他以才學見長，曾科舉及第，親身體驗學而優則仕的風光無限，所謂“長安塔下題名處。十七人中最少年。”只可惜宦海沉浮，游走于三省六部之間，后被貶為江州司馬，含恨離京，“座中泣下誰最多？江州司馬青衫濕。”他關注民生，親眼見證唐朝的衰落與民生之艱難，曾寫下詩句：“國家定兩稅，本意在憂人。......奈何歲月久，貪吏得因循”，揭露兩稅法的弊端。他的一生見證了一部唐朝制度變遷史白居易探究一：中國古代選官制度如何演變？為何會發生這樣的變化？第7課

隋唐制度的變化與創新

目錄一、集才——選官制度之新二、集權——中樞制度之新三、集財——賦稅制度之新盛世四、制度創新啟示一、集才——選官制度之新28歲（800年）中進士隋唐時期選官制度新變化--從九品中正制到科舉制九品中正制：魏晉時期選官制度，中央委任中正官為各地人才評定等級，共分九等，朝廷依次授以相應的官職。結合材料及教材，思考下列問題：1.九品中正制是在怎樣的背景下建立的？2.九品中正制發揮了怎樣的歷史作用？3.九品中正制后來為什么被廢棄了？漢末政治與社會秩序大亂

，察舉制失去社會基礎；豪強大族控制地方選人權。將選舉權收歸中央，加強中央集權；初期選拔了人才。選官標準單一：家世、道德和才能

只看家世逐漸成為維護門閥士族政治利益的工具。一、集才——選官制度之新(科舉制)開創正式形成持續發展完善1.背景：

①九品中正制的弊端；

②南北朝以來，士族衰落，寒門庶族地主勢力上升，積極要求參政；

③加強中央集權的需要。科舉制：隋朝建立、唐朝完善并為后代沿用的通過分科考試選拔官吏的制度。2.歷程：時空穿越：古詩詞里話科舉小組合作：置于古代中國，科舉制可能涉及到以下人群，他們受到科舉制的影響有哪些？太宗皇帝真長策，賺得英雄盡白頭。蕓臺四部添新庫，秘殿三年學老郎。

-—唐·趙嘏朝為田舍郎，暮登天子堂。將相本無種，男兒當自強。—宋?汪株《神童詩》少小須勤學，文章可立身。滿朝朱紫貴，盡是讀書人。——元﹒高明《琵琶記》廣納人才，擴大選官范圍提高官員文化素質強化中央集權，維護統治通過考試改變命運，實現政治抱負，科舉制促進階層流動形成重學風氣，推動了古代教育事業的發展皇帝書生教書人一、集才——選官制度之新(科舉制)博古通今：后人眼里評科舉深入探究：置于今日，科舉制是否也產生著深遠的影響？材料一：現在各國的考試制度，差不多都是學英國的。窮流溯源，英國的考試制度，原來是從我們中國學過去的。

——孫中山材料三：科舉考試偏重文學、歷史和學術問題，使得統治階層產生一種講求考證、沉溺文學或一味好古的傾向，這對培養求實致用的思想是很不利的。——[美]費正清《中國：傳統與變遷》材料二：“科舉的公平理念與措施不僅在歷史上具有先進性與現代性，在當今社會仍具有普適性。”

——劉海峰《科舉停廢110年祭》再度審視：科舉制有何局限性？對世界：為近現代西方文官考試制度提供借鑒。對現代中國：公平競爭的理念-普適性忽視自然科學，不利于科技進步；明清只考四書五經，八股取士，禁錮思想，不利于社會的進步。一、集才——選官制度之新(科舉制)一、集才——選官制度之新(科舉制)3.評價：

積極影響：①打破貴族壟斷官場情形,擴大了統治基礎，促進階層流動；②將選官權收歸中央，加強中央集權；③提高官員文化素質，提高行政效率；④體現公開平等、競爭擇優原則；⑤有益于社會重學風氣的形成，推動了古代教育事業的發展；⑥為近代西方文官考試制度所借鑒；

消極影響：①考試以儒學為主，忽視自然科學，不利于科技進步；②明清八股取士，禁錮思想。時間選官制度選官標準趨勢夏商周世卿世祿制血緣

戰國至秦軍功爵制軍功漢代察舉制孝廉（品德）魏晉南北朝九品中正制初為家世道德才能，后為門第隋唐至明清科舉制考試成績（才學）以血緣、門第為主到以才學為主世襲、推薦到考試從地方收歸中央，加強中央集權歸納總結：中國古代選官制度及其依據一、集才——選官制度之新(科舉制)選官標準：選官方式：選官基礎：不斷擴大，官員素質不斷提高選官權力：選官原則：逐漸制度化，公平公開、客觀科舉制是中國古代選官制度的一大創新，標志著中國古代選官制度逐漸走向成熟。49歲（821年）官至中書舍人二、集權——中樞制度之新隋唐時期中樞行政新變化--三省六部制的確立思考：1.請根據教材畫出三省六部制的權力運行示意圖。

