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文檔簡介
鄉鎮森林火災處置應急預案在日常生活或是工作學習中,難免會有事故發生,為了降低事故后果,時常需要預先編制應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?下面是小編精心整理的鄉鎮森林火災處置應急預案,希望對大家有所幫助。鄉鎮森林火災處置應急預案1根據《森林防火條例》和《四川省森林防火管理規定》,以及市、縣森林防火指揮部的有關文件精神,按照森林防火"預防為主、積極消滅"的方針,結合我鎮的工作實際,特制定森林火災應急預案。一、指導思想和目的(一)指導思想以科學發展觀為指導,貫徹落實省、市、縣有關森林防火指示精神,圍繞我鎮的中心工作,深入開展依法治林、依法治火行動,做好預防森林火災發生工作,為我鎮的經濟建設和綠色生態鎮建設提供良好的環境。(二)目標要求通過制訂處置森林火災應急預案,采取一系列有效的預防措施,使我鎮的森林火災事故明顯減少,森林火災受害率控制在縣要求范圍內。在發生森林火災時,為組織實施森林火災撲救工作提供依據,最大限度地避免森林火災的發生和減少人員傷亡,把森林火災損失降到最低限度,實現森林防火"打早、打小、打了"的目標。二、適用范圍本預案適用于:我鎮轄區內的預防森林火災發生和森林火災處置。三、森林防火組織體系(一)組織機構鎮設立森林防火指揮領導小組,辦公室設在林業工作站,負責森林防火日常工作,主要職責:貫徹森林防火有關法規、政策;做好森林防火宣傳;掌握火情動態,當發生林火時,及時組織林火撲救工作,配合有關部門調查森林火災案件,做好森林火災統計,建立火災檔案。(二)森林防火指揮領導小組總指揮長:龐毅副指揮長:王鋒成員單位:黨政辦、司法所、農業服務中心、林業站、公安派出所、安辦、財政所、場鎮各單位。(三)成員單位職責黨政辦:協助總指揮、指揮、副指揮做好救災工作,督促檢查森林防火指揮所其他成員單位開展救災工作。司法所:參與森林防火法律法規宣傳,為森林防火工作提供法律援助。林業工作站:負責掌握火場情況;根據火場的地形地貌提出緊急處理方案,并組織、協調撲火隊伍,做好撲救工作,執行森林防火指揮所的工作部署;協助有關部門做好案件調查和火災鑒定工作。公安派出所、安辦:接報后第一時間到達現場;做好參與撲救和維護火場治安秩序,協助森林公安做好火災案件偵查工作。財政所:做好森林火災所需的應急資金。鎮中心小學、育英中學:做好開展森林防火知識的宣傳教育工作。衛生院:組織救護人員,做好衛生防疫、傷員救治及緊急藥品支援等工作。民政所:負責災民所需的應急資金。各村(居)委會做好村(居)范圍內的防火宣傳,掌握林火情況,出現山火要及時報告,并安排1-2名熟悉地形地貌的群眾,作為鎮、縣撲火隊伍的向導,組織村民和配合鎮委鎮政府做好撲救工作,為火案偵查提供詳細情況。四、林火預防工作籌建及措施(一)撲火隊伍建設1、組建鎮森林消防民兵應急分隊,隊伍人數30人。2、各村組建20人以上的撲火隊伍。3、撲火隊伍指定隊長一名,副隊長一至二名,自備毛巾、水壺,砍刀、手電筒等撲救山火的必需裝備。(二)防火儲備室建設鎮設防火儲備室1間,設在林業站。儲備防火工具:鐮刀、柴刀等。(三)森林防火宣傳和隊伍的培訓、演練。(四)值班制度。實行24小時值班,1、公眾宣傳教育鎮森林防火指揮所向社會公布森林火災應急預案,充分利用廣播、傳單,廣泛開展森林防火宣傳活動;在進入林區的主要路口,設置醒目的森林防火宣傳警示牌,加強對入山人員的防火宣傳;加強中小學生的森林防火知識教育,深入基層進行形式多樣的宣傳,真正使森林防火知識家喻戶曉。2、培訓鎮森林防火指揮所每年開展1-2次撲火指揮員和撲火隊員以及廣大干部職工、群眾的'撲火指揮、撲火戰術和安全知識的培訓,加強實戰演練和撲火演習,提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力,普及避火安全常識。3、演習為保證本預案的順利實施,鎮森林防火指揮領導小組組織有關單位按照預案的內容進行演習。各村也要按各自的預案進行演習,提高各級森林消防隊伍的實戰技能,掌握適合本地區撲救山火的方法,增強撲火救災能力。五、預案啟動程序(一)預案啟動條件火勢持續1小時或根據火場實際未得到有效控制;火情對林區居民、重要設施構成較大威脅;火災造成人員傷亡或重大財產損失;其他原因需要啟動的,經鎮森林防火指揮所領導批準,立即啟動預案,采取應急處置措施。(二)火情報告制度發生林火時,鎮防火指揮所辦公室及時向副總指揮、總指揮報告,并向縣森林防火指揮部辦公室報告火場情況,包括火場的準確位置、起火時間、受災林分樹種、風力火勢、組織指揮撲救情況等。(三)林火響應1、凡發生林火火情,各部門、各村要及時報告,并迅速組織干部群眾做好撲火準備,接到鎮防火總指揮命令后,各部門領導組織部門成員,村委書記、主任組織當地干部群眾,鎮防火辦組織和調動撲火隊伍,人武部組織調動民兵應急分隊迅速趕到火場參加撲救工作。