江蘇沿海風電產業發展研究戰略研究課件江蘇沿海風電產業發展研究戰略研究課件PAGEPAGE121江蘇沿海風電產業發展研究戰略研究課件強化公關意識培育產業集群努力打造江蘇風電產業區域品牌江蘇沿海風電產業發展戰略研究（初稿）張平江蘇省公共關系協會風電專業委員會中國風電網中華招商網南京合得來科技有限公司二零零八年七月強化公關意識培育產業集群努力打造江蘇風電產業區域品牌江蘇沿海風電產業發展戰略研究（初稿）張平目錄總論以公共關系提升風電產業的軟實力第一章江蘇沿海發展風電產業集群的基礎第一節 江蘇沿海發展風電產業集群的優勢一、淺海輻射沙洲是發展風電的廣闊天地二、沿海地區風能資源豐富三、工程地質條件較好四、區域電網接受能力強五、災害性氣候概率低第二節江蘇沿海風電產業集群發展現狀一、大豐風電產業集群發展現狀（一）國家風電特許權項目（二）海上百萬千瓦級風電場二、東臺風電產業集群發展現狀三、如東風電產業集群發展現狀（一）如東風電一期10萬千瓦特許權項目（二）如東風電二期25萬千瓦特許權項目（三）如東風電三期70萬千瓦風電場項目（四）如東風電設備制造項目第三節江蘇沿海風電產業集群發展條件一、地理資源優勢：豐富的風能資源二、市場需求優勢：穩步增長的綠色電力需求三、電網接入優勢：良好的電網接入條件四、經濟發展優勢：重大項目建設的要求第四節江蘇沿海風電產業集群骨干企業第五節江蘇沿海風電產業集群發展思路一、大豐市風電產業集群發展思路（一）風電場開發（二）風電設備制造企業二、東臺市風電產業集群發展思路（一）連陸灘涂風電發展思路（二）海上風電場開發思路（三）風電設備制造與研發思路（四）沿海旅游業發展思路三、如東縣風電產業集群發展思路第二章風電產業集群競爭優勢分析第一節江蘇沿海風電產業集群價值鏈及模型一、江蘇沿海風電產業集群價值鏈模型（一）江蘇沿海風電產業集群價值鏈分析（二）價值鏈各環節間的聯系二、實現江蘇沿海風電產業集群價值的途徑（一）構建產業集群創新體系1、構建產業集群創新平臺2、培養產業集群的動態創新能力（二）建立產業集群價值網絡（三）培育產業集群競爭力實現產業集群價值（四）以產業鏈分工協作延伸產業集群價值鏈（五）完善產業集群發展環境1、硬環境建設2、軟環境建設第二節江蘇沿海風電產業集群：轉型機遇與戰略一、轉型因素與特征二、產業集群的戰略選擇第三節江蘇沿海風電產業集群與企業發展一、核心企業發展二、中小企業發展(一)江蘇沿海風電企業中小企業集群存在的問題（二）中小企業集群競爭優勢及其作用（三）中小企業集群發展：政府核心作用第四節產業集群競爭：優勢形成與體系一、產業集群的競爭優勢因素（一）產業集群競爭優勢的基本要素（二）產業集群對競爭優勢的影響二、創新全球化與江蘇沿海風電產業集群競爭優勢（一）創新全球化對產業集群形成的影響（二）創新全球化與產業集群形成三、產業集群競爭優勢體系的構建（一）產業集群競爭：優勢基礎及體系（二）產業集群及獨特的競爭體系第三章指導思想和戰略目標第一節指導思想一、以科學發展觀統領經濟社會發展全局二、堅持人與自然、經濟與社會和諧、可持續發展三、以先進制造業和現代服務業雙輪驅動為發展動力加速新型工業化進程（一）以先進制造業的集聚發展來推動空間節約、布局優化和結構調整（二）以現代服務業作為提升產業層次、凝聚競爭力的新動力四、充分發揮優秀文化對經濟和社會發展的助推作用（一）以文化作為經濟發展的精神動力（二）以文化作為經濟增長的智力資源（三）以文化營造經濟發展的社會環境（四）把文化作為新的經濟增長點五、加強自主創新能力六、全面貫徹循環經濟理念，實施清潔生產第二節重點發展方向一、實現區域品牌與企業品牌的良性互動二、加強自主創新，提升產業發展水平三、走集約化發展道路，轉變經濟發展方式和產業集群擴張方式第四章戰略定位和產業布局第一節戰略定位一、風電產業的國際先進制造業基地（一）技術創新：由市場驅動轉向技術與市場雙驅動（二）國際先進制造業基地的內涵（三）建設國際先進制造業基地的“區域品牌”二、建成富有地方特色和產業特點的循環經濟示范區三、構建現代生產性服務業集聚區第五章打造江蘇沿海風電產業集群的戰略舉措第一節建立區域性國際化行業協會一、行業協會的基本介紹二、行業協會的性質三、行業協會現狀四、行業協會的功能定位五、行業協會的組織第二節促進產品優化升級，加快企業自主創新能力一、優化投資二、原始創新三、集成創新四、引進消化吸收再創新（一）內在機制1：逆向工程（二）內在機制2：對購進產品設計圖紙與生產設備的學習（三）內在機制3：合資企業中的技術學習（四）內在機制4：通過OEM學習五、加強知識產權保護，實施專利推廣工程六、培養企業家的創新意識七、國家、省、市各級政府政策支持八、通過信息化輔助產品創新和技術升級第三節通過引進、并購和重組，重點培育若干個骨干企業一、引進戰略投資者二、推進企業并購、重組三、拓寬企業融資渠道四、鼓勵企業“走出去”第四節以骨干企業為龍頭，優化專業協作配套產業鏈一、發揮骨干企業的龍頭作用二、產業鏈上的分工與協作第五節大力發展配套服務業，構建現代服務業集聚區一、物流二、金融三、中介服務第六節實施優秀人才系統工程一、企業家工程二、技術人才工程三、建設生態工業園區，推行清潔生產四、充分發揮非政府組織的作用五、培育集群的生態文化第七節建設“江蘇沿海風電產業集群”，培育國際化區域品牌一、合力培育“江蘇沿海風電產業集群”區域品牌二、“江蘇沿海風電產業集群”風電產業集群品牌運作的營銷對策三、以文化戰略提升國際化區域品牌大力發展公關事業，推動江蘇風電產業發展一、重視公共關系轉變思維方式二、科學運“勢”戰略公關三、公共關系主導未來商業策略四、發展公關事業打造品牌江蘇五、江蘇省公關協會風電專委會將成為風電企業的參謀助手發展公關事業培育產業集群努力打造江蘇風電產業區域品牌江蘇沿海風電產業發展戰略研究（初稿）張平總論以公共關系提升風電產業的軟實力風能是一種清潔的可再生能源，風力發電是風能利用的主要形式，也是目前可再生能源中技術最成熟、最具有規模化開發條件和商業化發展前景的發電方式之一。作為一種清潔的可再生能源，風力發電近年來在世界范圍內呈爆發式增長。因此，風電裝備產業也正處于市場需求上升、產業規模擴大的加速發展期。我國風能的發展遇到了非常好的機遇，但如何健康地、可持續地發展我國風能成了大家十分關注的問題。一、我國風電產業發展狀況2007年，我國風電總裝機容量已突破500萬千瓦，我國風電新增裝機容量328萬千瓦，同比增長高達147%，提前3年完成了2010年的目標。目前國內風電設備市場年銷售額超過250億元，而到2020年，這塊“蛋糕”有可能擴至千億元。據不完全統計，目前我國風電設備制造業已有近百家，其中風電整機制造企業有40余家；部件制造業的發展也很迅速，僅風輪葉片制造企業就有20余家。國外設備制造企業也看好中國市場，紛紛在中國建廠。1、發展機遇我國處于風電開發的初期，并且受到政策支持，未來三年國內對風電機組需求仍將高速增長，未來三年中國風電機組需求復合增長率達到40％，2008年增速將達到50％；2009年以前國內產能不能有效釋放將使2008年國內的風電機組供不應求。目前我國風電建設成本在8000-9000元/千瓦，而風電廠將有60％-70％的投資在風電設備上，風電設備成本在5000-6000元/千瓦。由國家以及各地區“十一五”規劃來看，我國風電設備市場迎來巨大機會。如果2010年我國風電裝機容量達到1000萬千瓦，“十一五”期間新增的風電設備市場可以達到450億元的規模，年均份額達到130億元，巨大的市場給相關的企業帶來市場機會。國內風電設備制造企業盈利水平還有較大的提升空間。國內市場風電機組的價格為7000—8000元/千瓦。一臺1.5兆瓦的風電機組的售價約為1050萬至1200萬元。由于目前大多數風電整機生產廠商的零部件都為外購件，風電整機的毛利率僅為10%。相比之下，國外市場上風電機組的售價一般為9000-12000元/千瓦，國外生產廠家的毛利率為15%-20%，我國風電設備制造企業的盈利水平還有較大的提升空間。