綠地香港招標管理制度總則：為進一步規(guī)范工程項目招標管理，加強對招標行為的監(jiān)督，有效利用市場競爭機制降低成本，保證項目質(zhì)量，維護公司利益,特制定本制度。招標活動應遵循公平、公正、公開和誠實信用的原則。招標活動及其相關(guān)人員應當按照本管理制度接受監(jiān)督。為進一步體現(xiàn)公平、公正、合理、高效原則，綠地香港倡導、鼓勵并推廣基于信息化網(wǎng)絡(luò)平臺的“無紙化”招投標模式。原則上，綠地香港所屬的所有項目、各種類別的招標行為均應在網(wǎng)絡(luò)信息化平臺進行，具體根據(jù)實施情況分階段實現(xiàn)。除非特別指出，本制度中的“集團”指“綠地集團”，“總部”指“綠地香港控股有限公司總部”，“技發(fā)部”指“綠地香港城市公司技術(shù)管理產(chǎn)品研發(fā)部”,“合約部”指“綠地香港城市公司合約部”，“工程部”指“綠地香港城市公司工程部”，“財務(wù)部”指“綠地香港城市公司財務(wù)部”。本制度如涉及《綠地香港房地產(chǎn)項目材料設(shè)備甲供直采管理實施細則》范圍的招標采購，以《綠地香港房地產(chǎn)項目材料設(shè)備甲供直采管理實施細則》的有關(guān)規(guī)定為準。招標機構(gòu)設(shè)置及職責項目招標工作小組由城市（區(qū)域）公司總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理、合約部、技發(fā)部、工程部負責人共同組成。招標工作小組組長為城市（區(qū)域）公司總經(jīng)理，副組長為主管副總經(jīng)理，招標工作小組組成人員不得少于5人。集中采購招標、框架施工標招標工作小組由綠地香港總部成本管理部、運營管理部、技術(shù)研發(fā)部負責人共同組成，招標工作小組組長為總部總經(jīng)理室領(lǐng)導，副組長總部成本管理部負責人，招標工作小組組成人員不得少于5人。招標工作小組職責：負責招標項目潛在投標人的資質(zhì)預審、單位考察及評比、招標文件的編制、澄清，投標文件的分析、評估，并對招標工作提出參考建議以供決策。招標評審小組成員按公司責權(quán)體系,由相應負責審批人員組成。評審小組職責：負責招標文件及投標入圍單位的審批、投標文件的評審、中標單位的審批。城市公司技發(fā)部職責參加招標計劃、合約規(guī)劃的制定，提供招標圖紙與技術(shù)要求的完成時間；參加推薦及考察投標單位，并出具考察報告；負責編制、提供和評審招投標文件的技術(shù)標內(nèi)容,主要是涉及技術(shù)方案、設(shè)計規(guī)范、材料樣板等內(nèi)容，具體內(nèi)容詳見《采購依據(jù)職責分工、移交清單和標準》；參加技術(shù)開標、詢標、評標、踏勘、答疑及洽商等工作；參加招投標答疑會議，負責對與規(guī)劃設(shè)計等相關(guān)的問題進行解答；參加甲供直采選型會，提出在選型方面關(guān)于設(shè)計規(guī)范、設(shè)計效果方面要求和意見。城市公司工程部職責參加招標計劃、合約規(guī)劃的制定，提供工程開工時間等關(guān)鍵節(jié)點要求；負責提出招標需求；參加推薦及考察投標單位，并出具考察報告，參與資格預審；負責編制、提供和評審招投標文件的技術(shù)標內(nèi)容，主要是涉及施工進度、質(zhì)量驗收、施工界面、施工組織設(shè)計、安全文明措施等方面內(nèi)容，具體內(nèi)容詳見《采購依據(jù)職責分工、移交清單和標準》；參加技術(shù)開標、詢標、評標、踏勘、答疑及洽商等工作；參加招投標答疑會議，負責對與工程技術(shù)等相關(guān)的問題進行解答；參加甲供直采選型會，提出在選型方面關(guān)于質(zhì)量、供貨期等方面的要求和意見。城市公司合約部職責負責合約規(guī)劃的編制；負責組織協(xié)調(diào)整個招投標全過程；負責組織協(xié)調(diào)各部門編制招標計劃，并發(fā)起招標節(jié)點延誤預警；負責召集召開招標啟動會；負責組織候選投標單位的資格預審、考察，并進行匯總；負責提取和審核成本控制綜合指標；負責組織擬定招標文件，編制商務(wù)標、編制標底預算；負責組織合同洽商及報價澄清；負責組織發(fā)標、答疑、開標、詢標、評標等招標活動的全過程，負責過程文件的流轉(zhuǎn)催辦；負責整理招標成果，組織定標評審會議，向工作小組匯報招標進展情況；負責發(fā)出中標通知書；負責組織商務(wù)談判，根據(jù)授權(quán)簽訂合同；負責招標及投標資料的整理和存檔；執(zhí)行集團及綠地香港下發(fā)的各類文件（包括不限于各類通知、責權(quán)流程、考核評分細則等）,并向其他相關(guān)部門進行傳達。按招投標全過程職責分工的有關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)職責。牽頭組織并參加甲供直采選型會，提出在選型方面關(guān)于價格、成本限額方面的要求和意見。城市公司財務(wù)部職責負責招標文件中關(guān)于付款條件的審核。負責相關(guān)費用、銀行保函等的收取和退還工作；參加商務(wù)開標并做開標記錄；綠地香港總部成本管理部職責負責招標體系的標準化、制度化建設(shè)；按責權(quán)體系，對招投標工作中全部環(huán)節(jié)的合理性、合規(guī)性等進行審核；負責對招投標工作全過程的監(jiān)督、指導、檢查、評估、考核等。根據(jù)需要，參與對重點項目的招投標工作的議標、洽談和合同簽訂。負責綠地香港甲供直采、框架施工標的集中采購、集中招標工作。按招投標全過程職責分工的有關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)職責。綠地香港總部運營管理部職責參與招標計劃、合約規(guī)劃的審核；參與提供技術(shù)標標準化文件（標準工期、標準質(zhì)量驗收文件、標準施工界面、標準施工組織設(shè)計文件、標準安全文明措施文件）；負責審核城市公司技術(shù)標評分，對其評分不合理的有權(quán)進行調(diào)整。配合綠地香港甲供直采、框架施工標的集中采購、集中招標工作。按招投標全過程職責分工的有關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)職責。綠地香港總部技術(shù)研發(fā)部職責參與招標計劃、合約規(guī)劃的審核；參與審核招投標文件的技術(shù)標內(nèi)容,主要是涉及技術(shù)方案、設(shè)計規(guī)范、材料樣板等內(nèi)容，具體內(nèi)容詳見《采購依據(jù)職責分工、移交清單和標準》；負責審核城市公司技術(shù)標評分，對其評分不合理的有權(quán)進行調(diào)整。