火災撲救組織控制預案TOC\o"1-2"\h\u3006第一章火災撲救組織控制預案概述 3202281.1預案編制目的與依據 318401.1.1編制目的 3212881.1.2編制依據 3252111.1.3適用范圍 3104321.1.4原則 320322第二章火災風險評估 4114191.1.5火災風險源概述 4105641.1.6物質風險源識別 479941.1.7設備風險源識別 4160551.1.8環境風險源識別 4195971.1.9人為風險源識別 4196731.1.10火災風險等級劃分原則 5170221.1.11火災風險等級劃分標準 5251171.1.12火災風險等級劃分實施 55383第三章火災撲救組織架構 5196241.1.13指揮層 5254971.1.14執行層 662671.1.15保障層 6130911.1.16指揮層職責 610161.1.17執行層職責 623021.1.18保障層職責 717801第四章火災撲救設備與物資準備 7221491.1.19消防車輛配置 749681.1.20消防器材配置 75521.1.21通信設備配置 799561.1.22物資儲備 85541.1.23物資調度 832408第五章火災撲救行動程序 8241921.1.24火災報警 8326101.1.25出動 8231371.1.26火場偵察 9210301.1.27撲救方案制定 9193281.1.28撲救行動 932341.1.29后續處理 95142第六章火災撲救戰術應用 9260761.1.30火場偵察 977051.1.31火場評估 10314641.1.32撲救戰術選擇 10269661.1.33撲救戰術應用 113879第七章火場安全防護 1128981.1.34目的與意義 12192401.1.35安全防護措施 12140961.1參與火場撲救的人員應配備合格的防護服、防護手套、防護鞋、防塵口罩等個人防護裝備。 12224751.2特殊情況下，如火勢較大、有毒氣體泄漏等，應配備空氣呼吸器、防化服等特殊防護設備。 12215552.1定期組織火場撲救人員參加安全培訓，提高安全意識，掌握火場安全防護知識和技能。 12244172.2加強火場撲救人員的心理素質培訓，提高應對突發情況的能力。 12102653.1火場撲救過程中，應設立現場安全指揮崗位，負責監督、指導火場安全防護工作。 1232863.2現場安全指揮人員應具備較強的責任心和業務能力，保證火場安全防護措施的有效執行。 12268494.1制定火場緊急疏散預案，明確疏散路線、集結地點等。 1284934.2加強火場救援力量，保證在緊急情況下能夠迅速、安全地疏散人員。 1244674.2.1目的與意義 12148024.2.2安全防護措施 12181861.1定期對火場撲救設備進行安全檢查，保證設備功能良好。 12303571.2加強設備維護保養，及時消除安全隱患。 12255512.1制定火場設備使用規范，明確設備操作程序、注意事項等。 13256632.2對操作人員進行培訓，保證其熟悉設備功能和使用方法。 1360193.1對易燃易爆設備采取隔離、防護等措施，降低火災風險。 13310173.2對重要設備設置備用電源，保證火場撲救過程中設備正常運行。 13220964.1制定火場設備緊急處理預案，明確處理流程和責任人。 1369774.2加強火場設備監控，發覺異常情況及時采取措施，保證設備安全。 