ICSCCS13.020.9923黑龍江省市場監督管理局發布IDB23/T3798—2024前言 2規范性引用文件 3術語和定義 4監測原則 5工作流程 6技術要求 7質量保證與質量控制 8報告編制 附錄A（規范性）部分污染物的健康效應 11附錄B（規范性）報告編制大綱 21DB23/T3798—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由黑龍江省生態環境廳提出并歸口。本文件起草單位：黑龍江省環境科學研究院。本文件主要起草人：劉妍、肖玉茹、朱興杰、王玉霞、孫漢偉、彭通、馮超。DB23/T3798—2024為貫徹《中華人民共和國環境保護法》，保護生態環境，保障人體健康，系統規范環境與健康監測應用領域及其技術要點，制定本文件。1DB23/T3798—2024環境與健康監測技術規范本文件規定了環境與健康監測的術語和定義、監測原則、工作流程、技術要求、質量保證與質量控制等要求。本文件適用于生態環境管理過程中，為預防和控制環境化學因素對人群健康造成損害而開展的環境與健康監測活動。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB3095環境空氣質量標準GB3838地表水環境質量標準GB5085.7危險廢物鑒別標準通則GB/T5750生活飲用水標準檢驗方法GB/T8170數值修約規則與極限數值的表示和判定GB14554惡臭污染物排放標準GB15618土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準(試行）GB/T16126生物監測質量保證規范GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態污染物采樣方法GB36600土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）HJ2.2環境影響評價技術導則大氣環境HJ2.3環境影響評價技術導則地面水環境HJ/T20工業固體廢物采樣制樣技術規范HJ25.1建設用地土壤污染狀況調查技術導則HJ25.2建設用地土壤污染風險管控和修復監測技術導則HJ/T55大氣污染物無組織排放監測技術導則HJ91.1污水監測技術規范HJ91.2地表水環境質量監測技術規范HJ164地下水環境監測技術規范HJ/T166土壤環境監測技術規范HJ/T167室內環境空氣質量監測技術規范HJ298危險廢物鑒別技術規范HJ332食用農產品產地環境質量評價標準HJ/T397固定源廢氣監測技術規范HJ610環境影響評價技術導則地下水環境HJ168環境監測分析方法標準制訂技術導則2DB23/T3798—2024HJ194環境空氣質量手工監測技術規范HJ630環境監測質量管理技術導則HJ663環境空氣質量評價技術規范(試行）HJ664環境空氣質量監測點位布設技術規范HJ839環境與健康現場調查技術規范橫斷面調查HJ875環境污染物人群暴露評估技術指南HJ1111生態環境健康風險評估技術指南總綱NY/T395農田土壤環境質量監測技術規范NY/T396農用水源環境質量監測技術規范NY/T397農區環境空氣質量監測技術規范NY/T398農、畜、水產品污染監測技術規范NY/T3304農產品檢測樣品管理技術規范3術語和定義3.1環境與健康即環境健康，是環境科學在人體健康和生態健康領域的交叉延伸，通過識別真實環境中危害人體健康和生態健康的環境化學因素，定量評估該因素對人群暴露和公眾健康的影響。3.2環境化學因素即環境中的化學因素，主要包括元素單質、無機化合物和有機化合物等化學物質。