參與、配合綠地香港甲供直采、框架施工標的集中采購、集中招標工作。按招投標全過程職責分工的有關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)職責。招投標全過程職責分工步驟內(nèi)容特類標一類標二類標三類標城市（區(qū)域）公司總部城市（區(qū)域）公司總部城市（區(qū)域）公司總部城市（區(qū)域）公司總部招標入圍單位提名主辦審核/審批主辦審核/審批主辦參與/審核主辦審核招標文件編制主辦審核/審批主辦審核/審批主辦參與/審核主辦審核發(fā)標記錄主辦備案主辦備案主辦-主辦-投標位疑問主辦備案主辦備案主辦備案主辦-答疑文件主辦審核主辦審核主辦備案主辦-投標文件主辦備案主辦備案主辦-主辦-開標記錄主辦備案主辦備案主辦備案主辦-回標分析報告主辦審核/審批主辦審核/審批主辦備案主辦-詢標文件主辦審核/審批主辦審核/審批主辦備案主辦-評標報告主辦審核/審批主辦審核/審批主辦備案主辦-定標評審會主辦審核/審批主辦審核/審批主辦審核主辦審核合同簽訂主辦審核/審批主辦審核/審批主辦審核主辦-主辦：負責該事項的牽頭組織、辦理、跟蹤、協(xié)調(diào)、匯總、提報。參與：配合、參與該事項的辦理、給主辦部門提供意見。審核：負責該事項的審查核實、審閱核定，發(fā)現(xiàn)并提示問題所在，提供修改意見以糾正或預防。審批：負責該事項的審查核實、審閱核定并批準。備案：該事項由主辦部門向備案部門進行存檔備查。注：有關(guān)特類標、一類標、二類標、三類標的定義，詳見3.2條。招標種類、范圍招標：正常情況下，所有發(fā)包項目均應通過內(nèi)部招標的形式確定；常規(guī)招標：根據(jù)招標人提供的招標需求，由投標人進行要約，經(jīng)過招標人評審并作出中標承諾。拋單招標：根據(jù)招標人提供的要約需求，由投標人承諾或進行反要約，由招標人最終確認中標結(jié)果的招標模式。直接發(fā)包與非合同直接發(fā)包:不再設(shè)立直接發(fā)包流程，所有項目的定標納入招標體系。非合同:對于政府或行業(yè)壟斷原因而形成的行政事業(yè)性收費，對方單位不需或不能提供合同簽署的，根據(jù)公司責權(quán)流程體系，由非合同執(zhí)行部門按“非合同審批流程”發(fā)起審批。續(xù)標不設(shè)立續(xù)標流程，所有項目的定標納入招標體系。甲供直采涉及甲供直采的有關(guān)內(nèi)容詳見《綠地香港房地產(chǎn)項目甲供直采管理實施細則》。鼓勵通過“甲供直采選型決策會”的形式，由城市公司招標工作小組在目標成本設(shè)定的技術(shù)指標、經(jīng)濟指標框架內(nèi)，從集團/總部甲供直采供應商名錄和價格清單中，選取中標單位。甲供直采選型決策會的程序和內(nèi)容按目標成本確定目標技術(shù)標準，作為選型主要依據(jù)。如目標成本所含目標技術(shù)標準較為模糊，或者對目標技術(shù)標準有質(zhì)疑的，有合約部牽頭組織技發(fā)、工程、營銷等部門，就設(shè)計規(guī)范、效果、成本、營銷、工程管理等方面達成一致意見，并形成會議紀要。主要材料設(shè)備的選型范圍，限于集團/總部發(fā)布的甲供直采品類。選型決策會議的召開時間應在相應設(shè)計工作開展前。城市公司總經(jīng)理室相關(guān)領(lǐng)導參加，并對無法達成統(tǒng)一的內(nèi)容進行決策。選型決策形成后的材料、設(shè)備品牌規(guī)格型號、供應商，可作為甲供直采簽約的對象。工程招標的類別劃分、分類招標類別劃分，以《綠地香港合約規(guī)劃體系應用模板》所列為準。工程類指歸屬于三通一平成本、建筑安裝工程成本、基礎(chǔ)設(shè)施成本、公共配套設(shè)施成本、開發(fā)間接成本（營銷設(shè)施建造費）成本科目中的各類總承包、專業(yè)分包、甲供材料設(shè)備、配套工程等。總承包工程：包括土建總承包工程、機電總承包工程。專業(yè)分包工程：包括不限于三通一平工程、臨時設(shè)施工程、土方工程、基坑支護工程、樁基工程、建筑施工、門窗工程、幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、裝飾裝修工程、消防工程、人防工程、通風空調(diào)工程、燃氣工程、熱力工程、室外水電工程、污水處理工程、智能化工程、景觀綠化工程等。材料設(shè)備采購甲供：包括不限于建筑與裝飾材料、涂料、欄桿、水、暖、電氣材料和設(shè)備、門窗、外墻保溫、電梯、發(fā)電機及環(huán)保設(shè)備、水泵及供水設(shè)備、交通設(shè)施標志、停車場管理系統(tǒng)、康體設(shè)備、泳池設(shè)備、鍋爐、水處理、中央空調(diào)機組等大型設(shè)備供應商等，具體類別詳見《綠地香港房地產(chǎn)項目甲供直采管理實施細則》甲供直采清單。顧問類指歸屬于前期工程成本、開發(fā)間接成本等成本科目的勘察丈量、規(guī)劃設(shè)計、服務(wù)咨詢、檢測監(jiān)測、代理服務(wù)、租賃服務(wù)、保安保潔、評估咨詢等。設(shè)計顧問類招標如另有具體實施方法，具體實施方法參照所在專業(yè)招標制度（細則）。土地類指歸屬于土地征用及拆遷補償費等成本科目的土地出讓補償、土地開發(fā)、拆遷補償、土地稅費等。規(guī)費類指歸屬于土地征用及拆遷補償費、前期工程、基礎(chǔ)設(shè)施等成本科目的各類行政經(jīng)營性收費、行政事業(yè)型收費等。銷售類、管理類、財務(wù)類指歸屬于銷售費用、管理費用、財務(wù)類等成本科目的費用性支出。統(tǒng)一納入本制度所述的招標管理體系，具體實施方法參照所在專業(yè)招標制度（細則）。招標分類按以下分類方法，將招標項劃分為特類標、一類標、二類標、三類標。