公開招標文件

項目編號：GZSW18156FG4119C

項目名稱：廣東開放大學教材服務商招標（重招）

委托單位：廣東開放大學（廣東理工職業(yè)學院）

招標機構：廣州順為招標采購有限公司

2019年1月

廣東開放大學教材服務商招標（重招）GZSW18156FG4119C

溫馨提示

一、報名：

1、潛在供應商須按招標文件及公告要求報名。

2、公告期間，供應商必須在廣東省政府采購網(wǎng)（http:〃/）完成用戶注冊（供應

商）。

二、投標/報價：

1,投標/報價文件應按順序編制頁碼。

2、請仔細檢查投標/報價文件是否已按采購文件要求蓋章、簽字、簽署日期。

3、請正確填寫《開標/報價一覽表》。多子包項目請仔細檢查子包號，子包號與子包名稱必須對應。

三、投標/報價保證金及中標/成交服務費：

1、投標/報價供應商請注意區(qū)分投標保證金及中標/成交服務費收款帳號的區(qū)別,務必將保證金按采

購文件的要求存入指定的保證金專用賬戶,中標/成交服務費存入中標/成交通知書中指定的服務

費賬戶。切勿將款項轉錯賬戶，以免影響保證金退還的速度.

2、投標/報價保證金必須于投標/報價文件遞交截止時間前到達的賬戶（收款人名稱、

開戶行及賬號見招標文件）。由于轉賬當天不一定能夠到賬，為避免因投標/報價保證金未到賬

而導致投標/報價被拒絕，建議至少提前2個工作日轉賬。

四、其他：

1、如招標文件有澄清、修改或者延期的，我司會在相關媒體上發(fā)布公告，并以電子郵件的形式通知

所有報名及購買招標文件的供應商。

（本提示內容非采購文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以采購文件為準）

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目錄

第一章投標邀請........................................................................3

第二章供應商須知......................................................................6

一、定義............................................................................6

二、一般要求.......................................................................6

三、詢問、質疑及投訴...............................................................8

四、投標文件......................................................................10

第三章采購人需求....................................................................15

第四章開標、評標和定標...............................................................22

一、開標...........................................................................22

二、評標...........................................................................22

三、評標程序......................................................................24

四、定標...........................................................................26

第五章合同格式.......................................................................32

第六章投標文件格式....................................................................40

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第一章投標邀請

廣州順為招標采購有限公司（以下簡稱“采購代理機構”）受廣東開放大學（廣東理工職業(yè)

學院）（以下簡稱'‘采購人"）的委托，就以下政府采購項目進行公開招標，邀請合格的國內供應

商參加投標。有關事項如下：

一、招標項目簡介

（-）項目名稱：廣東開放大學教材服務商招標（重招）

（二）項目編號：GZSW18156FG4119C

（三）最高限價：人民幣2000萬元/兩年（教材實洋以實際結算為準）

（四）采購內容及用途：見第三章采購人需求。

（五）本項目已按照國家和省有關規(guī)定履行項目審批手續(xù)并獲得批準，采購項目的資金來源

已落實，項目的招標方式和范圍已經(jīng)財政部門批準。

（六）交貨期：見第三章采購人需求。

二、供應商資格要求

（-）供應商應具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同

項下的政府采購活動。

（三）供應商未被列入“信用中國”網(wǎng)站（）”記錄失信被執(zhí)行人或重

大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；且不處于中國

政府采購網(wǎng)（gxccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政

府采購活動期間。（以采購代理機構于投標截止日當天在“信用中國”網(wǎng)站

（gxcreditchina.gov.cn）及中國政府采購網(wǎng)（gxccgp.gov.cn）查詢結果為準，如相關

失信記錄已失效，供應商需提供相關證明資料）。

（四）供應商須具有相關部門頒發(fā)的有效期內的《出版物經(jīng)營許可證》。

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（五）本項目不接受聯(lián)合體投標。

符合以上資格條件的供應商以公開報名方式確認其投標資格。請攜如下資料復印件加蓋公章到

采購代理機構報名（如需郵寄，請與工作人員聯(lián)系）：

（1）法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）副本等證明文件，自然人的身份證

明；

（2）上一年度（2017年度）財務狀況報告或基本開戶行出具的資信證明；

（3）投標截止日期前6個月內任意1個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料（如依

法免稅或不需要繳納社會保障資金的，應提供相應證明材料）；

（4）《出版物經(jīng)營許可證》；

（5）法定代表人證明書及授權委托書原件。

三、報名及購買招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價

（―）報名及購買招標文件時間：2019年1月29日至2019年2月18日上午09:00-12:00,

下午14:00—17:00（北京時間，節(jié)假日除外，不少于5個工作日）.