3.3環境與健康監測應用生物學、化學、環境流行病學、醫學、統計學和風險評估等技術方法，對環境化學因素及其所引起的健康效應開展監測的過程。4監測原則4.1空間一致性充分考慮污染源分布、人群活動特點和生活方式，確保環境監測范圍與人群健康監測范圍保持一致。4.2時間一致性根據污染物人體代謝及健康效應特點，確保采集環境樣品的時間與采集人體生物樣本的時間保持一致。4.3指標匹配性環境指標與人群健康監測指標相互匹配，選擇能夠反映環境暴露與人群健康效應關系的相關指標，重點關注指標的敏感性、特異性和生物學合理性。4.4樣品代表性3DB23/T3798—2024采用程序化和系統化方式規范環境與健康調查的過程，保證環境樣品點位布設和調查人群樣本具有代表性，樣本量滿足統計學要求。4.5內容針對性根據特征污染物的來源、分布與主要暴露途徑，結合暴露受體人群的情況，有針對性地設置監測點位和監測項目開展監測。5工作流程5.1準備階段開展資料收集與分析，進行現場調研。5.2識別階段充分利用準備階段的工作成果，進一步識別區域內的暴露人群，識別可能導致健康危害的污染源，確定目標污染物。5.3監測階段編制現場監測實施方案。開展目標污染物監測、環境暴露監測和人群健康監測，進行全過程質量保證和質量控制。5.4編制階段開展關聯分析，編制環境與健康監測報告。以上4個階段的流程詳見圖1。圖1環境與健康監測工作流程4DB23/T3798—20246技術要求6.1資料收集與分析6.1.1自然條件資料區域地理位置、河流水系分布、地形地貌、成土母質（母巖）、土壤類型、氣象資料（包括主導風向、風速等）、降水徑流資料和水文地質資料等。6.1.2社會經濟發展狀況資料區域經濟社會發展狀況、自然資源開展狀況、人口構成和分布、人均收入、敏感目標分布范圍、土地利用等資料，國民經濟和社會發展規劃、生態環境保護規劃、國土空間規劃等。6.1.3環境及相關管理資料區域內污染源資料、環境監測數據、環境影響評價報告、環境及相關管理資料等。污染源資料主要包括歷史污染源和現狀污染源的地理位置、數量、行業類型、工藝流程和污染類型、主要污染物種類、環保設施及污染物處理處置情況、污染物排放歷史、污染物排放總量，以及竣工驗收、監督性監測、企業自行監測數據等。環境及相關管理資料包括監測周期內的環境質量監測數據、環境健康風險管控、突發環境事件及其應急處置相關資料等。6.1.4健康資料通過收集區域內居民健康檔案、疾病登記檔案、衛生統計年鑒以及環境污染健康影響調查報告等，獲得發病率、患病率、死亡率、膳食組成和生活方式等信息。6.2現場調研在資料收集的基礎上，開展現場調研，對區域內重點行業企業分布及生產情況進行實地踏勘，對區域內居民進行訪談或問卷調查，了解區域污染歷史與現狀，判斷污染物遷移情況。6.2.1調研區域污染歷史與現狀現場調查區域內污染源分布情況，了解可能影響健康的環境化學因素生產、使用和排放情況，了解可能影響健康的污染物歷史排放和事故性排放情況。6.2.2判斷污染物遷移情況根據區域內自然條件資料，結合實地踏勘和訪談情況，初步獲得可能影響健康的污染物遷移情況。6.3識別暴露人群根據收集資料和現場調研情況，確定居民區、學校、醫院以及飲用水源保護區等敏感目標的分布，識別暴露人群。6.4識別可能導致健康危害的污染源通過資料收集與現場調研，充分追蹤了解區域內歷史污染源和現狀污染源的產排污情況，初步確定可能導致健康危害的污染源及其產生（或排放）的特征污染物。6.5確定目標污染物5DB23/T3798—2024根據污染源識別結果，對初步確定的特征污染物進行篩選。篩選原則如下：——環境中檢出率和檢出濃度較高的污染物；——現有標準或規范中規定的管控污染物；——優先選擇對人體健康危害性較大的污染物；——優先考慮排放量大、人體容易接觸的污染物；——優先選擇國內外規定的優先污染管控污染物；——優先選擇在環境中難降解，易于生物積累和具有環境持久性的污染物。