類別工程類顧問類特類超高層、動態(tài)銷售盈利率＜2%項目一類總承包標目標合同金額＞10000萬元建筑設(shè)計及其他目標合同金額＞200萬分包、甲供標目標合同金額＞500萬元單項景觀設(shè)計、室內(nèi)精裝設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、機電設(shè)計目標合同金額＞50萬二類總承包標5000萬元<目標合同金額≤10000萬元建筑設(shè)計及其他50萬元<目標合同金額≤200萬元分包、甲供標100萬元<目標合同金額≤500萬元單項景觀設(shè)計、室內(nèi)精裝設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、機電設(shè)計20萬元<目標合同金額≤50萬元三類總承包標目標合同金額≤5000萬元建筑設(shè)計及其他目標合同金額≤50萬元分包、甲供標目標合同金額≤100萬元單項景觀設(shè)計、室內(nèi)精裝設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、機電設(shè)計目標合同金額≤20萬元招標工作主要流程制定合約規(guī)劃合約部應在項目每一版的目標成本完成審批生效后的八個工作日內(nèi)完成與該版目標成本相對應的合約規(guī)劃編制、報批工作。合約規(guī)劃應建立在成本末級科目下，編制的字段主要有“科目編號”“成本科目”，“目標成本”，“合約規(guī)劃名稱”，“增值稅率”，“預估簽證變更率”、“合約規(guī)劃金額”（增值稅前后），“標段劃分”，“承包范圍”，“合約邊界”，“發(fā)生狀態(tài)”、“發(fā)包方式”、“計價方式”、“合約分判”、“合約主辦部門”、“合約主辦人”、“合同簽訂日期”“全景招標節(jié)點計劃”“擬入圍供方資源”等字段。合約規(guī)劃的編制應兼顧目標成本的分配，原則上，合約規(guī)劃金額合計不應超過目標成本合計的95%（不含土地成本，下同），每一級合約規(guī)劃金額合計不超過該級成本科目金額的95%（土地等科目除外），招標采購階段按成本限額（目標合同金額）為目標成本的90%（合約規(guī)劃金額的95%）控制。標段劃分的合理性等因素，做到合理、準確、無遺漏、無重復。合約規(guī)劃的編制應按總部成本管理部發(fā)布的《綠地香港合約規(guī)劃體系應用模板》執(zhí)行。合約規(guī)劃的編制、調(diào)整審批權(quán)限，按公司責權(quán)流程體系執(zhí)行。制定招標計劃項目全景招標計劃全景招標計劃作為項目合約規(guī)劃的一部分，應合并編制。項目開工前（有條件的項目應前置到項目拿地前），城市（區(qū)域）公司根據(jù)工程總體進度計劃提供招標需求計劃；技發(fā)部根據(jù)需求，編制出圖計劃，合約部根據(jù)招標需求計劃、出圖計劃，按合約規(guī)劃的列項編制項目全景招標計劃，報總經(jīng)理室審核批準，報綠地香港成本管理部備案；年、季、月度招標計劃：年、季、月度招標計劃作為全景招標計劃的一部分，由城市（區(qū)域）公司工程部、合約部、技發(fā)部按年、季、月定期對全景招標計劃進行調(diào)整，調(diào)整審批權(quán)限同合約規(guī)劃調(diào)整權(quán)限。招標回顧、招標偏離、招標預警：每月按全景招標計劃的實際完成情況，進行招標回顧，招標回顧的主要內(nèi)容包括：招標狀態(tài)（實際執(zhí)行情況在計劃節(jié)點中的所處位置和進行狀態(tài)）招標結(jié)果偏離情況（與目標合同金額的偏離、與計劃完成節(jié)點的偏離、與計劃供方資源的偏離）招標需求招標需求應在編制項目合約規(guī)劃時提出，并納入項目合約規(guī)劃的全景招標計劃。如因客觀原因項目全景招標計劃不能體現(xiàn)招標需求，則提交招標需求的時限要求（見下表）；

序號類別及項目時限要求1工程類總包施工開工前60天樁基及檢測、幕墻、外墻涂料、外保溫、室內(nèi)精裝修、消防通風、園林景觀綠化、泛光照明、智能化、地輻熱采暖、通風空調(diào)單項開工前35天，且技發(fā)部應提前至少35天提供施工藍圖2材料設(shè)備采購門窗、電梯、空調(diào)機組、鍋爐、電纜、人防門、高、低壓配電設(shè)備、衛(wèi)浴潔具、廚房設(shè)施及其他裝飾材料、大宗采購等不少于材料進場前45天、設(shè)備進場前90天，并須考慮不同材料的加工周期時間3監(jiān)理工程監(jiān)理開工前50天4造價咨詢招投標代理、造價咨詢單項工作開始前20天招標需求的內(nèi)容（見下表）；序號類別及項目招標需求內(nèi)容1工程及材料設(shè)備采購總包施工詳見《采購依據(jù)職責分工、移交清單和標準》樁基及檢測、幕墻、外墻涂料、外保溫、室內(nèi)精裝修、消防通風、園林景觀綠化、泛光照明、智能化、地輻熱采暖、通風空調(diào)門窗、電梯、空調(diào)機組、鍋爐、電纜、人防門、高、低壓配電設(shè)備、衛(wèi)浴潔具、廚房設(shè)施及其他裝飾材料、大宗采購等2監(jiān)理施工監(jiān)理3限價材料甲指乙供、乙供材料4造價咨詢招標代理、造價咨詢施工圖紙（全套）備注：每一招標需求內(nèi)容均須注明要求招標完成日期和總包配合條件。責任人：招標需求是招標工作的一個重要環(huán)節(jié)，提出招標需求的部門負責人（一般情況下為工程部門負責人）為責任人，負責招標需求的提出、對招標時限的跟蹤與督促，并對招標需求能否滿足招標要求、滿足工程進度、質(zhì)量需求等負全責；招標需求的審核招標需求如果需要總包單位配合的，必須先與其確認進場時間、工期和條件。招標需求必須由需求提出部門負責人及專業(yè)工程師簽字。招標啟動會標的金額≥50萬的招標項目，在合約負責人收到招標需求信息后，應及時召集組織招標工作小組成員召開招標啟動會，并在會上向其他條線（工程、技發(fā)等）提出啟動招標所需要求，討論事項并形成會議紀要。投標入圍單位的產(chǎn)生、資格預審、考察投標入圍單位的產(chǎn)生：根據(jù)招標計劃，合約部負責投標入圍單位的征詢、歸集工作。綠地香港供方資源庫白名單供方資源，允許直接進入招標序列（招標工作小組視具體情況，決定是否安排針對性資格預審及考察事宜），投標入圍單位家數(shù)應同時滿足綠地《綠地集團資信合格證工程承包商分級管理對照表》及《綠地香港供方資源管理制度》關(guān)于投標單位類別、數(shù)量和比例要求。對被列入綠地集團或綠地香港供方資源庫黑名單者不得參與投標。合約部應向各部門/單位征詢?nèi)雵鷨挝灰庖姟２坏靡怨さ址康壤碛删芙^引入投標單位。資格預審：資質(zhì)預審條件由合約召集組織工作小組相關(guān)成員，共同商定并匯總形成。資質(zhì)預審條件包括但不限于以下內(nèi)容：參與投標單位的資質(zhì)、注冊資金要求；參與投標單位的資產(chǎn)負債以及經(jīng)營能力要求；參與投標單位近三年內(nèi)的同類工程業(yè)績承接情況要求；參與投標單位的擬派項目經(jīng)理近三年內(nèi)的業(yè)績及能力要求等。參與資質(zhì)預審的單位將相關(guān)的資質(zhì)預審文件提交招標工作小組后，由合約部負責匯總。