1320272第八章火災撲救指揮與協調 1390414.2.1指揮體系原則 13119224.2.2指揮體系結構 13121814.2.3內部協調 13223094.2.4外部協調 14265904.2.5協調溝通機制 1418923第九章火災撲救后期處置 14101854.2.6火場清理 14104.2.7火場恢復 14265964.2.8調查 15194414.2.9處理 1517581第十章預案演練與培訓 15176044.2.10演練目的 15150524.2.11演練內容 1556924.2.12演練時間 16107574.2.13演練頻次 1682744.2.14演練組織 16319094.2.15培訓內容 16280134.2.16培訓方式 16326404.2.17培訓對象 17314764.2.18培訓頻次 1758194.2.19宣傳教育 17第一章火災撲救組織控制預案概述1.1預案編制目的與依據1.1.1編制目的為保證火災撲救工作的迅速、高效、有序進行，降低火災造成的損失，保障人民群眾的生命財產安全，特制定本火災撲救組織控制預案。本預案旨在明確火災撲救的組織架構、職責分工、處置流程和應急措施，為火災撲救工作提供科學、合理的指導。1.1.2編制依據（1）國家相關法律法規，如《中華人民共和國消防法》、《火災撲救與應急救援條例》等；（2）地方及相關部門的火災撲救預案、規范性文件；（3）我國火災撲救的實踐經驗和技術規范；（4）火災撲救新技術、新方法的研究成果；（5）單位內部火災撲救組織架構、資源配置和應急預案。第二節預案適用范圍與原則1.1.3適用范圍本預案適用于我國各級企事業單位、社會團體等組織開展火災撲救工作。預案中所涉及的火災類型包括建筑火災、森林火災、石油化工火災等。1.1.4原則（1）統一領導、分級負責。在火災撲救工作中，要充分發揮各級企事業單位、社會團體的領導作用，明確各級職責，保證火災撲救工作的有序進行。（2）預防為主、防救結合。火災撲救工作要堅持預防為主，加強火災風險防控，提高火災應急能力，保證火災發生時能夠迅速、高效地開展撲救工作。（3）科學決策、快速響應。在火災撲救過程中，要充分利用現代技術手段，科學決策，快速響應，保證火災撲救工作的高效進行。（4）全民參與、協同作戰。火災撲救工作需要廣泛動員社會力量，充分發揮人民群眾的作用，形成全民參與、協同作戰的良好局面。（5）安全第一、保護環境。在火災撲救過程中，要保證撲救人員的安全，同時注意保護環境，減少火災對環境的影響。第二章火災風險評估第一節火災風險源識別1.1.5火災風險源概述火災風險源是指可能導致火災發生的各種因素和條件，包括物質、設備、環境及人為因素等。為了有效預防和控制火災，首先需對火災風險源進行識別和分析。1.1.6物質風險源識別（1）易燃易爆物品：如石油、天然氣、化工原料等。（2）可燃固體：如木材、紙張、布料等。（3）液體火災風險源：如汽油、柴油、酒精等。（4）氣體火災風險源：如天然氣、液化石油氣等。1.1.7設備風險源識別（1）電氣設備：如變壓器、電纜、配電箱等。（2）動力設備：如發動機、壓縮機等。（3）燃氣設備：如燃氣管道、調壓器等。（4）熱力設備：如鍋爐、熱交換器等。1.1.8環境風險源識別（1）建筑結構：如建筑物的層數、面積、用途等。（2）周邊環境：如周邊建筑、綠化、交通等。（3）氣象條件：如高溫、干燥、雷電等。1.1.9人為風險源識別（1）操作不當：如使用電氣設備、燃氣設備等操作不規范。（2）管理不善：如安全意識不足、安全措施不到位等。（3）火源失控：如火種、明火等。