G104武清高王路段改建工程

第二標(biāo)

現(xiàn)場檢查（監(jiān)理、項(xiàng)目經(jīng)理部

防汛應(yīng)急預(yù)案

編制單位：天津市雍陽大路工程集團(tuán)有限公同

二。一五年五月

天津市雍陽大路工程集團(tuán)有限公司

G104國道武清高王路段改建工程第二合同段

防汛應(yīng)急預(yù)案

一、概述

1、總則

為防備和減輕洪水災(zāi)難，做到有計(jì)劃、有預(yù)備地防備洪水，規(guī)范防汛行為，

落實(shí)防汛責(zé)任，給項(xiàng)目部實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)供應(yīng)科學(xué)依據(jù)，使之

在洪水來臨時(shí)有章可循，把洪災(zāi)損失降低到最低程度，保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理部施工安全和

人民生民財(cái)產(chǎn)安全，特制定本防汛應(yīng)急預(yù)案。

2、編制原則

\、以人為本、安全第一。保障汛期不出現(xiàn)人員傷亡事故，最大限度地

減少汛期洪水造成的財(cái)產(chǎn)損失；保障應(yīng)急救援人員安全撤離。

1、預(yù)防為主、常備不懈。建立健全汛期洪水防洪、信息報(bào)告、科學(xué)決策、

應(yīng)急處置等體系。

3、屬地管理、先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生汛期洪水，依據(jù)各施工隊(duì)所

屬范圍，由各施工隊(duì)及工區(qū)先期組織應(yīng)急處置，即邊處理邊報(bào)告項(xiàng)目部，這樣可最

大限度地減少突發(fā)事件對人民生命財(cái)產(chǎn)、公共安全等造成的損失。

4、分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)。

4、加強(qiáng)監(jiān)控、科學(xué)決策。

3、編制依據(jù)

《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、妖津市防汛抗旱

條列》O

我部施工區(qū)域內(nèi)暴雨洪水特性和歷次洪水受災(zāi)范圍，針對可能發(fā)生的各類洪

水災(zāi)難（包括早汛和超標(biāo)洪水）。

4、度汛范圍

2015年G104武清高王路段改建工程第二標(biāo)段橋梁受暴雨影響的主要區(qū)域：

漢沽港

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各助責(zé)任制，依據(jù)項(xiàng)目部各部門在防洪度

汛工作中應(yīng)履行的職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施，盡職盡責(zé)、親密協(xié)作，確保在

處置水災(zāi)事故時(shí)作出快速應(yīng)急反應(yīng)，項(xiàng)口經(jīng)理部成立了防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。

1、組織機(jī)構(gòu)

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，本著“防大汛、防早汛”

的要求務(wù)必提前做好防汛預(yù)備工作，使防汛工作有組織、有計(jì)劃、有步驟、有預(yù)

案的實(shí)施，全面落實(shí)工程度汛安全責(zé)任及各項(xiàng)措施，做好防洪度汛工作，確保薊汕

高速大路(京津高速—港城大道)第六標(biāo)橋梁工程安全渡過2014年汛期。依據(jù)分

級分部門負(fù)責(zé)的原則，成立項(xiàng)目經(jīng)理部成立了防汛應(yīng)急指揮部：

總指揮：李海珍

副總指揮：陳開城

組員：李廣然、韓鳳林、張雪峰、杜舔、陳輝、何潔、蔣娜、高建

忠、王長海、王培嚴(yán)、鄭建華、田坤、高升旺。

指揮部辦公室設(shè)在安全辦公室。指揮部下設(shè)7個(gè)防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，分別

為通信聯(lián)絡(luò)組、后勤供應(yīng)組、防汛搶險(xiǎn)組、傷員營救組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、專家技術(shù)組、

搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組。

(1)通信聯(lián)絡(luò)組組長由何潔擔(dān)當(dāng)，實(shí)驗(yàn)室分別抽調(diào)人員組成；

(2)后勤供應(yīng)組組長由韓鳳林擔(dān)當(dāng)，綜合辦分別抽調(diào)辦公員、項(xiàng)目部司機(jī)組成;