2、面臨挑戰面對國外企業的競爭，能否給國內企業成長和發展留下一定的市場空間。我國目前風電設備市場仍然以外資設備占據絕對優勢。2006年，我國風電累計裝機容量、新增裝機容量中外資設備分別占據66％、55％的市場份額，相應的內資設備僅占據31％、41％的市場份額。在我國風電設備市場分布中，占據前10位的企業以外資居多。國際市場排名前列的風電設備廠商都已經在我國市場中取得了一定的地位，如Vestas、Gamesa、GE等都在我國總裝機容量中排名靠前。我國風電設備市場吸引了國際大型風電設備企業紛紛入駐。為了滿足我國國產化率70％的要求，為了降低生產成本，以及考慮到運輸成本等問題，以Vestas、Gamesa、GEWind、Suzlon為代表的國際風電制造巨頭目前紛紛在華投資建廠，競爭非常激烈。國際企業在整機、關鍵零部件的生產上均具有技術優勢，尤其是在風葉、齒輪箱、發電機等關鍵零部件上，在我國風電設備市場，外資企業仍將憑借技術優勢占領較大市場份額。核心技術缺乏始終遏制著國內風電企業發展的咽喉，低水平重復引進使國內風電產業無法在短期內擺脫受國外巨頭控制的陰影。3、突圍策略我國大部份風電設備目前主要依靠進口，我國風電設備企業具有自主產權的機組有600kW、750kW、1.2MW和1.5MW，而后兩種還有一個成熟期。我國風電設備企業需要在風電設備整體優化、氣動設計、強度疲勞、振動、長期可靠運行、控制、材料制造等方面掌握關鍵技術。如果運行模式一直停留在引進外國技術以及合伙人的基礎上，則將不能在我國風電發展的大環境中獲得最大收益。我國政府也已制定了相應的政策支持國內企業的發展。在我國風電設備大發展的市場中，如果不能掌握關鍵技術，未來在關鍵零部件采購、成本控制上都將受制于人。我國政府積極推進國產化，而我國內資風電設備廠商也都積極在引進技術的同時，努力推進國產化，在自有技術上取得突破的公司未來在風電設備市場勝出的可能性比較大。風電設備制造企業的上游是風電機組零部件生產廠商，下游是風電項目投資商（多為大型電力公司和其下屬專門從事風力發電項目投資的電力公司）。為提高盈利能力，掌握市場的主動權，風電設備制造企業開始形成向上游或下游擴展的兩種發展策略。策略一：向上游零部件制造業擴展，提高風電機組的毛利率。采用這種戰略的代表企業有東方電機和湘電股份。目前，國內風電整機生產企業所需零部件大都從外部購買，致使毛利率較低。策略二：向下游風電項目投資領域擴展，爭取市場的主動權。采用這種戰略的代表企業有金風科技和華儀電氣。我國風機設備發展狀況國內未來風電設備市場將以1.5MW以上機型為主：我國目前的風電機組仍以750萬瓦為主。根據國家發改委規劃，我國未來的風電新增裝機將以1.5MW、2MW機型為主，1MW以下機型所在比重將逐漸降低。因此具備1.5MW以上機型生產能力的企業將具有更強的市場競爭力。截止2007年底，進入我國風電機組整機制造市場的主要廠商有21家，其中外商獨資有4家，合資5家，本土制造商有12家。國內企業中只有新疆金風、東方汽輪機和大連華銳具備1.5MW風電機組的生產能力，并都在研制2MW以上機型。2007年10月，湘電股份率先研制成功了2MW永磁同步風力發電機。同時該公司與日本原弘產合資（各占50%）的湖南湘電風能有限公司，生產的2兆瓦直驅式風力發電機組在內蒙古大唐國際卓姿風場正式并網發電，標志著湘電股份成為兆瓦級風電機組市場的有力競爭者。從產業周期的角度，我國風電機組尚處于創業期，表現的特征是技術尚不成熟，行業持續快速增長，有眾多企業新加入這個行業，也將不斷有企業被淘汰出局。只有掌握核心技術或者能夠快速消化吸收引進技術的本土制造企業才能最終在競爭中勝出，隨行業成長壯大。國內主要風電整機生產廠商新疆金風科技：主要生產機型：600kW、750kW、800kW和1.5MW直驅式風力發電機組。大部分整機零部件依靠外購，正在研制2MW、2.5MW以上機型。2006年完成風力發電機銷量445,200kW。大連華銳：主要生產機型：1.5MW變速恒頻雙饋式風力發電機組。正在研制2MW以上機型。2006年完成風力發電機銷量75,000kW。東方汽輪機：主要生產機型：1.5MW變速恒頻雙饋式風力發電機組。2006年完成風力發電機銷量9,000kW。湘電股份：主要生產機型：2MW直驅風力發電機。2007年10月整機正式并網發電。2010年投產后將形成年產300套風力發電機組整機和500套電機電控的生產能力。華儀電氣：主要生產機型：600kW、750kW、800kW，正在研制1.5MW以上機型。天威保變：投資2.5億用于風電整機項目。從英國GH公司引進1.5MW風力發電機組設計技術。預計2010年實現整機投產。長征電氣：公司與銀河集團、艾萬迪斯能源咨詢有限公司三方共同出資成立艾萬迪斯銀河風力有限公司，投資3億元，研制2.5MW風力發電機組。預計2009年實現整機投產。臥龍電氣：公司發行3.5億可轉債用于風電設備國產化項目，將成為浙江上虞地區風電廠的主要設備供應商。銀星能源：公司具備1.5MW風電機組的生產能力，并與寧夏發電集團合資設立公司，從事風力發電。綜合看，我國風電設備行業的競爭才剛剛開始，對投資企業來說，風險和機會是并存的。二、江蘇風機設備發展現狀江蘇是風能資源大省，也是國家指定的風電發展基地之一。全省規劃的風力發電裝機容量，2010年為150萬千瓦，2020年為1000萬千瓦(其中陸上300萬千瓦，近海700萬千瓦)，遠期為2100萬千瓦。但是，這樣的發展速度，亟需一個完整的產業鏈作為支撐，才有可能在250億元乃至更大“蛋糕”中搶得更多份額。然而，就全國包括江蘇的情況來看，風電制造企業大部分是近兩年剛起步，風電機組和系統設計技術、設備性能、效率以及技術工藝水平與發達國家相比均存在很大差距。風電機組(主要指并網風電機組)是風力發電的核心設備，其投資約占總投資的60%～80%。風電機組的生產和制造水平也是反映一個國家風電發展水平的重要因素，因此由進口轉化為國產，可大大降低風電廠的投資，從而有力地促進風電的快速發展。風電設備看起來簡單，實際上技術很復雜，主要難度，是機組在野外應可靠運行至少20年，須經受各種惡劣天氣和風力復雜變化考驗。為縮減差距，目前江蘇省一些企業正致力開發具有自主知識產權的風電產品，比如常州新譽公司在成功開發1.5兆瓦雙饋式風電機組的基礎上，正在設計2兆瓦直驅式風電機組及主要配套部件永磁發電機，其他企業也在逐步采用國際流行的變漿控制技術。目前我國風電建設成本在每千瓦9000元左右,而風電廠60%-70%的投資‘砸’在風電設備上。如果風電廠能全部采用國產設備，那能節約一大筆錢。國產風電設備，這是一個巨大市場。江蘇省風電裝備制造業的發展潛力很大，風電裝備產品在國內市場的占有率也越來越高。據了解，除8家風電成套機組制造企業外，江蘇省現有5家葉片制造企業、高速齒輪箱制造企業、發電機制造企業、回轉支承制造企業各一家，6家風塔制造企業，4家輪轂、底座、主軸、塔桿、扭力板等關鍵零部件制造企業；風力發電機、高速齒輪箱、回轉支承和風電變壓器等關鍵部件產品的國內市場占有率已達到50%左右。風電場建設一定要與相關新型產業鏈開發同步進行，要以自主研發為重點，努力提升核心技術研發能力，縮短大型機組與國際先進技術的差距。為打造完整產業鏈，江蘇省將采取一系列舉措。比如，在產業鏈的地區布局上，今后一個時期，以常州、無錫、南通、鹽城等地區為重點，發展年產100臺以上的兆瓦級風電整機；以揚州為重點，發展大批量小型家用風電整機；以南京、無錫、鹽城、連云港、徐州、泰州等地區為重點，發展葉片、塔筒、法蘭、特種電纜等配套產品與關鍵部件。“巨無霸”兆瓦級成套機組，以前多為進口。為此，在產品結構上，江蘇省將以兆瓦級成套機組為重點，加快1.5兆瓦級以上陸上風電機組的批量生產步伐，加大2.0兆瓦級以上陸上風電機組研發步伐，加強兆瓦級海上風電機組技術的引進、合作和自主開發，形成技術儲備。