經(jīng)工作小組就其符合性進行審核后，組織考察。對于綠地香港供方資源庫白名單單位，可省略一般性資格預審程序，招標工作小組可根據(jù)項目的特性安排有針對性的資格預審與考察工作?？疾鞂τ谛枰M行考察的單位，由合約部負責組織考察，招標工作小組成員參加，考察人數(shù)原則上不少于三人且來自不同部門。考察內(nèi)容一般包括：與潛在投標單位負責人面談、公司辦公場所考察、察看和核實投標單位的工商營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營業(yè)績等情況，就我方招標項目的大致情況、付款條件等重大合同條件交換意見，對類似工程的項目現(xiàn)場實地考察（含在建與已建項目），對經(jīng)考察合格的單位發(fā)放《資質(zhì)預審表》?？疾旒百Y格預審結(jié)束后，招標工作小組人員需根據(jù)考察和資格預審情況，填寫《單位考察及資格審查獨立評分表》。合約部根據(jù)匯總后的考察情況和資質(zhì)預審表決定擬邀請的投標單位，并向通過資質(zhì)預審合格的單位發(fā)出《投標邀請書》。對于綠地香港供方資源庫白名單單位，可省略一般性考察程序，招標工作小組可根據(jù)項目的特性安排有針對性的考察工作。投標入圍單位的確定投標入圍單位的確定原則經(jīng)過考察與資格預審，在公司規(guī)模、經(jīng)營能力、資質(zhì)水平、同類型工程業(yè)績、社會信譽、公眾認知度、擬派駐項目經(jīng)理及管理班子、對待招標工程重視程度均符合要求的情況下,結(jié)合與招標項目定位適配的情況,進行擇優(yōu)適配性選擇確定。首先選擇本專業(yè)履約評估得分值高的單位。根據(jù)項目特點，分別按“質(zhì)量優(yōu)先”、“進度優(yōu)先”、“成本優(yōu)先”的原則，進行有側(cè)重點的選擇。專業(yè)符合原則，禁止不具有專業(yè)優(yōu)勢的總包、分包參與投標競價。禁止人為設(shè)置技術(shù)或資金等門檻，排斥潛在投標人的行為。禁止推薦唯一性設(shè)備材料及壟斷性單位進行投標與市場采購。投標入圍單位數(shù)量和標段劃分如選擇1家單位中標，首輪有效的回標單位需≥4家；末輪有效回標單位需≥3家；如選擇2家單位中標，首輪有效的回標單位需≥6家；末輪有效回標單位需≥4家；如選擇3家單位中標，首輪有效的回標單位需≥8家；末輪有效回標單位需≥5家；標段劃分應以項目合約規(guī)劃確定內(nèi)容為執(zhí)行標準，如需調(diào)整應得到綠地香港總部運營管理部批準。投標入圍單位的審批經(jīng)招標工作小組討論通過后記入《招標啟動會會議紀要》，由合約部負責發(fā)起“招標文件及入圍單位審批”流程，只有經(jīng)審批通過的投標入圍單位才能成為發(fā)標對象。投標“摻沙”機制按綠地集團“滬綠發(fā)〔2016〕154號《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)主業(yè)項目成本合約管理的若干意見》（V1.0版）”文件第7條中的有關(guān)規(guī)定，綠地集團/綠地香港總部有權(quán)在招標過程中啟動“摻沙”機制，指定投標單位參與項目投標，以加劇招標競爭，城市公司不得以任何理由拒絕，具體按綠地集團有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。招標文件的編制與審批招標文件編制部門：根據(jù)招標需求的內(nèi)容，合約部負責組織編制招標文件，其中商務(wù)部分由合約部負責編制，技術(shù)部分由技發(fā)部負責編制，工期及質(zhì)量要求、現(xiàn)場管理要求由工程部負責編制；招標文件組成招標文件應執(zhí)行集團或綠地香港標準化文本，基本組成應包括下：招標文件封面與目錄、投標須知、合同條件、工程技術(shù)規(guī)范、工程量清單、投標格式。其中:技術(shù)內(nèi)容應包括：招標方公司簡介；項目概況；招標范圍和內(nèi)容；圖紙范圍要求；招標范圍在圖中的界定；具體工作內(nèi)容；技術(shù)規(guī)范及技術(shù)要求；合同界面的劃分；招標用圖紙（施工圖深度）；甲供材料設(shè)備清單、甲指乙供材料設(shè)備清單、甲指乙供材料設(shè)備品牌范圍名單、材料設(shè)備封樣、檢驗及驗收要求；質(zhì)量等級審核及驗收規(guī)范；特殊部位的檢驗及驗收（如有）；工期要求；商務(wù)內(nèi)容應包括：投標須知（應包括評標原則、淘汰原則）、投標報價格式（含投標單位按照對投標總價、付款、工期、擔保函、結(jié)算原則等的回復要求）；報價要求說明（含總體報價要求及說明、主材的報價要求、甲方認質(zhì)認價和甲供材料設(shè)備取費辦法（包括損耗率的報價要求）、投標報價中包括的各項費用的說明（包括利潤、稅金、管理費、配合費、材料漲價風險、不可預見費等）、匯總方式；合同價款確定方式；結(jié)算原則；工程量計算規(guī)則及單價說明；已標價的工程量清單；計價方式；付款方式；合約分判；履約擔保；材料供應方式清單（甲供、甲指乙供、乙供）等。招標采購的依據(jù)，應滿足本制度附件《綠地香港采購依據(jù)移交清單和標準》有關(guān)規(guī)定。招標文件合同條件的付款方式：應符合集團或綠地香港成本管理部關(guān)于付款方式的標準化規(guī)定。招標計價方式：合約部應根據(jù)現(xiàn)場進度要求，合理確定招標文件計價方式。在施工圖紙、技術(shù)要求明確的條件下，應優(yōu)先使用“工程量清單報價、固定總價、固定單價”的形式計價，提高成本透明度。對于設(shè)計已有大致建造結(jié)構(gòu)做法或有同類型項目可供參照，而現(xiàn)階段圖紙尚不完整但必須啟動招標的，可以采用“模擬工程量清單報價，固定單價，基本措施費包干”形式計價。在材料設(shè)備甲供的的條件下，應優(yōu)先選擇此種計價形式。對于圖紙及技術(shù)要求不明確，未來設(shè)計變數(shù)較大，但必須啟動招標的，可以“采用費率招標或按造價指標封頂包干形式”，此方式對成本管控不利，應避免使用。附帶設(shè)計方案招標：指由投標單位自行設(shè)計并據(jù)此投標報價的招標形式。應盡量少用該類形式的招標，如因項目特殊必須使用，則應在招標文件中明確初步的設(shè)計要求，在評標過程中，應做到首先進行評審技術(shù)方案，在完成了基本統(tǒng)一的技術(shù)方案條件下，再進行商務(wù)標報價、評審。