尚書省中書省門下省皇帝吏部工部刑部兵部禮部戶部封駁呈交審核草擬詔令審核詔令執行詔令審核通過政事堂最近朝中人才不夠……來場科考如何？可。安排、安排在做、在做科舉考試報名開始政事堂政事堂的設立，提高了工作效率，三省出現了一體化趨勢。二、集權——中樞制度之新隋唐時期中樞行政新變化--三省六部制的確立思考：2.與三公九卿制相比，三省六部制有何創新？意義？秦朝三公九卿制唐朝三省六部制相權三分,相互牽制意義：創新點：分割相權，加強皇權分工明確,體系完備提高行政效率共同協商,集思廣益減少皇帝的決策失誤三省六部制的確立和完備，是中國官制史上的重大變革。此后，歷朝基本上沿襲這種制度。三、集財——賦稅制度之新隋唐時期賦稅制度新變化--從租庸調制到兩稅法胡（何）為秋夏稅，歲歲輸銅錢。錢力日已重，農力日已彈；......復彼租庸法，令如貞觀年。--白居易《贈友》租調制（魏晉時期）租庸調制（唐初）基礎：均田制（國家占有大量土地）按戶征收，定額租調：田畝稅（租）、人頭稅（調）成年男子負擔一定的徭役有田則有租，有家則有調，有身則有庸。——（唐）陸贄①保證農民有較充分的生產時間,有利于促進農業的發展；②政府的賦稅收入也有了保障。以庸代役田畝稅（租）：糧食人頭稅（調）：帛或布

庸：用帛或布代徭役

庸：用帛或布代徭役三、集財——賦稅制度之新隋唐時期賦稅制度新變化--從租庸調制到兩稅法戶籍毀壞土地兼并兩稅法實行：780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實行兩稅法。均田制無法推行租庸調制無法維持政府財政收入銳降三、集財——賦稅制度之新(從租庸調制到兩稅法)炎建議作兩稅法,先計州縣每歲所應費用及上供之數而賦于人,量出以制入。戶無主、客,以見居為簿;人無丁中,以貧富為差。為行商者,在所州縣稅三十之一,使與居者均，無僥利。居人之稅，秋、夏兩征之。其租庸調、雜徭悉省。——《資治通鑒》卷226中央制定總稅額，分配到各地不分主客，一律就地納稅每戶按人丁和資產納稅夏秋兩次征稅取消租庸調、雜稅徭役租庸調制兩稅法征稅標準人丁征稅項目田租、戶調、力役、雜稅等征稅次數旬輸月送征稅對象無地、少地農民想一想：比較租庸調制和兩稅法，概括兩稅法的創新之處？以財產為主戶稅、田稅不分主客農商，一律納稅夏、秋兩季放松了人身控制簡化了稅收名目擴大了征稅對象固定了稅收時間特點：“惟以資產為宗，不以丁身為本”，以財產為主要征稅標準。從“舍地稅人”到“舍人稅地”

小結：隋唐制度的變化與創新選官之變中樞之變賦稅之變從九品中正制到科舉制從三公九卿制到三省六部制從租庸調制到兩稅法

走向成熟化

逐步合理化日臻完備化

集才——人才保障集財——物質保障集權——決策保障進一步推進統一多民族封建國家的發展以隋文帝、唐太宗、武則天、唐玄宗等為代表的一批政治家開明豁達，充滿自信，既善于從歷代興亡中總結出治國安邦的政治經驗，又銳于制度的建設與創新，開創了唐前期一百多年持續繁榮的局面……成為以后中國古代政治的典范。

——王小甫

張春海張彩琴編著《創新與再造：隋唐至明中葉的政治文明》江西省吉安市白鷺洲中學李小珊百生爭鳴：如何進行制度建設？對國家和人民而言，怎樣的制度才是好制度？結合本課，談談你的看法。立足國情制度創新啟示與時俱進適時創新以民為本社會公平治理效能學習借鑒

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中，惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。

課堂練習2.兩漢實行州郡推薦、朝廷考試任用的察舉制；經魏晉九品中正制，至隋唐演變為自由投考、差額錄用的科舉制。科舉制更有利于 (

)A．選拔最優秀的官吏B．鑒別官員道德水平C．排除世家子弟入仕

D．提升社會文化水平D1.“上品無寒門，下品無士族”是在針砭哪種選官制度（

）A.察舉制B.九品中正制C.科舉制D.賜官制B3.武則天時期，將中書、門下二省名稱分別改為鳳閣、鸞臺，通過加授“同鳳閣鸞臺平章事”頭銜，使低品級官員得以與鳳閣、鸞臺長官共同議政。宰相數量大增，且更替頻繁。這一做法的目的是()A．擴大中書、門下二省的職權B．為官員提供迅速晉升的機會C．