同時，江蘇省還計劃建立一座試驗性風力發電場，專門用于新型風電機組現場性能測試。三、發展風電產業必須重視幾個關鍵問題1.風電機組整機制造業和部件制造業要協調發展目前，我國許多國有制造企業和一些民營企業都紛紛進入風電產業，據不完全統計，已超過了20余家，其中主要是采用“總裝模式”制造風電機組整機，而采用“配套模式”制造風電機組零部件的很少。原來有些制造零部件的企業也準備進入制造整機行列。另外，在風電場特許權項目建設時，采用國外風電機組必須有70%的零部件要在本地生產的要求，因此，存在零部件配套滿足不了風電發展的要求。風電機組零部件，如葉片、齒輪箱、發電機、控制系統、變槳系統、偏航系統等，其技術含量很高，產品制造質量將直接影響風電機組的可靠性、可利用率和運行成本。因此，要十分重視風電機組零部件制造企業的發展，國內外許多專業的風電機組零部件企業的發展經歷都告訴我們，在風能產業發展中，零部件配套企業大有可為。2.要建立完整的風能產業體系風能產業是一個綜合性很強的體系。在風能發展中，建立完整的風能產業體系（產業鏈）是非常重要的環節。目前，我國風能產業鏈還沒有完全形成，特別是風能服務體系很不健全。投資商投資的重點主要在風電機組制造和風電場建設方面，而對設計與咨詢，運輸與安裝，運行與維護，監測與認證等技術服務行業還沒有完全形成氣候，因此，影響風能產業的規模化發展。3.要加強產品質量管理，提高產品可靠性我國風能產業還處于起步階段，目前雖然已基本具備600千瓦和750千瓦風電機組的批量生產能力，但是，批量生產中的質量控制問題需要引起重視。一些企業制造樣機時可以達到很好的性能，可是當批量生產時，經常會出現這樣或那樣的問題，有時一個小零件不合格就會造成風電機組停止運轉。原因主要是在批量生產過程中質量控制不好，另外，對產品的檢測做得不夠，有的產品沒有經過認證。在規模化生產的情況下，怎樣使產品從性能上、可靠性上和價格上都能被用戶接收是企業發展的重要目標。對風電機組來說可靠性尤其重要，要在惡劣的氣候環境下安全運行20年，沒有一套科學的產品質量管理體系是做不到的。4、要科學發展風電市場目前，風能開發利用的主要方式是風力發電，通過在風電場中布置的風電機組將風的動能轉換成電能并輸入電網，提供用戶使用。因此，風電市場將直接影響風能的發展。要有一個合理的風電上網電價。風電成本一直是風能發展中的一個制約因素，風電成本主要取決于風電機組的成本。降低成本、提高效率、增加壽命一直是風電機組發展所追求的目標。要解決好風電并網的問題。大規模風能開發利用時，必須要解決風電機組并網以及風電機組與電網之間的相互影響問題。風電場的選址主要取決于風能資源的優劣，在規劃風電場建設時要同時規劃電網建設，電網公司除了要優先收購風電外，還應承擔電網建設和傳遞電力的義務。要進一步開展風能資源的調查與評估。準確的風能資源評估是建立穩定的風電市場，持續發展風能的基礎。要開展風電場風電量短期預報和風電場安全氣象保障服務系統的研究，對保證風電機組安全和提高供電質量十分必要。5、必須靠自主創新來掌握核心技術風能技術是一項高新技術，它涉及到氣象學、空氣動力學、結構動力學、計算機技術、控制技術、材料科學、機電工程、電氣工程、環境科學等學科和專業。目前，我國風能發展中技術創新還很薄弱，缺乏有自主知識產權的核心技術，因此，在很大程度上還要從國外引進技術。雖然，在知識經濟到來的時代，所有國家都充分利用全球資源，通過技術引進和國際合作來縮小差距，提高競爭能力。但是，如果沒有自主創新能力，就不知道引進什么先進技術，引進以后也沒有能力消化吸收，更不能進行再創新，這是一方面；另一方面，國外的核心技術是引進不來的，必須靠自主創新來掌握核心技術。國外風能發展的經驗和國內風能發展的實踐告訴我們，要完成自主創新實現跨越式發展，需要重視以下問題。建立以企業為主體，市場為導向，產學研結合的技術創新體系建立技術創新體系是建立創新型企業的基礎，創新型企業必須有自主知識產權，有自主知識品牌和持續創新能力，除了主要依靠企業在市場競爭中自身努力外，國家要給予重點扶持和引導。建議可在幾個條件較好的風電整機企業和零部件企業進行試點，對其研發機構、研發人員、研發資金、研發項目、專利申請、產品品牌、能力建設和評估考核等方面提出具體要求和量化的指標。在建立創新體系中，要特別注意加強產、學、研的聯合，通過整合資源、聯合創新、合理安排市場份額和知識產權的情況下，使企業、科研機構和高等院校優勢互補，共同發展。另外，學會、協會和商會也都可以充分發揮作用。制定風能發展技術路線圖根據風能發展的趨勢和本國的國情，科學地制定發展風能的技術路線圖是世界上風能發展先進國家的一個成功經驗。風能發展技術路線圖包含風能技術發展方向、技術發展目標、技術發展途徑以及相應的保障措施。另外，針對風能技術進步和產業發展的需要，在技術發展路線圖中還應對風能的關鍵科學問題和關鍵技術問題進行剖析，為國家制定風能發展規劃和項目時提供科學依據。建設公共技術服務平臺充分利用國內外資源，建設公共技術服務平臺，對促進企業技術創新能力有十分重要的作用。公共技術服務平臺是能力建設的重要方向，包括技術標準、技術信息、技術數據、設備儀器、計算軟件、技術咨詢、技術培訓等，可以由企業、科研機構、高等院校，包括國家重點實驗室和國家工程技術研究中心在內聯合起來，共同對資源進行整合、共享、完善和提高，通過建立共享機制和管理程序逐步做到資源有效利用，并在此基礎上建立風能公共技術服務平臺，成立國家級的風能研發中心、檢測中心、認證中心、信息中心和培訓中心。加快風能專業技術人才的培養企業的競爭關鍵是人才的競爭，企業沒有一流的人才和優秀的團隊就不可能有自主創新的能力。雖然，我國在風能領域中工作的人數不少，但是，缺乏專業技術人才，特別是缺乏優秀的總體技術人才。目前，已有一些高等院校設置風能專業或風能專業方向，開設風能課程培養本科生和研究生，這是良好的開端，除了學校培養人才外，企業也應將人才培養放在戰略地位，建立激勵機制和創造良好環境，在實踐中建立起一支高素質的專業技術隊伍.四、以公共關系打造區域品牌提升江蘇風電產業的軟實力現代公共關系的要義，就是各類社會組織與其利益相關的公眾之間建立和維持互相信任、支持的良好關系，使社會組織始終具有良好的信譽和形象。它是戰略管理的重要組成部分。為促進風電產業可持續發展，我們應當把提升軟實力擺在重要的戰略位置。不僅國家要注意提升軟實力，企業也應如此。提升軟實力，需要把公共關系的內涵引入到軟實力的構建之中。構建國家軟實力與公共關系為企業實施品牌戰略、聲譽管理、形象塑造一樣，要靠傳播的力量。但這種傳播應該是潛移默化的，要打動別人，要讓受眾主動接受。許多國家都很重視軟實力，比如，作為世界上“硬實力”最強的國家，美國政府似乎已經認識到其軟實力的缺陷。布什于2005年提名他從前的政治顧問凱倫·休斯，擔任主管公共外交的副國務卿。前不久，休斯和華裔花樣滑冰皇后關穎珊作為美國公共外交的形象大使，來華訪問，從民間、草根的層面發展對外關系，尤其是在伊拉克問題上配平其軟硬實力。我們在做提升軟實力的工作時，要把公共關系的內涵引入到軟實力的構建之中。國家影響力的基礎是受眾對主方的理解和認知，因此，靠受眾被動接受主方的宣傳往往并不能提升影響力。正如營銷大師阿爾·里斯在描述公關時引用的伊索寓言一樣：風要靠力量把行人的衣服吹掉，但人卻把衣服越裹越緊；而太陽的溫暖卻使人主動脫去衣服。因此，構建國家軟實力與公共關系為企業實施品牌戰略、聲譽管理、形象塑造一樣，要靠傳播的力量。但這種傳播應該是潛移默化的，要打動別人，要讓受眾主動接受。我們還要建立“大文化觀”的概念。談到文化，人們直觀感受的是電影、電視以及文學作品和文藝演出等。事實上，所謂的文化傳播，包涵了文化、藝術、教育、體育、宗教、語言等很多方面，而其中最重要的是價值觀這一類深刻的意識形態層面的東西。