第一課

我國的生產資料所有制第2課時堅持“兩個毫不動搖”——2022年10月16日習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告我們要構建高水平社會主義市場經濟體制，堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。導入

這十年國有企業取得的成績給發展壯大國有經濟什么啟示？探究分享議題一：如何通過國企改革發展壯大國有經濟情景材料一

國企改革三年行動實現了“三個明顯成效”預期目標：在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業制度和以管資本為主的國資監管體制上取得明顯成效，在推動國有經濟布局優化和結構調整上取得明顯成效，在提高國有企業活力和效率上取得明顯成效。2022年中央企業年化全員勞動生產率增長32.5%。央企超過85%的資產集中在國民經濟20個行業大類，重要行業和關鍵領域營業收入占比超過70%，三年行動進一步強化了國有企業的獨立市場主體地位，推動國有企業與市場經濟深度融合。國企改革行動的三年期間，共推出4組7家戰略重組，法人存量壓減44%，全國省屬國企116組347家實施重組，開展專業化整合2150次。除了企業間的重組整合外，過去三年，企業內部的專業化整合也不斷推進。在深入推進國有資本布局優化和結構調整方面，包括國投集團、國家電投集團等在內的國有資本投資公司在加快布局戰略性新興產業方面，同樣發揮著重要“引領力”作用。情景材料二

國企改革永遠在路上。雖然三年行動取得了突出成效，但仍然存在一些制約發展的深層次體制機制障礙。2023年2月23日，國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，國務院國資委相關負責人表示，10年來，國有經濟優化和結構調整不斷加快，今年將深入實施新一輪國企改革深化提升行動。加快優化國有經濟布局結構，增強服務國家戰略的功能作用。同時，加快完善中國特色國有企業現代公司治理，真正按市場化機制運營。進一步加快健全有利于國有企業科技創新的體制機制，打造創新型國有企業。著力解決制約企業科技創新的機制、投入、人才、轉化等突出問題，健全激勵約束機制，完善人才培養體系，進一步強化企業創新主體地位，真正履行好科技創新的“國家隊”作用。推動國有資本進一步向重要行業和關鍵領域集中，不斷做強做優做大國有資本和國有企業，在全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標的新征程上作出更大貢獻。情景材料三

新一輪國企改革深化提升行動應以提高國有企業核心競爭力和增強核心功能為核心目標，重點圍繞提升企業科技創新力、產業控制力、安全支撐力等方面開展改革部署，以強化服務國家戰略功能、建設世界一流企業、提升保障支撐能力、帶動產業發展等作為評判改革成效的關鍵標準，并以此形成相對量化的改革成效評估指標體系，科學評估國企改革成效。合作探究：如何通過國企改革發展壯大國有經濟？毫不動搖鞏固和發展公有制經濟——發展壯大國有經濟（1）發展壯大國有經濟,要加快國有經濟布局優化和結構調整

推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。（2）發展壯大國有經濟，要深化國資國企改革。

以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，全面推進依法治企，堅持黨對國有企業的全面領導，推動國有資本和國有企業做強做優做大，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。（3）發展壯大國有經濟，要探索公有制多種實現形式，完善中國特色現代企業制度。股份制是現代企業的一種資本組織形式。議題二：如何通過農村經濟體制改革發展壯大農村集體經濟情景材料一

發展壯大村集體經濟，是強農業、美農村、富農民的重要舉措。近年來，寧夏原州區深化三權分置，整合社會資金資源，在以往自主經營、股份經營、投資聯營等形式的基礎上，不斷創新模式，推動村集體經濟多元化、規模化、合理化發展的同時，注重抓點帶面，通過區域特色產業培育，壯大集體經濟先進村實力，發揮“領頭羊”作用，示范帶動薄弱村集體經濟發展，促進農村農業產業和鄉村旅游發展步入快車道。情景材料二教材第10頁“探究與分享”。

合作探究：如何通過農村經濟體制改革發展壯大農村集體經濟？毫不動搖鞏固和發展公有制經濟——發展壯大農村集體經濟（1）發展壯大農村集體經濟，要深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益。（2）發展壯大農村集體經濟，要鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和農業社會化服務，發展農業適度規模經營。家庭聯產承包責任制專業合作社集體農村股份制調動農民積極性農業產業化經營一二三產業融合發展擺脫貧困，解決溫飽集體規劃土地合作分紅村民入股享受分紅情景材料一