第二節火災風險等級劃分1.1.10火災風險等級劃分原則（1）根據火災風險源的類型、數量、分布及其危害程度進行劃分。（2）考慮火災風險源可能引發的火災類型、火災蔓延速度、人員疏散難度等因素。（3）結合區域安全風險等級、消防設施配置、消防隊伍力量等實際情況。1.1.11火災風險等級劃分標準（1）低風險：火災風險源較少，火災發生概率低，火災蔓延速度慢，人員疏散容易。（2）中風險：火災風險源數量適中，火災發生概率較高，火災蔓延速度一般，人員疏散有一定難度。（3）高風險：火災風險源較多，火災發生概率高，火災蔓延速度快，人員疏散難度大。（4）極高風險：火災風險源數量極多，火災發生概率極高，火災蔓延速度極快，人員疏散極度困難。1.1.12火災風險等級劃分實施（1）成立火災風險評估小組，對火災風險源進行實地調查和分析。（2）按照火災風險等級劃分標準，對火災風險評估小組對評估對象進行評分。（3）根據評分結果，將評估對象劃分為相應的火災風險等級。（4）針對不同火災風險等級，制定相應的火災預防和控制措施。第三章火災撲救組織架構第一節撲救組織架構設定為保證火災撲救工作的有序、高效進行，根據火災撲救的需要，特設立以下組織架構：1.1.13指揮層（1）火災撲救總指揮：由消防部門負責人擔任，負責火災撲救工作的總體協調和指揮。（2）火場前線指揮官：由現場最高級別的消防指揮員擔任，負責火場具體撲救工作的組織和指揮。1.1.14執行層（1）撲救小組：根據火場情況，分為若干個撲救小組，每組由一名組長和若干名消防員組成，負責火場具體撲救任務。（2）消防車輛及設備操作人員：負責操作消防車輛及設備，為撲救工作提供物資和技術支持。（3）通訊聯絡員：負責火場與指揮部的通訊聯絡，保證信息暢通。1.1.15保障層（1）物資保障組：負責火災撲救所需物資的籌備、調度和供應。（2）醫療救護組：負責火場傷員的救治和轉移。（3）消防安全宣傳組：負責火場周邊居民的安全疏散和宣傳工作。第二節職責與分工1.1.16指揮層職責（1）火災撲救總指揮：負責制定火災撲救總體方案，明確各執行層職責和任務；協調各方力量，保證火災撲救工作的有序進行；對火災撲救過程中出現的重大問題進行決策。（2）火場前線指揮官：負責火場具體撲救工作的組織和指揮；及時掌握火場動態，調整撲救策略；保證火場人員安全。1.1.17執行層職責（1）撲救小組：按照指揮官的指令，迅速投入火場撲救；根據火場情況，采取有效措施，控制火勢；保障火場周邊居民的生命財產安全。（2）消防車輛及設備操作人員：保證消防車輛及設備的正常運行；根據火場需要，及時調整設備使用策略；配合撲救小組，完成火場撲救任務。（3）通訊聯絡員：保持火場與指揮部的通訊暢通；及時傳達火場信息，為指揮決策提供依據；協調各方力量，保證火場撲救工作的順利進行。1.1.18保障層職責（1）物資保障組：負責籌備、調度和供應火災撲救所需物資；保證物資充足，滿足火場撲救需求；及時調整物資分配策略，提高撲救效率。（2）醫療救護組：負責火場傷員的救治和轉移；配備必要的醫療設備和藥品；保持與醫療部門的聯系，保證傷員得到及時救治。（3）消防安全宣傳組：負責火場周邊居民的安全疏散和宣傳工作；宣傳火災預防知識，提高居民消防安全意識；協助火場撲救工作，維護火場秩序。第四章火災撲救設備與物資準備第一節撲救設備配置1.1.19消防車輛配置（1）根據火災類型和火場特點，合理配置消防車輛，包括水罐消防車、泡沫消防車、高噴消防車、登高平臺消防車等。（2）保證消防車輛功能良好，定期進行維修、保養，提高火災撲救效率。1.1.20消防器材配置（1）配備足夠的滅火器、滅火器材、消防水槍、水帶等基本消防器材。