會提出意見，經成員（代表）大會討論通過后實施，并報當地業務指導部門備案。政府扶持資金、其他組織和個人贈予的資產不得用于分配。 （9）股金籌集制度 合作組織應建立股金籌集制度?？梢允乾F金股，也可以是實物股或無形資產股。籌集股金總額和每股金額由成員（代表）大會決定，每股金額宜小，認購面宜寬。 （10）購銷管理辦法 開展生產資料統一代購服務應堅持內部性、微利性原則。開展農產品銷售服務的方式可多樣化。農民專業合作經濟組織對成員的產品可以以產地市場價先行收購，統一品牌、統一質量標準、分級包裝后，再投放市場；也可以統一收儲加工后統一銷售；還可以作為成員生產戶與購貨商的中介組織，統一制訂指導價格等。 （11）科技推廣制度 農民專業合作經濟組織應逐步制定并實施標準化生產技術規程和產品質量標準，完善安全生產監控體系，加強產品質量管理，積極申報無公害農產品產地以及無公害農產品、綠色食品、有機食品。 （12）檔案管理制度42.參考答案： （1）組織召開社員（代表）大會，執行社員（代表）大會決議； （2）向社員（代表）大會提交需討論審議的章程、制度、工作計劃等有關事項； （3）討論決定內部業務機構的設置及其負責人的任免； （4）討論決定入社、退社、除名和繼承； （5）討論決定對社員與職員的工資、獎勵和處分； （6）根據本社發展需要為社員提供各項服務； （7）聘用或解雇本社職員； （8）管理本社的資產和財務； （9）履行章程和社員（代表）大會授予的其他職責。43.參考答案： （1）對農民的作用 一是降低生產成本。通過專業合作組織，農民可以聯合購買使用大型的生產資料如農業機械、加工設備等，降低獨立購買這些生產資料時必須支付的消耗成本；可以統一批量采購農用生產資料，獲得較低的市場價格；可以聯合引進、使用先進技術，降低單個農戶提高技術水平的成本。 二是降低交易費用。農民買賣農產品的交易費用，主要包括界定和保障農產品產權的費用、發現交易對象和交易價的費用、討價還價的費用、訂立和執行交易合同的費用、監督違約行為并對之進行制裁的費用以及維護交易秩序的費用等。如果農民通過專業合作組織來銷售農產品、購買生產資料，就可以使多個成員到市場進行的多次交易變為一次。由于交易費用與交易次數成正向關系，成員的數量越多，交易的市場越復雜，則農民專業合作組織節約交易費用的成效就越明顯。 三是提高農民談判地位。在市場經濟中，競爭能力的強弱與組織化程度呈正相關。分散的小農戶因其規模小、素質低、實力弱，進入市場時，很難獲得與交易對手平等的談判地位，極易成為中間商的盤剝對象。農民專業合作組織作為一個整體參與市場交易，就可有效地抵御各方面對農民利益的侵蝕，提高農民在市場中的地位。 四是提高農民抵御風險的能力。首先，降低市場風險。其次，提高抵御自然風險的能力；第三，減少技術風險。 五是統一技術標準，創造產品品牌，實現規模效益。單個農戶生產規模小，注冊申請一個品牌是不可思議的事情。但通過專業合作組織就可以把生產同類產品的農戶聯合起來，統一技術標準，創造出自己的農產品品牌，提高農產品的附加值。 六是提高農民素質。通過參與專業合作組織的建設和運行過程，農民可以在科技應用、分工協作、組織管理、市場營銷、對外交往，以及民主決策等方面得到直接鍛煉，從而提高市場意識、科技意識、民主意識、合作意識，提高自我組織、自我服務、自我管理的能力。 （2）對其他市場主體的作用 一是降低龍頭企業的交易成本?？梢酝ㄟ^促進專業化生產，為龍頭企業提供穩定的原料基地。與單個農戶相比，合作組織的經濟實力更強，更值得信任，龍頭企業更愿意與其建立長期、穩定的契約關系，避免與分散農戶進行交易時可能面對的違約風險。二是與農村集體經濟組織相互促進。合作組織是兼顧公平與效率的組織，在不同市場主體之間起著某種制衡作用，也擔負著促進農村社會發展的部分公益職責，可以在許多方面與農村集體經濟組織建立密切的協作關系。 （3）對政府的作用 一是落實國家產業政策。農民專業合作組織對自身行業的發展比較熟悉，從而可以幫助政府制定有關的產業政策，并協助落實。特別是加入世界貿易組織后，政府對農業的宏觀調控手段將集中在“綠箱”和“黃箱”政策方面，而這些政策的落實依靠傳統的行政渠道，成本高而且效率低下。農民專業合作組織的發展，為落實國家對農民和農業的扶持提供了一個新的渠道。