（-）報名及購買招標文件地點：廣州市環(huán)市中路205號恒生大廈B座501室（廣州順為招標

采購有限公司）。

（三）招標文件售價：人民幣310元/套,標書售后不退，國內郵購須另加60元人民幣。

四、遞交投標文件時間、投標截止及開標時間、開標地點

（―）遞交投標文件時間：2019年2月19日9時00分?9時30分。

（二）投標截止及開標時間：2019年2月19H9時30分。

（三）開標地點：廣州市環(huán)市中路205號恒生大廈B座501室（廣州順為招標采購有限公司）。

五、采購信息發(fā)布及結果公告網(wǎng)站

中國政府采購網(wǎng)（http://gxccgp.gov.cn/）、廣東省政府采購網(wǎng)（http://gxgdgpo.gov.cn/）、

廣州順為招標采購有限公司網(wǎng)站（http://）?

六、本公告期限（5個工作日）自2019年1月29日至2019年2月3日止

七、采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式

（-）采購人

采購人名稱：廣東開放大學（廣東理工職業(yè)學院）

地址：廣東省廣州市下塘西路1號

聯(lián)系人：黃老師

電話/p>

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（-）采購代理機構聯(lián)系方式

名稱：廣州順為招標采購有限公司

地址：廣州市環(huán)市中路205號恒生大廈B座501室郵編：510010

采購項目聯(lián)系人：韋小姐

電話819

傳真/p>

E-mail：gzswbc08@163.com

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第二章供應商須知

供應商必須認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和采購人需求等。供應商沒有按照招

標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是供應商的風

險，并可能導致其投標無效或被拒絕。

一、定義

（-）采購人：是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。

（二）采購代理機構：采購代理機構是依法設立、從事采購代理業(yè)務并提供相關服務的社會

中介組織。

（三）供應商：是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。

（四）采購合同：是指由采購人和供應商簽訂的規(guī)定雙方權利和義務的協(xié)議。

二、一般要求

（-）投標的費用

1.不論投標的結果如何，供應商應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的費用。

2.本次招標向中標供應商收取招標代理服務費，招標代理服務費不在分項報價表中單列。

3.采購代理機構參照廣東省物價局粵價函（2013）1233號規(guī)定的收費標準，按照采購預算金

額以差額定率累進法（如下表）計算向中標供應商收取招標代理服務費，具體標準如下:

一一――費率類別

中標金額（萬元人尾市廠招標費率

100以下部分1.5%

100-500部分1.1%

500-1000部分0.8%

1000-5000部分0.5%

5000-10000部分0.25%

10000-100000部分0.05%

1000000以上部分0.01%

（二）招標文件的澄清和修改

1.采購代理機構對招標文件進行必要的澄清或者修改的，按規(guī)定在相關媒體上發(fā)布公告，并

通知所有報名及購買招標文件的供應商，報名及購買招標文件的供應商在收到澄清或修改通知后應

按要求以書面形式予以確認，該澄清或修改的內容為招標文件的組成部分。采購代理機構將拒絕沒

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有對澄清修改文件予以書面確認的供應商的投標。

2.澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或采購代理機構應當在投標截止時

間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代

理機構應當順延提交投標文件的截止時間。

（三）知識產權

1.供應商必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、服務或其任

何一部分時，享有不受限制的無償使用權，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權、商標權或其它

知識產權的主張，該責任應由供應商承擔。

2.投標報價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產權的一切相關費

用。

（四）紀律與保密事項

1.供應商不得相互串通投標報價，不得妨礙其他供應商的公平競爭，不得損害采購人或其他

供應商的合法權益，供應商不得以向采購人、評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中

標。

2.在確定中標供應商之前，供應商不得與采購人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談

判，也不得私下接觸評標委員會成員。

3.在確定中標供應商之前，供應商試圖在投標文件審查、澄清、比較和評價時對評標委員

會、采購人和采購代理機構施加任何影響都可能導致其投標無效。

4.獲得本招標文件者，不得將招標文件用作本次投標以外的任何用途，若有要求，開標后，

供應商應歸還招標文件中的保密文件和資料。

5.由采購人向供應商提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其它資料?，均為保密

資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。開標結束后，

應采購人要求，供應商應歸還所有從采購人處獲得的保密資料。

（五）關于關聯(lián)企業(yè)

法定代表人或單位負責人為同一個人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一

項目包的投標。如同時參加，則評審時將同時被拒絕。

（六）關于中小微企業(yè)投標

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1.中小微企業(yè)投標是指符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的供應商，通過投標提供本企業(yè)制造

的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小微企業(yè)制造的貨物。本項所指貨物不包括使用大

型企業(yè)注冊商標的貨物。中小微企業(yè)投標應提供《中小微企業(yè)聲明函》；提供其他中小微企業(yè)制造

的貨物的，應同時提供制造商的《中小微企業(yè)聲明函（制造商）》。

2.根據(jù)財庫（2014）68號《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》，

監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對

象，且全部產權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)

獄管理局、戒毒管理局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設

兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)投標時，提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局