（2）根據火場需求，配置特殊消防器材，如防化服、隔熱服、空氣呼吸器等。（3）定期檢查、更換消防器材，保證其完好、有效。1.1.21通信設備配置（1）配置無線電通信設備，保證火場指揮調度暢通。（2）配置火場照明設備，保障夜間火災撲救的照明需求。（3）配置無人機等現代通信設備，實時傳輸火場圖像，為指揮決策提供依據。第二節物資儲備與調度1.1.22物資儲備（1）建立完善的物資儲備制度，保證火災撲救所需物資充足。（2）儲備主要包括：滅火劑、滅火器材、防護裝備、生活物資等。（3）定期檢查、更新儲備物資，保證其質量和數量。1.1.23物資調度（1）建立物資調度體系，保證火災發生時，物資能夠迅速、有序地到達火場。（2）加強與相關部門的協作，實現物資的統一調度、合理分配。（3）建立物資調度信息化系統，實時監控物資儲備、調度情況，提高調度效率。（4）制定應急預案，保證在火災撲救過程中，物資調度工作能夠順利進行。第五章火災撲救行動程序第一節火災報警與出動1.1.24火災報警（1）發覺火災的單位或個人應立即向消防控制中心報警，同時啟動單位內部應急預案。（2）消防控制中心在接到火災報警后，應立即確認火災情況，啟動火災自動報警系統，向消防隊報警。（3）消防隊接到火災報警后，應迅速出動，同時通知相關部門和單位。1.1.25出動（1）消防隊出動時，應根據火災等級和火場情況，選擇合適的消防車輛和器材。（2）消防車輛在出動過程中，應保持通訊暢通，隨時與消防控制中心保持聯系。（3）消防隊到達火場后，應迅速展開火場偵察，了解火場基本情況，制定撲救方案。第二節現場撲救行動1.1.26火場偵察（1）火場偵察應由消防指揮員組織實施，對火場進行全面、細致的偵察。（2）火場偵察內容包括：火源位置、燃燒物質、火勢大小、蔓延方向、被困人員情況等。（3）火場偵察結果應及時報告消防指揮員，為制定撲救方案提供依據。1.1.27撲救方案制定（1）消防指揮員根據火場偵察結果，制定撲救方案。（2）撲救方案應包括：撲救力量部署、戰術措施、安全防護措施等。（3）撲救方案制定后，應迅速傳達給參戰人員，保證行動統一、協同作戰。1.1.28撲救行動（1）消防隊按照撲救方案，展開火災撲救行動。（2）撲救行動中，消防人員應充分利用消防器材，采取有效的滅火戰術。（3）在撲救過程中，要注意保護火場周邊建筑和設施，防止火勢蔓延。（4）發覺被困人員時，應立即組織營救，保證人員安全。（5）火災撲滅后，消防隊應進行全面檢查，保證火場無復燃可能。1.1.29后續處理（1）火災撲滅后，消防隊應協助相關部門進行火災原因調查和損失評估。（2）消防隊應總結火災撲救過程中的經驗教訓，不斷提高火災撲救能力。（3）消防隊應加強與相關部門的溝通協調，共同做好火災預防和撲救工作。第六章火災撲救戰術應用第一節火場偵察與評估1.1.30火場偵察（1）目的與意義火場偵察是火災撲救的首要環節，其主要目的是全面掌握火場情況，為撲救決策提供依據。火場偵察應遵循快速、準確、全面的原則。（2）偵察內容（1）火源位置、火勢大小、燃燒物質種類及數量；（2）建筑結構、用途、內部布局及可能存在的危險源；（3）周邊環境、道路狀況、水源分布及消防設施情況；（4）被困人員數量、位置及生命危險程度；（5）火場氣象條件、風向、風速等。（3）偵察方法（1）現場觀察：通過肉眼觀察火場情況，了解火源位置、火勢大小等；（2）詢問知情人員：了解建筑內部布局、被困人員情況等；（3）使用無人機、紅外熱像儀等先進設備進行空中偵察；（4）與消防指揮中心保持通信，及時獲取火場信息。