特別是對特定行業的扶持政策，通過由從事該行業的農民組成的合作組織來實施，必將是最有效率的途徑。財政部辦公廳在《關于中央財政支持農民專業合作組織試點工作的通知》（財辦農〔2003〕91號）文件指出：“國外經驗表明，從立法、產業政策、財政、稅收、合作教育和培訓等多方面積極支持農民專業合作組織為主要形式的農村中介服務性組織的發展，對發揮政府在農村和農業領域提供公共服務的作用，能起到‘事半功倍’的效果。我國農業經營單位和農民家庭數量龐大且分散，政府難以面對一家一戶，支持農民專業合作組織發展實質上就是支持農業、農村和農民，并為國家財政支農提供了有效的載體和橋梁?！?二是反映農民意愿。農民可以通過專業合作組織把自己的意愿和要求，及時反映給政府。同時，也可以及時得到政府發布的農業產銷、科技和政策等信息，提高政府對農業經濟調控的針對性和有效性。國際經驗表明，農民專業合作組織在政府與國外進行農產品貿易談判時，也是一個極具份量的籌碼。44.參考答案： 農民專業合作組織是以農民為主體，自我管理、自我發展、自我服務的組織。“民辦、民管、民受益”是其內部管理基本原則，不論其具體形式是專業合作社還是專業協會，在內部管理上，都要做到以下八方面。 （1）在資質上：經區縣農業主管部門批準或民政、工商管理部門登記注冊；有公章、有牌子，有管理部門的批準成立文件。 （2）在辦公場所上：辦公用房固定、環境整潔，登記證書、章程、制度等要上墻；要有滿足需要的辦公設施。 （3）在機構建設上：要經民主選舉產生理事會（董事會）、監事會、理事長（董事長）、監事長；設置工作職能部門。 （4）在組織章程上：要體現“民辦、民管、民受益”原則；明確產權關系和利益分配機制；章程必須經成員大會或成員代表大會表決通過。 （5）在制度建設上：最基本的要制定四項制度：成員（代表）大會制度、民主管理制度、財務管理制度、部門責任制度，合作社還要制定利潤返還制度。各項制度要經理事會醞釀議定，成員大會或成員代表大會討論決定。由成員代表大會討論決定的各項事項要通過適當形式告知全體成員。 （6）在財務管理上，要設置財會人員，單獨建帳，單獨開設銀行帳戶。妥善保管財務資料。 （7）在成員管理上：凡是合作組織的社（會）員，都要發放社（會）員證，證書內容要規范，能體現社員或會員身份。組織要建立社員或會員管理臺帳，與社（會）員證配套使用。 （8）在檔案管理上。要設立專門的檔案柜，按年度把各項資料，如：各項登記注冊文件、理事會和監事會的年度報告、各種表決記錄、各項活動記錄等訂卷妥善保管。45.參考答案：????社員（代表）大會是合作社的最高權力機構。社員（代表）大會由全社社員（代表）組成。社員代表由社員選舉產生，代表任期3至5年，可連選連任。46.參考答案： 成員賬戶是指農民專業合作社在進行某些會計核算時，要為每位成員設立明細科目分別核算。根據《農民專業合作社法》第三十六條的規定，成員賬戶主要包括三項內容：一是記錄成員出資情況，二是記錄成員與合作社交易情況，三是記錄成員的公積金變化情況。這些單獨記錄的會計資料是確定成員參與合作社盈余分配、財產分配的重要依據。 1.通過成員賬戶，可以分別核算其與合作社的交易量，為成員參與盈余分配提供依據?！掇r民專業合作社法》第十六條規定，合作社成員享有按照章程規定或者成員大會決議分享盈余的權利。第三十七條規定，合作社的可分配盈余應當按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。而返還的依據是成員與合作社的交易量（額），因此分別核算每個成員與合作社的交易量（額）是十分必要的。 2.通過成員賬戶，可以分別核算其出資額和公積金變化情況，為成員承擔責任提供依據。根據《農民專業合作社法》第五條的規定，農民專業合作社成員以其賬戶內記載的出資額和公積金份額為限對農民專業合作社承擔責任。在合作社因各種原因解散而清算時，成員如何分擔合作社的債務，都需要根據其成員賬戶的記載情況而確定。 3.通過成員賬戶，可以為附加表決權的確定提供依據。 根據《農民專業合作社法》第十七條的規定，出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規定，可以享有附加表決權。只有對每個成員的交易量和出資額進行分別核算，才能確定各成員在總交易額中的份額或者在出資總額中的份額，確定附加表決權的分配辦法。 