因此，不論傳播手段如何，最終目的是能夠影響受眾的思想、生活方式和價值取向，達到觀念的認同，也就是從文化差異到文化融合，這就是所謂的建立大文化觀的概念。中國企業實施“走出去”的國際化戰略，不能把目標僅僅定在銷售了多少中國制造的產品，或者在國外的投資和建廠，這些都屬于硬實力的范疇；而是要在鞏固和提高硬實力的同時，大力提升和使用軟實力。運用企業的軟實力，就是要把企業的品牌同企業文化、管理理念、企業形象等像烙印一樣打在其他國家的人們心中。這就要克服文化差異，首先要了解對方，要習慣用對方的思維方式去思考，最后才能影響對方。在這個由推銷時代進入廣告時代、由廣告時代進而進入公關時代的市場經濟環境里，我們發現公關會使品牌牢牢地占據消費者的心智空間，公關營造了企業長治久安的和諧環境。江蘇省的絕大多數企業因為只認識到廣告的爆炸力，沒有真正利用好公關這把利劍，導致自身品牌日益萎縮，公關行業發展滯后。風電作為江蘇的新興產業，打造江蘇風電區域品牌，是江蘇經濟保持高水平運行的戰略任務，也是江蘇公關人義不容辭的歷史責任。公關行業在其自身的發展過程中，在經濟層面，將與現代服務業、文化創意產業、信息產業融為一體，在社會層面，直接為構建社會主義和諧社會服務。隨著江蘇公關行業的雄起，江蘇省必將以更新的形象屹立于全國，屹立于世界！協會是社會團體組織，它的產生和發展是社會分工和市場競爭日益加劇的結果，反映了各行業的自我服務、自我協調、自我監督、自我保護的意識和要求。協會應具備如下特征：一是必須以同行業的企業為主體；二是必須建立在自愿原則的基礎上；三是必須以謀取和增進全體會員企業的共同利益為宗旨；四是一種具有法人資格的經濟社團。美國《經濟學百科全書》說，協會“是一些為達到共同目標而自愿組織起來的同行或商人的團體”。日本把協會定義為“以增進共同利益為目的而組織起來的事業者的聯合體”。英國權威人士指出，“協會是由獨立的經營單位所組成，是為保護和增進全體成員的合理合法的利益的組織”。政府職能轉變，使得許多政府原有的職能，如行業管理，企業間的協調，交由協會負責，協會的職能比原來更為豐富。做好協會公關，對于企業乃是競爭力的增強，對于協會，也是功德無量。為促進風電企業之間、風電企業與政府和高校科研院所等相關單位之間的溝通和合作，江蘇省公共關系協會成立了風電專業委員會，旨在以下幾個方面為相關單位提供服務。1、公關協會風電專委會協助企業建立客戶關系網風電行業領域跨度大，在地域上分布也較為分散，人員推銷講解演示的成本較高，且效率低下，如何進行產銷銜接是許多企業頭痛的問題。江蘇省公關協會風電專委會作為行業的代表，其數據庫中貯存著大量的風電企業信息，并與許多優秀企業保持著經常的聯系，對于企業來說，尋找客戶，特別是尋找大型客戶，與客戶建立聯系，這無疑是一個捷徑。開拓客戶，對于企業來說，是“實實在在”的事情。協會在這方面其實大有可為。2、公關協會風電專委會協助企業建立政府間的橋梁風電產業的發展離不開政府的政策引導與支持，風電企業往往不知從何處下手，或者是建立了聯系，聯系并不緊密，因為對于各級政府來說，單個的企業只是一個“個案”，并不足以引起其重視，協會的“人脈關系”是一個好的“緩沖帶”，由其出面使得事情的份量有所不同。另外，對于剛剛從事風電產業的企業家來說，協會對于政府的辦事程序，辦事風格的了解，可以使得企業少走一些彎路。3、公關協會風電專委會協助企業建立產學研合作平臺風電產業是最有前景的行業，但其許多的核心技術都掌握在外國人手中，緊隨世界最新技術的腳步就意味著競爭力。許多企業在這方面無論是財力還是人力都缺乏競爭力。公關協會風電專委會與許多高等院校，科研院所，該領域頂尖的技術專家和學者都有密切的聯系，通過公關協會風電專委會的溝通與協調，將建立產學研合作平臺，使會員企業在同行業的競爭力明顯加強。4、公關協會風電專委會協助企業建立品牌形象風力發電是最近幾年如火如荼發展起來的行業，但因產品品牌知名度低，缺乏應有的競爭力，公關協會風電專委會將利用自身的優勢，幫助風電企業建立行業規范，支持區域品牌的打造。江蘇沿海發展風電產業集群的基礎江蘇省第十一次黨代會強調，把沿海開發放在發展全局的重要位置，按照‘依港興工、以工興市、集約開發、保護生態’的原則，科學規劃，基礎先行，發展海洋經濟，重點加快連云港、鹽城、南通沿海深水港口建設和臨港產業發展，逐步建成新興基礎產業基地、新型能源基地、良好生態功能區和新的經濟增長極。為整合全球資源，在江蘇沿海建設一個以新型能源基地為基礎，以沿海港口為樞紐，以風機制造業為主體，以特大型海上風電場為支撐，以風電應用為特色的綠色工業基地，我們必須全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞省委、省政府關于發展風電產業的重大決策部署，交流創新成果、創新方法，激發創新意識，啟迪創新思維，營造崇尚創業、尊重創新、鼓勵創造的氛圍，加快江蘇創新型省份建設，推動風電產業的進一步繁榮，促進經濟社會又好又快的發展江蘇沿海地區地理環境優越，經濟資源豐富，具備良好的新能源開發條件，尤其是位于鹽城海域的淺海輻射沙洲具有獨特的風力發電資源優勢，大部分沿海海岸線和灘涂均可成為建設風電場的基地，現已有一批風電場和風電設備制造企業已經建成投產，并有大量的風電場和風電設備制造企業正在建設之中，這是江蘇沿海風電產業發展的重大歷史機遇。第一節 江蘇沿海發展風電產業集群的優勢江蘇沿海經濟帶包括南通、鹽城和連云港3市及其所轄的18個縣（市），經濟發展水平不僅低于中國東部沿海地區的平均水平，而且低于江蘇省的平均水平，是我省區域經濟發展中的經濟凹地。但其東臨黃海，南靠長江，北接新歐亞大陸橋，處于我國沿海、沿江和隴海—蘭新鐵路沿線三大生產力布局主軸線的交匯區域，經濟發展的資源豐富。江蘇擁有666公里的淤積型海岸，占江蘇省標準岸線全長的70%。大部分處于自然淤長之中，全省平均每年淤長面積在1334公頃以上。目前江蘇海涂面積達到76.24萬公頃，占全國海涂面積的1/4以上。其中已圍灘地23.35公頃，占江蘇省海涂面積的30.63%，仍有2/3以上的海涂等待開發。沿海經濟帶大小港口眾多，其中發展前景和建港條件較好的有14個，一類口岸3個，二類口岸5個，三類口岸6個。其中，作為亞歐大陸橋東橋頭堡的連云港港發展較快，2005年國際標準集裝箱吞吐量達到100.53萬標箱，居我國沿海港口第十位，2006年達到130.23萬標箱，排名上升為第九位。沿海經濟帶自然資源豐富，主要表現在勞動力資源、海洋資源、農業資源、礦產資源等方面，這些都為沿海經濟帶工業發展提供了勞動力以及工業原材料。而且沿海經濟帶交通業發展迅速，隴海鐵路橫貫東西，新長鐵路縱穿南北，高速公路建設快步發展……鐵路、公路、水陸、港口、航空相結合的立體交通網絡已初步形成，可以為工業提供方便的運輸條件。隨著我省經濟的持續快速發展，能源供求不平衡的缺口越來越嚴重，江蘇沿海經濟發展面臨的資源和環境瓶頸制約也越來越突出。風能是目前最有開發利用前景和技術最為成熟的一種新能源和可再生能源。在風能資源豐富、經濟發展快、產業基礎好、但電力緊張、環境容量相對較小的江蘇地區，充分利用和發揮自身優勢，大力發展風電產業，對于解決我省資源與環境的雙重困局具有十分重要的意義。在全球的沿海沙灘中，僅有中國大豐、東臺、如東海域和英國莫克姆海灣共兩處大規模淤長型輻射沙洲，其中位于大豐、東臺海域的優勢更為顯著，且每年以100米左右的速度向大海延伸，總面積達2.4萬平方公里，相當于3.5個新加坡的國土面積。淺海輻射沙洲具有獨特的風力發電資源優勢，大部分沿海岸線和灘涂均可成為建設風電場的基地。特別是沿海輻射沙洲，具有優良的風能資源，70米高平均風速達到每秒7.4?米；潮間灘涂140萬畝，70米高平均風速每秒8米；再向東延伸，近海還有大片輻射狀淺水沙灘400萬畝，70米高風速每秒8.4?米。其中東沙輻射沙洲是江蘇沿海最大的沙洲，總面積達1000平方公里，是目前難得的建設大型海上風電場的理想場區。