2、鎮防火指揮所接到火場情況報告后,組織有關人員研究,根據火場的地形、地貌、火勢、風力等因素,擬出一個撲火應急方案,必要時在火場前線成立臨時火災前線指揮部,負責現場指揮,防火指揮部在組織撲救工作的同時,還要做好相關部門的上報工作。3、森林火災屬下列情況的要向縣森林防火指揮部副指揮長、指揮長報告,請求縣防火指揮部協調處理撲救,并在縣防火指揮部指揮下做好撲救工作。(1)明火燃燒1小時以上尚未撲滅;(2)造成人員傷亡的森林火災;(3)跨鎮的森林火災;(四)撲火注意事項1、現場指揮員必須認真分析地理環境和火情發展態勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時,要時刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。2、現場指揮員應在林區居民點周圍開設防火隔離帶,并制訂緊急疏散方案,落實責任人,明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時,要及時果斷地采取有效防火措施,同時,有組織、有秩序地及時疏散居民。(五)指揮與協調當重、特大森林火災處置需要縣、市、省森林撲火力量參與的,由鎮森林防火指揮所向縣森林防火指揮部提出,由縣森林防火指揮部協調。六、災后處置(一)善后處置明火撲滅后,留守足夠人員看守火場,清除余火,初步評估火場面積。鎮森林防火指揮所要積極協助縣森林防火指揮部調查災后損失,由縣林業局派出技術人員負責調查損失。對災民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的扶恤、遺屬安置等,按部門按行業歸口處理;對缺乏自救能力的困難災民的安置救濟工作,由鎮民政部門負責。(二)火案查處縣公安局森林分局負責縣屬林地森林火災案件的查處工作以及協助市公安局森林分局對市直國有林場、省級以上自然保護區林區內森林火災案件的查處工作,并將調查報告交縣森林防火指揮部辦公室。(三)社會救濟鎮民政所負責妥善處理災民安置和災后重建工作,保護災民不受凍、不挨餓、情緒穩定、有病能得到及時醫治。(四)工作總結各成員單位撲火工作結束后,要及時總結經驗教訓,分析火災發生的原因,提出改進措施,并狠抓落實。鎮森林防火指揮所根據縣森林防火指揮部的要求及時上報森林火災情況。鄉鎮森林火災處置應急預案2一、組織機構與職責任務(一)健全完善組織機構為了加強對森林防火工作的領導,鎮設立森林防火指揮部,設立1個指揮部辦公室,全面負責清明期間森林防火的應急工作,另成立7個應急小組,即火場指揮組、撲救組、宣傳報道組、治安保衛組、后勤保障組、醫療救助組、災后生產自救組。指揮部成員名單如下:組長:副組長:成員:辦公電話:xxx(二)職責任務指揮部:負責協調有關部門。研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見,解決撲火救災中的重大問題;根據撲火需要,指揮調動撲火力量、物資和裝備;指導發生森林火災的村委會完成撲火救災任務。辦公室主要職責:1、及時掌握全鎮有關災情;2、督促協調檢查各村、各單位的森林防火工作;3、貫徹執行鎮主要領導及鎮森林防火指揮部關于防火的各項工作決策;4、負責處理各有關防火的日常工作;5、加強值班備勤。第一組火場指揮組由葉春強、李勇、雷雄凱、張俊負責火場指揮組職責:組織實施火情處置方案;下達指令或分配任務;向火場指揮員或撲火隊下達指令;收集火場撲救和其他工作信息;掌握火情動態,向縣森林防火指揮部報告。第二組撲救組由李勇、雷雄凱、張俊負責,組成人員詳見《沙灣鎮應急小組名單》。撲救組職責:負責火場情況調度,協調組織撲火力量,落實具體的撲救措施,積極召集各村干部當好向導;召集各撲火隊伍報到,登記撲火隊伍單位、人數、報到和上山時間,明確上山線路。第三組宣傳報道組由楊利萍、練瑛玲、陳云君、梅文馨負責,宣傳報道組職責:負責指揮部新聞發布的各項工作。嚴格按照國家和省市有關森林火災宣傳報道的規定,統一發布火情信息,對撲火救災的情況進行報道,協調新聞單位采訪報道的具體事宜。第四組治安保衛組由李勇、雷雄凱負責,組成人員詳見《沙灣鎮應急小組名單》。治安保衛組職責:維護火災區社會治安、預防和嚴厲打擊各種違法犯罪活動;維護社會秩序,保證搶險救災工作順利進行;及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衛工作;采取有效措施,防止易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延,協助做好人民群眾生命財產的安全轉移。第五組后勤保障組由齊興華、柳庭武負責,組成人員為民政辦、辦公室全體人員。后勤保障組職責:聯系組織供應撲火救災的物資,協調撲火力量和撲火物資的快速運輸;負責災區群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作;制定救災標準,發放救災款物;做好災情調查和統計工作;做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置;做好國內外社會各界援救款物接受工作。