施工工程質量管理制度

第一章總則

第一條為強化和規范項目部所建工程質量管理工作，不斷提高

工程質量管理水平，確保實現指揮部的質量目標，根據國家及上級有

關規定特制定本制度。

第二條堅持“百年大計，質量第一”的方針，落實項目質量

計劃，建立和完善工程質量管理終身負責制，認真貫徹質量、環境和

職業健康安全管理體系，加強全過程的質量監督控制，促進質量管理

的程序化、標準化、科學化。

第三條本辦法適用于本項目部各業務部門及所有施工人員。

第二章工程質量總方針

第四條工程質量總方針：精心策劃，積極創新，嚴格管理，文

明施工。

第五條工程質量總目標：工程驗收一次合格率達100%。

（一）全部工程達到建設部現行施工質量驗收標準；

（二）杜絕施工重大質量事故；

（三）分項、分部、單位工程驗收合格率達到100%；

（四）竣工文件按照規定編制，各種資料有效完整，實現一次驗收

合格。

第三章管理機構

第六條項目部成立工程質量管理領導小組。負責研究制定工程

項目質量計劃，完善各種質量控制規章制度，督促落實規章制度的執

行。提供創優質工程的各種資源，定期召開質量管理工作會議，分析、

研究、制定改進措施。

第七條各級專職質量管理人員，應由工作責任心強、專業技術

水平高、有一定施工經驗、經過培訓取得上崗證的人員擔任。

第四章工程質量責任制

第八條建立健全和落實工程質量領導責任制和終身負責制。項

目部要建立層層負責制，明確分工，責任到人。把本項目工程質量責

任分解落實到各部門、各崗位和員工，形成全員、全方位、全過程的

質量管理體系。

第九條項目經理的質量責任：項目經理是項目施工的領導者和

直接組織者，對本項目工程質量負全面的領導責任。

1、主持工程質量領導小組會議或質量工作會議。研究制定項目

質量目標，質量保證措施，并組織落實，實現合同中對業主的承諾。

2、經常進行“百年大計，質量第一”的思想教育，組織開展創

優質工程活動。

3、掌握工程質量情況，協調各部門質量保障工作。根據工程需

要，提供工程質量保證資源，設立質量管理獎罰基金。

4、組織學習總結和推廣質量管理方面的先進經驗，根據質量優

劣進行獎罰。

5、組織本項目部貫徹實施IS09001標準，落實公司質量管理方

針。建立、完善各種制度，使質量管理工作規范化、制度化。

6、優選施工隊伍，確定使用外部勞務，審查其資質、施工能力,

確保本工程進場隊伍具有有效的各類資質。

第十條項目副經理質量責任：項目副經理協助項目經理抓好質

量工作，對所分擔的工作承擔相應的領導責任。

第十一條項目總工程師質量責任：項目總工程師在項目經理的

領導下，負責本項目質量管理的具體工作。

1、認真貫徹執行國家有關保證質量方面的方針、政策及上級頒

發的法規、制度和要求。

2、主持設“圖紙會審、圖紙審核、技術交底，形成會審記錄。

3、主持編制并組織實施項R工程施工組織設計和質量保證措施,

創優規劃。

4、組織推廣應用“四新技術”，根據項目工程特點，開展QC小

組活動，解決工程質量的技術問題。

5、參加質量管理小組會議或質量工作會議，提出項目質量目標

互檢、交接檢工作。

6、組織質量檢查評比活動，提出實施方案，及時下發質量檢查

通報。

7、按規定及時向上級報告質量情況和統計報表。參加質量事故

的調查，提出對事故的處理意見。

8、全面負責施工過程的質量控制，定期不定期的進行質量檢查,

負責安排重點難點、關鍵工序、隱蔽工程的實施監督工作，對不符合

圖紙或規范要求的工程，有權責令整改、停工或罰款。

9、參加工程竣工預驗及驗收交接工作。

10、對本部門分管的工作對質量的影響負相關責任。

第十三條工程部質量責任制

1、負責組織對設計文件的技術會審，明確了解、熟悉設計意圖、

結構構造和技術要求，做好技術交底工作并辦理完善的技術交接手

續。

2、負責編制施工技術保證措施，參加質量計劃的編制審查工作,

并督促各施工隊伍實施、制定切合實際的作業指導書，掌握施工中的

各種技術數據，及時解決工程質量的技術問題。

3、負責編制施工組織設計，選擇制定最佳施工方案。

4、負責提供工程所需的原材料、半成品、構配件，非標準加工

件的技術標準和進行需用量統計匯總。

5、負責測量、試驗、計量等工作。

6、負責開展技術革新并對“四新”成果和方法進行研究、引進、

吸收、開發、推廣和應用。

7、參加工程質量檢查和工程質量事故的調查分析，對與技術、

計量、測量、試驗有關的問題提出處理意見。

8、及時提供現行有效的技術標準、規范，并有計劃地檢查落實

情況。

9、對本部門分管的工作對質量的影響負相關責任。

第十四條物資設備部質量責任制

1、負責物資采購的招標工作，優選合格的供應商，供應合格的