一、淺海輻射沙洲是發展風電的廣闊天地大豐市灘涂平坦開闊，受海陸溫差和季風的影響，沿海地區風速較大，東臨黃海，海面風阻系數較小，風能資源十分豐富。據大豐市氣象站30年氣象資料顯示，30年平均風速達3.5m／s,2004年至2005年，大豐市在沿海建造70米測風塔兩座，40米測風塔兩座，測風塔所測沿海70米高度平均風速達到7.0m/s，風功率密度達到3級。東沙輻射沙洲位于大豐市以東約20公里，面積達1000平方公里，其中零米線以上灘涂面積達600平方公里，東沙輻射沙洲約450平方公里，2005年大豐市在東沙中部建造70米測風塔一座，是目前該區域第一座海上70米測風塔，所測數據近18個月的測風塔，經設計單位對已收集到的測風資料進行評價顯示，測風塔所測70米高度平均風速為7.55m/s，50米平均風速為7.32m/s，風功率密度達到4級，超過沿海一個等級，可與達坂城相媲美，是建設大型風電場的理想場址。東沙輻射沙洲受兩個潮波系統的控制。以南黃海無潮點（32°30′N，120°10′E附近）為中心的左旋潮波系統控制著北部海區，南部海區受自東海傳入的前進潮波系統的控制。兩者在弶港鎮蹲門村東海域輻合。近千年來，古長江、古黃河、淮河入海泥沙在此淤積，形成了世界上罕見的輻射狀沙脊群，此輻射中心在弶港，由輻射點向北東和南東方向分布，有共10條形態完整的大型水下沙脊，物質組成主要是細沙，這就生成了大豐、東臺海域廣袤的淤長形灘涂資源。大豐海岸線直線距離約70公里，東西海域寬近100公里，海域面積近6000平方公里，其中灘涂面積（大潮出水）約2000平方公里，其中零米線以上面積約1000平方公里，水深5至20米約3000平方公里。東臺海岸線南北直線距離42公里，東西海域寬95公里。2006年江蘇省海洋局確定東臺海域面積2684平方公里，加上省海洋局直接管理的269.5平方公里（此海域經申請批準可以開發）共2953.5平方公里（443萬畝），大于東臺現有國土面積2308平方公里，其中潮上帶60萬畝，潮間帶100萬畝，暗沙283萬畝。由于大豐、東臺海域不斷淤長的自然特性，潮上帶地面高程超過2.5米后可申請圍墾造田，所以該地區的土地面積不斷增加。多少年來大豐、東臺人民在潮上帶圍墾造田，從事種植業和養殖業。在潮間帶進行貝類捕撈和養殖以及海藻生產，在暗沙進行淺海捕撈，海洋利用價值相對較低。如何在更高層次上對沿海進行開發利用？筆者認為：以淺海輻射沙洲為載體，充分利用風能資源，大力開發風電，同時從事各種海洋經濟活動，是最佳選擇。此觀點得到了來大豐東臺考察的中國、法國、德國、西班牙、美國等風電專家的認同，江蘇省宏觀經濟研究院院長顧為東博士在其所著《中國風電產業發展新戰略與風電非并網理論》一書的“大力發展風電——長三角地區的現實選擇”一節中，所列舉的長三角淺海輻射沙洲發展風力發電的比較優勢，就是以大豐、東臺海域為中心的輻射沙洲為背景的。全國政協錢正英副主席來大豐、東臺考察，也對發展風電寄予了很高的期望。二、沿海地區風能資源豐富大豐從2004年開始，共安裝測風塔9座，先后在沿海堤一線安裝70米測風塔3座，40米測風塔4座，在距竹港閘以東30公里的東沙輻射沙洲上安裝了江蘇海上第一座70米的測風塔，目前已測得18個月的數據，現又在大豐港以東20公里處安裝110米測風塔一座。東臺從2003年起，先后在沿海安裝了15個測風塔，其中一線海堤邊連陸灘涂上安裝70米塔５座，40米塔８座，在距弶港鎮東22km的東沙輻射沙洲安裝10米塔一座，弶港鎮東69km的外磕腳標臺上安裝10米塔1座。大量的現場實測數據加上大豐、東臺氣象站30年測風資料表明，該地區近海岸帶的風速、風能等值線走向基本與海岸線平行。區內風資源分布東高西低，自內陸愈向海邊風資源愈豐富；在沿海邊，有一條狹長的風速急變帶，向海劇增，向內陸銳減。大豐、東臺風電場200兆瓦特許權項目可研報告分析，該地區10米高處年平均風速為5.7m/s，70米高處平均風速為6.9m/s,年有效風速小時數（3-25m/s）為8196h，平均年風功率密度為330w/m2，風功率密度等級為3級，年滿負荷利用小時達2126小時，風資源較豐富。根據大豐市東沙輻射沙洲2005年底建立了1座70m高的測風塔實測風資源數據，按有關風資源分析的規范進行分析東沙海域的風資源狀況：（1）測風塔70m高度的代表年年平均風速為7.55m/s，年平均風功率為441W/m2。（2）70m高度風速在3m/s～25m/s之間的出現頻率占94.7%，風能則占到了99.95%，有效利用小時為8031h。（3）風電場主風向位于東南風和東北風，主風能方向為東南風和東北風。（4）50m高度年平均風速為7.32m/s，年平均風功率密度為401W/m2，風功率密度等級為4級。東沙測風塔10米高處年平均風速為6.54m/s，計算60米高處年平均風速為7.9m/s，年平均風功率密度為515w/m2，風功率密度等級為5級，年滿負荷利用小時達3000小時以上，風能資源很好。外磕腳測風塔，10米高處年平均風速為6.8m/s，計算60米高處年平均風速為8.4m/s，年平均風功率密度為632w/m2，風功率密度等級為5級，年滿負荷利用小時達3500小時以上，風能資源很好。沿海地區主導風向以東南風最多，東北風次多，均來自海洋，盛行風向穩定，四季風速變化也相對較小。風能密度和有效風能利用小時數的數值均證明有良好的風力資源，具有很好的開發前景。三、工程地質條件較好根據鹽城水利勘測設計院和華東水電勘測設計研究院對大豐、東臺沿海連陸灘涂所作多點詳細勘查，包括采用鉆探取土、室內土工試驗、現場靜力觸探、標準貫入試驗、單孔剪切波速等原位測試相結合的技術手段，主要結論如下：1）根據2001年5月頒布的1：400萬《中國地震動參數區劃圖》GB18306-2001規定，本地區地震動峰值加速度為0.10g（相當于地震烈度Ⅶ度），設計地震分組為第一組。根據《建筑抗震設計規范》（GB50011-2001），本場地土屬中軟場地土，建筑場地類別為Ⅲ類，屬可建設的一般場地，場地地震動反應譜特診周期為0.45s。場區20m深范圍內分布的②-1砂質粉土，③-1粉砂夾沙質粉土，③-2層粉砂層，屬輕微液化等級。2）場區淺層地下水屬孔隙性潛水類型，經水質簡分析，地表水對混凝土結構具結晶類硫酸鹽型弱—中等腐蝕性，對混凝土結構中鋼筋具中等——強腐蝕性，對鋼結構具中等腐蝕性；地下水對混凝土結構具結晶類硫酸鹽型弱——強等腐蝕性，對混凝土結構中鋼筋具強腐蝕性，對鋼結構具中等腐蝕性。3）②-1層砂質粉土，②-3層砂質粉土地基承載力滿足不了風機負荷及穩定性的要求，③-1層工程性能較好，但埋藏較深，基坑開挖工作量大，又埋藏在地下水位以下，基礎施工困難，故不宜采用天然地基，宜采用樁基礎。③-2層（10-18米）粉砂作為短樁持力層，樁型可選用預應力混凝土管樁（PHC樁），可同時滿足抵消水平向風荷載抗力的需要。東部淺海輻射沙洲，為近千年來不斷淤積而成，地質成因一致，工程地質條件與連陸灘涂十分相似。四、區域電網接受能力強大豐、東臺海域淺海輻射沙洲發展風力發電可為長三角地區提供強大的綠色能源，而長三角是我國五大經濟增長極中經濟實力最強、經濟增長速度最快的地區，然而它同時又是資源最缺乏的地區。能源的缺乏和日益惡化的環境已經成為長三角經濟與社會發展的一大瓶頸。2005年長三角用電負荷最高時達8000多萬千瓦。其中來自江蘇電力公司的資料表明：2005年江蘇用電量1900億千瓦時，電力缺口450萬千瓦左右，占華東電網缺口的一半以上，為全國之首。自2005年5月底以后，江蘇省從“時段性缺電”進入“全天性缺電”狀態。2006年底江蘇電力裝機容量達5000萬千瓦，隨著“十一五”規劃的實施和“兩個率先”的實現，江蘇的用電負荷還將大幅上升，然而環境瓶頸已不允許再像“十五”期間那樣高速發展火電了，這就為大力發展綠色能源及其風力發電提供了極好的機遇。江蘇電網隸屬于全國最大的華東電網，2006年底總裝機容量5000萬千瓦，“十二五”期末可望達8000萬千瓦。