(3)防汛搶險(xiǎn)組由李廣然擔(dān)當(dāng)組長，成員由項(xiàng)目部安全員、工區(qū)人員、施工隊(duì)

安全員擔(dān)當(dāng)；

(4)傷員營救組由明目副經(jīng)理陳開城擔(dān)當(dāng)組長，現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員，項(xiàng)目部工程部

和安全監(jiān)察站分別抽調(diào)人員組成；

(5)保衛(wèi)疏導(dǎo)組由高升旺擔(dān)當(dāng)組長，測量人員、后勤人員、施工隊(duì)站崗人員組

成；

(6)專家技術(shù)組由李海珍有擔(dān)當(dāng)組長，計(jì)劃部、工程部分別抽調(diào)人員組成；

(7)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組由王長海任組長，物資部人員和各施工隊(duì)庫管員組成。

2、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)

(1)事故現(xiàn)場總指揮的職能和職貴：

①全部事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急度汛辦公室和現(xiàn)場指揮部

做好各自的安全度汛工作；

②接受空港經(jīng)濟(jì)區(qū)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作防汛指揮部做好安全度汛的各項(xiàng)

工作，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)；

③現(xiàn)場事故評估；

④保證現(xiàn)場人員應(yīng)急行動的執(zhí)行；

⑤把握緊急狀況；

⑥現(xiàn)場應(yīng)急行動的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)；

⑦做好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理幫忙工作；

⑧、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作；

⑨副總指揮幫忙總指揮做好各項(xiàng)防汛應(yīng)急救援指揮工作C

⑩負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動。

(2)通訊聯(lián)絡(luò)組的職能和職貴：

①接到現(xiàn)場險(xiǎn)情通知后，馬上安科叼'組成員聯(lián)絡(luò)武清區(qū)水務(wù)局、武清區(qū)政府、

上級主管部門；

②通知項(xiàng)目部傷員營救組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、后勤供應(yīng)組、調(diào)查取證組、技術(shù)分

析組和善后處理組、施工隊(duì)?wèi)?yīng)急成員，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場；

魏打120急救電話，聯(lián)系天津市武清區(qū)醫(yī)院(聯(lián)系電話：)o

(3)后勤供應(yīng)組的職能和職貴:

①后勤保障組負(fù)責(zé)防汛接待工作；

②通訊保障及其防汛搶險(xiǎn)期間的車輛保障；

③洪水期間防汛人員的生活保障,及時(shí)運(yùn)輸后勤供應(yīng)物品到搶險(xiǎn)人員手中。

(4)防汛搶險(xiǎn)組的職能和職責(zé)：

①應(yīng)用防汛救生器材進(jìn)行初期的自救工作；

②幫忙水利部門進(jìn)行排水幫助工作；

③指揮機(jī)械對河道進(jìn)行疏導(dǎo)和安排人員對現(xiàn)場物資進(jìn)行隔離、排水。

(5)傷員營救組的職能和職責(zé)：

①引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全區(qū)域疏散；

②對受傷人員及時(shí)營救至安全地帶；

③對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；

④及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

(6)保衛(wèi)硫?qū)ЫM的職能和職貴：

①維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道的暢通；

②疏散附近的無關(guān)人員撤出危險(xiǎn)地帶。

(7)專家技術(shù)組的職能和職貴：

①分水情組和工情組，水情組主要負(fù)責(zé)水情信息的快速傳遞、洪水期間水雨

情信息的分析會商等工作；工情組負(fù)責(zé)險(xiǎn)情的現(xiàn)場查勘及搶險(xiǎn)方案的審定，負(fù)賁

搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)、險(xiǎn)情的預(yù)估及工程量核算和費(fèi)用估算。