建筑材料和構（配）件，提交所供產品的合格證和技術資料。

2、保證按施工計劃提出的數量、品種、規格、質量組織供應材

料和構（配）件，對進場材料進行標識，避免混裝、混供、錯用。對因

供應不合格物資造成的質量事故負直接責任。

3、嚴格執行公司物資統一招標采購制度，嚴禁各項目部越權自

購的物資在本工程中使用。

4、妥善儲存各種物資，對超期的水泥、材料等必須重新化驗后

方準使用。

5、負責組織滿足工程需要的施工機械設備，加強施工設備及車

輛管理，保證設備技術狀態良好。

6、對機械設備運輸人員操作人員的資格進行確認，嚴禁無證上

崗。

7、對本部門負責的工作承擔相應責任。

第五章工程質量管理制度

第十六條推行全面質量管理，實行質量終身負責制度。

1、廣泛深入地進行質量管理教育，開展QC小組活動，強化全員

創優意識，堅持開展全員全過程質量管理活動，按照IS09001族標

準不斷健全并完善質量保證體系，提高質量控制能力。

2、制定質量創優規劃，確定項目工程質量目標，并制定相應的

質量保證措施，實行層層分解，責任到人，狠抓落實，實施施工全過

程的質量動態控制。

3、從項目部到施工隊、班組到個人，層層簽定質量包保責任狀,

建立各級、各部門、各專業的質量終身負責制度，依法進行施工質量

管理。

第十七條實行圖紙會審和技術交底制度。

1、工程項目開工前，項目總工程師按照職責范圍組織有關人員

對設計文件進行會審，了解設計意圖、明確技術途徑，確定工程項目

適用規范、工法、操作規程和作業指導書，并用其作為施工過程指導

性文件。對設計文件有疑問或認為設計文件存在問題，應及時向業主、

監理、設計單位提出。設計文件會審應以《設計文件會審記錄》形式

做出會審記錄。

2、工程項目開工前，項目工程部技術人員負責向施工隊進行詳

細的技術交底，提出并明確工程項目、技術標準、質量目標、質量保

證措施及要求，以及工程項目中所采用的新技術、新工藝、新材料、

新方法及操作規程，并以《技術交底書》形式下達并記錄。必要時可

邀請設計單位、業主參加。

第十八條施工方案審批制度。單位、分項工程開工前工程部應

編制施工方案并報指揮部總工程師審批，如必要報監理單位審批。

第十九條工程質量檢查制度。

1、開工前檢查的內容有：

(1)、圖紙會審(記錄)是否滿足施工需要。

(2)、技術交底、現場施工測量(復測)和放樣計算復核、施工樁

撅按規定進行交接等是否完成。

(3)、采用的新技術、新工藝、新設備已進行操作人員的上崗培

訓，是否掌握運用。

(4)、施工準備是否具備開工條件。

(5)、創優目標、質量措施是否制定。

(6)、開工報告是否制定并申報審批。

(7)、原材料、配合比試驗是否完成，并且合格。

2、施工過程中檢查的內容有：

(1)、是否嚴格按照施工圖紙和施工規范要求組織實施。

(2)、施工測量：放樣是否經過復核無誤。對于主要樁檄，是否

進行定期復測和換手復核，以確保主要樁的可靠性和保證管線工程中

線、高程在施工中的準確性。

(3)、施工現場標準化管理和標準化作業以及工程質量是否符合

施工規范、驗標規定，抽查質量評定表格和工程實際是否相符。

(4)、原始記錄是否完善，記載是否詳實。

(5)、是否按規定進行材料試驗和檢驗，其結果是否滿足實際要

求，合格證件是否齊全。

(6)、是否按工藝設計及規范、規程要求組織施工。

(7)、配料計量是否準確。

(8)、全面質量管理推行情況，質量管理小組活動是否正常開展。

(9)、質量體系是否持續有效地運行。

(10)、對違反規定的施工操作方法，要求施工單位及時采取措施

直到糾正后方準繼續施工。

(11)對隱蔽工程、重點部位、關鍵工序施工，檢查值班情況，核

實值班記錄，確保施工過程的有效控制。

3、定期質量檢查制度。

(1)、項目部每月組織一次綜合質量檢查評比活動，由項目經理、

項目總工程師主持，有關部室、專職質檢人員參加，采取分組檢查或

共同檢查的方法。對本合同段各個施工單位和各個單位工程進行質量

檢查，檢查中發現的問題，要認真分析，找準主要原因及時提出整改

的措施和處理意見，并限期整改。

(2)、質量檢查以檢查實物工程量為主，同時檢查內業資料、施

工方法、現場文明施工及質量管理情況。

(3)、質量檢查的結果，與內部驗工計價及員工工資效益掛鉤，

實行優質優價，提高員工的質量意識及參與質量管理工作的積極性。

4、質量檢驗評定制度。工程質量檢驗評定工作是實行施工質量

控制、考核施工單位在施工質量方面的成績、查找問題、促進工程質

量管理和工程質量不斷提高的手段。

(1)、項目部主要領導，施工技術人員和質檢人員，均應熟悉掌

握《建筑工

程質量驗收標準》，以《驗標》為依據進行施工控制和進行“三檢”