風電裝機比例按5%計可接受400萬千瓦，按10%計可接受800萬千瓦，電網接受能力很強。大豐風電接入系統條件很好，正在建設的大豐20萬千瓦風電場中心位置緊靠大豐西團富強220KV變電所，距該變電所直線距離約為28公里，目前輸路塔架已建設完畢。同時，大豐即將建設的華豐220KV變電所距離大豐沿海不到5公里，屆時大豐海上百萬千瓦風電場并網將非常便捷。東臺發展風電接入電網的通道條件很好，國華（東臺）風電有限公司一期200兆瓦特許權項目接入220kv金東變電所，已投入運行。國華二期200兆瓦風電項目經江蘇省電力公司蘇電發展[2007]425號《關于印發〈國華東臺風電場二期工程一次接入系統設計報告審查意見〉的通知》批準北風場100兆瓦經一期升壓站匯流接入金東變電所；南風場100兆瓦接入南通北變電站。該一回220kv線路導線采用2×LGJ-400，這就為國華公司后期風電工程預留了400兆瓦接入的余地。加上220kv紅光變和在建中的220kv臺南變，使東臺具備了風電發展到1200兆瓦容量的電網接入能力。為推進又好又快發展，江蘇省500kv沿海電力大通道正在緊鑼密鼓地建設之中，計劃2008年建成。該系統在東臺與大豐交界處和東臺與海安交界處各建一個500kv變電所，又為大豐、東臺建設百萬千瓦級風電場提供了接入電網的更大空間。五、災害性氣候概率低大豐、東臺沿海突發性強臺風不多。由于風力發電機安裝于沿海，機組是在大風和臺風襲擊、烈日輻射、暴雨沖刷以及海風、鹽霧、空氣高濕度等較惡劣的環境條件下工作，因此災害性氣象條件對機組的技術適應性和可靠性影響很大。如2006年8月，臺風“桑美”在浙江蒼南馬站登陸，正面襲擊了國電龍源風電公司所屬的蒼南風電場，給蒼南風電場帶來了嚴重損失，100%風機受損，其中5臺風機塔筒倒塌，23臺風機葉片折裂或發電機和齒輪箱損壞，6臺10kv線路倒桿，中控樓南側60米院墻全部倒塌。然而，大豐、東臺沿海卻是一片神奇的土地，既有豐富的風能資源又有最適宜建設風電場的廣袤灘涂，是我國沿海突發性臺風災害概率最小的地區，很少有像浙江、福建、廣東等沿海省份那樣臺風從正面登陸的災害性氣象發生。據大豐、東臺氣象局統計，沿海雖然每年都程度不同地受到臺風影響，臺風經過地區伴有暴雨，但臺風真正在該地區正面登陸的概率十年一遇，海邊有記載的瞬時特大風速為32米/秒。第二節江蘇沿海風電產業集群發展現狀一、大豐風電產業集群發展現狀（一）國家風電特許權項目中國電力投資集團公司（以下稱集團公司）是在原國家電力公司部分企事業單位基礎上組建的國有企業，經國務院同意進行國家授權投資的機構和國家控股公司的試點。集團公司注冊資本金人民幣120億元。截至2005年底，集團公司資產總額1383.42億元,可控裝機容量為3238.67萬千瓦，權益裝機容量為2429.43萬千瓦；其中火電機組2303.11萬千瓦，占集團公司可控裝機容量的71.11％；水電機組800.48萬千瓦，占集團公司可控裝機容量的24.72％；核電機組135.08萬千瓦，占集團公司可控裝機容量的4.17%。集團公司包括169家成員單位，15家參股企業，職工總數為84527人。集團公司資產分布在全國23個省、市、自治區，擁有上海電力股份有限公司、山西漳澤電力股份有限公司、重慶九龍電力股份有限公司和吉林電力股份有限公司4家A股上市公司；擁有在香港注冊的中國電力國際有限公司，并通過中國電力國際有限公司擁有在香港上市的中國電力國際發展有限公司，以及致力于為香港提供電力的中港電力發展有限公司；擁有承擔流域開發的黃河上游水電開發有限責任公司和五凌電力有限公司；擁有在電力設備成套服務領域中業績突出的中國電能成套設備有限公司；擁有大型煤炭企業中電投霍林河煤電集團有限責任公司；擁有白音華煤電有限責任公司；擁有11個已建成的100萬千瓦以上的大型電廠；擁有一個共同控股核電項目，一個控股核電前期建設項目，9個參股核電項目。中國電力國際有限公司成立于1994年，是經國家批準在香港設立的國有公司，是當時統管國內電力政企大權的電力工業部設在香港的“融資窗口”公司，主要從事電源項目的開發、建設、運營，海外投融資和資本運營。2002年底，按照國務院對電力體制改革的整體部署，中電國際整建制劃轉到中國電力投資集團公司，成為集團公司全資擁有的核心企業，由此進入了開拓創新的新階段。作為集團公司全資擁有的核心企業、旗艦企業和境外融資戰略、國際化發展戰略、引進先進技術與管理經驗的戰略和境外資本運營中心，公司取得了令人矚目的成績。2003年7月，中電國際成功收購了澳門電力公司6％股權。2004年10月，中電國際旗下企業“中國電力”在香港聯合交易所主板成功上市。2006年1月，中電國際與南方電網公司，香港慧峰集團合作成立“中港電力發展有限公司”，中電國際持有50％的股權，這是內地電力企業進入香港電力市場的有益嘗試，進一步拓展了中電國際的發展空間。截止2005年底，公司控股裝機容量740萬千瓦，分布在華東、華中、華北、東北等四家電網、7個省、市、自治區。目前經國家核準開工建設的火電項目共420萬千瓦，這些機組將于2007－2008年投產，為中電國際的可持續發展奠定了基礎。面對國內新能源項目的開發熱潮，中電國際公司領導層高度重視，積極參與國內新能源項目的開發和合作，同時，正在籌建中電國際新能源（上海）控股有限公司，以便全面快速的開發新能源項目。到目前為止，已經投資了包括中電大豐20萬千瓦風力發電、中電洪澤生物質熱電在內的等一批新能源項目。中電大豐20萬千瓦風力發電場是中電投在國家第三批風電特許權招標中的中標項目，由中電投委托其子公司中電國際有限公司投資建設。項目于2006年8月30日通過國家發改委的核準，項目公司于同年11月30日設立。項目規劃容量20萬千瓦，總投資約180809萬元，共安裝風力發電機組174臺，其中單機容量1500千瓦的93臺，單機容量750千瓦的81臺，共占地約700畝，位于大豐市沿海王港閘以南，川東閘以北，海堤公路以東區域。項目于2006年12月28日開工建設，計劃2009年3月竣工，項目建成后年供電約為4億千瓦時。截至今年6月底，項目到帳注冊資金2022萬美元，完成投資約1.38億元。2007年大豐市20萬千瓦風電項目建設的預期目標是：2007年底項目完成投資近8億元，確保750KW風機建成60臺，力爭81臺并網發電，項目1500KW風機機組完成設備采購，1500KW風機區域土建開始施工。目前，項目各項工程正在抓緊進行。項目750KW風機區域正在抓緊施工，各項招標工作已基本結束，風機機組定金已經支付，定于8月份供貨，風機塔筒、塔架招標即將結束，35KV輸路正在招標，建筑安裝工程的施工單位已經開始場內道路的施工，場區擋潮圍堰的高程已大部分達到3.5米，正在進行港汊和龍口的封堵工作；項目220KV變電站主體建筑已基本完成；項目220KV輸變路鹽城電力公司正在建設之中；項目1500KW區域圍堰施工設計已在進行地質勘探等工作。（二）海上百萬千瓦級風電場大豐市海上風電場項目計劃分兩步走，一是以東沙輻射沙洲灘涂為場址，建設百萬千瓦級海上灘涂風電場。根據項目初步規劃：按單機容量為2000千瓦風機機型進行布置，風電場的總裝機容量為150萬千瓦,工程總投資約200億元，年發電量近40億千瓦時,年裝機滿發利用小時為2516.9小時。項目計劃今年8月份委托設計單位編制預可行性研究報告，11月份完成報告的專家評審，12月份將報告上報至省和國家發改委。二是以東沙負5米至負15米海域為場址，建設大豐海上百萬千瓦風電場，根據江蘇省的規劃，總裝機容量超過200萬千瓦，目前正在進行項目的前期工作。以上項目一旦建成，東沙水域將成為世界上最大的海上風電場。（三）風電產業的發展目前為了策應大豐市風電場項目建設的需要，一批風電設備制造企業已經或有意向來大豐市投資建廠。