（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，不再提供《中小微企業(yè)聲明函》。

3.根據(jù)財庫（2017）141號《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購

政策的通知》，滿足要求的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。

三、詢問、質疑及投訴

1.詢問：

供應商對政府采購活動事項（采購文件、采購過程和成交結果）有疑問的，可以向采購人或采

購代理機構提出詢問，采購人或采購代理機構將及時做出答復，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密。書

面方式詢問包括但不限于傳真、信函。聯(lián)系方式見《邀請函》中“采購人、采購代理機構的名稱、

地址和聯(lián)系方式”。

2.質疑

供應商對采購文件、采購過程和中標/成交結果有質疑或投訴的，可根據(jù)《中華人民共和國政府

采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第

94號）及有關法規(guī)的規(guī)定，向相關部門書面提出。供應商提出質疑和投訴應當有明確的請求和必要

的證明材料，堅持依法依規(guī)、誠實信用原則。

（1）供應商認為采購文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應

知其權益受到損害之日起七個工作日內，以紙質書面原件形式向采購人或采購代理機構一

次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑（依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第

五十七條，捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質疑、投訴的

證明材料）。逾期質疑無效。供應商應知其權益受到損害之日是指：

1）對采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；

2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；

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3）對中標或者成交結果提出質疑的，為中標結果或者成交結果公告發(fā)布之日。

（2）提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質

疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。對采購文件提出質疑的，應當在獲取采購文件

或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出?

（3）供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料?質疑函應當包括下列內容：

1）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

2）質疑項目的名稱、編號；

3）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

4）事實依據(jù)；

5）必要的法律依據(jù)；

6）提出質疑的日期。

（4）質疑函應當署名。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應

當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

（5）質疑文件提交方式：供應商為自然人的，由自然人本人攜帶身份證明原件、質疑函原件和必

要的證明材料到現(xiàn)場提交。供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責

人，或者其授權代表攜帶身份證明原件、法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人登記證）等注冊

登記證書原件、質疑函原件及必要的證明材料到現(xiàn)場提交。供應商委托代理人提出質疑的,

還應當提交供應商簽署的授權委托書，其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代

理事項、具體權限、期限和相關事項。

（6）質疑受理部門：廣州順為招標采購有限公司。

（7）提交質疑文件地點：廣州市環(huán)市中路205號恒生大廈B座501室。

（8）采購人或采購代理機構在收到質疑函后7個工作日內作出答復，對質疑回復等文件的送達方

式為現(xiàn)場取件、郵寄或電子郵件（采購代理機構指定郵箱為：gzswbc08@163.com）,供應

商收到質疑回復后應在質疑回復函送達回執(zhí)上簽收確認。

（9）質疑供應商對采購人、采購代理機構的質疑答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規(guī)

定期限內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向采購人的同級政府采購監(jiān)督管理

部門提起投訴。

（10）政府采購供應商質疑函范本、政府采購供應商投訴書范本可在中國政府采購網(wǎng)

（gxccgp.gov.cn）或廣州順為招標采購有限公司網(wǎng)站（gxgzswbc.com）下載專區(qū)自行下載。

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四、投標文件

（一）投標文件的構成

1.投標文件須按照第六章的要求裝訂成冊。

2.投標文件應裝訂牢固不可拆卸（如：膠訂），如因裝訂不牢固導致的任何損失由供應商承

擔。

3.投標文件數(shù)量：正本1份，副本7份，WORD格式電子文檔1份（電子文檔要求U盤或刻錄

光盤，WORD格式，不留密碼，無病毒，不壓縮，密封提交）。

4.所有投標文件（除特殊規(guī)格的圖紙等外）應按A4規(guī)格制作。

（二）投標文件的編寫

1.供應商應按招標文件的規(guī)定及附件要求的內容和格式完整地填寫和提供資料。供應商必

須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受采購人和政府采購監(jiān)督管理

部門對其中任何資料進行核實（核對原件）的要求。采購人核對發(fā)現(xiàn)有不一致或供應商無正當理由

不按時提供原件的，報同級財政部門處理。

2.招標文件中，凡標有的地方均為須實質響應條款，供應商若有一項帶的條

款未響應或不滿足，將按無效投標處理。

3.除在招標文件另有規(guī)定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位，以人民幣填

報所有報價。

4.投標文件報價的編寫要求

（1）供應商必須按招標文件指定的格式填寫各種報價，各報價應計算正確。

（2）投標文件報價包含貨物的（含相關配件、附件、安裝、材料）價款、稅費、運輸費、裝卸

費、配送、加工、保險費用及其技術和售后服務費等等一切有關費用，如涉及軟件許可

使用或技術指導、人員培訓的，還應包括軟件許可費以及一切技術服務費、人員培訓

費，供應商不得再向采購人收取任何費用。

（3）供應商漏報的單價或每單價報價中漏報、少報的費用，視為此項費用已隱含在投標報價

中，中標后不得再向采購人收取任何費用。

（4）采購貨物中如包含進口免稅產品，根據(jù)《科學研究和教學用品免征進口稅收規(guī)定》，采購

人可享受其教學用儀器設備的進口貨物免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅待遇。

若供應商所報貨物設備（含零部件或制作材料）原產地為中華人民共和國境外地區(qū)而須

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進口的應專項單列報價，投標總價應不包括進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅的免稅