投標文件組成商務(wù)投標書：包括投標單位投標報價書、報價格式和清單、報價特別說明、單價分析表；技術(shù)投標書：包括投標單位管理組織架構(gòu)、施工組織設(shè)計方案、質(zhì)量保證措施、人員設(shè)備配置、工期安排、其他；資信投標書，包括：法人證明書及法人委托書原件、營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書、主要工程業(yè)績（同類型）、其他資料；招標文件的審批：合約部負責整合招標文件各部分內(nèi)容,經(jīng)招標工作小組討論通過后,對招標范圍、承包方式、付款方式等重要條款記入《招標啟動會會議紀要》，由合約部根據(jù)公司責權(quán)流程體系，按“招標文件及入圍單位審批”發(fā)起審批，只有經(jīng)審批通過的招標文件才能用作發(fā)標。發(fā)標在“招標文件和入圍單位審批”流程通過后，由合約部向投標人發(fā)放《投標邀請函》，合約部負責查驗投標單位的介紹信、我方的《邀請投標函》無誤后方可領(lǐng)取招標文件、設(shè)計圖紙、技術(shù)資料及報價要求等文件資料。財務(wù)部可根據(jù)情況收取招標圖紙押金，逾期不退還圖紙的，押金不退。發(fā)放招標文件時，投標單位應在《招標文件資料發(fā)放記錄表》上做好詳細記錄，包括項目名稱、發(fā)標時間、招標文件所包含的內(nèi)容、投標單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。各投標單位應獨立填寫，不得以各種方式泄露其它潛在投標單位的情況。允許首輪或次輪以“拋單要約”形式進行招標?！稈亞我s招標文件》的組成內(nèi)容同招標標準文件。拋單要約價的生成，應以目標成本、標底價、競品項目參考價、本項目同類型前期中標價為主要參考對象，以合計不少于10組的歷史大數(shù)據(jù)，在經(jīng)過統(tǒng)計篩選后的低值作為要約價生成的主要依據(jù)。投標保證金標的金額大于500萬的分項招標可收取投標保證金：總承包項目:20萬；大于1000萬的招標項目：10萬；大于500萬小于等于1000萬的招標項目：5萬。中標者，在簽訂合同后，退還保證金。未中標者，中標通知書發(fā)出后，退還保證金。踏勘現(xiàn)場、招標答疑、招標補充文件編制現(xiàn)場踏勘由工程部負責組織，答疑會由合約部負責組織，工程、技發(fā)等部門參加?，F(xiàn)場踏勘和答疑會上投標單位的提問及答疑人員的答復均以我方出具的《踏勘、答疑及澄清紀要》為準，《踏勘、答疑及澄清紀要》由合約部組織完成，各部門按招標文件編寫的分工完成各自部分，由合約部匯總統(tǒng)一送達所有投標人并作為合同文件的組成部分，其內(nèi)容如涉及招標文件實質(zhì)條款的變化，應按原審批程序報批。招標文件的修改、補充、通知等均采用書面形式由合約部統(tǒng)一分別送達所有投標單位。開標投標文件送達時，合約部人員應檢查投標文件是否密封、封口處是否加蓋單位印章、投標保證金是否已交納，并在《投標記錄表》上分別做好投標登記，但不得泄露潛在投標單位的名稱和數(shù)量信息。由開標人員承擔保密責任。對于有樣板的招標項目，招標工作小組的技術(shù)管理部門人員進行樣板的接收，封樣數(shù)量根據(jù)實際情況在招標文件中約定。所有投標文件均應在投標截止日期前送達。有效標回標數(shù)量不得少于三家，如少于三家時，需重新增補、審批投標人，待回標人數(shù)符合要求的才準予開標。在開標前任何人不得開啟投標文件。由合約部按計劃開標時間組織開標，技術(shù)標由招標工作小組的工程（技發(fā)）先行開標，商務(wù)標書則由合約部和財務(wù)部（或法務(wù)部）人員組成的開標小組一起開標，并做好記錄備案，開標人在《投標和開標情況記錄表》上完整記錄開標日期、投標價格等詳細信息，參與開標人均應在記錄表上簽名。對于未能在投標截止時間回標的單位（含棄標單位），應在該單位的投標報價欄，用斜線劃去（或?qū)懨鳁墭耍?，不得留白。禁止對開標記錄用修正液等作任何形式涂改，如登記出現(xiàn)筆誤的，應用“劃線法”劃去，由開標人員重新填寫正確數(shù)字后由本人在一旁簽名。在投標書正本有“投標價”的位置，由開標人員簽署本人姓名及開標日期，妥善存檔備查。對于集中開標后，未按甲方要求擅自遞交標書的，視為擾亂開標紀律，甲方有權(quán)一律不予接受，并考慮將其納入供方黑名單。技術(shù)標不合格的標書不得開啟商務(wù)標。投標文件有如下之一的，應當拒收：投標文件逾期送達的；未按招標文件要求密封。參與開標人員承擔保密責任。評標分析、詢標、定標技術(shù)標分析與評審技術(shù)標由技發(fā)部、工程部負責分析與評審；如評標項目使用“綜合評分法”，則技術(shù)標評審應立足于投標單位對招標技術(shù)標準的響應性回復做偏離分析，確認投標文件對招標文件的技術(shù)內(nèi)容是否響應，在技術(shù)方面是否存在重大偏離，簽名并確認，作為技術(shù)標評分依據(jù)。如評標項目使用“統(tǒng)一標準最低價中標法”，則技術(shù)標評審應立足于投標單位對招標技術(shù)標準是否響應，如各投標單位均能滿足招標文件提出的技術(shù)標準，則可簡化技術(shù)標評審程序，不再進行評分，直接轉(zhuǎn)入商務(wù)標評審階段。對于附帶設(shè)計方案招標項目，由技術(shù)評標人員負責分析評審各投標單位的技術(shù)方案，負責優(yōu)選或制定出最優(yōu)的技術(shù)方案交由合約部，為下階段的商務(wù)投標、評審提供技術(shù)依據(jù)。商務(wù)標分析與評審商務(wù)標由合約部負責分析商務(wù)標分析旨在發(fā)現(xiàn)商務(wù)投標文件的不合理部分，發(fā)現(xiàn)投標文件是否響應招標文件要求，例如是否存在不合理報價、不平衡報價、是否存在違背或者不響應招標文件要求等其他問題，查找報價漏洞與陷阱、杜絕中標隱患，為詢標工作開展做好基礎(chǔ)性工作?！渡虅?wù)標回標分析文件》：應以目標成本、標底價、競品項目參考價、本項目同類型前期中標價為對比標桿，體現(xiàn)各投標單位各項報價組成的對比分析,包括但不限于投標總價對比、措施費對比、分部分項工程費分析（包括工程量、單價等）、計日工對比、主材價格對比、費率對比（包括管理費、利潤、規(guī)費、稅金等）、經(jīng)濟指標分析、主材損耗率對比、其他商務(wù)條件對比（如承包范圍、工期、付款方式等的響應性分析等）?！渡虅?wù)標回標分析文件》，應列明每一輪投標數(shù)據(jù)、定標參考價數(shù)據(jù)。