活動。對各項工程的施工質量進行檢查和監督。

(2)、檢驗評定工作的具體分工：作業工班自檢出原始記錄，施

工隊質檢員把關檢查出檢查評定表等有關資料，項E部抽檢復查，幫

助督促。

(3)、凡經檢驗合格的工程，按規定及時填記檢驗批、分項、分

部和單位工程檢驗評定表，作為完成工作量、考核質量成績和驗工計

價的憑證，檢驗不合格的工程，不得進行下道工序施工，也不得參予

驗工計價。

5、竣工質量檢查制度。工程項目竣工后，由項目部及時組織竣

工檢查，檢查內容有：

(1)、進行竣工測量，核對各部尺寸、標高以及完成工程數量等

是否符合設計文件和驗標要求。

(2)、各種施工記錄、資料收集整理情況。

(3)、復查評定記錄，核定質量等級。

(4)、在竣工檢查時，如發現漏項、缺項應及時補齊，發現質量

問題應及時處理。

第二十條掛牌施工制度。堅持施工現場標準化管理，實施掛牌

施工制度。施工現場必須設立醒R的施工標牌和碎、砂漿配合比標牌。

原材料、半成品均需掛牌標示或標識。

第二十一條驗工計價制度。

(1)、項目部每季末月20日對已完工程項目進行一次驗工計價，

驗工計價由項目經理和項目總工程師組織有關職能部門和施工負責

人參加，對已完工程數量、質量、進行全面檢查驗收，并據此進行申

報計價撥款。

(2)、各施工單位的驗工計價報表必須經質檢人員簽字。

(3)、每次計價按合格工程的70%計價，扣除10%的業主質量保證

金和20%的信譽保證金，質量保證金在保修期結束后返還；信譽保證

金在工程竣工驗收后返還，其中：安全5樂質量5%,工期5%,其他

5%o

第二十二條定期匯報及總結制度。

(1)、項目安質部負責建立單位工程質量臺帳、填寫質量報表，

并按時上報。

(2)、進行質量總結。質量總結分專項總結和半年、年度總結，

以明確質量管理工作的落實和進展情況，有利于調整工作程序、方法

和重點，在動態管理下實現質量管理目標。

第二十三條質量回訪服務制度。質量回訪是維護業主利益、樹

立企業形象的重要環節，也是施工過程最后一道工序，嚴格按照質量

管理體系文件的要求，做好竣工工程的質量回訪服務工作，凡工程辦

理竣工驗交手續后，在規定期間內因施工原因造成質量缺陷應負責保

修。工程質量的保修期按合同約定辦理。

第二十四條工程質量事故報告處理制度。凡在施工過程中由于

責任過失造成工程質量不符合設計文件要求或達不到本工程采用的

質量標準、需進行返工處理的均構成工程質量事故。工程質量事故按

照公司規定的質量事故處理程序、權限劃分處理，處理一切質量事故

必須堅持“三不放過”的原則。對隱瞞質量事故的有關責任者要嚴肅

處理，追究造成質量事故責任人的直接責任，并追究第一管理者的領

導責任。

第六章附則

第二十五條本辦法在執行過程中具體問題由公司總經理辦公

室負責解釋。

第二十六條本辦法自公布之日起施行。

施工現場工程質量管理制度

目錄

1、施工現場工程質量管理制度總則

2、圖紙會審設計變更制度

3、施工圖現場核對制度

4、施工測量復核制度

5、技術復核制度

6、施工技術交底制度

7、施工工藝流程設計、試驗制度

8、基礎技術資料管理制度

9、質量信息管理制度

10、工程質量“三檢”制度

11、工程質量樣板引路制度

12、成品保護制度

13、隱蔽工程及關鍵部位驗收制度

14、材料、設備、構配件進場檢查驗收及儲存管理制度

15、檢驗批、分項、分部、單位工程質量檢查、申報、簽認制度

16、混凝土、砂漿試塊制作、養護、試壓制度

17、崗位培訓制度

18、勞務用工管理制度

19、質量事故報告、調查和處理制度

20、工程質量回訪保修制度

1、施工現場工程質量管理制度總則

一、項目部堅決貫徹執行上級頒布的各種質量管理文件、規程、

規范、和標準，牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，宗旨是優

質、優產、用戶至上。

二、項目部為了保證工程質量，設置由項目技術負責人專管的質

量安全科，專人負責施工質量檢測和核驗記錄，并認真做好施工記錄

和隱蔽工程驗收簽證記錄，整理完善各項施工技術資料，確保施工質

量符合要求。

三、進行經常性的工程質量知識教育，提高工人的操作技術水平,

在施工到關鍵部位時，由項目技術負責人和專職質量檢查員到現場進

行指揮和技術指導。

四、施工現場工程質量管理嚴格按照施工規范要求層層落實，保

證每道工序的施工質量符合驗收標準。堅持做到每個分項、分部工程

施工質量自檢自查，嚴格執行“三檢”制度；不符合要求的不處理好

決不進行下道工序的施工，實行“質量一票否決”制。

五、隱蔽工程施工前，經自檢合格后報監理公司查驗，經監理工

程師查驗合格后及時辦理隱蔽工程驗收簽證，方可進入下道工序的施

工。

六、嚴格把好材料質量關，不合格的材料不準使用，不合格的產

品不準進入施工現場。工程施工前及時做好工程所需的材料復試，材

料沒有檢驗證明，不得進入隱蔽工程的施工。

七、建立健全工程技術資料檔案制度，專人負責整理工程技術資

料，認真按照工程竣工驗收資料要求，根據工程進度及時作好施工記

錄、自檢記錄和隱蔽工程驗收簽證記錄。將自檢資料和工程質量控制

資料分類整理保管好，隨時接受上級部門的檢查。

八、對違反工程質量管理制度的人，將按不同程度給予批評處理