價（包括交貨給采購人驗收合格后交付使用及與貨物設備進口有關的一切費用）。供應商

可按國家外匯主管機構公布的外匯匯率牌價折算為人民幣報價，并在投標文件中注明匯

率折算標準及其換算方法。

（5）只允許供應商有一個投標方案，否則將被視為無效投標（允許報多個投標方案的除外）。

5.投標文件以及供應商與招標人就有關投標的往來函電均應使用中文。供應商提交的支持

性文件和印制的文件可以用另一種語言，但相應內容應翻譯成中文，在解釋投標文件時以中文文本

為準。

6.投標文件須編頁碼且頁碼必須連續(xù)。

（三）投標文件的簽署形式

1.投標文件正本必須打印，并按要求簽字、蓋章，副本可以是投標文件正本復印，正本與副

本不符，以正本為準。

2.投標文件一般不得涂改和增刪，如有涂改和增刪之處，必須加蓋公章或由法定代表人簽字

或授權代表簽字。

（四）投標文件的裝訂、標記和密封

1.供應商編制的投標文件應按招標文件的要求裝訂成冊，正本、副本封裝完好。

2.封套上建議按以下順序標明如下字樣：

收件人：廣州順為招標采購有限公司

項目名稱：廣東開放大學教材服務商招標（重招）

項目編號:GZSW18156FG4U9C

供應商名稱：

供應商地址、聯(lián)系人、電話及電子郵箱

在規(guī)定的開標時間2019年月日午：30之前不得啟封

3.投標保證金、退投標保證金說明函放入開標信封內，在信封上應標明項目編號、供應商名

稱。

4.采購代理機構對不可抗力事件造成的投標文件的損壞、丟失不承擔任何責任。

5.如果未按要求密封和標記，采購代理機構對誤投或提前啟封概不負責。

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（五）投標文件的遞交

1.所有投標文件應在投標截止時間前送達采購代理機構開標地點。

2.采購代理機構將拒絕以下情況的投標文件：

（1）投標截止時間以后送達的?

3.采購代理機構不接受電報、電話、傳真方式投標。

（六）投標文件的修改與撤回

1.供應商在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投

標文件，并書面通知采購代理機構。補充、修改的內容為投標文件的一部分，與原投標文件不一致

的，以補充、修改的內容為準。

2.供應商補充、修改投標文件的書面材料（應有授權代表簽字或加蓋公章），須密封送達采

購代理機構，同時應在封套上標明“補充、修改投標文件”和招標項目編號。

3.撤回投標應以書面形式通知采購代理機構，并有法定代表人或投標授權代表的簽字和加蓋

公章。

4.在投標截止時間之后，采購代理機構不接受供應商對投標文件做任何修改及撤回。

（七）投標有效期

自投標截止之日后90天（特殊情況除外）。在特殊情況下，采購代理機構可于投標有效期滿之前

要求供應商同意延長有效期，要求與答復均以書面形式進行，同時，投標保證金的有效期也相應延

長。供應商可以拒絕上述要求，但其投標將會被拒絕并無息退還投標保證金；同意延期的供應商其

權利與義務相應延至新的截止期。

（八）投標保證金

1.供應商應交納投標保證金：人民幣肆拾萬元整（￥400,000.00元）。

2.投標保證金應為人民幣，可采用銀行轉賬（建議方式）、銀行保函（或《政府采購投標擔

保函》）或采購代理機構認為可以接受的方式。

（1）采用銀行轉賬方式的，應在投標截止時間之前到達采購代理機構保證金賬戶；

戶名：廣州順為招標采購有限公司

銀行：中信銀行廣州天河支行

賬號：7443200182800008344

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廣東開放大學教材服務商招標（重招）GZSW18156FG4119C

跨行支付行號：302581044322（提醒：該行號不是賬號！僅適用于網(wǎng)銀跨行支付時

匯款人能夠快速尋找開戶銀行信息）

用途：（采購項目編號GZSW18156FG4119c）項目投標保證金

（2）采用銀行保函（或《政府采購投標擔保函》）提交的，應符合下列規(guī)定：

1）采用招標文件提供的格式或采購代理機構接受的其他格式；

2）由中華人民共和國境內的銀行出具的銀行保函或專業(yè)擔保機構出具的政府采購投標擔

保函（為進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，有效緩解企業(yè)資金短缺壓力，根據(jù)政府