對每一輪的變動情況應進行單列分析，對于投標數(shù)據(jù)與定標參考數(shù)據(jù)（目標成本、標底價、競品項目參考價、本項目同類型前期中標價）應進行單列分析，對比的范圍應涵蓋所有報價細目，分析文件反映數(shù)據(jù)應真實、清晰、齊全、詳盡，對比口徑應統(tǒng)一。對于《商務(wù)標回標分析文件》中出現(xiàn)的較市場合理價格偏高、偏低等異常不合理偏差的，應使用紅色及綠色標記突出顯示，對于有計算錯誤的應予以還原處理，對于出現(xiàn)缺漏項、增補項、工程量重大偏差的應著重分析，并做到同口徑對比。商務(wù)標分析過程中，如發(fā)現(xiàn)以下情況，應及時提報招標工作小組組長，研究確定是否應否決該投標人的投標文件，并按審批權(quán)限報綠地香港總部批準或備案。投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字；投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；投標報價低于成本或者高于招標文件設(shè)定的最高投標限價；投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應；投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。附帶設(shè)計方案招標的，每家投標單位的商務(wù)報價應基于經(jīng)技術(shù)評審最優(yōu)的、統(tǒng)一的技術(shù)方案，同等技術(shù)條件下的競爭性報價。淘汰：對于4家單位參加投標的，首輪最高價單位必須淘汰，5家及以上單位參加投標的，最高價及次高價必須淘汰，應確保第二輪及以后輪次至少有3家及以上的單位有效競爭投標。詢標如首次評標后，招標工作小組無法就已收投標文件做出評標結(jié)果，則需要進入詢標程序，詢標目的是對投標文件疑問的澄清、進一步詢問和確認招標文件的關(guān)鍵條款等。詢標次數(shù)應精簡，詢標問題應詳盡、到位。詢標次數(shù)不應超過一次，總回標輪數(shù)不應超過兩次。原則上，在一次回標（至多兩次回標）后應當予以評標、定標。詢標會議由合約部負責召集，全體招標工作小組成員參加。詢標應采用“背對背”方式，逐家安排，避免泄標。技術(shù)詢標應重點澄清項目管理及現(xiàn)場管理人員資質(zhì)、工程質(zhì)量保證措施、工期及進度計劃、安全文明施工、主要材料、設(shè)備資料技術(shù)參數(shù)要求、施工技術(shù)方案的可行性、總分包管理配合內(nèi)容、項目主要管理人員面試等主要內(nèi)容；對于涉及精裝修、園林景觀等涉及影響效果的，以及對使用上有特別需求的，技發(fā)部應對投標人的送樣進行評審。商務(wù)標詢標應重點澄清投標范圍、報價項目是否缺漏、投標工程量是否正確，以目標成本、標底價、競品項目參考價、本項目同類型前期中標價為對比標桿，澄清投標價格的合理性、付款方式及其它合同商務(wù)條款是否響應，是否有新增下浮讓利、承諾12個月賬期內(nèi)的追加墊資額、工抵房等主要內(nèi)容；詢標結(jié)果由投標單位在統(tǒng)一截止時間前的重新報價為準，并應執(zhí)行開標程序。評標、定標技術(shù)與商務(wù)評標的內(nèi)容、評分項、評分人、評分權(quán)重，應按本制度模板執(zhí)行。評標方法分“綜合評分法”和“統(tǒng)一標準最低價中標法”兩類。在項目招標入圍審批時，應明確該項目評標將選用的評標方法（“綜合評分法”還是“統(tǒng)一標準最低價中標法”）；如果沒有明確使用綜合評分法，則一律使用“統(tǒng)一標準最低價中標法”。“綜合評分法”的權(quán)重分配工程類評標合同類別技術(shù)標權(quán)重商務(wù)標權(quán)重超高層建筑（建筑高度≥300m）類、純裝配式建筑類40%60%其余工程類20%80%顧問類評標種類合同類別技術(shù)標權(quán)重商務(wù)標權(quán)重設(shè)計顧問建筑方案設(shè)計類、標識類、泛光類、室內(nèi)方案設(shè)計、室內(nèi)軟裝設(shè)計(設(shè)計施工一體化)、室內(nèi)藝術(shù)品(設(shè)計施工一體化)、景觀方案設(shè)計、景觀軟裝設(shè)計、雕塑藝術(shù)品、建筑施工圖設(shè)計、基坑設(shè)計、水景設(shè)計、結(jié)構(gòu)機電顧問（商辦、超高層）、商業(yè)包裝設(shè)計施工一體化70%30%幕墻設(shè)計、交通類、結(jié)構(gòu)其余專項類、機電專項類、室內(nèi)施工圖設(shè)計、景觀施工圖設(shè)計、勘察設(shè)計類、綜合管網(wǎng)設(shè)計、排水方案設(shè)計、人防工程設(shè)計、基坑圍護設(shè)計、審圖類60%40%其他顧問勘察丈量類、安檢質(zhì)檢等檢驗檢測、樁基檢測費、基坑檢測費及服務(wù)咨詢類、代理服務(wù)類、租賃服務(wù)類、保安保潔類、評估咨詢類等。20%80%工程類技術(shù)標評分由城市公司工程部、技發(fā)部負責評審，兩部門權(quán)重各占50%。商務(wù)標評分由城市公司合約部負責評審，原則上，在各投標單位技術(shù)標準統(tǒng)一、商務(wù)條件完全響應一致的情況下，以最低價單位為滿分?？赏扑]中標單位：如使用“綜合評分法”評標，可推薦中標單位為綜合評分得分最高的投標單位。如“統(tǒng)一標準最低價中標法”評標，可推薦中標單位為在響應統(tǒng)一標準的最低價單位。定標會后約談：根據(jù)定標會的討論結(jié)果，允許以“約談形式”對以下相關(guān)投標單位進行面談壓價。邀請最低價單位進行面談壓價。邀請綜合評分得分最高的投標單位進行面談壓價，壓價后的投標價格應低于投標單位最低價（已是最低價的除外）。嚴禁過程評標時以投標單位生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)力量等為理由將低報價單位作廢標處理。合約部負責召集招標評審小組成員召開定標評審會，由招標評審小組各專業(yè)評審人員分別對其負責的評審情況進行陳述。由招標工作小組最終形成《定標評審會會議紀要》，對于能作出評標結(jié)果的，由合約部根據(jù)公司責權(quán)流程體系，按“中標審批及中標通知書審批流程”發(fā)起審批。對于無法做出評標結(jié)果或?qū)υu標結(jié)果產(chǎn)生異議的，則需要再次安排詢標澄清。評標報告：由合約部負責評標報告的編制工作，評標報告應使用綠地集團/綠地香港標準模板，評標報告體現(xiàn)的內(nèi)容應包含招標范圍及技術(shù)指標、招標及計價方式、投標單位簡介、每一輪報價情況及分析、技術(shù)標及樣板評審、最低價合理性分析、定標建議等。