和罰款教育，并追究其責任。對發生事故的當事人和責任人，將按上

級有關規定程序追究其責任并做出處理。

2、圖紙會審設計變更制度

一、圖紙會審工作由建設單位組織進行，按工程類別項目部（分

公司）組織相關人員查閱熟悉圖紙、了解圖紙中存在的問題，并參加

圖紙會審。

二、圖紙會審應做好記錄，由組織會審單位將提出的問題及時解

決，并詳細記錄，寫成正式文件（必要時由設計單位另出修改圖紙）,

監理（建設）單位、設計單位、施工單位的代表均應簽名蓋章認可，

列入工程檔案。

三、在施工過程中，無論建設單位還是施工單提出的設計變更都

要填寫設計變更聯系單，經設計單位和監理（建設）單簽字同意后，

方可進行。

四、如果設計變更的內容對建設規模、投資等方面影響較大的，

必須由公司審批后報送相關主管部門。

五、所有設計變更資料，包括設計變更聯系單，修改圖紙均需文

字記錄，納入工程檔案。

3、施工圖現場核對制度

1、施工圖現場核對的目的

為使施工人員明確設“者的設計意圖，熟悉施工圖的內容和結構

物的細部構造，掌握各種原始資料，必須進行施工圖紙自審。通過現

場核對可以澄清疑點，消除設計缺陷，統一認識，使設計達到技術先

進、施工方便、經濟合理的目的。施工圖現場核對是一項施工準備階

段重要的工作。

2、施工圖紙現場核對的程序

2.1現場核對前的準備工作

現場核對前項目經理應帶領項目部技術人員認真、全面地查看施

工圖，弄清設計人員的設計意圖及技術標準的相關規定和要求，核對

圖紙的工程量與工程量清單是否相符，熟悉工藝流程和結構特點等重

要環節。

2.2現場核對

工程部負責組織現場核對，其主要內容是：

(1)各項計劃的安排、設計圖紙和資料是否符合國家有關方針、

政策和規定，圖紙是否齊全，圖紙內容及相互之間有無錯誤和矛盾。

(2)掌握設計內容的技術條件，弄清工程規模、結構特點和形

式。

(3)設計文件所依據的水文、氣象、巖土等資料是否準確、可

靠、齊全。

(4)核對路線中線、主要控制點、轉角點、三角點、基線等是

否準確無誤。

(5)構造物與電訊、管道及其它建筑物的互相干擾情況和解決

辦法是否恰當，干擾可否避免。

(6)對地質不良地段采取的處理措施，對水土流失、環境影響

的處理措施。

（7）施工方法、運輸方式、道路條件等是否符合實際情況。

（8）臨時房屋、電力、電訊設備、臨時供水、供電等場地布置

是否恰當。

（9）各項協議書等文件是否完善、齊備。

（10）明確建設期限，包括分期、分批工程期限的要求?，F場核

對發現設計不合理或錯誤之處，提出修改意見報上級機關審批，然后

根據批復的修改設計意見進行施工測量、補充圖紙等工作。

3、現場核對記錄

圖紙經過現場核對后，現場核對組織者應將現場核對中提出的有

關設計問題、需及時解決的建議等做好詳細的記錄。圖紙現場核對記

錄上應填寫單位工程名稱、主持人及參加審核人員名單等。對現場核

對提出問題，設計單位變更修改的，應請求設計部門盡快下發“設計

變更通知單”，施工時按“設計變更通知單”執行。

4、施工測量復核制度

一、樁撅復測

工程項目部接到定測資料后應對資料進行復核、計算，并立即對

樁檄進行同等精度復測。復測時應采用兩種不同的方法或兩人換手測

量的方法進行。控制測量樁撅，只復核各資用樁撅的相對位置是否正

確。松動的樁撅不能作為資用樁撅。復測工作完成后，及時固樁和護

樁。經過復測，沒有發現問題，或發現的問題已被妥善處理后，方能

同設計單位辦理測繪資料交接手續。

二、測量資料復核

本工程內各級測量機構負責完成的控制測量，其成果在使用前，

應進行檢查和復核。檢查的主要內容有：外業記錄和內業資料是否規

范，測量方法是否合理，記錄是否真實可靠，記注是否清楚明顯，計

算是否正確，簽署是否完善，圖表是否齊全。凡不符合要求的資料，

必須返工重做。復核的主要內容有：復核測站平差方法是否合理，成

果是否正確，有無筆誤；對最終實用平差成果進行換算、驗算和反算,

確保最終成果準確可靠。

控制測量資料復核完成后，應及時形成《控制測量復核評價記錄

表》。

三、施工過程測量的檢查復核

對建筑物的放樣測量，測設前要對所用的控制樁撅進行認真核

實，不能用錯控制樁撅。放樣數據必須由兩人用不同的方法求得，結

果一致后，還應交換算法進行反算，并進行自查和互查（換手復核）,

保證放樣數據準確無誤。放樣數據與檢算資料一起，根據工程項目分

類，按測量資料由專人統一保管。

對正在施工的工程，尤其是容易發生錯誤的環節要進行抽查（或

實行監控），抽查的部位、時間、采用的方法等，要在《測量日志》

上做詳細記錄。

五、對已完工程的檢查

在驗工計價前，測量主管工程師應及時組織對已完工程的位置、

尺寸、標高、限界等控制項目進行實地檢查，并對工程數量予以核定。

核定結果報技術負責人。

5、工程技術復核制度

技術復核項目應根據單位工程具體情況定，但下列項目必須復

核：

一、放樣、定位（包括樁定位）、基槽（坑）標高、深度、尺寸

二、各層的標高、軸線、磚砌體皮數桿、模板的軸線、斷面尺寸

和標圖

三、預制構件、預埋件、預留孔

四、碎、砂漿配合比（作為計量資料）

五、關系到結構安全和使用功能的項目

技術復核后，施工員應立即填寫復核記錄和自復意見,報監理（建