篩選出的特征污染物確定為環境與健康監測的目標污染物。目標污染物可以是一種或多種，篩選后形成目標污染物清單。不能依據現有資料確定目標污染物的，可適當擴大現場調研和污染源識別范圍，結合環境介質初步采樣實測后確定。在監測過程中應結合階段性監測結果，及時更新目標污染物清單。部分污染物的健康效應見附錄A。6.6目標污染物監測6.6.1目標污染物資料收集收集區域內目標污染物排放單位的相關情況，包括企業基本情況、產品種類、工藝流程、原輔材料、廢水廢氣產生和排放方式、廢渣處理處置方式、環保設施運營狀況，目標污染物排放口的位置、數量和排放方式，以及竣工驗收、監督性監測、企業自行監測數據等資料，進一步確定目標污染物的種類、數量和排放方式。收集時段原則上自建成投產日起至調查年，應重點關注近10年的資料。6.6.2目標污染物監測開展目標污染物現狀監測。廢水、廢氣和固體廢物目標污染物采樣和監測按照HJ91.1、HJ/T55、GB/T16157、HJ/T397和HJ/T20執行。當現有環境監測或調查數據不充分、無法判斷目標污染物遷移情況時，可選擇HJ2.2、HJ2.3、HJ610等推薦的相關大氣、地表水、地下水中污染物的環境歸趨模型模擬環境污染物的遷移轉化，預測可能的暴露方式和暴露位置，分析目標污染物與環境介質之間的關系。6.7環境暴露監測6.7.1確認暴露途徑根據目標污染物的主要排放形式、賦存的環境介質及與人群接觸的形式，確定主要暴露途徑，重點開展相關環境介質監測。主要考慮如下暴露途徑：——經呼吸道吸入：受污染的環境空氣和室內空氣通過呼吸進入人體；——經消化道攝入：受污染的土壤、食品、生活飲用水或室內積塵等經口被人體攝入；——經皮膚接觸：受污染的土壤、地表水/地下水、生活飲用水、室內積塵或空氣等經皮膚接觸進入人體。三種途徑的外暴露監測應盡可能選擇相同人群、相同監測指標和相同監測頻次進行。6.7.2確定監測范圍監測范圍分為時間范圍和空間范圍。6DB23/T3798—2024時間范圍根據現場調研結果和目標污染物特點確定，一般以一個自然年作為一個監測周期，每個監測周期監測頻次為2次，在夏季和冬季可分別采集1次。為充分論證環境暴露與健康水平的關聯，可連續幾年進行監測。空間范圍根據目標污染物產生和排放特點及周邊居民的分布確定，盡可能地覆蓋目標污染物可能影響的范圍。環境介質的監測范圍與人體健康的監測范圍保持一致。6.7.3環境空氣暴露監測點位布設采用加密網格法將環境空氣監測點布設在人群聚集區（居民區、商業區、學校等在監測范圍內將人群聚集區分成若干個網格，單個網格應不大于0.5km×0.5km（面積大于5km2的區域可適當放寬網格密度在每個網格中心或者網格焦點上設置監測點。同時在污染源主導風向和第二主導風向（選擇污染最重季節的主導風向）的下風向的最大落地濃度區內布設1個～2個監測點，以捕捉到最大污染特征。環境空氣監測點位具體布設數量要求按照HJ664執行。樣品采集環境空氣樣品采集、記錄、保存運輸和測定以及質量控制方法與措施按照HJ194、HJ664執行。采樣頻次每個監測周期（通常指1年）樣品采集應不少于2次（覆蓋2個代表性季節，其中1次為污染最重的季節），每次至少應取得有季節代表性的7d有效監測數據，遇特殊氣候條件或污染源非正常工況排放，可適當增加采樣頻次。6.7.4室內空氣暴露監測點位布設點位布設在調查家庭人群活動較頻繁的房間內（客廳或臥室），調查家庭數量應不少于15戶。避免選擇新裝修1年內的房屋。在個體經常活動的室內環境設置至少1個采樣點，視暴露情景（廚房、臥室等）增加相應監測點位。