②收集事故目擊者、責(zé)任者、相關(guān)人員的口錄、筆錄及傷亡人員檔案；

③依據(jù)現(xiàn)場狀況，分析事故原因并制定處理方案。

(8)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)：

①快速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；

②供應(yīng)和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備；

③及時(shí)供應(yīng)后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。

3、防汛指揮部主要成員聯(lián)系方式

防汛指揮部主要成員聯(lián)系方式一覽表

序號姓名項(xiàng)目部職務(wù)防汛指揮部職務(wù)聯(lián)系電話

1李海珍項(xiàng)目經(jīng)理總指揮

2陳開城項(xiàng)目副經(jīng)理副指揮

3杜躺項(xiàng)目副總工副指揮

4李廣然安全項(xiàng)目經(jīng)理副指揮

5高升旺技術(shù)總工副指揮

6張雪峰施工管理負(fù)責(zé)人組員

7王長海物設(shè)部部長組員

8蔣娜辦公室主任組員

AL

為了切實(shí)做好河道汛情信息收集處理工作，落實(shí)貴任，及時(shí)收集和傳遞水、

雨情信息，準(zhǔn)確了解不同量級洪水的演進(jìn)過程，使施工現(xiàn)場組等隨時(shí)了解把握

汛情進(jìn)展轉(zhuǎn)變狀況，為指揮部供應(yīng)決策支持，達(dá)到我標(biāo)段施工安全度汛的目的。

水雨情信息是防洪決策、指揮調(diào)度的重要依據(jù)。水雨情信息主要與當(dāng)?shù)厮?/p>

行政主管部門和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系收集信息。

(1)雨情分類

日降雨量：24小時(shí)降雨量

①小雨:指日降雨量小于10毫米或12小時(shí)降雨量小于5毫米；

②中雨:指日降雨量1。一毫米或12小時(shí)降雨量5—毫米；

③大雨:指日降雨量25—毫米或12小時(shí)降雨量I。一毫米；

④暴雨:指日降雨量50一毫米或12/J'時(shí)降雨量3。一毫米；180分鐘降雨量20

毫米為短時(shí)暴雨。

⑤大暴雨：指日降雨量100毫米或12小時(shí)降雨量70200毫米；

⑥特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小時(shí)降雨量大于200毫米。

(2)水雨情信息收集、處理

①防汛辦公室值班人員在接到指揮部、業(yè)主、監(jiān)理等上級主管部門，當(dāng)?shù)?/p>

防汛指揮部、當(dāng)?shù)貧庀蟛块T等單位關(guān)于汛情方面的傳真、電話記錄時(shí)，要馬上

向防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理，并向當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門報(bào)告。

②防汛期間，防汛辦公室值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員都要堅(jiān)守工作崗位，隨時(shí)處

理好各類汛情信息。值班人員要做好傳真、電話記錄，及時(shí)報(bào)告汛情；主動了

解把握當(dāng)日的天氣、降雨和水情等汛情信息，做到心中有數(shù)，并按時(shí)完成好指

揮部領(lǐng)導(dǎo)或防汛辦公室值班領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)；防汛辦公室值班領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)

處理好各類汛情信息，負(fù)責(zé)任值班期間的水情、雨情的收集、傳遞和處理等工

作，安排好人員值班和交接班，確保汛情傳遞萬無一失。

(3)信息傳達(dá)

①汛朗期間，各值班人員要加強(qiáng)值班巡邏，領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員務(wù)必堅(jiān)守崗

位，盡職盡責(zé)，保持24小時(shí)通訊暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，遇到險(xiǎn)情務(wù)必做好值

班記錄，馬上上報(bào)至防汛指揮部，由防汛指揮部組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

②加強(qiáng)雨中、雨后巡察，遇險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。

③I頁目上的防汛搶險(xiǎn)組織面對汛情、災(zāi)情要馬上采取有力措施，聽從上級防

汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的統(tǒng)一指揮，及時(shí)啟動本項(xiàng)目防汛搶險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)

案。

④及時(shí)作好本項(xiàng)目防汛搶險(xiǎn)人員數(shù)量、機(jī)械臺班、物資數(shù)量、資金投入等

的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)上報(bào)。

三、洪水處理方案

1、度汛預(yù)備

(1)安全度汛宣傳教育

①防汛指揮部要加強(qiáng)施工人員的安全度汛教育，增加全體人員防備洪水災(zāi)