設）單位復核認可。

6、施工技術交底制度

1、總則

1.1技術交底是指工程（單位或分項工程）施工前，由項目經理

主持、項目總工負責向技術人員，或技術人員向班組長按照施工組織

設計和施工圖紙要求落實的一項工作，是施工技術管理的重要步驟。

1.2技術交底的目的，一是使參加施工的領導、工程技術人員、

作業班組明確所擔負工程任務或作業項目的特點及技術要求、質量標

準、安全措施，以便更好地組織施工。二是明確交底人和接受交底人

間的責任。發生工程事故，若屬交底人未進行交底或交底不清，交底

人的負主要責任；若屬接受交底人未按交底要求施工，接受交底人的

負主要責任。

1.3技術交底必須按照《施工圖紙自審管理規定》和《編制施工

組織設計管理規定》要求基礎上進行。同時，技術交底也必須安排在

單位工程或分部、分項工程施工前進行，并應為施工留出適當的準備

時間。

1.4技術交底的形式以會議形式，并形成書面記錄，交底人和接

受人應履行交接簽字手續。技術交底資料和交接手續是工程技術檔案

的重要組成部分，應及時歸檔妥善保管。

2、技術交底的內容

2.1技術交底分為單位工程技術交底和分部、分項（工序）工程技

術交底兩類。

2.2單位工程技術交底應與施工組織設計交底一并進行。

2.3技術交底按技術責任制的分工、分級進行。

2.3.1由項目經理主持，項目總工負責向質檢工程師、技術員、

施工員、有關職能部門進行技術交底的內容：

(1)設計文件的內容；

(2)施工組織設計、作業指導書、施工程序、施工進度計劃等;

(3)主要部位特征、尺寸、工程量、質量標準；

(4)主要預埋件的特征、位置及注意事項；

(5)新技術、新工藝、新材料的操作工藝、質量要求；

(6)關鍵部位和特殊過程的技術問題；

(7)主要施工機械的安排與配置；

(8)施工應注意的事項說明。

2.3.2項目部技術人員對各班組進行技術交底：

(1)施工圖的具體要求；

(2)施工方案具體實施的技術措施；

(3)明確工藝操作流程以及操作要點；

(4)明確工序間檢查的內容及標準；

(5)合理的勞動組合和機具設備；

(6)安全及文明施工要求;

(7)施工中注意事項說明。

3、技術交底的實施與要求

3.1項目部技術交底由項目部經理主持，項目總工負責向質檢工

程師、技術人員、施工管理人員、有關職能部門進行技術交底。交底

的主要依據是經業主批準的施工組織設計文件。交底后形成由交底主

持人簽署的會議紀要或其他文字資料和施工組織設計一起作為技術

交底的依據。

3.2單位工程在施工前應根據施工進度，按部位和操作項目，由

項目總工向施工隊隊長及班組長進行技術交底，填寫技術交底卡片。

要結合工作特點和班組具體情況，重點突出，結合實際，切忌照抄照

搬。

3.3技術交底的內容應做到施工方法正確，各項措施針對性強，

技術先進，詳略得當，結合實際。

3.4項目總工必須全面了解各專業施工中的銜接和配合。因此，

要求各專業技術負責人應如實地將本專業有關技術交底材料及時抄

送項目總工備查，使在縱橫向技術管理工作中，把各專業有機地聯系

起來。

3.5單位工程的技術交底資料由項目部資料保管人員負責匯集

整理。開工報告申請制度

1、必須嚴格執行房屋建設程序,加強工程施工管理,在工程開工

或復工時都要進行報告審批。

2、對施工圖紙和交底資料要進行現場核對、現場復測，并上報復

測成果。

3、要編制《實施性施工組織設計》，填寫施工測量放樣報驗單，

上報建設單位審查批準。

4、征地拆遷工作要滿足施工的需要。

5、施工場地平面布置和“五通一平”工作要全部完成，有關外

部配套生產條件必須簽定協議。

6、材料、設備、機具、勞動力就位，施工管理人員到位要能滿

足開工條件。

7、安全質量部對施工現場的安全、質量措施等要進行全面檢查,

認真負責的填報各種證明材料。

8、未經駐地監理和建設單位批準同意開工建設的工程，嚴禁擅

自開工，嚴禁進入其他建設管理程序。擅自開工者不予驗工計價。

9、工程技術部必須采取統一格式、統一填寫開工報告，按時送

達監理機構審查，報建設單位審批。

10、對因開工報告及資料證明沒有及時上報而影響施工進度的部

門和個人，將進行嚴肅處罰。

7、施工工藝流程設計、試驗制度

一、施工工藝流程設計是指導工程項目施工準備和正常施工的

基本技術經濟文件。是降低工程造價、保證工程質量、保障施工安

全的主要依據，是工程項目開工所必須具備的必要條件之一。

二、施工工藝流程設計的編制原則：要嚴格執行國家相關的法

律、法規、規范、標準、部門、地方的行業標準，依據設計施工圖、

會審記要、合同內容、現行規范、標準、相應法律法規，編制設計

具有科學性、先進性、全面性、針對性、合理切實可行的施工工藝

流程，制定適應項目特點的安全、質量、環水保、冬雨季及夜間施

工的措施。

三、關鍵施工技術、重點工程的施工工藝流程的設計由指揮部

總工程師組織，指揮部主要人員參加討論研究，指揮長審核后，上

報監理和業主；其他施工工藝流程設計由技術人員編制、指揮部總

工程師復核、指揮長審核后上報監理和業主。有復雜計算的應由兩

名設計人員獨立進行驗算，然后由指揮部總工程師核對比較后確定。

四、施工工藝流程設計應包括

1、各工序施工步驟、施工方法；

2、機械設備的選用；

3、施工工藝框圖;