2007年上半年，江蘇復天諾德文德能源設備有限公司、無錫華能電力設備有限公司相繼落戶市經濟開發區和大豐港區，保利協鑫集團、中電投成套設備有限公司、金風科技股份有限公司、江蘇蘇亞機電有限公司等企業也正在與大豐市市洽談進行風電設備生產及組裝的相關事宜。二、東臺風電產業集群發展現狀東臺200兆瓦風電項目于2005年2月份經國家發改委發改辦能源[2005]277號復函批準，以特許權方式通過公開招標確定項目投資者。2005年9月國家發改委發改辦能源[2005]2036號《關于江蘇東臺風電特許權項目建設中標單位及有關要求的通知》，明確國華能源投資有限公司中標東臺風電項目，10月份國華公司東臺風電籌建處組建，并來東臺開展前期工作，2005年12月國家發改委發改能源[2005]2826號文件對該項目予以核準，2006年1月工商登記注冊，國華（東臺）風電有限公司成立。2006年6月28日東臺200兆瓦風電特許權項目開工建設，2007年6月27日實現電網向風電場倒送電，6月28日第一臺風機順利并網發電，今年底將吊裝45臺風機，總容量6.75萬千瓦，整個項目可望2009年初建成，全面投產。為了充分利用東臺沿海風能資源，大力開發風力發電，構建“綠色能源之都”，東臺市人民政府與國華能源投資有限公司于2005年11月9日簽署了《整體規劃全面合作開發江蘇東臺百萬千瓦級風電場協議書》并在南京召開了新聞發布會。根據協議約定，國華公司已完成了東臺二期200兆瓦風電項目的前期工作，待環評審定后報國家發改委核準，可望2008年開工建設。國華能源投資有限公司是神華集團的子公司，神華集團是中央特大型企業，煤炭產銷量世界第二位、中國第一位，世界500強企業之一，在香港上市。2006年集團利潤258億元人民幣，今年可望突破280億元。神華集團規劃到2020年火電裝機發展到4000萬千瓦，風電裝機突破400萬千瓦。神華集團對國華能源投資公司的主業定位是全面承擔集團新能源項目的開發建設，近期的重點是風力發電。國華能源投資有限公司是我國主要新能源投資商之一，具有雄厚的資金實力和一大批從事新能源開發建設、管理的高水平專業人才。國華能源投資公司規劃2020年前完成400萬千瓦風電裝機的開發建設任務，東臺是其主戰場之一，國華東臺公司在市開發區征50畝地建調度指揮中心，就是基于這一戰略考慮。三、如東風電產業集群發展現狀繼2006年8月27日江蘇省首臺風電機組在我縣環港外灘成功吊裝之后，2006年10月25日我縣風力發電工程首批機組正式并網發電，2007年5月全國最大規模風電場（已建成）我縣風電二期10萬千瓦風電場全部正式并網發電，至目前為止累計上網電量達8000萬千瓦時，這也標志著風資源潛力巨大的江蘇省首次真正實現了綠色電力上網的目標，這對能源貧乏的江蘇省來說，其意義和影響深遠。在打造全國首個百萬千瓦規模風電縣的同時，我縣還在繼續開展風電設備制造、生物柴油、太陽能產業、潮汐發電、沼氣發電等新能源項目的前期工作。下面具體介紹一下我縣風電場的建設情況及風電設備科技產業園的推進情況：（一）如東風電一期10萬千瓦特許權項目項目概況：２００２年12月10日，當時的國家計委以計基礎（2002）2692號文作出批復，將亞洲規模最大的如東風電場項目列為我國第一批特許權示范項目。2003年4月開始向國際招標，2003年9月落實投資業主，由華睿集團牽頭的神州?萬京?歐中中外聯合體中標。2004年1月國家發改委以發改能源（2004）151號文批復了該項目的可研。2004年3月成立了項目公司—江蘇聯能風力發電有限公司。如東風電一期項目總投資7.9965億元，工程建設規模10萬千瓦，是當時全國單體規模最大的風電項目。該項目選用丹麥威斯塔斯公司單機容量2000千瓦的變槳距風電機組，單機容量目前全國第一，所選用的設備技術先進，全國最優，全球領先。如東風電一期工程于2004年８月18日正式奠基動工。項目進展：風電一期項目在各級領導大力支持和關心下，項目進展較為順利。自項目成功招標后，2004年3月即成立了項目公司—江蘇聯能風力發電有限公司；2004年5月22日聯能公司分別與省發改委和省電力公司簽署了《特許權協議》和《購售電合同》；2004年7月底完成勘探設計、宏觀選址等工作，8月份工程奠基，9月份完成了工程初步設計、項目的地質災害評估，微觀選址、工程詳勘、接入網方案評審等系列工作，10月份完成了風機機組主機設備的進口采購合同的商務談判，11月份，合同正式簽訂并支付訂金；12月完成了變壓器主變、GIS組合電器、35KV開關柜、自控系統等變電站關鍵設備的招標，簽訂了采購合同；同期工程征地基本完成，并確定風機微觀選址方案。2005年1月，開始進行洋北一期、環港外灘的施工道路工程、110kv變電站土建工程和機位場地平整工程等，2005年6月開始該區域風機樁基基礎施工，9月份升壓站土建工程竣工并開始電氣設備安裝和接入系統工程施工，同時開始洋北二期項目區道路工程和機位平整工程。2005年12月完成項目區110KV升壓站的建設和升壓站電氣設備的安裝、調試和驗收工程、電網接入系統工程等。2006年3月完成洋北一期、環港外灘項目區的道路工程和風機樁基基礎工程、洋北二期項目區道路工程及機位平整工程等，同期開始項目區內35KV線路架設工程施工，2006年5月開始了洋北二期項目區內樁基基礎工程，2006年6月開始了洋北一期、環港外灘項目區風機基礎承臺工程的施工，同時風機設備已開始裝運，并有部分設備已到貨。2006年10月底有部分整套機組到貨，同時開始首臺機組的安裝、調試工作，2006年12月底首批機組發電上網。2007年4月底首批安裝的13臺機組全部并網發電。計劃安排：項目公司計劃于2007年7月開始環港外灘18臺風機機組的安裝工程并調試并網，2008年2月底前項目全部建成投產。（二）如東風電二期25萬千瓦特許權項目項目概況：2004年1月22日國家發改委以發改能源（2004）153號文批復同意建設江蘇省如東風電二期特許權項目。該項目同樣對國際招標，2004年9月由龍源電力集團聯合體中標。2005年2月5日國家發改委以發改能源（2005）214號文核準龍源公司建設該項目。根據規劃如東風電二期項目總建設規模25萬千瓦，總投資為約20億元，該項目分別規劃在如東凌洋墾區建設4.95萬千瓦、在環港外灘至長沙作業區建設6萬千瓦（該項目區擬再擴建5萬千瓦）、在東凌外灘（東安閘以南至遙望港段）建設4.05萬千瓦（該項目區也擬再擴建5萬千瓦）。2005年9月9日注冊項目公司：江蘇龍源風力發電有限公司。2005年10月選定美國GE集團單機容量1500千瓦的風電機組。2005年10月18日工程正式開工建設。項目進展：風電二期項目在我縣各個部門的大力配合下，工程進展非常喜人。自項目成功招標后，2004年9月下旬，龍源技術部即來如東項目現場進行詳勘；經過公司籌備組及其相關部門的積極協助，2005年9月注冊成立項目公司：江蘇龍源風力發電有限公司，并正式著手進行風資源驗證、風電場風機布置方案設計、設備詢價、土建工程詢價等開工前的各項準備工作；2005年10月工程開工建設，同期與美國GE能源集團正式簽署了100臺單機容量為1500千瓦的主機設備的采購合同。2005年12月開始相繼開展環港外灘項目區110KV升壓站樁基工程、升壓站基礎吹填工程及土建工程、東凌外灘項目區110KV升壓站基礎填土工程及升壓站樁基基礎工程等，同期完成塔筒、升壓站主變等關鍵設備的采購招標工作；2006年8月，環港外灘項目區升壓站主體工程竣工；2006年10月－12月環港外灘項目區接入系統工程、施工道路工程、機位平整工程及風機基礎工程、東凌外灘項目區升壓站的基建工程、部分機位平整工程及風機基礎工程等基礎工程相繼竣工；2006年8月下旬開始了首臺風機設備的安裝工程。8月27日實現了江蘇首臺風電機組成功安裝的目標，10月23日首臺風機經調試成功并網發電。