采購信用擔保相關政策的精神，本項目歡迎投標（報價）供應商使用融資擔保手段）；

3）有效期超過投標有效期30天。

3.對于中標供應商，投標保證金將保持全部的約束力，直到中標供應商與采購人簽訂了合

同。

4.采購代理機構在中標通知書發(fā)出后的五個工作日內按采購代理機構規(guī)定程序無息退還未中

標供應商的投標保證金。采購代理機構收到中標供應商提交的合同后五個工作II內無息退還其投標

保證金。

5.采用非電匯方式交投標保證金的供應商，須憑保證金收據(jù)到采購代理機構辦理手續(xù)。

6.若有下列情況之一，供應商或中標供應商的投標保證金不予退還并上交國庫：

1）投標供應商在招標文件規(guī)定的投標有效期內撤銷其投標；

2）中標供應商在規(guī)定期限內未簽訂合同。

7.投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購人或者采購代理機構應當自收到

投標人書面撤回通知之日起5個工作日內，退還己收取的投標保證金，但因投標人自身原因導致無

法及時退還的除外。

（九）投標樣品（本項目不適用）

1.本項目如要求提交投標樣品的，采購代理機構在收取樣品時沒有對樣品外觀進行驗收及性

能測試，對樣品的破損或質量概不負責。

2.由于采購代理機構存放樣品的空間有限，采購活動結束后，未中標人提供的樣品，應當在

收到采購代理機構退還投標樣品通知后7日內取回，否則視同投標人不再認領，采購代理機構有權

進行處理。

3.中標人提供的樣品，由采購人進行保管、封存，并作為履約驗收的證據(jù)。

五、適用法律

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采購人、采購代理機構及投標人的一切招標投標活動均適用《中華人民共和國政府采購法》及

《中華人民共和國政府采購法實施條例》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。

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第三章采購人需求

注：本需求書中，標注有號的條款必須實質性響應，不響應或負偏離（不滿足要求）將導致

投標無效。帶的條款為較重要的服務、商務要求，未達到這些要求的將會嚴重影響相應的技

術或商務評分。

一、項目概況

（-）采購人名稱：廣東開放大學（廣東理工職業(yè)學院）

（二）項目名稱：廣東開放大學教材服務商招標（重招）

（三）服務期：兩年（四個學期）

（四）采購預算：人民幣2000萬元/兩年（教材實洋以實際結算為準）

二、招標內容

（一）招標項目為廣東開放大學教材服務商，按照評標分數(shù)排序從高到低，確定1家服務商簽

署為期兩年（四個學期）的合同。教材服務商負責廣東開放大學體系使用的各類教材（含形成性考

核冊、期末復習資料等，下同）采購、倉儲、發(fā)放、配送、結算、服務等工作。

★（-）廣東開放大學與廣東新華發(fā)行集團股份有限公司簽訂的“廣東開放大學教材倉庫物流

托管服務合同”還有1年到期，合同約定由廣東新華發(fā)行集團股份有限公司負責給廣東開放大學提

供教材倉儲管理、物流配送托管服務。中標方需在第1年與廣東新華發(fā)行集團股份有限公司繼續(xù)合

作履行完合同。（費用結算：采購人委托中標人承包托管的費用，按中標要求，折算成教材碼洋

折扣計算。托管總費用以實際發(fā)貨總碼洋的3.03%計算，當學期未發(fā)出的教材庫存?zhèn)}儲費用以該項

教材碼洋的0.9魏月計算，退書費用以退書碼洋的1.5%計算。每年發(fā)書，退社結束后，實行全倉盤

點，盤虧率在總發(fā)貨碼洋的萬分之一內由采購人負責，超過總發(fā)貨碼洋萬分之一的，由中標人按實

洋負責賠付。）

（三）采購的所有教材版本，中標方必須嚴格執(zhí)行國家開放大學《課程學習資源使用計戈I》、

廣東開放大學教務處發(fā)布的開課計劃以及采購人其他相關文件的要求，不得擅自更改，教材實洋以

實際結算為準。

★（四）中標方應免費向采購人提供不超過中標總價2%的教師用書。

三、報價要求

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★1、投標人教材折扣率報價最高不能高于折扣率89%,在此范圍內為有效投標報價。折扣率采