4、采用的新技術、新工藝、新材料；

5、安全質量保證措施；

6、環境保護措施、水土保持措施。

五、各工程項目開工后，要先挑選一個點來進行施工工藝流程

試驗，以檢驗施工工藝流程的科學性、合理性，并通過試驗結果來

調整施工工藝流程設計中的相關參數，以達到最優化設計。

六、施工工藝流程設計一經簽發批復，便是具有法規性技術文

件，必須在施工中認真貫徹落實。工程技術部應按要求進行檢查，

確保各工程項目嚴格按照施工工藝流程進行施工。

七、在施工過程中不按照施工流程設計進行施工，對責任人處

以1000?3000元罰金，對責任單位處5000-30000萬元罰款。

8、基礎技術資料管理制度

為了工程竣工交付后的使用、維護、提供依據以及保證工程正常

施工和交付驗收，各單位工程必須建立基礎工程技術資料檔案。

一、各單位工程基礎技術資料的整理由各項目部派專人負責，工

程技術部派專人進行檢查督促；

二、單位工程完工后，工程技術部門負責必要的基礎技術資料原

件的收集保管工作（如工程放線記錄、施工原始記錄、工程檢驗評定

記錄、竣工驗收證明書、檔案移交證書等），登記造冊，建檔保存。

三、工程技術資料的整理工作應按有關規范標準進行，不得缺項

漏項，必須與工程實體同步進行；

四、基礎技術資料整理基本要求：

1、文件材料應完整齊全，符合案卷質量要求。

2、歸檔基礎技術文件材料應做到紙質優良，圖紙清晰，字跡工

整，一律要求原件，不得使用易褪色的圓珠筆，純藍墨水和鉛筆等書

寫材料書寫。

3、用施工藍圖編制竣工圖時必須使用新藍圖。

五、工程技術資料的檢查工作實行每月檢查和階段檢查（基礎階

段、主體階段），基礎技術資料未經檢查合格，不得進行階段驗收。

同時對所有在建單位工程應進行不定期抽查。

六、工程驗收前，施工隊應將工程技術資料報送工程部，經檢查

合格后，方可進行驗收。

七、單位工程驗收后12日內，施工隊部應將技術資料原件報送

工程技術部，經檢查合格后，并技術檔案移交手續和退還技術資料保

證金手續；

八、具有下列情況給予處罰：

1、對經檢查發現工程基礎技術資料有不合格項的，每項按

100-200元給予罰款預告，嚴重不合格項按每項300元給予罰款警

告，下發整改通知，責令限期整改；

2、整改期限內經復查發現未能按要求進行整改的，按上述額度

再加倍罰款，并由工程技術部組成專門督查改正小組，進駐現場進行

整頓，直至整改合格為止。

9、質量信息管理制度

質量信息工作是全面質量管理的基礎工作之一。信息在現代化

管理中起著極其重要的作用；質量信息指在形成產品質量的全過程

中所產生的各種有用情報和資料，它包括產品質量信息和工作質量

信息二個方面，也可按信息的來源分為項目內質量信息項目外質量

信息，為使本項目的質量信息正常開展，特制定本管理制度如下：

一、質量信息工作在總工程師的領導下，由安全質量部主管有

關工作，負

責本項目的質量信息管理，對項目分部及各施工隊信息工作進行認真

的考核。

二、質檢部設專人負責質量信息工作，各項目分部指定一名質檢

員為本部門質量信息員，組成全標段的質量信息網絡。

三、質量信息員必須認真負責做好所在部門的質量信息，保證本

部門質量信息的收集、傳遞、處理和反饋及時，迅速并進行編號登記

和簽收其他部門傳遞至本部門的信息單。解決后進行反饋、督促按時

處理解決。信息員傳遞和反饋的信息力求準確，不能弄虛作假；每年

對信息員進行評比，對工作成績顯著者給予獎勵。

四、各項目分部及各施工隊的領導應重視質量信息工作，及時做

好質量信息的傳遞處理和反饋，支持本部門質量信息員的工作。

五、凡有以下情況應填寫質量信息，傳遞單位進行傳遞和反饋：

1、每次業主、監理及指揮部質量檢查后，應將需要其它部門解

決的較大的問題進行傳遞反饋。

2、各部門、施工隊在是日常生產工作中，需要其它部門、施工

隊協同解決的，可填寫信息傳遞單，直接傳遞至有關部門、施工隊解

決，但解決后仍需將第三聯交質檢部備查，便于考核。

3、各部門、施工隊遇到需質檢部進行協同的問題，可填寫信息

傳遞反饋單交安質部協調處理；經過協調處理由某部門解決的問題，

有關部門必須及時進行解決，將結果反饋給質檢部。

六、通常情況下，信息必須在當天內按正常渠道傳遞到有關部門。

有關部門按到信息后，必須三天內處理完畢；及時反饋至信息發出單

位；如遇情況緊急，急需解決時，可在信息單上加上“急”字，信息

按收單位見“急”字后應立即處理。

七、出現重大質量信息，須在當天填寫信息單報告質檢部，質檢

部處理后，再反饋至有關領導者和部門。

八、質檢部負責將質量信息（周報、月報等）按規定的格式，在

規定的時間上報總公司。

九、質檢部對質量信息進行評估，并根據質量信息的重要程度進