民營經濟已經成為推動我國經濟發展不可或缺的力量，成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，在我國經濟發展中發揮著重要作用。習近平總書記在看望參加全國政協十四屆一次會議的民建、工商聯界委員時指出，黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，始終把民營企業和民營企業家當作自己人。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是為全面建設社會主義現代化國家奠定基礎的重要一年。堅持“兩個毫不動搖”，促進民營經濟健康發展、高質量發展，定將為構建新發展格局注入強勁動力、蓬勃活力，為中國式現代化提供有力支撐。議題三：如何通過民營企業改革促進非公有制經濟發展情景材料二《胡成中和德力西集團的成功密碼》成立于1984年的德力西集團，經過改革開放40年的洗禮，如今已成長為中國電氣行業的龍頭企業，多年蟬聯“中國企業500強”稱號。作為德力西的創始人，胡成中是浙江知名企業家、全國人大代表。他被媒體譽為溫州民營經濟的雙子星之一，左牽世界500強，右擎航天裝備制造。胡成中與德力西的成功，得益于改革開放的歷史機遇，還與其本人的四點特質密不可分。一是心無旁騖的超強定力。胡成中創業伊始就選定的電氣產業，是國民經濟的“神經中樞”，觸角延伸各行各業，只要有電的地方就有電氣的商機。隨著我國“碳中和”約束的強化，電力在能源終端消費中的比重還要大幅度提高，電氣產業又將迎來新一輪大發展的機遇。毫不動搖地把主要精力放在做強電氣主業上，這份久久為功的專注和耐力，正是中國制造業最可貴的精神元素。二是實業報國的深摯情懷。德力西在聚焦電氣主業的同時，善于從國家戰略導向中捕捉新機遇，始終把黨和國家倡導的事情與自己的擅長作為結合點，適時、適度向軍工、半導體、新能源精密制造等領域延伸，既為國家安全、產業鏈安全作出實實在在的貢獻，又為自己找到了長遠可持續發展的“壓艙石”。三是創新圖強的經營哲學。他在創業之初就立下了趕超西方的宏愿，又善于量體裁衣，使企業的管理、研發、市場等各項工作既適應企業實際和所處的發展階段，又順應外部時代要求，勇立行業潮頭。四是以德為先的個人品質。重諾守信、讓利于人，對客戶和合作伙伴報以尊重，對員工報以寬厚和關愛。在為社會創造巨大經濟效益的同時，積極履行企業公民社會責任，集團積極參與扶貧濟困，支持希望工程、慈善事業。

如何通過民營企業改革促進非公有制經濟發展？探究分享毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展（一）原因（1）非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推動經濟社會發展的重要力量。改革開放以來，非公有制經濟不斷發展壯大，成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。回顧：（2）在社會主義初級階段，公有制經濟與非公有制經濟相輔相成、相得益彰、共同發展，統一于社會主義現代化建設進程之中。現階段，我們不能實行單一公有制，更不能搞私有化。要堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，這樣才能發揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟高質量發展。（3）支持非公有制經濟發展，是黨中央的一貫方針，這一點絲毫不會動搖，堅持基本經濟制度不動搖，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，這也是新時代堅持和發展中國特色社會主義的必然要求。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展（二）措施（1）要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；（2）營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境；1.國家（外因）（3）依法保護民營企業產權和企業家權益，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。