4.通過成員賬戶，可以為處理成員退社時的財務問題提供依據?！掇r民專業合作社法》第二十一條規定，成員資格終止的，農民專業合作社應當按照章程規定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內的出資額和公積金份額；對成員資格終止前的可分配盈余，依照《農民專業合作社法》第三十七條第二款的規定向其返還。只有為成員設立單獨的賬戶，才能在其退社時確定其應當獲得的公積金份額和利潤返還份額。 5.除法律規定外，成員賬戶還有一個作用，即方便成員與合作社之間的其他經濟往來。比如成員向合作社借款等。47.參考答案： 合作，就是由于同樣的需求，一群人聚集起來，共同去做一件事。由于合作，人多力量大，可以做比一個人單打獨斗時更大的事，也更容易把事情做好。 我國農村實行家庭承包經營，在一家一戶的生產經營形式下，農民面對市場出售農產品、購買生產資料、尋求技術服務，由于量小而且分散，產品售價相對低，生產資料購買價格相對高，享受技術服務相對難，使農民進一步發展生產受到限制，增收困難。對于普通農民來說，要改變這種狀況，擴大生產經營規模，是通常的選擇。但是，家家戶戶都要通過擴大土地經營規模來發展生產，受制于人多地少的基本國情，顯然是不現實的。因此，農民以合作的方式，生產、銷售同樣的產品，聯合采購生產資料和技術服務，甚至自己發展一些初級的加工生產，通過合作來形成相對大的生產經營規模，加強自己討價還價的能力，提高產品銷售價格，降低生產資料采購價格，更方便地獲得技術服務，從而增加自己的收入，就是一個現實的選擇。 這樣的合作，在廣大農村已經有許多成功的事例。黑龍江某地，許多農民種植萬壽菊，以前加工企業從農民手中收花時，平均扣雜扣水率達到32%；后來，農民自己組織了萬壽菊生產協會，產品集中起來了，協會與加工企業協調，爭取到了扣雜扣水率最高不超過10%的交易條件，僅此一項，就使參加協會的花農每年增收50萬元。浙江某地，有一個西藍花產業合作社，制定了西藍花生產技術操作規程、質量安全管理守則等規章制度，統一了生產、用藥、施肥等環節，實現從生產到銷售的規范化操作程序，穩定產品質量有了可靠保證，還統一注冊了商標，現在產品已經穩定地出口。 歸納起來農民參加合作社有以下幾個好處：提高農民的市場競爭能力和談判地位；實行標準化生產，保障農產品質量安全，提高產品品質，以更優質的產品獲得更好的效益；享受更廣泛更優質的技術服務、市場營銷和信息服務；便于農民更直接有效享受國家對農業、農村和農民的扶持政策。 現在，國家高度重視發揮農民專業合作社在促進農民增收、發展農業生產和農村經濟中的作用，為了支持、引導農民專業合作社的發展，2006年10月31日十屆全國人大常委會第二十四次會議通過了《中華人民共和國農民專業合作社法》。這部法律將于2007年7月1日起施行。48.參考答案： 按照“入社自愿、退社自由”的原則，成員有權根據實際情況提出退社聲明。 為保證資格終止成員的合法權益，《農民專業合作社法》第二十一條規定，成員資格終止的，農民專業合作社應當按照章程規定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內的出資額和公積金份額；對成員資格終止前的可分配盈余，依照《農民專業合作社法》第三十七條第二款的規定向其返還。同時，也為了保護仍然留在合作社中的成員的權益，資格終止的成員還應當按照章程規定分攤資格終止前本社的虧損及債務。農民專業合作社的成員按照章程規定與本社簽訂合同，進行交易，是成員的一項重要義務。根據《農民專業合作社法》第二十條和第二十一條的規定，成員在其資格終止前與農民專業合作社已訂立的合同，合作社和退社成員雙方均應當繼續履行。但是，農民專業合作社章程另有規定的，或者退社成員與本社另有約定的除外。49.參考答案： 農民專業合作社享有獨立的法律地位，是其對外開展經營活動的前提，也是其合法權益得以保護的基礎。對此，《農民專業合作社法》第四條明確規定，農民專業合作社依照《農民專業合作社法》登記，取得法人資格。 農民專業合作社要成為法人，必須具備《農民專業合作社法》第十條規定的五項條件：（一）有五名以上符合《農民專業合作社法》第十四條、第十五條規定的成員；（二）有符合《農民專業合作社法》規定的章程；（三）有符合《農民專業合作社法》規定的組織機構；（四）有符合法律、行政法規規定的名稱和章程確定的住所；（五）有符合章程規定的成員出資。