行分類，并按類別交于不同部門進行存檔和處理。

10、工程質量“三檢”制度

一、自檢：

操作人員在操作過程中必須按相應的分項工程質量要求進行自

檢，并經班組長驗收后，方可繼續進行施工。施工員應督促班組長自

檢，為班組創造自檢條件（如提供有關表格、協助解決檢測工具等）

要對班組操作質量進行中間檢查。

二、互檢：

工種間的互檢，上道工序完成后下道工序施工前，班組長應進行

交接檢查，填寫交接檢查表，經雙方簽字，方準進入下道工序。上道

工序出成品后應向下道工序辦理成品保護手續，而后發生成品損壞、

污染、丟失等問題時由下道工序的單位承擔責任。

三、專檢：

所有分項工程、隱檢、預檢項目，必須按程序，作為一道工序，

邀請專檢人員進行質量檢驗評定。

11、工程質量樣板引路制度

施工操作要注重工序優化、工藝的改進和工序的標準化操作，通

過不斷探索，積累必要的管理和操作經驗，提高工序的操作水平。確

保操作質量，每個分項工程或工種(特別是量大面廣的分項工程)都

要在開始大面積操作前做出示范樣板，包括樣板墻、樣板間、樣板件

等，統一操作要求，明確質量目標。

12、成品保護制度

一、搞好成品、半成品的保護，是一項關系到確保工程質量，降

低工程成本，按期竣工的重要環節。

二、教育全體職工樹立質量觀念，對國家、對人民負責、自覺愛

護公物、尊重他人和自己的勞動成果，施工操作時珍惜已完成的和部

分完成的成品。

三、合理地安排施工順序，按正確的施工流程蛆織施工，即從合

理的施工

程序、客觀上起到成品、半成品保護作用，是進行成品保護的有效途

徑之一。

四、對成品、半成品直接進行保護。有效的成品、半成品保護措

施主要有護、包、蓋、封等四種措施。

(1)護就是提前保護，以防止成品可能發生的損傷和污染。

(2)包就是進行包裹，以防止成品被損傷或污染。

(3)蓋就是表面覆蓋，以防止堵塞、損傷。

(4)封就是局部封閉。

五、加強成品、半成品保護的監督檢查工作。在工程項目施工中，

必須充分重視成品保護工作。道理很簡單，即使生產出來的產品是優

良品、上等品，若保護不好，遭受損傷或污染，那也就將會成為次品、

廢品、不合格品。所以，成品保護，除合理安排施工順序和采取有效

的對策、措施外，還必須加強對成品保護工作的監督檢查。此項工作

將由指揮長指定負責生產的副指揮長和施工技術負責人直接負責管

理。

13、隱蔽工程及關鍵部位驗收制度

一、凡施工過程中需要隱蔽的工程，如路基基底處理，橋涵、擋

墻、房屋等各類地基基礎工程，隧道圍巖地質，襯砌回填和塌方處理,

各類碎工程的鋼筋布置和防水層、碎預埋件、各種地下管線等工程在

隱蔽前，施工隊技術人員，質檢人員應核對設計圖與地質情況是否相

符，其結構尺寸，標高經測量復核符合要求，檢查合格后，填寫檢查

證，備齊有關附件，提前通知監理工程師檢查，監理工程師檢查認可

后方可隱蔽，進行下道工序施工，如檢查結果不合格，或檢查與實際

不符，不予簽證，并將意見記入工程日志薄內，待改進后，重新檢查

簽證，直到合格符合規定要求為止。橋梁、重要涵洞、隧道隱蔽工程

及關鍵部位的驗收，要通知勘察設計單位參加。

二、對需進行隱蔽的工程，未經專職質量檢查人員、監理工程師

檢查驗收簽認，自行覆蓋者，應揭蓋補驗，由此產生的經濟損失由施

工隊負責。

三、如監理工程師因故不在，在征得監理工程師同意后，可由施

工隊質檢工程師檢查簽證并作出記錄，事后交監理工程師認可簽證。

四、地基工程經檢查簽證后應立即封閉，如發生地質變壞，應處

理后，重新檢查。隱蔽工程檢查后，如經長期停工，在復工前，應重

新按規定進行檢查簽證，以防意外。

五、檢查中發現地質與設計不符，施工隊質檢人員無權處理者，

應及時呈報指揮部解決，必要時可邀請建設、監理、設計單位共同研

究處理。

六、隱蔽工程檢查證，用藍黑或黑色墨水填寫或打印，要求字跡

工整，數據準確，用詞規范，描述詳細。

14、材料、設備、構配件進場檢查驗收及儲存管理制

度

1、各種原材料、半成品材料進場,必須經過檢查驗收。首先點清

數量,核對規格型號,視外觀合格后方可卸車。其次卸車后,立即取樣

作試驗,合格后才準使用，否則不準使用。

2、對水泥的驗收，每進一批（不管是哪個廠的）都必須按規定要

求抽樣做試驗;鋼材也必須是每進一批都要及時抽檢試驗。

3、機械設備管理工作一定要勤檢查,勤保養,盡可能地提高機械

利用率。

4、水泥堆放必須入庫，庫房四周應排水通暢。嚴禁露天堆放。庫

房要設兩道門，有進有出。本著先進先出的原則。入庫水泥不得超過

一個月，以免降低水泥強度,影響工程質量。水泥碼高不得超過15袋。

5、鋼材必須存入料棚，四周排水溝通暢。做到上苫下墊，嚴禁露

天存放，以減少銹蝕造成的損失。各種規格型號由小到大,排成一條線,