用百分率報價。

2、投標人所報價格（折扣率）在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

3、投標人應完全理解采購人不一定接受最低報價。投標人不得低于成本價報價。

4、投標折扣率的報價已包含廣東開放大學體系使用的各類教材（含形成性考核冊、期末復習

資料等）采購、倉儲、發(fā)放、配送、結算、服務等工作所產生的一切費用。教材倉儲管理、物流配

送托管費等已綜合考慮折算在教材的投標折扣率中。采購人不另外支付額外的費用。

四、教材服務要求

（-）教材供應渠道和征訂發(fā)行手段

1、為保證教學質量，廣東開放大學委派人員參與到教材發(fā)行過程中，負責教材計劃制定和教

材征訂組織工作。

2、中標方必須保證具有穩(wěn)定的發(fā)行渠道，能供應最近三年新華書店總店《全國大中專教學用書

匯編》所列的所有教材。

▲3、中標方必須擁有完善的教材管理系統(tǒng)，開展教材征訂、發(fā)行、配送以及結算等工作，采

購人可以使用該系統(tǒng)制定教材計劃，進行教材征訂管理與結算管理，今后業(yè)務開展過程中的各類單

據(jù)和數(shù)據(jù)以該系統(tǒng)生成的為準。

（二）教材質量

1、中標方應保證所供教材都由正規(guī)出版社出版的合法出版物，不得提供任何盜版、盜印教

材。如發(fā)現(xiàn)盜版、盜印教材，校方有權要求供應商無條件將盜版、盜印教材換成正版教材。

2、中標方應保證所供教材是最新版、完整的，沒有污染、破損、漏頁、裝訂錯誤及其影響教

材使用情況的新書，如發(fā)現(xiàn)問題，由中標方負責無條件退換。

（三）教材訂單提交和單據(jù)要求

1、訂單收集：教材征訂數(shù)據(jù)通過教材管理系統(tǒng)獲取。

2、訂單確認與回復：中標方應及時受理教材征訂訂單，并且應在2天內予以確認，并按照招

標要求，分別派送。

3、單據(jù)要求：采購人，中標方和各教學點之間所有單據(jù)往來，都必須一式四聯(lián)（中標方兩聯(lián)，

教學點和采購人各執(zhí)一聯(lián)），清單為電腦打印，必須經(jīng)各經(jīng)辦人簽字或蓋章后生效。

（四）缺書改版反饋、到書時限及到書率、發(fā)行缺漏的響應

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1、缺書改版反饋

中標方對征訂訂單及時進行確認，在1―2天內，以電子文檔形式告之無法采購的教材名稱和

原因，并提供內容類似、使用范圍相同的其他版本樣書供采購人參考。關于改版教材和報廢教材的

替換教材信息，應在得到采購人確認后，供應商才允許繼續(xù)采購配送。

▲2、到書時限及到書率承諾

采購人每學期教材發(fā)放主要分三種情況：正常征訂，補（增）訂，加急征訂。按發(fā)放的教材類

型又分為四種：教材，形考冊，復習指導和綜合測試。中標方應參照采購人現(xiàn)行的教材發(fā)放時間和

模式，本著優(yōu)質、高效、方便原則做好教材發(fā)放工作，將所有已出版教材100%到達各教學點，保證

課前到書。訂單一經(jīng)確定，中標方要保證在15天內免費送貨到指定地點，并按要求將不同教材品

種分別擺放、驗收，不得以任何理由推托。對于臨時追加補訂的教材，接到訂單2個工作日內反饋

供應信息，并按要求采用快運、快件或郵購等方式盡快送貨到我校指定的地點。除出版社發(fā)行變更

外（供應商應及時通知），若未按規(guī)定時間到書，每超過一天按應付款教材碼洋20%的違約金扣減

書款，然后7天內將教材急速調撥到位。

3、對于發(fā)行錯發(fā)、漏發(fā)的響應

對于教學點反饋的教材發(fā)貨環(huán)節(jié)中產生的錯發(fā)、漏發(fā)問題的回告，中標方應能在2個工作日內

主動作出回應，并保證在5個工作日內補缺補漏，將回告處理完畢。

（五）物流配送及教材發(fā)放

1、中標方必須按照廣東開放大學教材中心提供的教學點地址，在指定時間內送達指定地點，

確保課前到書。中標方在配送教材過程中，物流配送及教材搬運發(fā)放的相關費用由中標方承擔。

2、中標方應按圖書防濕和防破的要求進行包裝方面操作，保證所供應的教材包裝整齊，外包

裝必須注明教材名稱、編作者、出版社、冊數(shù)等信息，嚴格按照訂單要求配教材，以教學點為單位

打包，在不影響課前到書的原則下，可分批次派送，并附上該教學點教材包裹清單，用于驗收使

用。

3、中標方必須及時處理物流配送過程中出現(xiàn)的問題，做好售后服務；在教材到達指定地點前

發(fā)生的丟失、破損等所造成的損失由中標方負責。

▲4、在教材分發(fā)期間，出現(xiàn)因配貨錯誤而誤發(fā)的教材，中標方應無條件退換教材。在使用過

程中發(fā)現(xiàn)破損、印刷不清、裝訂漏頁、版本不符合要求等問題，中標方應100%退換。上述情況如有

發(fā)生，中標方應承諾調換時間不超過10天，退換教材過程中產生的全部費用由中標方承擔。

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5、保證良好的售后服務，對因招生計劃變更、教學計劃調整、學生人數(shù)變動等原因造成的教