只要具備上述條件，均可依法向住所地工商部門申請登記，取得法人資格。 農民專業合作社注冊登記并取得法人資格后，即獲得了法律認可的獨立的民商事主體地位，從而具備法人的權利能力和行為能力，可以在日常運行中，依法以自己的名義登記財產（如申請自己的字號、商標或者專利）、從事經濟活動（與其他市場主體訂立合同）、參加訴訟和仲裁活動，并且可以依法享受國家對合作社的財政、金融和稅收等方面的扶持政策。50.參考答案： 組織目的： 同類農民合作經濟組織可以依法自愿參加或者成立聯合經濟組織，擴大生產經營和服務的規模，提高市場競爭力。 責任方式： 加入聯合經濟組織的農民合作經濟組織，以其出資額為限對聯合經濟組織承擔有限責任。聯合經濟組織以其全部財產對本組織的債務承擔責任。 法律地位： 聯合經濟組織應當依照本法第十三條第一款的規定制定章程，并依照本法登記為合作社法人。51.參考答案： 根據《農民專業合作社法》第十六條的規定，農民專業合作社的成員享有以下權利： 1.參加成員大會，并享有表決權、選舉權和被選舉權，按照章程規定對本社實行民主管理。 （1）參加成員大會。這是成員的一項基本權利。成員大會是農民專業合作社的權力機構，由全體成員組成。農民專業合作社的每個成員都有權參加成員大會，決定合作社的重大問題，任何人不得限制或剝奪。 （2）行使表決權，實行民主管理。農民專業合作社是全體成員的合作社，成員大會是成員行使權利的機構。作為成員，有權通過出席成員大會并行使表決權，參加對農民專業合作社重大事項的決議。 （3）享有選舉權和被選舉權。理事長、理事、執行監事或者監事會成員，由成員大會從本社成員中選舉產生，依照《農民專業合作社法》和章程的規定行使職權，對成員大會負責。所有成員都有權選舉理事長、理事、執行監事或者監事會成員，也都有資格被選舉為理事長、理事、執行監事或者監事會成員，但是法律另有規定的除外。在設有成員代表大會的合作社中，成員還有權選舉成員代表，并享有成為成員代表的被選舉權。 2.利用本社提供的服務和生產經營設施。農民專業合作社以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。作為農民專業合作社的成員，有權利用本社提供的服務和本社置備的生產經營設施。 3.按照章程規定或者成員大會決議分享盈余。農民專業合作社獲得的盈余依賴于成員產品的集合和成員對合作社的利用，本質上屬于全體成員。可以說，成員的參與熱情和參與效果直接決定了合作社的效益情況。因此，法律保護成員參與盈余分配的權利，成員有權按照章程規定或成員大會決議分享盈余。 4.查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告和會計賬簿。成員是農民專業合作社的所有者，對農民專業合作社事務享有知情權，有權查閱相關資料，特別是了解農民專業合作社經營狀況和財務狀況，以便監督農民專業合作社的運營。 5.章程規定的其他權利。上述規定是《農民專業合作社法》規定成員享有的權利，除此之外，章程在同《農民專業合作社法》不抵觸的情況下，還可以結合本社的實際情況規定成員享有的其他權利。52.參考答案： （一）統一建設標準化示范基地，開發、引進、試驗和推廣新品種、新技術、新設備、新成果； （二）統一制定并組織社員實施產品生產質量標準，組織開展社員生產經營中的技術指導、咨詢、培訓和交流等活動，向社員提供生產技術和經營信息等資料； （三）統一組織采購、供應社員需要的種子種苗、生產原料和農用物資等農業投入品，開展社員需要的運輸、儲藏、保鮮、加工等服務； （四）統一組織銷售社員的產品，對外參加農產品交易會、博覽會； （五）統一注冊商標、產品包裝、廣告發布和市場開拓； （六）統一申報、認證認定無公害農產品基地、無公害農產品、綠色食品、有機食品和著名商標、知名商號及地方名牌等，提升產業和品牌； （七）統一申報各種科研、示范、開發項目，組織實施國家農業支持保護政策； （八）統一開展社員需要的法律、保險、貸款等服務和文化、福利等其他事業。53.參考答案： 集體經濟指的是生產資料集體所有制經濟，它是從所有制方面來劃分的經濟形式；而合作經濟是從組織經營的角度來說的，合作經濟與集體經濟是按不同的劃分標準得出的兩種經濟形式。 