堆放整齊,嚴禁規格型號混淆不清堆放。

6、工程施工物資設備任何單位和個人都不準倒賣或拉到本項目

以外使用。若有違犯者，將按500%罰款。并對當事人處以300%罰款，

情節嚴重的將追究法律責任。

7、對施工現場管理不善,工作失職，責任心不強,造成工程材料丟

失，被盜，腐爛，變質。將按材料損失的實際價值150?200%罰款。對

管理不到位,不按規范管理，被業主、監理、及上級部門檢查時的一切

罰款，由各單位自己承擔。造成負面影響的還將追究領導責任。

15、檢驗批、分項、分部、單位工程質量檢查、申報、簽

認制度

1、工程施工質量驗收的依據

(1)、房屋建筑工程施工質量驗收標準。

(2)、施工合同。

(3)、設計圖紙(包括變更設計)。

(4)、實施過程中形成的會議紀要、文件。

2、工程施工質量驗收包括檢驗批、分項、分部和單位工程的的

驗收。

檢驗批、分項、分部和單位工程劃分，一般按照房屋建筑工程施

工質量驗收標準規定的劃分方法和施工標段的實際情況確定，逐一統

計、確定、匯總，報監理工程師審核，單位工程報建設單位審定。

3、驗收階段參建各單位的主要工作

(1)、施工單位在自檢合格的基礎上，填寫各種驗收記錄表填好,

由相應的負責人審核簽認后，向項目監理機構或建設單位提出驗收申

請。

(2)、監理工程師組織對檢驗批、分項工程、分部工程的質量進

行驗收，參與單位工程的質量驗收。

(3)、勘察設計單位按照驗標的有關要求參加驗收工作，對與勘

察設計質量有關的檢驗項目進行確認，如對主體結構的條件進行確

認、對需要檢驗的復合地基承載力進行確認等；參與重要的、特殊的

分部工程的質量驗收；參與單位工程的質量驗收。

(4)、建設單位組織施工單位、監理單位、勘察設計單位對單位

工程的質量進行驗收。單位工程的質量驗收是施工質量過程控制的最

后一道程序，是檢驗施工質量的重要環節。

4、驗收工作程序和組織

(1)、專業監理工程師組織施工單位專職質量檢查員等，對自檢

合格的檢驗批進行驗收，按規定填寫和簽認檢驗批質量驗收記錄表。

(2)、專業監理工程師組織施工單位技術負責人、專職質量檢查

員等進行分項工程的驗收，按規定表格填寫記錄并簽認。

(3)、總監理工程師組織施工單位本標段項目負責人和技術、質

量負責人等進行分部工程的驗收，按規定填寫和簽認驗收記錄。

(4)、單位工程完工后，監理工程師要求施工單位自行組織有關

人員進行檢查驗收，合格后報監理工程師復核，復核通過后再向建設

單位提交單位工程驗收報告。建設單位組織總監理工程師、施工、設

計單位項R負責人進行單位工程驗收，并按規定填寫記錄并簽認驗收

記錄。

(5)、如果參加驗收各方對工程施工質量驗收意見不一致，建設

單位可邀請鐵路建設行政主管部門或其委托的質量安全監督部門協

調處理。

5、工程質量驗收的主要內容和標準

(1)、檢驗批的質量驗收內容

A、實物檢查：按進場的批次和驗收標準規定的抽樣檢驗方案對

原材料、構配件和設備等檢驗結果進行檢查；按現行有關標準規定的

抽樣檢驗方案對混凝土、砂漿等強度評定進行檢查；按抽查總點數的

合格點率對驗收標準中采用計數檢驗的項目進行檢查。

B、資料檢查：對原材料、構配件等的質量證明文件(質量合格

證、規格、型號及性能檢測報告等)和檢驗報告、施工過程中重要工

序的自檢和交接檢驗記錄、平行檢驗報告、見證取樣檢測報告和隱蔽

工程驗收記錄等資料進行檢查。

(2)、檢驗批合格標準

A、主控項目的質量經抽檢全部合格；

B、一般項目的質量經抽檢全部合格；當采用計數檢驗時，有允

許偏差的抽查點，除有特殊要求外，合格點率應達到80%及以上，且

不合格點的最大偏差不得大于規定允許偏差的1.5倍；

C、具有完整的施工操作依據、質量檢查記錄。

(3)、分項工程質量驗收合格標準

A、分項工程所含的檢驗批均符合合格質量的規定；

B、分項工程所含的檢驗批的質量驗收記錄完整。

(4)、分部工程質量驗收合格標準

A、分部工程所含分項工程的質量均驗收合格；

B、質量控制資料完整；

C、地基與基礎、結構等分部工程中有關安全及功能的檢驗和抽

樣檢測結果符合有關規定。

(5)、單位工程質量驗收合格標準

A、單位工程所含分部工程的質量均應驗收合格；

B、質量控制資料完整；

C、單位工程所含分部工程有關安全和功能的檢測資料完整；

D、主要功能的抽查結果符合有關標準規范的規定；

E、觀感質量驗收符合標準要求。

(6)、檢驗批質量達不到驗收標準，要求施工單位按有關規定進

行處理，處理后再行報檢驗收。

A、經返工重做的或更換構配件、設備的檢驗批，重新進行檢查

驗收；

B、檢驗批的試塊、試件試驗結果不能滿足要求時，經有資質的

法定檢測單位對實體檢測鑒定，能夠達到設計要求的