1.1.31火場評估（1）目的與意義火場評估是對火場情況進行綜合分析，為制定撲救方案提供科學依據。（2）評估內容（1）火場發展趨勢：分析火勢蔓延速度、可能發生的爆炸等危險情況；（2）撲救難度：分析火源位置、燃燒物質種類、建筑結構等因素對撲救的影響；（3）安全風險：評估撲救過程中可能出現的危險源，如建筑坍塌、電氣設備故障等；（4）救援力量：分析現有救援力量是否滿足撲救需求，需要增援的兵力及設備。（3）評估方法（1）現場觀察：結合火場偵察結果，分析火場情況；（2）專家會商：組織消防、建筑、氣象等專家進行會商，共同評估火場情況；（3）數據支持：利用火場監控系統、無人機等設備收集數據，為評估提供科學依據。第二節撲救戰術選擇與應用1.1.32撲救戰術選擇（1）根據火場情況選擇撲救戰術（1）當火勢較小、燃燒物質單一時，采取直接撲救；（2）當火勢較大、燃燒物質復雜時，采取間接撲救；（3）當火場存在爆炸危險時，采取冷卻保護、隔離火源等戰術；（4）當火場有被困人員時，優先實施人員救援。（2）根據火場環境選擇撲救戰術（1）在開闊地帶，采取直接撲救；（2）在建筑內部，采取間接撲救、冷卻保護等戰術；（3）在有毒有害氣體泄漏現場，采取隔離、疏散等戰術；（4）在易燃易爆場所，采取冷卻保護、隔離火源等戰術。1.1.33撲救戰術應用（1）直接撲救（1）使用水槍、泡沫槍等滅火設備直接噴射燃燒物質；（2）利用消防車、消防泵等設備向火場供水；（3）在火場附近設置水槍陣地，形成水幕阻隔火勢蔓延。（2）間接撲救（1）設置隔離帶，防止火勢蔓延；（2）利用防火間距，降低火場燃燒強度；（3）在火場附近設置防火墻，阻止火勢蔓延。（3）冷卻保護（1）對火場附近的建筑、設備等進行冷卻，降低溫度；（2）使用水槍、水炮等設備對火場進行冷卻；（3）利用消防車、消防泵等設備向火場供水，保證冷卻效果。（4）隔離火源（1）切斷火場電源、燃氣等供應；（2）利用防火隔離帶、防火間距等手段隔離火源；（3）對火場附近的易燃易爆物品進行轉移或隔離。第七章火場安全防護第一節人員安全防護1.1.34目的與意義為保證火場撲救過程中人員的安全，本章旨在明確火場人員安全防護的具體措施，降低風險，提高火場撲救效率。1.1.35安全防護措施（1）個人防護裝備1.1參與火場撲救的人員應配備合格的防護服、防護手套、防護鞋、防塵口罩等個人防護裝備。1.2特殊情況下，如火勢較大、有毒氣體泄漏等，應配備空氣呼吸器、防化服等特殊防護設備。（2）安全培訓與教育2.1定期組織火場撲救人員參加安全培訓，提高安全意識，掌握火場安全防護知識和技能。2.2加強火場撲救人員的心理素質培訓，提高應對突發情況的能力。（3）現場安全指揮3.1火場撲救過程中，應設立現場安全指揮崗位，負責監督、指導火場安全防護工作。3.2現場安全指揮人員應具備較強的責任心和業務能力，保證火場安全防護措施的有效執行。（4）緊急疏散與救援4.1制定火場緊急疏散預案，明確疏散路線、集結地點等。4.2加強火場救援力量，保證在緊急情況下能夠迅速、安全地疏散人員。第二節設備安全防護4.2.1目的與意義本章旨在明確火場設備安全防護的具體措施，保證設備正常運行，降低風險，提高火場撲救效率。4.2.2安全防護措施（1）設備檢查與維護1.1定期對火場撲救設備進行安全檢查，保證設備功能良好。1.2加強設備維護保養，及時消除安全隱患。（2）設備使用規范2.1制定火場設備使用規范，明確設備操作程序、注意事項等。2.2對操作人員進行培訓，保證其熟悉設備功能和使用方法。（3）設備防護措施3.1對易燃易爆設備采取隔離、防護等措施，降低火災風險。