2006年年底前項目公司基本完成了環港外灘39臺風機的安裝工程并于2007年3月全部通過試運行正式并網發電，目前該區39臺風機累計上網電量超5000萬千瓦時；2007年2月東凌外灘項目區28臺風機全部安裝完成并于2007年5月全部通過調試正式并網發電，這標志著全國首個10萬千瓦規模風電場項目已率先在如東建成。凌洋項目區5萬千瓦項目業已于2006年底正式開工建設，目前升壓站主體即將封頂，風機承臺工程已完成10臺工作量（該項目區計33臺風機）。計劃安排：項目公司計劃于2007年8月開始凌洋項目區風機安裝工程，年底前15萬千瓦風電場項目全部建成投產。（三）如東風電三期70萬千瓦風電場項目為率先建成百萬千瓦規模風電縣，我縣正積極推進風電三期的建設進程。該項目是我縣大型風電特許權項目的后續項目，工程擬裝機規模74萬千瓦，該項目總投資預計達100億元。2003年6月30日省計委以計基礎（2003）761號文批準同意開展前期工作。2006年1月10日成立項目公司：江蘇東凌風力發電有限公司，專門負責開發建設如東風電三期工程。公司計劃首期開發東凌外灘7萬千瓦風電場項目。東凌外灘堤外7萬千瓦風電場項目概況及進展情況：該項目選址東凌外灘東安閘以北堤內1千米區域內，在確保為洋口港臨港工業區預留足夠空間的前提下，開展7萬千瓦規模風電項目的預可研工作。計劃安裝風機47臺，單機容量1500千瓦。目前該風電場項目進展迅速，2006年1月完成該風電場預可研報告的評審工作，4月完成可研報告的編制工作，6月項目環評及土地預審獲得省級配套批文。項目公司計劃于2007年下半年完成該項目的核準工作并開工建設，2009年全部建成投產。后續63萬千瓦風電場項目計劃于2015年前全部建成投產。（四）如東風電設備制造項目項目推進情況：在快速推進現有風電場項目的基礎上，我們還利用我縣資源優勢，著力引進風電設備制造項目，為我縣“綠色能源縣”的創建工作再添活力。目前我縣在發展風電設備制造產業方面已開展以下工作：1) 建立了一套班子2006年3月9日成立了以詹立風縣長為組長、各相關部門主要負責人為成員的“中國（如東）風電設備科技產業園項目推進協調小組”加快推進我縣風電設備制造產業的發展。2) 完成了一個規劃2006年底“協調小組”完成《中國（如東）風電設備科技產業發展規劃》的編制工作。如東風電設備制造項目將立足如東一、二期風電及海上風電場項目，引進國外先進設備，消化吸收先進技術，通過中外合資建設兆瓦級風電設備制造廠，形成集設備制造和風電投資為一體的產業規模。3) 搭建了一個平臺2006年下半年至2007年初“協調小組”數次對我縣小洋口地區、洋口港、如東經濟開發區現場踏勘，最終選定在如東經濟開發區建設“中國（如東）風電設備科技產業園”，該產業園規劃面積約1000畝，主要引進從事風電設備及其配套產品的研究、開發和生產制造類的企業。該產業園將充分利用如東大規模開發風電場項目的優勢，形成風電設備研發、制造與風電試驗場為一體的全國最大的風電設備科技產業園。目前正積極為完成園區總體規劃做相關的準備工作。4) 出臺了一系列政策我縣先后出臺了鼓勵和支持風電設備制造企業落戶如東的系列優惠政策，加大風電設備制造項目的招商引資力度，取得良好效果。5) 引進了一批企業我縣先后引進了鍇煉風機葉片制造項目、新源風機設備組裝和葉片制造項目等風電設備項目。第三節江蘇沿海風電產業集群發展條件一、地理資源優勢：豐富的風能資源大豐市位于江蘇省中部沿海，地處經濟發達、交通便捷的長江三角洲沿江經濟開發帶。全境地勢平坦，四季分明，溫和多雨，總面積2367平方公里，人口73萬。大豐市有海岸線112公里，現有沿海灘涂面積近120萬畝，東沙輻射沙洲150萬畝，灘涂平坦開闊。大豐市屬溫帶和亞熱帶濕潤氣候區，區內具有南北氣候以及海洋、大陸性氣候雙重影響的氣候特征。受海陸的溫差和季風的影響，沿海地區風速較大，根據資料，沿海70m高度平均風速大于7.0m／s，東沙輻射沙洲70m高度平均風速達到8.0m／s，風功率密度等級超過3級，且70m、50m、30m高度風速變化較小，風能資源極其豐富，具有大規模開發風電的必要條件。充分利用大豐獨特的地理資源優勢，大力發展風電產業是大豐市的重大戰略決策。為此，大豐市委、市政府做了大量的資料收集、論證申報等前期準備工作，使大豐20萬千瓦風電項目順利通過國家發改委核準，奠定了大規模開發風電產業的基礎。擬建設的風電場東臨黃海，海面風阻系數較小，海上風速在擬選場址得到加強，據有關氣象資料記載，擬選場區內全年盛行東南風，夏季盛行東南偏南風，冬季盛行東北偏北風，全年盛行風向有利于擬選場址（南北走向）機組的布置，是建設大型風電場的較好場址。二、市場需求優勢：穩步增長的綠色電力需求江蘇省經濟發達，經濟發展速度一直處于全國領先水平，大豐在江蘇省經濟高速發展形勢帶動下，國民經濟保持較快發展勢頭，同時國家“十五”重點工程大豐港一類口岸已經獲得國務院批準，一期工程2個萬噸級泊位已于2005年10月18日試通航，二期工程將于2008年竣工投運，臨港產業快速發展，大豐必將成為鹽城乃至蘇北的重要經濟增長點，經濟高速增長對能源的需求量很大，建設百萬級以上風電場，將有利于解決發展與用電之間的矛盾，從而推動區域經濟的發展。江蘇省屬于常規能源缺乏省份，石油、天然氣、水力資源匱乏，煤炭儲量有限且地域分布不均。江蘇電網隸屬于華東電網，為一純火電電網，2005年度統調裝機容量為3988．22萬千瓦。目前網內電廠主要為燃煤電廠，電源結構形式單一，發電用煤需求量大(原煤消耗量約為1．56億噸)。由于本省產煤能力有限，80％左右以上需省外調煤解決，極大占用鐵路線等緊張有限的運輸資源，進一步加大了發電成本。隨著經濟的發展，遠景用電負荷、電量將持續增長，發電用煤需求將更大。另一方面，燃煤電廠在消耗煤炭資源的同時，還產生了大量的S02、C02、C0、N02煙塵等污染環境和造成溫室效應的有害氣體，對生態環境造成不利的影響。正因為江蘇省單一火電能源結構、用電負荷隨經濟增長持續增力口等這些因素，所以在江蘇省沿海地區因地制宜的開發建設清潔的可再生能源，是對江蘇省能源消耗的有益補充，有助于改善能源結構，也符合我國能源持續發展戰略的要求。三、電網接入優勢：良好的電網接入條件江蘇省電力設計院根據風電場的建設規模及鹽城電網的具體情況對項目的一、二次接入系統進行了設計并通過了省電力公司的審查。即將建設的大豐20萬千瓦風電場中心位置緊靠大豐西團富強220KV變電所，距該變電所直線距離約為28公里，該變電所已為風電場預留了間隔；風電場距即將建設的王港220KV變電所距離僅有不到10公里，因此接入系統十分便捷。與此同時，貫穿大豐沿海的500KV沿海輸路正在定位，線路建成后對我市今后百萬千瓦風電項目建設并網有著極其重要的作用。從地理資源、地區經濟、電網狀況等情況來看，大豐具有大規模開發風力發電項目的有利條件，建設百萬千瓦風電場的構想完全可以實現。四、經濟發展優勢：重大項目建設的要求加快經濟快速發展的任務需要重大項目支撐。實現“苦干三年率先全面達小康，奮戰五年力爭蘇北第一縣（市）”目標，重大項目建設仍是重要的支撐和保證。大豐市經濟增長盡管將呈現投資、消費“雙輪”驅動態勢，但投資拉動仍是加速我市經濟發展的重要力量，無論是經濟規模的不斷擴大，還是經濟結構的不斷優化，都必須保持一定的投資率，培植經濟增長點。特別是要高度重視重大項目建設，以此來帶動投資規模，優化投資結構。重大項目建設必須適應經濟發展新階段的要求。大豐市總體上已進入工業化中期階段。“十一五”期間，工業化進程進一步加快，重工業化程度將進一步加深；沿海開發面臨新的機遇，沿海將成為全市經濟發展的重要增長極；新一輪對外開放的格局，利用外資層次將進一步提高；城市化進入加速期，統籌城鄉發展的力度將進一步加大。這些新的發展特點和要求對重大項目建設既提供了機遇，也提出了新的課題，因此在推進重大項目建設中必須立足于大，著眼于好，使之有利于加快發展速度，提高發展質量，符合科學發展、率先發展、和諧發展的總體要求。建設百萬千瓦風電項目符合重大大豐經濟發展的規劃，是大豐經濟發展的需求。大力發展