難的意識和能力。

②組織各級領(lǐng)導(dǎo)指揮人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟識度汛方案，使各級指揮人員嫻

熟把握應(yīng)急措施。

③加強(qiáng)應(yīng)急撤離和搶險(xiǎn)的演練。

(2)、料物預(yù)備

為確保安全渡汛，將災(zāi)難損失降到最低，物設(shè)部務(wù)必將防洪度汛所需的設(shè)

備、材料購買好，并運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場已作預(yù)備之用。

2、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

I級預(yù)警：當(dāng)中弘故道橋施工區(qū)域上游出現(xiàn)洪水流量達(dá)到20mII

級預(yù)警：當(dāng)中弘故道橋施工區(qū)域上游出現(xiàn)洪水流量達(dá)到25m3/s。III級

預(yù)警：當(dāng)中弘故道橋施工區(qū)域上游出現(xiàn)洪水流量達(dá)到30mVso

3、預(yù)警響應(yīng)

I級響應(yīng)：指揮部組織相關(guān)部門晝夜值班，做好水情信息的快速傳遞，及時(shí)了

解工情、水情、雨情、及各施工區(qū)域防災(zāi)預(yù)備狀況o汛情監(jiān)測組依據(jù)氣象、水文部

門發(fā)布的降雨、水位信息，發(fā)布預(yù)報(bào)量級，及時(shí)通知各搶險(xiǎn)隊(duì)做好各項(xiàng)防洪預(yù)備工

作；加強(qiáng)對施工便道、筑島圍堰進(jìn)行安全檢查，查找安全隱患，同時(shí)安排專人對因

施工造成淤積在河道里的雜物進(jìn)行清理，保證泄洪暢通；

II級響應(yīng)：依據(jù)上級防指要求，停止施工，組織人員、物資和施工機(jī)械向安全

區(qū)域轉(zhuǎn)移，拆除包括河道內(nèi)臨時(shí)便道在內(nèi)的仝部阻礙泄洪設(shè)施，保證泄洪暢通。各

重點(diǎn)施工區(qū)域巡查人員晝夜巡查，指揮部實(shí)施晝夜值班制度，并進(jìn)一步落實(shí)險(xiǎn)危險(xiǎn)

段的應(yīng)急保安措施，預(yù)備好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物料；指揮部組織人員深入工地，及時(shí)

了解汛情，關(guān)注汛情進(jìn)展?fàn)顩r；各防汛指揮成員和有關(guān)部門依據(jù)各自的職責(zé)(職能)

開展工作，并積極幫忙水利部門開展防洪工作；加強(qiáng)對防區(qū)內(nèi)堤防設(shè)施的巡察防守,

防止洪水漫過圍堰。

III級響應(yīng)：接水情信息后，巾夬速將全部場地內(nèi)的人員、施工機(jī)械、設(shè)備、車

輛全部撤出；汛情監(jiān)測組要及時(shí)把握水情、雨情、天氣趨勢，并與水利部門保持

聯(lián)絡(luò)；搶險(xiǎn)人員務(wù)必全部到位，防汛搶險(xiǎn)物料運(yùn)到可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的地段；防汛搶險(xiǎn)

隊(duì)伍在防區(qū)范圍內(nèi)巡察查險(xiǎn)，觀看河水漲勢。重點(diǎn)堤防危險(xiǎn)工段，遇有險(xiǎn)情，馬上

組織搶修并及時(shí)上報(bào)，保證工程安全；保持與上級地方政府防汛抗旱指揮部聯(lián)系暢

通，必要時(shí)懇求支援；指揮部進(jìn)一步部署本轄區(qū)的防災(zāi)、抗災(zāi)工作，組織動員全體

人員隨時(shí)受命迸入搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線，同時(shí)要確保自身安全。