點位布設按照HJ/T167執行。樣品采集室內空氣采樣器應避開通風口，離墻壁距離應大于0.5m，離門窗距離應大于1m，采樣點高度原則上與人的呼吸帶高度一致，一般相對高度0.5m～1.5m之間，采樣期間每天采集24h室內空氣樣本。室內空氣樣品采集、保存與運輸及質量控制具體要求按照HJ/T167相關要求執行。采樣頻次一般情況下，監測周期內樣品采集不少于2次（通常與環境空氣采樣同期開展）。主動采樣法每次采集應不少于5天，被動采樣法每次采集應不少于15天，具體應根據空氣中污染物的濃度水平和分析方法的檢出限確定。采樣在被監測家庭正常生活情況下實施。6.7.5室內積塵暴露監測點位布設室內積塵采樣家庭與室內空氣調查家庭保持一致（應不少于15戶）。7DB23/T3798—2024樣品采集采集調查家庭室內功能區（臥室、客廳及廚房等）的地面、窗臺、柜頂等區域或固體器具表面的塵土混合樣。根據實際情況選擇擦拭法、刮擦法及便攜式吸塵器收集法等方法采集樣品，每次樣品量應不少于5g，采樣方法按HJ839執行。采樣頻次室內積塵采樣與室內空氣采樣同步進行，每期采集應不少于2次。6.7.6水環境暴露監測點位布設水環境暴露監測包含流域（水系）地表水監測、湖泊（水庫）監測和地下水監測。流域（水系）地表水監測，可布設背景斷面、控制斷面、消減斷面和河口斷面，可在監測范圍所在行政區內水系源頭設置背景斷面或在過境河流設置入境斷面或對照斷面、控制斷面、消減斷面、出境斷面或河口斷面，具體的采樣點位設置按照HJ/T91.2執行。湖泊（水庫）監測點位設置按照HJ/T91.2執行。監測區域內無明顯地表水或無明確目標污染物暴露途徑時，可不開展地表水監測。地下水監測點位布設原則和方法按照HJ164的規定執行，地下水采樣點需考慮流向、水力坡降、含水層滲透性等水文地質條件及目標污染物遷移轉化等因素，監測區域地下水監測點原則上不少于5個，監測區域人群無明確目標污染物暴露途徑時，可不開展地下水監測。樣品采集水環境樣品采集、保存運輸及質量控制按HJ/T91.2、HJ/T164執行。底質樣品的點位布設、采集、保存和運輸按《水和廢水監測分析方法（第四版）》第六章“底質監測”執行。采樣頻次調查周期內采集樣品不少于3次，合理間隔采樣時間，原則上要調查一個完整水文年（豐水期、平水期和枯水期）的環境水體水質。底質樣品采集1次即可。6.7.7生活飲用水暴露監測點位布設生活飲用水采集點位與室內空氣采樣家庭保持一致（應不少于15戶）。樣品采集根據目標污染物暴露人群的飲用水類型采集水樣，另可根據實際需要采集相應的水源水及出廠水。采用集中式供水的家庭需采集水龍頭末梢水，采用農村分散式供水的家庭需采集儲水器盛放的水樣。樣品采集方法、保存、運輸及質量控制按照GB/T5750.2的規定執行。對于非常規監測項目和有特殊要求的監測項目，采樣體積應由相應項目的檢測方法確定。采樣頻次采樣時間和頻次可與室內空氣監測保持一致，每個監測周期內樣品采集數量不少于1次。6.7.8土壤暴露監測8DB23/T3798—2024點位布設土壤分為農用地和建設用地兩種類型。土壤監測點位布設應考慮當地人群活動地點，不同的土壤類型、土地面積和污染程度。農用地土壤的布點方法根據污染類型特征（大氣污染、灌溉水污染、農藥污染等）確定，土壤樣品主要采集表層或耕作層土壤，采樣深度0cm～20cm土壤（一般農作物耕作層土壤）和0cm～60cm土壤（種植果林類農作物土壤），按照網格法布設采樣單元，單個網格應不大于0.5km×0.5km（面積大于5km2的區域可適當放寬網格密度）。農用地土壤監測點應不少于10個，每個土壤采樣單元至少有3個采樣點組成，采用對角線法、梅花法、蛇形法或棋盤法等方法中的任一采樣方式采集混合樣。