材增減及其它變更，中標方必須按要求增加供應、調劑和無條件退貨。

6、中標方必須免費送貨上門、免費卸貨。

（六）退書

1、采購人現(xiàn)有在使用的教材庫存，將于中標之日起，通過賬物結轉的方式，移交給中標方，

折扣率按采購人實際采購折扣率計算。

▲2、各征訂單位，因招生數(shù)變動、誤訂等原因發(fā)生的多訂教材，中標方應無條件100%退書并

承擔退書過程產生的相關費用。

3、教材發(fā)放結束，結算前退書。每學期各教學點將不用教材，集中退至中標方倉庫，統(tǒng)一辦

理退書手續(xù)。

五、履約保證金

1、合同簽訂時，中標人須向采購人支付人民幣伍萬元（￥50,000.00元）的履約保證金。在合

同履行結束后10個工作日內不計息退還。

2、如在合同執(zhí)行期間因中標人違約導致履約保證金部分扣除，中標人需在五個工作日內將扣除

的履約保證金補齊。

3、履約保證金繳納形式：轉帳

六、結算方式

1、采購人所訂教材一律不預付款，所有教材除特殊教材外按中標折扣結算（即實際結算價格=

教材標價（碼洋數(shù)）*折扣率），特殊教材如下：具有政策性文件證明統(tǒng)一不打折的教材，中標方可

以單列核算，如：高職兩課教材《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》和《思想道德修

養(yǎng)與法律基礎》，統(tǒng)一不打折。

2、采購人協(xié)助中標方進行結算，由采購人春季學期于5月、秋季學期于11月下發(fā)結算通知，

與各教學點對賬結算，經(jīng)各教學點核對無誤后由各教學點將教材款直接匯入中標方指定帳戶。中標

方應保留與教學點的發(fā)書明細清單、貨物托運單（有簽字確認）作為憑證備查，如因中標方單據(jù)保

管不齊等原因引起的爭議，以采購人實際驗收數(shù)為準結算。

3、中標方必須提供正式發(fā)票。

4、對于出現(xiàn)個別特殊教材采購價格與所簽合同價不符的情況，由采購人與中標方協(xié)商決定。

七、履約責任

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▲1、中標方必須依本次招標文件及合同書的各項規(guī)定準確供書，如發(fā)現(xiàn)中標方供貨中有盜

版、盜印教材，中標方承擔由此引發(fā)的一切法律責任，并向廣東開放大學支付該正版教材總碼洋拾

倍的罰金。情節(jié)嚴重的，采購人有權終止合同。

2、中標方負責所有教學點的教材款項的催繳工作，采購人有義務協(xié)助中標方做好中間協(xié)調工

作。

▲3、嚴禁中標方將標塊分割轉包給第三方，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，采購人將有權取消合同。

4、每一學年學期結束，中標方應主動配合采購人做好服務質量年檢，對當年的到書率和出錯

率做綜合評價，以下達到任何一項情況均被認定驗收不合格，采購人有權作出相應的處理辦法：

（1）通過教學點的回告，經(jīng)核查確認后，由于錯發(fā)、漏發(fā)等原因造成的發(fā)放錯誤的教材，1學

年累計總發(fā)行碼洋超過1萬元（含1萬元），或者在教材配發(fā)過程中，由于供應商派送延誤，多次

影響課前到書，1學年累計被投訴達到15次及以上的，采購人對中標方作出中標折扣率減1%的處

罰。

（2）如果1學年累計教材發(fā)行差錯碼洋超過2萬元（含2萬元），或者1學年累計被投訴達到

30次及以上的，則視為情節(jié)嚴重的，經(jīng)查實，采購人有權終止合同，重新進行招標。

▲5、如果因政策或第三方不可控的原因，采購人可以提前終止合同，但必須提前一個月告知

中標方，中標方仍必須將當季教材供應完成直到學期結束。

▲6、中標方在合同期內，都必須保證采購人學期內所有教材服務工作的完整性。如果存在嚴

重影響采購人教學秩序的情況（例如：中標方無故提前終止合同），中標方都必須賠償采購人所有

損失，并扣減全部履約保證金，同時采購人有權要求中標方將當季教材供應完成直到學期結束。

7、中標方必須能及時向廣東開放大學提供新書的電子書目、宣傳資料和其他出版信息，為學

校教材資源建設提供相關信息服務。

八、廣東開放大學體系教學點及地址一覽表（包含但不限于下表中教

學點及地址）

教學點名稱地址

廣東開放大學（校本部）廣州市下塘西路1號

廣東教育學院廣州市海珠區(qū)新港中路351號廣東第二師范學院

明世分校白云區(qū)三元里大道446號，藍星教育樓3樓教育中心

廣州造船廣州市荔灣區(qū)白鶴洞鶴園西二十巷1號，廣船技校

廣州金領廣州市增城區(qū)寧西鎮(zhèn)仙寧路6號

未來分校（廣開）廣州市越秀區(qū)黃華路26號二樓廣州僑大易普教育發(fā)展有限公司

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廣奧學院越秀區(qū)麓景西路41號，廣州電大麓湖校區(qū)4號樓607