4、應(yīng)急撤離

(1)當(dāng)指揮部辦公室發(fā)出應(yīng)急撤離信號時(shí)，各施工隊(duì)伍務(wù)必?zé)o條件撤離施工

現(xiàn)場。

(2)撤離時(shí)，要依據(jù)狀況嚴(yán)峻程度，依照先人員、后設(shè)備，再材料的原則進(jìn)

行撤離。

(3)在河道內(nèi)施工的人員在接收到應(yīng)急撤離的命令后，要依據(jù)指定的行動路

線，有序、快速地撤到西減河兩岸安全地點(diǎn)。

(4)各施工隊(duì)清點(diǎn)人員，機(jī)具、物料狀況，安排人員的食宿，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

辦公室做好統(tǒng)計(jì)并備案。

5、應(yīng)急搶險(xiǎn)

(1)當(dāng)施工現(xiàn)場出現(xiàn)任何較大險(xiǎn)情時(shí)，指揮部在馬上搶險(xiǎn)的同時(shí)要第一時(shí)

間上報(bào)到當(dāng)?shù)卣姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)。

(2)當(dāng)洪水漫灘后，全部工地人員撤離現(xiàn)場后要積極參與到當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)

工作中去，確保當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)安全。

6、善后處理

洪水過后，一是各施工隊(duì)要盡快清理現(xiàn)場，做好防疫工作；二是協(xié)作當(dāng)?shù)胤?/p>

汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行災(zāi)難調(diào)查與評估，特殊是留意收集和整理第一手資料，快速統(tǒng)計(jì)

災(zāi)情上報(bào)。

防洪應(yīng)急預(yù)案，由防汛應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動。

7、組織汛前演練

為提高全體施工人員防汛意識，確保汛期施工人員、設(shè)備安全，我部擬在5

月下旬組織一次防汛搶險(xiǎn)演練，進(jìn)一步驗(yàn)證預(yù)案的可行性。

8、組織人員撤離

當(dāng)指揮部發(fā)出撤離命令后，全部在河道中施工的人員按指定路線，即沿施工

便道從河道向兩岸河堤外20m處的安置點(diǎn)撤離，下達(dá)命令至施工人員全部安全撤

離時(shí)間不超過20分鐘。

當(dāng)指揮部發(fā)出撤離命令后，全部河道中的施工機(jī)械馬上按指定路線撤離，最

后撤離至河堤外30m處的安置點(diǎn)，下達(dá)命令至全部施工機(jī)械全部安全撤離時(shí)間不

超過30分鐘°

9、應(yīng)急救援程序

搶險(xiǎn)結(jié)束，復(fù)原生產(chǎn)，善后處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

四、搶險(xiǎn)技術(shù)方案

圍堰是工程防汛的主要工程設(shè)施，因圍堰是土堤，易受滲流穿透，水流沖刷，

防汛搶險(xiǎn)不及時(shí)，會導(dǎo)致決口等重大險(xiǎn)情，造成工作面水淹及材料的損失，甚至施

工人身安全，因此務(wù)必加強(qiáng)巡察，及早對圍堰進(jìn)行加固和防滲處理，防患于未然。

可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情

可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情種類有：滲水、管涌、漏洞、滑坡、裂縫、坍塌、陷坑、漫

溢、決口等。

五、物資儲備

防汛設(shè)備在汛期前應(yīng)到位，并保證機(jī)械的完好性。全部搶險(xiǎn)物資應(yīng)在汛期

前預(yù)備到位，由物設(shè)部負(fù)責(zé)選購。詳見表、表。

表主要防汛搶險(xiǎn)設(shè)備計(jì)劃表

序號名稱型號單位數(shù)量備注

1挖掘機(jī)臺2各施工對供應(yīng)

2裝載機(jī)臺2各施工對供應(yīng)

3自卸車5-20t輛61頁目部和各施工隊(duì)供應(yīng)

4水泵個(gè)4各施工隊(duì)均已配備

5商務(wù)面包車輛1防汛值班車

6小型面包車輛1防汛值班車

7柴油發(fā)電機(jī)100kw/25kw臺