建設用地土壤樣品點位布設按照HJ25.2與HJ25.1執行。樣品采集農用地土壤樣品采集、記錄、保存和運輸、測定方法以及質量控制方法與措施按照HJ/T166執行。建設用地土壤樣品采集按照HJ25.2與HJ25.1執行。采樣頻次農用地和建設用地土壤均為每3年采一次樣。在監測范圍內選擇不同功能區（建設用地和農用地采集居民暴露接觸頻繁的表層土壤，要求每種功能區至少布設不少于5個采樣點，每個監測周期內樣品采集不少于1次，土壤樣品采集時間盡量選擇在農作物收獲季節和居民戶外活動較頻繁的時段。6.7.9食品暴露監測食品樣品包括農作物類（水稻、玉米等）、果樹類、蔬菜類（葉菜類、根莖類）、肉類（豬、牛、雞、鴨、鵝等）、蛋類、奶類、水產品類等品種，分為家庭自產和外購兩種類型。點位布設食品樣品采集品種根據當地人群的飲食習慣、季節差異等確定，每種不少于6個樣品。具體方法按照NY/T398執行。樣品采集家庭自產食品采集要求按照NY/T398執行。外購食品采集要在當地不同超市或市場分別購買，采集要求與家庭自產食品采集要求相同。采樣頻次食品樣品的采樣頻次原則上與室內空氣或飲用水保持一致。6.8環境暴露樣品分析6.8.1現場樣品分析在現場樣品分析過程中，可采用便攜式分析儀器設備進行定性和半定量分析。6.8.2實驗室樣品分析9DB23/T3798—2024環境空氣、室內空氣、地表水、地下水、生活飲用水、食物、土壤、室內積塵樣品中目標污染物的分析，應分別按照GB3095、HJ/T167、HJ91.2、HJ164、GB/T5750、NY/T398、HJ/T166、GB36600中指定的方法執行。6.9人群健康監測6.9.1實施原則滿足以下實施原則之一，商請衛生健康部門開展人群健康監測?！h境健康風險超過可接受水平的；——經衛生健康部門確認，人群體內特定環境污染物或其代謝產物濃度顯著增高，或有與環境相關的疾病高發的；——公眾對環境污染影響健康問題反復投訴，并經專家或生態環境主管部門研究確有監測必要的；——上級生態環境主管部門根據環境管理工作需要提出監測要求的。6.9.2監測內容及監測對象人群健康監測內容主要包括人群內暴露監測和人體健康效應監測。監測對象采用簡單隨機抽樣、分層抽樣、系統抽樣或整群抽樣等方法隨機挑選。選擇18歲及以上、在本地區居住時間不少于5年、每年不少于6個月的人群，監測樣本量不少于50人，職業暴露人群需排除在外。在開展人群健康監測前，應組織開展醫學倫理審查并取得監測對象知情同意。6.9.3人群內暴露監測人群內暴露監測是指定期、系統地對血液、尿液、指甲、毛發等人體生物樣品中的目標污染物（或其代謝產物）的含量進行檢驗檢測。人體生物樣品的采集時間、采集方法、樣品保存、運輸、實驗室分析、質量控制和數據處理等按照GB/T16126執行。6.9.4人群健康效應監測人體健康效應是指在環境化學因素增加（或減少）的前提下，可能引起人體某些生理生化指標改變或導致某種疾病的患病率甚至死亡率明顯增加的現象。人體健康效應監測是指通過采用資料收集、問卷調查、醫學檢查等方法，分析環境污染與人群健康指標之間的關聯性。收集當地監測區域內人口資料、出生與死亡統計、法定傳染病及地方病、病因及死因分析等資料。通過問卷調查、醫學檢查等方法，實時獲取監測對象身體健康狀況，如是否患病、患何種病、某些常見病和多發病的發病率和死亡率等，比較產生或排放目標污染物的企業及周邊監測人群由暴露距離及暴露時間不同的患病與死亡情況差異，定量或定性分析環境污染與人群健康的相關關系。6.10關聯分析結合目標污染物、環境暴露和人群健康監測的結果，明確目標污染物在時間和空間上的分布特征、主要影響區域以及區域內人群健康狀況，排除混雜因素，分析目標污染物與人群健康之間的關聯性。