要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。2.企業經營管理（內因）角度

要全面構建親清政商關系，促進非公有制經濟人士健康成長，弘揚企業家精神，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。3.個人（人才培養及權責一致）角度知識延伸支持非公有制經濟發展支持非公有制經濟發展“兩個不可侵犯”公有制經濟財產權不可侵犯。非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。“三個平等”堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定。探究分享結合教材第12頁“探究與分享”，談談非公有制企業在發展過程中會面臨哪些困難。非公有制企業在經營發展中遇到不少困難和問題，有的民營企業家將這些困難形容為“三座大山”：市場的“冰山”、融資的“高山”、轉型的“火山”。非公有制企業在經營發展中遇到的困難和問題，有國際經濟環境變化的影響，有我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的影響，有政策落實不到位的影響，也有企業自身的原因。在經濟高速增長時期，一部分非公有制企業經營比較粗放，熱衷于鋪攤子、上規模，負債過高，在環保、社保、質量、安全、信用等方面存在不規范、不穩健甚至不合規合法的問題，這些企業在加強監管執法的背景下必然會面臨很大壓力。結合教材第12頁“探究與分享”，談談政府應該怎樣支持和引導非公有制企業克服這些困難。一是減輕企業稅費負擔；二是解決民營企業融資難、融資貴問題；三是營造公平競爭環境；四是完善政策執行方式；五是構建親清政商關系；六是保護企業家人身和財產安全。探究分享知識延伸從企業自身角度分析企業成功經營的因素1.制定正確的經營戰略。2.提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。3.誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。總結

新時代堅持和發展中國特色社會主義，全面建設社會主義現代化國家，推動經濟高質量發展，必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。板書設計第2課時堅持“兩個毫不動搖”堅持“兩個毫不動搖”毫不動搖鞏固和發展公有制經濟毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展課堂練習1.國有企業是國民經濟的支柱。要加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有經濟向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。這表明（）①國有經濟控制國民經濟命脈，在國民經濟中起主導作用②要推動國有資本做強做優做大，保證國有經濟的基礎地位③要實現國有資產的保值增值，降低國有企業的經營風險④國有企業要強化使命擔當，推動經濟高質量發展A.①②B.①④C.②③D.③④B2.央企東方電氣集團深化改革，健全體制機制，積聚力量進行原創性引領性科技攻關，成功研制出被譽為“爭氣機”的首臺國產F級50兆瓦重型燃氣輪機，為我國清潔能源領域提供了又一個全鏈條自主可控的“中國方案”。由此可知（）①企業活力是企業的創新和競爭力之源②我國占領了世界制高點、掌控技術話語權③我國國有資本向前瞻性戰略性新興產業集中④創新是引領企業高質量發展的第一動力A.①②B.①④C.②③D.③④B3.2022年1月22日，四川省財政廳會同相關部門聯合制發了《關于進一步支持中小微企業和個體工商戶健康發展的財稅政策》，圍繞降低企業負擔、緩解融資困難、培育市場主體、優化營商環境4個方面，推出10條政策措施，支持市場主體健康發展。出臺上述措施，是基于中小微企業()①在經營發展中面臨著較大的融資壓力②是社會主義經濟的重要組成部分③能鞏固非公有制經濟在國民經濟中的主體地位④對穩定就業、保障民生等具有重要支撐作用A.①②B.①④C.②③D.③④B4.

2022年10月某市市場監督管理局成立專班，加強市場重要民生商品價格和生活物資保供巡查，嚴查囤積居奇、哄抬物價等違法違規行為，確保市場秩序平穩有序。這對企業經營的啟示是（）A.制定正確經營戰略，確立市場發展方向，走高端路線B.提高自主創新能力，提升產品質量，形成競爭新優勢C.弘揚企業家工匠精神，努力實現精益求精，奉獻社會D.遵守市場法律和規則，維護公平競爭的市場經濟秩序D5.國家發改委、科技部工信部等6部聯合發文，明確支持民營企業參與國家重大科研攻關項目，增加普惠型科技創新投入。進一步放寬民營企業市場準入，推動油氣基礎設施向企業公平開放。該文件帶來的積極影響是（）①增強民營企業競爭力，確保其經濟效益提升②營造開放共享公平競爭的市場環境③支持民營企業加快改革發展與轉型升級④保障民營經濟與公有制經濟的平等地位A.①②B.①④C.②③D.③④C6.閱讀材料，回答問題。“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”是黨的十九屆五中全會作出的重大戰略部署。廣大民營企業在此過程中承擔重要使命。民營企業在我國技術創新和新產品研發中占比超過70%，是技術創新的重要主體；從投資總量占比看，民間投資占全國固定資產投資比重超過60%，尤其是在制造業領域，民間投資的比重已經超過八成，民間投資已經成為投資的主力軍；民營企業占全國企業總數的90%以上，是競爭性產品的主要供給者，是大多數最終產品的提供者，民營企業體制機制靈活，貼近市場，對市場實際需求高度敏感而且反應