3.2對重要設備設置備用電源，保證火場撲救過程中設備正常運行。（4）緊急處理4.1制定火場設備緊急處理預案，明確處理流程和責任人。4.2加強火場設備監控，發覺異常情況及時采取措施，保證設備安全。第八章火災撲救指揮與協調第一節指揮體系構建4.2.1指揮體系原則火災撲救指揮體系的構建，應遵循以下原則：（1）集中統一領導：保證火災撲救工作的統一領導，形成高效、有序的指揮體系。（2）分級負責：明確各級指揮人員的職責，實現指揮體系的層級化管理。（3）快速反應：保證指揮體系在火災發生時能迅速啟動，有效應對火災撲救工作。4.2.2指揮體系結構（1）火災撲救總指揮：負責火災撲救工作的全面指揮，對火災撲救工作的實施進行總體協調。（2）分級指揮：根據火災等級，設立相應級別的指揮機構，分別負責火災撲救工作的具體實施。（3）指揮部門：分為火場指揮部門、后方指揮部門，分別負責火場撲救和后方支援工作。（4）專項指揮：根據火災特點，設立專項指揮部門，負責火災撲救工作的專業技術指導。第二節各方協調與溝通4.2.3內部協調（1）各級指揮人員要密切溝通，保證信息暢通，及時掌握火災撲救動態。（2）火場指揮部門與后方指揮部門要保持緊密聯系，保證前方撲救與后方支援的有效銜接。（3）專項指揮部門要與其他指揮部門密切配合，發揮各自專業優勢，共同推進火災撲救工作。4.2.4外部協調（1）與當地公安、消防、衛生、交通等部門建立密切聯系，保證火災撲救工作的順利進行。（2）與電力、通訊、供水、供氣等公共服務部門保持溝通，保證火災撲救所需基礎設施的正常運行。（3）與相鄰地區消防部門建立協作機制，實現火災撲救資源的共享和互補。（4）加強與社會各界人士的溝通，爭取社會力量支持火災撲救工作。4.2.5協調溝通機制（1）建立火災撲救協調小組，負責協調各方力量，保證火災撲救工作的有序推進。（2）定期召開火災撲救協調會議，研究解決火災撲救過程中的問題。（3）建立火災撲救信息平臺，實現各方信息的實時共享。（4）加強與新聞媒體的溝通，正確引導輿論，營造良好的火災撲救氛圍。第九章火災撲救后期處置第一節火場清理與恢復4.2.6火場清理火災撲救結束后，火場清理工作。其主要任務如下：（1）檢查火場，保證無復燃風險。消防人員應進行全面檢查，排除火源、熱源等隱患。（2）清理現場，移除火災殘留物。包括燃燒殘骸、廢棄物等，以便后續調查和恢復工作順利進行。（3）對火場周邊環境進行評估，保證無污染、中毒等風險。4.2.7火場恢復（1）火場基礎設施修復：對火災損壞的建筑物、設備等進行修復，保證恢復正常使用。（2）恢復供電、供水、通訊等基本生活設施。在保證安全的前提下，盡快恢復火災影響區域的基本生活秩序。（3）恢復生態環境：對火災影響區域的生態環境進行評估，采取相應措施，恢復植被，減輕火災對生態環境的破壞。第二節調查與處理4.2.8調查（1）成立調查組：火災撲救結束后，成立由相關部門組成的火災調查組，負責調查火災原因、損失及責任。（2）調查內容：主要包括火災原因、火災蔓延過程、火災損失、火災責任人等方面。（3）調查方法：現場勘查、詢問當事人、查閱資料、技術鑒定等。4.2.9處理（1）根據調查結果，對火災責任人進行追責。涉及刑事責任的，依法移交司法機關處理。（2）對火災損失進行評估，向受災群眾提供救助和補償。（3）分析火災原因，總結經驗教訓，加強火災預防工作，防止類似的再次發生。（4）完善火災應急預案，提高火災撲救能力，保證人民群眾的生命財產安全。（5）加強消防安全宣傳教育，提高全民消防安全意識，營造良好的消防安全環境。第十章預案演練與培訓第一節預案演練計劃4.2.1