分析方法選擇HJ1111、HJ875、HJ839以及《化學物質環境與健康暴露評估技術導則（試行）》中相對應的方法執行。7質量保證與質量控制7.1總體要求DB23/T3798—2024環境樣品的采集按照HJ630要求實施全過程質量保證和控制。開展樣品采集、保存、流轉及分析等過程應嚴格執行對應的技術規范、標準條款。保證儀器設備、樣品采集、實驗室條件、實驗室質量控制、標樣試劑等全方位符合監測要求。實驗室運行管理規范，配備所承擔任務相配套的實驗室儀器設備和人員，有完備的質量控制與質量保證管理體系。人群健康監測質量控制的總體要求按照HJ839執行。7.2現場監測質量保證和控制從事樣品采集和檢測的人員應當掌握相應的標準、規范和檢測技術；采樣容器按照要求進行處理，并檢測空白合格后使用；現場監測和實驗室分析所需儀器設備，屬于國家強制檢定目錄內的計量器具應定期送檢，檢定合格并在有效期內使用。非強制檢定的儀器可依法自行校準或核查，或送有資質的計量檢定機構進行校準，并在有效期內使用，儀器設備使用過程中應定期維護，嚴格按照儀器設備管理程序和操作規程進行使用，使用后需對采樣儀器設備進行清潔和妥善保存，避免交叉污染。各類樣品應按照規定加以保存、處理、運輸，避免樣品在運輸或保存過程中損失、污染、變質，并應在規定時間內送實驗室分析，其中，生物樣品的采集、運輸和保存過程中應嚴格避免污染。7.3實驗室分析質量保證和控制進行樣品檢測的實驗室應當依據質量手冊、程序文件和作業指導書對實驗室檢測全過程進行質量控制；分析方法優先選擇國家標準、行業標準和國際標準，實驗室新開展方法按照HJ168進行方法確認。每批次監測至少做1個全程序空白試驗；實驗室內部質量控制包括校準曲線（中間濃度點校正）、儀器穩定性檢查、全程序空白、有證標準物質、加標回收及平行樣品等；實驗室外部質量控制包括密碼平行樣或密碼樣、實驗室比對、實驗室間平行樣品測定等；質控樣品的檢測不在合格范圍內應及時查找原因進行糾正。7.4數據審核質量保證和控制監測數據需經監測人員、質量控制人員及技術負責人員三級審核。7.5數據處理與報告編制質量保證和控制數據的錄入、整理與分析處理過程的質量控制按照GB/T8170執行。技術承擔單位須對監測報告的編制、審核、簽發、修改、發送等過程進行明確規定，確保提供準確可靠的結果和有效的報告。8報告編制報告編制內容包括基本情況、監測內容與方法、監測結果、分析結論、質量保證與質量控制、數據報送、對策及建議等章節。環境與健康監測報告大綱詳見附錄B。44（規范性）部分污染物的健康效應DB23/T3798202—表A.1致癌物的健康效應（第DB23/T3798202—砷1A鎘1鉛1A肺、胃鎳-苯1A統DD--表A.1致癌物的健康效應（第2頁/共7頁）-3-肺 1- 1ADB23/TDB23/T37982024—44DB23/T3798202—表A.1致癌物的健康效應（第3DB23/T3798202—1 萘C?Benzo[k]fluoranthe肺1A苯1 DB23/T37982024—EQ\*jc3\*hps17\o\al(\s\up8(1),4)表A.1致癌物的健康效應（第4頁/共7DB23/T37982024—1--1--1--1--1 1--1 1--苯1 1--2,3,3',4,4',5,5'-Heptachlo1--44表A.1致癌物的健康效應（第5頁/共7頁）苯1--Hexachlorodibenzo-p-dioxin, -- -1-3-- --2 ------鈹1-DB23/TDB23/T3798202—A.1致癌物的健康效應（第6頁/共7頁）1------------3--鄰苯二甲酸二（2-Di(2-ethylhexyl)phtha----3--苯1--DB23/TDB2