第六組醫療救助組由章衛榮、張守衛負責,組成人員周麗娟以及衛生院相關工作人員。醫療救助組職責:負責做好火災區受傷群眾的醫療衛生工作,負責搶救傷員和預防災后各種疾病的傳播。第七組災后生產自救及善后協調組由柳庭武、雷雄凱負責。組成人員農林業相關工作人員。災后生產自救及善后協調組主要職責:組織人員深入災區,對農林業生產救災復產,組織災區企業和農村的生產自救;提出恢復生產計劃,并報鎮政府、縣政府;積極爭取外援和籌措資金。二、撲救程序1.任何單位和個人一旦發現森林火災必須立即撲救并向所在村或鎮區森林防火機構報告,村干部應在第一時間到達火情地點、掌握火勢情況、及時向鎮政府報告火情并組織人員進行撲救。2.鎮政府接到火情報告后,必須迅速啟動森林火災應急預案,召開森林防火指揮部成員緊急會議,研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令,發出組織撲救森林火災緊急通知,調遣撲火隊伍進行撲救,撲救組第一梯隊人員要在半小時內趕赴現場撲救。3.撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況,凡延燒半小時仍未撲滅的,指揮部根據火情動態,向縣森林防火指揮部申請增援。4.后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發后兩小時內,要把水與干糧送到火場。5.山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現場,撤退命令由現場指揮部下達。6.明火徹底撲滅后,應對火災現場進行全面檢查,清除暗火,并由火災發生的村負責留足力量繼續觀察,直到確保不復燃為止。三、注意事項1.三不打即:進入夜間對火場形勢辨別不清時原則上圍而不打,組織人員開設防火路;撲打火頭原則上不動用群眾,而應組織專業隊伍突擊撲打;在危險的地形條件或火情環境下,原則不動用大兵團撲火,而應組織若干精干的專業分隊實施突擊。兩嚴禁即:嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火;嚴禁指派無撲火經驗的干部,尤其是鄉鎮干部到一線火場指揮打火。一報備即:火場清理和守護員向指揮部報備,嚴格責任落實,嚴防火場復燃。2.撲火隊伍要服從命令,聽從指揮,既要以隊伍單位相對集中,又要以組為單位分撒撲打,不準離組脫隊,單人行動,若發現險情,要及時向隊長報告。3.遇到撲火隊員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員或前線指揮部聯系救助。4.發現撲火隊員走失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。5.后勤組在運送救援物資到達火場應按照先送送前,后送送后的原則,確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。四、撲火隊伍建設和撲火器具的儲備成立鎮半專業撲火隊伍,隊員由應急隊員和護林員組成,并每年組織撲火隊伍進行森林防火撲救訓練及安全培訓,切實提高撲火隊伍的戰斗力。鎮及各村應儲備鐮刀、滅火鞭、手電筒等工具若干,要保證撲火設備完好,隨時添加,隨時動用。五、災后事宜1.災后報告:森林火災發生后二天內所在村應向鎮森林防火指揮部做出書面報告,說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。2.火案查處:案件查處工作由鎮林業站配合縣林業公安分局調查處理,所在村要保護好現場,并協助做好調查取證工作,盡快破案查處。3.撲滅經費:撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用,由火災肇事者或其它相關責任人承擔。4.獎懲辦法:災后負傷的救火人員以及因火災給災民生產生活造成損失的,由政府及相關部門給予妥善處理;對撲火有功人員,由鎮黨委、政府予以表彰;對肇事者,由森林公安機關給予法律及經濟處罰;對玩忽職守者,根據法律和上級有關文件規定予以處罰。六、其它事項和要求1.廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進山作業、游玩有關規定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區和進山路口均設立固定的宣傳警示牌,并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語,增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標語、召開村民會議、印發給農戶的一封信等形式,各學校要利用主題班會
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