農民合作組織與農村集體經濟組織有以下六個方面的區別： （1）生產資料的占用和使用形式不同。農村集體經濟組織的生產資料是集體占有；農民專業合作組織的生產資料是在所有權不變基礎上的共同使用。 （2）職能不同。農村集體經濟組織主要解決社區范圍內經營者需要解決的共同問題，如水利、道路、公共衛生等。農民專業合作組織作為經營性組織，主要承擔社區性集體經濟組織承擔不了也不應該承擔的職能，比如，家庭經營需要共同解決的購買、銷售、加工環節的事情，以及資金、技術、信息等問題。 （3）經營方式不同。農村集體經濟組織實行以土地家庭承包為基礎的統分結合的經營方式；農民專業合作組織是在約定的項目、范圍、程度內實行統一經營，結成的利益共同體。 （4）分配方式不同。農村集體經濟組織以固定分配、按勞分配為主，目前主要以向成員提供福利為分配形式；農民專業合作組織則安照股份、投資額或成員惠顧量分配為主。 （5）形成的基礎不同。農村集體經濟組織是在外力的作用下形成的，自愿不是它的特點；而農民專業合作組織是自愿形成的，不受外在因素的制約與干預。 （6）覆蓋的范圍不同。村集體經濟組織是社區性的，與村民委員會所管轄范圍是一致的，農民專業合作組織可以跨縣跨鄉跨村，不受行政區域限制。54.參考答案：縣（市、區）、鄉（鎮）、村區域內農村專業經濟協會注冊資金應不低于2000元，有規范的名稱、固定的場所、一定數量的會員、相應的組織機構、與其業務活動相適應的專職或兼職人員，并能獨立承擔民事責任。55.參考答案：工商行政管理部門56.參考答案：正確57.參考答案：指以依法享有家庭承包經營權、從事同類產品生產經營和服務的農民為主體，自愿聯合、民主控制的互助性經濟組織。包括專業合作社和專業協會。58.參考答案：D59.參考答案：按照《農民專業合作社法》第十七條的規定，農民專業合作社成員大會選舉和表決，實行一人一票制。作出以上規定主要是基于：一方面，農民專業合作社是人的聯合，其核心是合作社成員地位平等，規定農民專業合作社實行一人一票制是合作社人人平等的體現；另一方面，農民專業合作社的每一位成員都有權利平等地享有合作社提供的各種服務，所以合作社要維護全體成員的權利。“一人一票制”，是指在農民專業合作社成員大會選舉和表決時，每個成員都具有一票表示贊成或反對的權利。成員出資多少與成員在合作社中享有的表決權沒有直接聯系，每名成員各自享有一票的基本表決權，任何人不得限制和剝奪。60.參考答案：錯誤61.參考答案： （1）社員大會是最高權力機構。一般規定社員大會每年召開一次。成員較多的合作組織規定召開社員代表大會。在表決機制上，一般規定會議必須由全體成員的2/3以上參加，決定事項需要參加人數的過半數通過，對于重大事項需要2/3以上參加人員通過。 （2）堅持一人一票、民主決策的基本原則。絕大多數組織在章程中明確了這一原則，但也有個別作出了靈活規定。浙江省溫嶺市箬橫西瓜社采取根據社員的交易額（西瓜經營面積）確定出資額和配置股份。章程第十七條規定，“本社表決實行一人一票為基礎，對本社有特殊貢獻的社員可以按交易額比例擁有不超過總票數50％的表決權。”62.參考答案： （1）按照組織結構劃分為：專業合作社、專業協會和專業聯合社、專業聯合會兩類。 （2）按照經營產業劃分為：種植業、畜牧業、漁業、農機服務等不同產業的專業合作組織。 （3）按照服務內容劃分為：產加銷綜合服務、加工服務為主、倉儲服務為主、運銷服務為主、技術信息服務等不同服務內容的專業合作組織。 （4）按照登記注冊部門劃分為：已登記注冊（工商、民政部門）和未登記注冊的。 （5）按照設立人身份劃分為：農民、企業、農技服務組織及農技人員、基層供銷社、基層科學技術協會、其他。 （6）按照組織特征劃分為：企業帶動型、農戶聯合型、專業協會型、專業協會型、產品購銷型五個類型。63.參考答案：?對于結構較為松散的專業技術協會、研究會，會員加入的條件較為寬松。大多規定只要承認組織章程、從事相關行業就可以加入。收取少量甚至不收會費。對于結合較為緊密的合作經濟組織，加入條件比較嚴格。一般規定必須交納至少一份股金，作為身份股。有的還要求具備一定的經營規模和技術水平。64.參考答案：D65.參考答案：專業協會是由農民自愿組織起來，在農戶家庭經營基礎上，實行資金、技術、生產、供銷、加