東莞聯(lián)合高級技工學校東莞市東城區(qū)溫塘茶下商業(yè)街1號

博羅開放大學博羅縣城中園三路55號子

博羅技工惠州市博羅縣羅陽鎮(zhèn)上塘路298號

潮安廣播電視大學潮安縣教育局八樓

潮陽廣播電視大學汕頭潮陽深浦街道政府西側潮陽職教中心內潮陽電

潮州廣播電視大學潮州市湘橋區(qū)中山路北慶德里3號（原百花臺職中）

澄海廣播電視大學汕頭市澄海廣益街道環(huán)翠中段北側

大埔開放大學大埔縣湖寮鎮(zhèn)五虎山莊

德慶廣播電視大學德慶縣德城鎮(zhèn)解放北路83號

電白廣播電視大學電白縣水東鎮(zhèn)人民路87號

東莞開放大學東莞市城區(qū)運河東一路157號

東莞中職東莞市東坑鎮(zhèn)沿河東路1號

斗門廣播電視大學珠海市斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)環(huán)山中路32號

恩平開放大學恩平市恩城辦事處錦繡路

豐順開放大學豐順縣湯坑鎮(zhèn)東山路188號

封開開放大學封開縣江口鎮(zhèn)紅衛(wèi)路42號

佛岡廣播電視大學清遠市佛岡縣沿江東路九爪龍佛岡縣職業(yè)技術學校

佛山開放大學佛山市人民路99號

高明開放大學佛山市高明區(qū)荷城街道文昌路荷花巷38

高要開放大學肇慶高要南岸湖西二路13號

高州廣播電視大學高州市茂嶺大道北第五中學

廣寧廣播電視大學廣寧縣南街鎮(zhèn)莊前西路

海豐開放大學海豐縣海城鎮(zhèn)新園八巷65號

和平廣播電視大學河源市和平縣教育路育才新村001號

河源廣播電視大學河源市河源大道南朱門亭

鶴山廣播電視大學鶴山市沙坪鎮(zhèn)桂林苑3號

化州廣播電視大學化州市下郭梅石西路化州職業(yè)技術學校

懷集廣播電視大學懷集縣懷城鎮(zhèn)解放北路162號

惠東開放大學惠東縣平山街蕉田龍城開發(fā)區(qū)環(huán)城北路與蕉田路交

惠來廣播電視大學惠來縣惠城鎮(zhèn)東山開發(fā)區(qū)南門東路123號

惠陽廣播電視大學惠州市惠陽區(qū)淡水鎮(zhèn)演達二路11號

惠州廣播電視大學惠州市惠城區(qū)河南岸斑樟湖路20號

江門開放大學江門市勝利路116號

蕉嶺廣播電視大學蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)城南向陽路

揭東廣播電視大學揭東縣城金鳳路北（揭東衛(wèi)校向西200米）

揭西廣播電視大學揭西縣河婆鎮(zhèn)河山北路8號

揭陽廣播電視大學揭陽市榕城區(qū)進賢大道

開平開放大學開平市三埠區(qū)新逕大道

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樂昌開放大學樂昌市樂城鎮(zhèn)西石巖路14號

雷州廣播電視大學雷州市雷城群眾大道10號

連南廣播電視大學連南瑤族自治縣三江鎮(zhèn)民族二路36號

連平廣播電視大學河源市連平縣元善鎮(zhèn)西門路37號

連山開放大學連山縣吉田鎮(zhèn)沿江西路連山縣職業(yè)技術學校

連州廣播電視大學連州市城南北紫巖3號

廉江廣播電視大學廉江市育才路32號

龍川廣播電視大學龍川縣老隆鎮(zhèn)進修新村1號

龍門廣播電視大學龍門縣城甘西路20號

陸豐廣播電視大學陸豐市東海鎮(zhèn)六社中路

陸河開放大學陸河縣河田鎮(zhèn)河東管區(qū)（陸河縣教育園區(qū)）

羅定廣播電視大學羅定市電塔東路12號之四

茂名開放大學茂名市新湖路320號

梅江開放大學梅州市梅江區(qū)江北梅興路金苑小區(qū)

梅州開放大學梅州市江南團結1號

南雄開放大學南雄市雄州鎮(zhèn)雄東路148號

平遠開放大學平遠縣平興路60號

普寧廣播電視大學普寧流沙廣場北側成教樓

清遠廣播電視大學清遠職業(yè)技術學院西6T03

曲江開放大學韶關市曲江區(qū)馬壩鎮(zhèn)韶鋼路2號

饒平廣播電視大學饒平縣黃岡鎮(zhèn)擁軍路北

仁化開放大學仁化縣城建設路169號

乳源開放大學乳源縣園泉路2號

三水開放大學佛山市三水區(qū)西南街道文鋒西路紅星大街35號

汕頭廣播電視大學汕頭市樂山路8號

汕尾廣播電視大學汕尾市紅海東路2號

韶關開放大學韶關市武江區(qū)新興路九號

始興開放大學始興縣太平鎮(zhèn)河南路339號

順德廣播電視大學佛山市順德區(qū)大良德勝東路

四會廣播電視大學四會市鳳山路68號

遂溪廣播電視大學