評標報告的附件：《綜合評分表》、《商務(wù)分析表》、《定標價與目標成本對比表》、《擬中標單位每輪報價商務(wù)分析表》等。中標通知書：在完成《中標審批及中標通知書審批》流程后，由合約部對中標單位發(fā)出《中標通知書》，對未中標單位發(fā)出《未中標通知書》。視頻開標、詢標、定標的管理規(guī)定綠地香港實行視頻開標、詢標、定標。線下的開標、詢標、定標會議必須在已開啟視頻會議系統(tǒng)的會議室進行，保留相關(guān)的影像資料。視頻會議專管員負責協(xié)助做好招標視頻會議的設(shè)置和錄制工作。未按要求操作的招標動作，一經(jīng)核實視為無效，同時對相關(guān)城市公司負責人、成本負責人視情節(jié)嚴重程度予以降職、撤職、開除等行政處罰，對涉嫌違法的，移交司法機關(guān)處理。會議專管員相關(guān)工作要求及操作指引，按綠地香港辦公室的有關(guān)通知執(zhí)行，詳見制度附件。關(guān)于招標信息化的管理規(guī)定綠地香港倡導鼓勵并推廣“無紙化”、“網(wǎng)絡(luò)化”、“信息化”的招投標模式。原則上，綠地香港所屬的所有項目、各種類別的招標行為均應在網(wǎng)絡(luò)信息化平臺進行，具體根據(jù)實施情況分階段實現(xiàn)。招標線上與線下操作內(nèi)容分判。綠地香港招投標管理動作分判表招投標動作操作模式分判輸出成果/生成方式/可否導出合約規(guī)劃及全景招標計劃編制與調(diào)整成本系統(tǒng)（線上）《合約規(guī)劃》/在線/可導出全景招標計劃預警提醒招采系統(tǒng)（線上）——供應商招募招采系統(tǒng)（線上）+云采購平臺——供應商履約評估招采系統(tǒng)（線上）——招標信息發(fā)布招采系統(tǒng)（線上）+云采購平臺——招標啟動會線下《招標啟動會會議紀要》/線下/可導出招標文件（商務(wù)標書、技術(shù)標書、招標圖紙）招采系統(tǒng)（線上）《招標文件》/在線/可導出招標文件及入圍單位審批招采系統(tǒng)（線上）《招標文件及入圍單位審批》/在線/可導出招標邀請招采系統(tǒng)（線上）《招標邀請通知》/在線/可導出發(fā)標招采系統(tǒng)（線上）——踏勘現(xiàn)場線下——招標提疑招采系統(tǒng)（線上）《疑問清單》/在線/可導出招標答疑招采系統(tǒng)（線上）《答疑清單》/在線/可導出第1輪投標（商務(wù)標工程量報價清單、合同條件偏離清單、技術(shù)標準偏離清單、工程標準偏離清單）招采系統(tǒng)（線上）《商務(wù)標工程量報價清單》、《合同條件偏離清單》、《技術(shù)標準偏離清單》、《工程標準偏離清單》/在線/可導出第1輪開標招采系統(tǒng)（線上）《開標記錄快報》/在線/可導出第1輪商務(wù)回標分析（清標）招采系統(tǒng)（線上）《清標對比表》/在線/可導出第1輪詢標文件（如有）招采系統(tǒng)（線上）《詢標文件》（對商務(wù)、技術(shù)、工程偏離詢問澄清）/在線/可導出第1輪詢標會（如有）線下——第1輪詢標文件回復（如有）招采系統(tǒng)（線上）《詢標文件回復》（對商務(wù)、技術(shù)、工程偏離回復）/在線/可導出第2輪投標（商務(wù)標工程量報價清單、合同條件偏離清單、技術(shù)標準偏離清單、工程標準偏離清單）（如有）招采系統(tǒng)（線上）《商務(wù)標工程量報價清單》、《合同條件偏離清單》、《技術(shù)標準偏離清單》、《工程標準偏離清單》/在線/可導出第2輪開標（如有）招采系統(tǒng)（線上）《開標記錄快報》/在線/可導出第2輪商務(wù)回標分析（清標）（如有）招采系統(tǒng)（線上）《清單報價對比表》/在線/可導出評標（按合約、技發(fā)、工程三部門評審）招采系統(tǒng)（線上）《技術(shù)標（設(shè)計部分）評分表》《技術(shù)標（工程部分）評分表》《商務(wù)標（合同條件）評分表》《商務(wù)標（清單報價）評分表》/在線/可導出評標報告生成招采系統(tǒng)（線上）《評標報告》》/在線/可導出定標評審會線下《定標評審會會議紀要》/線下/可導出定標與中標通知書審批招采系統(tǒng)（線上）《定標與中標通知書審批單》/在線/可導出發(fā)放中標通知書招采系統(tǒng)（線上）+線下紙質(zhì)蓋章《中標通知書》/在線、線下/可導出招投標資料歸檔招采系統(tǒng)（線上）+中標單位線下紙質(zhì)蓋章《招標文件》/在線/可導出

《招標過程文件》/在線/可導出

《投標文件》/在線、線下/可導出合同審批成本系統(tǒng)（線上）《合同審批單》/在線/可導出合同簽署線下《合同》合同交底線下《合同交底紀要》招標信息化系統(tǒng)具體操作，詳見相關(guān)操作指引。招標檔案管理合約部負責招標資料歸檔工作。所有招標、投標往來資料，均應做到分類分冊管理，檔案目錄應標明所屬項目、文件性質(zhì)、所屬工程、經(jīng)辦人、日期等主要信息。招標檔案應由專人管理，歸檔資料應做到及時整理、完整可靠、妥善保管、隨時備查。其他歸檔要求詳見綠地香港相關(guān)管理制度。招投標標準管理動作8.1合約規(guī)劃未經(jīng)ERP審批通過而發(fā)起ERP招標入圍審批流程8.2合約規(guī)劃不按標準版編制，內(nèi)容錯漏；合約規(guī)劃審批未按要求上傳有關(guān)附件或有錯漏8.3合約規(guī)劃控制金額大于經(jīng)審批的紅線成本95%8.4未按“有限總包、大規(guī)模甲供”"甲供直采管理細則”等文件要求進行合約規(guī)劃和招標采購，合約分判，應甲供而不予甲供。