律師實務李正華丁春燕編著第九章民事執行代理重點問題民事執行的前提民事執行的時效民事執行的相關程序第一節民事執行及前提一、民事執行及其特點民事執行，又稱強制執行，全稱民事強制執行，是指人民法院按照法定程序，運用國家強制力量，根據發生法律效力文書明確具體的執行內容，強制民事義務人完成其所承擔的義務，以保證權利人的權利得以實現的司法活動。民事執行具有以下特點：依據的效力性；手段的強制性；法定程序性。二、民事執行的前提（一）生效的裁判法律文書人民法院的民事執行工作，應以生效的法律文書為根據。如果生效的法律文書被依法撤銷（裁決書被依法確定不予執行）或者案件依法被確定再審，則原來生效的法律文書就失去了被強制執行的效力。（二）具有可執行性1.裁判事項明確、具體2.裁判事項具有可強制執行性質（三）責任人拒絕執行1.自動履行期屆滿2.客觀上未履行裁決義務（四）有明確的執行機構相關的法律文書通常不載明執行的法院，民事案件執行的法院管轄根據民事訴訟法的規定予以確定。發生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產部分，由一審人民法院或者與一審人民法院同級的被執行的財產所在地人民法院執行。法律規定由人民法院執行的其他法律文書，由被執行人住所地或者被執行的財產所在地人民法院執行。當事人申請執行仲裁裁決案件，由被執行人住所地或者被執行的財產所在地的中級人民法院管轄。第二節民事執行的時效一、民事執行時效的概念執行時效，是指債權人依據生效的法律文書申請人民法院強制執行的時效期間。申請執行的期間為二年。申請執行時效的中止、中斷，適用法律有關訴訟時效中止、中斷的規定。執行時效區別于除斥期間，執行時效屆滿時產生債務人的抗辯權，債權并不因執行時效屆滿而消滅。二、民事執行時效的起算點民事執行時效從法律文書規定履行期間的最后一日起計算；法律文書規定分期履行的，從規定的每次履行期間的最后一日起計算；法律文書未規定履行期間的，從法律文書生效之日起計算。如果分期履行，而責任人未自動履行的，債務人可分期申請執行，也可等到全部履行期屆滿后再申請強制執行，還可直接申請全額強制執行。三、超過民事執行時效的處理執行時效屬于廣義的訴訟時效，當期間屆滿時，債務人獲得抗辯權。在法律規定的期間內，權利人提出請求的，人民法院強制義務人履行所承擔的義務；當執行時效期間屆滿后，申請執行人申請強制執行的，人民法院應予受理，但被申請人提出執行時效屆滿異議的，人民法院經審查確定異議成立的，裁定不予執行。執行時效屆滿而被執行人提出抗辯的，債權失去了法院強制執行的效力，但債務本身仍然存在。第三節民事執行的申請一、審查法律文書律師在接受委托代理申請強制執行時，應當認真審查要求執行的法律文書正本，必要時要查核相關的文書號、作出的機關以及具體的負責人。二、書寫強制執行申請書確定代理強制執行申請后，律師擬出《民事強制執行申請書》。三、強制執行的提出申請強制執行，應當依法向有執行管轄權的人民法院提出，到立案部門辦理立案申請手續，并遞交相應的授權委托書等相關文件資料向法院申請執行人的，申請人無需預交申請費，由法院在執行過程中直接向被執行人收取。法院受理后，將會向申請人開具收件回執。人民法院決定受理執行案件后，應當在三日內向被執行人發出執行通知書，責令其在指定的期間內履行生效法律文書確定的義務，并承擔民事訴訟法規定的遲延履行期間的債務利息或遲延履行。第四節執行和解一、執行和解及其內容執行和解，是指在執行中，雙方當事人自行達成的和解。執行和解，通常是在生效法律文書確定債務人履行債務的范圍內，雙方經過協商并以簽署和解協議為表征，由債權人放棄部分的債權（如放棄違約金或者利息又或訴訟費的支付部分），或者改變履行的主體、時間（延后）、方式（從一次性支付改為分期支付）等；也可以是被執行人滿足申請人的全部要求而達成執行和解。二、執行和解的效力申請執行期限因達成執行中的和解協議而中止，其期限自和解協議所定履行期限的最后一日起連續計算。執行和解協議如果得到切實的執行，則可以終結執行案件，客觀上也在一定程度上改變了原生效法律文書所確定債務履行的內容。執行和解協議本身并非是法律文書，其不具有法律上強制執行的效力。第五節民事執行的中止與終結一、民事執行的中止（二）執行中止的概念執行中止，是指在執行程序開始后，由于發生了某種特殊的情況而使執行程序暫時停止的狀態。中止執行的裁定，送達當事人后立即生效。依據法律規定，申請人認為可以延期執行的，即可以向人民法院提出申請中止執行，法院應當裁定許可。（二）執行中止的原因如出現以下情形之一的，可依當事人的申請或者由人民法院直接作出裁定而中止執行：⑴申請人提出中止執行或者延期執行的；⑵案外人對執行標的提出確有理由的異議的；⑶作為一方當事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權利或者承擔義務的；⑷作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；⑸人民法院認為應當中止執行的其他情形（三）恢復執行導致執行中止的情況消失后，將恢復執行。特別是因被執行人沒有可執行財產而中止執行的，債權人發現被執行人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執行。二、終結本次執行程序（一）終結本次執行程序的概念終結本次執行程序，是指在該次執行程序中，執行案件符合一定條件，而將案件終結本次執行，發現被執行人有可供執行的財產時再次恢復執行的執行程序。終結本次執行程序裁定書送達申請執行人后，執行案件可以作結案處理。終結本次執行程序裁定書應當依法在互聯網上公開。（二）終結本次執行程序的原因人民法院終結本次執行程序，應當同時符合下列條件：⑴已向被執行人發出執行通知、責令被執行人報告財產；⑵已向被執行人發出限制消費令，并將符合條件的被執行人納入失信被執行人名單；⑶已窮盡財產調查措施，未發現被執行人有可供執行的財產或者發現的財產不能處置；⑷自執行案件立案之日起已超過三個月；⑸被執行人下落不明的，已依法予以查找；被執行人或者其他人妨害執行的，已依法采取罰款、拘留等強制措施，構成犯罪的，已依法啟動刑事責任追究程序。（三）終結本次執行程序的效果終結本次執行程序后，申請執行人發現被執行人有可供執行財產的，可以向執行法院申請恢復執行。申請恢復執行不受申請執行時效期間的限制。執行法院核查屬實的，應當恢復執行。終結本次執行程序后，發現被執行人有可供執行財產，不立即采取執行措施可能導致財產被轉移、隱匿、出賣或者毀損的，執行法院可以依申請執行人申請或依職權立即采取查封、扣押、凍結等控制性措施。三、民事執行的終結（一）執行終結的概念執行終結，是指在執行過程中，由于發生某種特殊情況，執行程序沒有必要或不可能繼續進行，從而結束執行程序，以后也不再恢復的情形。（二）執行終結的原因⑴申請人撤銷申請的；⑵據以執行的法律文書被撤銷的；⑶作為被執行人的公民死亡，無遺產可供執行，又無義務承擔人的；⑷追索贍養費、扶養費、撫育費案件的權利人死亡的；⑸作為被執行人的公民因生活困難無力償還借款，無收入來源，又喪失勞動能力的；⑹人民法院認為應當終結執行的其他情形。（三）執行終結的效力