8.5實際招標與合約規(guī)劃出現(xiàn)偏差后，不進行合約規(guī)劃偏差變更臺賬登記8.6全景招標計劃未經(jīng)審批通過而發(fā)起ERP招標入圍審批流程8.7全景招標計劃編制、審批延誤、內(nèi)容錯漏8.8《全景招標計劃月度完成情況》、《招標預警催辦函》、《招標預警臺賬》未按規(guī)定時間提交，或提交出現(xiàn)延誤、錯漏的8.9不編制標底（標前測算價）或編制延誤、錯誤，未對成本超標行為予以揭示、強控、優(yōu)化即進入招標程序8.10大于50萬的招標項目，不召開招標啟動會討論（或無會議紀要）而發(fā)起ERP招標入圍審批流程；8.11不經(jīng)過ERP招標入圍審批流程而發(fā)標8.12招標文件（含付款方式）不按標準版（如有）編制，內(nèi)容錯漏，與標準版有偏離無說明8.13招標工程量清單編制內(nèi)容錯漏（清單列項、計價方式、工程量、格式、控購材料的使用、暫定材料的標準等與招標圖紙招標界面不符）8.14招標文件附件錯漏（圖紙、技術(shù)標準、工程界面、質(zhì)量標準等），招標采購依據(jù)未按制度規(guī)定執(zhí)行、錯漏等8.15投標入圍單位數(shù)量、比例要求不符供方資源管理資信證及白名單規(guī)定（壟斷性行業(yè)或集團控購單位家數(shù)不足除外，已向綠地香港總經(jīng)辦報批除外）；或投標入圍單位適配性比例不符制度規(guī)定；或非白名單單位投標無資格預審8.16招標歧視，設(shè)置不合理招標門檻（如工抵房等）排斥潛在投標人8.17投標單位棄標或廢標后，出現(xiàn)投標家數(shù)不足，未按規(guī)定補選單位，或已補選單位不經(jīng)ERP入圍審批8.18招標計價方式選擇不當，按合約規(guī)劃可用固定總價招標而不用8.19附帶設(shè)計方案招標未對方案評選做方案統(tǒng)一化，設(shè)計方案屬壟斷排斥其他投標人而發(fā)起線上ERP入圍單位審批的8.20erp招標入圍審批附件未按規(guī)定格式及內(nèi)容上傳8.21發(fā)標對象與入圍獲批對象不符或招標中途增加投標人，未在發(fā)起ERP定標審批前發(fā)起入圍審批程序8.22招標踏勘、答疑、補充內(nèi)容錯誤，或應做而不做；招標文件補充、工程量清單變更未送達所有投標人，致使投標不公8.23未按時提交《視頻開標計劃》8.24未按規(guī)定進行視頻開標、詢標、定標的會議錄制8.25開標記錄涂改、空缺、后補；開標參與人員未按制度執(zhí)行8.26開標記錄、投標文件未按規(guī)定發(fā)送總部成本管理部備案8.27ERP定標審批前投標單位有效數(shù)量不符規(guī)定8.28在技術(shù)標不合格情況下，開啟商務(wù)標進行商務(wù)評審8.29回標分析格式與內(nèi)容不符標準、錯漏、質(zhì)量低下，對報價漏洞、報價陷阱、不合理不平衡報價、商務(wù)偏離、附加條件等未予以揭示8.30詢標次數(shù)不符規(guī)定8.31每輪淘汰投標單位不符規(guī)定8.32詢標質(zhì)量低下，對關(guān)鍵性合同條款、報價漏洞、不合理不平衡報價（與集團系統(tǒng)上的平均價格偏差±30%）、商務(wù)偏離等未加澄清8.33出現(xiàn)圍標、串標、泄標、內(nèi)外串通等嚴重違規(guī)現(xiàn)象；存在吃、拿、卡、要等經(jīng)查實有損綠地香港利益行為。出現(xiàn)如下情形視作串標：

1、不同標書中所犯錯誤驚人一致；

2、不同標書中報價組成下浮比例驚人相似；

3、不同標書中總報價相近，且其中數(shù)項報價雷同，又提不出計算依據(jù)；

4、不同標書中主要材料設(shè)備價格極其相近；

5、不同標書中報價格式組成明細極其相近；

6、不同標書在印刷、裝訂、紙質(zhì)等方面極其相近；8.34招標階段澄清、洽談不徹底，留有爭議問題而進行定標或遺留到合同階段一直不能得到解決8.35隨意作出廢標決策，理由依據(jù)不充分或有人為干擾現(xiàn)象8.36評標行為出現(xiàn)紕漏與失誤，技術(shù)標評分與實際不符，流于形式合約部未向相關(guān)部門發(fā)出警示；商務(wù)標評審未按評分原則執(zhí)行（無論是否影響最終定標結(jié)果），擅自更改評標評分原則、條款或權(quán)重關(guān)系8.37中標清單報價存有不合理、不平衡報價（與集團系統(tǒng)上的平均價格偏差±30%）、惡意低價、報價漏洞、報價陷阱8.38中標清單材料無品牌規(guī)格型號；中標清單材料價格高于控購價執(zhí)行，或不符合控購材料適配原則8.39總包配合費、措施費等計取方法未按集團規(guī)定執(zhí)行8.40定標價格未按增值稅管理辦法執(zhí)行8.41明顯違反公平原則，內(nèi)外串通讓最高或次高標價格跳水，按最低標或接近最低標價格定標出現(xiàn)招標舞弊行為，8.42中標價格分析不深入、不嚴格。中標價格高合約規(guī)劃目標合同金額或高于集團限額規(guī)定而予定標，未按規(guī)定發(fā)起成本強控而予定標8.43評標報告未按標準模板編寫8.44評標報告內(nèi)容錯漏，未對招標過程、價格變動情況、招標指標等進行充分論述分析、對比8.45中標結(jié)果經(jīng)公示后出現(xiàn)被投訴現(xiàn)象，投訴內(nèi)容經(jīng)查屬實8.46中標范圍與招標范圍存在較大差異，擅自增加、縮減招標范圍，導致競爭不公。8.47定標后再與中標單位進行商務(wù)協(xié)商，導致價格、付款方式等對業(yè)主方不利情形發(fā)生的8.48擅自更換中標單位，中標單位與發(fā)標單位、投標單位不一致且無合理說明8.49目標成本與定標價對比表編寫錯誤、合約規(guī)劃或目標成本數(shù)據(jù)引用錯誤8.50超過50萬的項目，不召開定標評審會（或無定標評審會會議紀要），違反規(guī)定進行流轉(zhuǎn)定標、會簽定標8.51因工期等原因，匆忙定標，被動定標，合約部未向相關(guān)部門發(fā)出警示的8.52不合理拆分標段，定標標段價格合計超過拆分前最低價8.53無招標審批流程即發(fā)起定標審批流程8.54投標人存在棄標行為，未獲得棄標函而未用郵件等方式告知對方提供棄標函8.55定標審批違反責權(quán)流程分級授權(quán)規(guī)定8.56erp定標審批附件未按規(guī)定格式及內(nèi)容上傳8.57不編制《定標情況與招標文件偏離清單》，或有《定標情況與招標文件偏離清單》與實際情況不符8.58未經(jīng)ERP定標審批通過發(fā)出中標通知書的8.59未經(jīng)ERP定標審批通過，即通知承包單位進場施工或備料的8.60招標檔案資料（含招標版圖紙）缺失，未按分冊專人管理8.61違反招標保密規(guī)定，出現(xiàn)涉密材料外泄情況8.62定標結(jié)果未按審批整改意見執(zhí)行招標保密規(guī)定保密范圍凡屬于綠地香港招標工作過程中收發(fā)的以紙質(zhì)、電子數(shù)據(jù)、招標信息化系統(tǒng)平臺為表現(xiàn)形式的各類文件、函電、資料、數(shù)據(jù)、會議記錄、工作筆記、文件草稿等均屬于保密范圍，包括但不限于標底、標前測算、目標成本、合約規(guī)劃、投標單位名錄、投標文件、開標記錄文件、詢標答疑文件、回標分析文件、評標報告及其附件、中標通知書等。保密要求綠地香港總部總經(jīng)理室、成本管理部、城市公司總經(jīng)理室、合約部、財務(wù)部相關(guān)人