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農村糾紛的定義及特點分析綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u28174農村糾紛的定義及特點分析綜述 1242891.1.1糾紛種類和主體多元化 1153911.1.2糾紛規模群體化 2112521.1.3糾紛內容多樣化 2168261.1.4矛盾糾紛易激化 373681.1.5糾紛處理難度大 4農村糾紛的定義,主要從糾紛主體、內容和地域三個方面進行限定。主體上要求糾紛當事人至少一方具有農村居民身份;糾紛內容是以農村的生產生活活動為基礎;地域上要求糾紛發生在農村這一社會環境中。隨著農村地區改革的加深,農村的政治經濟文化等各個方面都有了較大的完善,農村的基礎環境也隨之發生了相應的改變。人們的思維和價值觀也變得越來越多元化王雪,付麗媛,常健:《從增元到共治:基層糾紛化解研究新進展》,載《內蒙古大學學報(哲學社會科學版)》2020年第1期,第50-55頁。。農村地區的糾紛也不再像傳統糾紛那樣簡單,呈現出符合這個時代特征的趨勢,形式變得越來越多樣和情況變的越來越復雜,糾紛的特點仍然在持續的演進,具有多變性,王雪,付麗媛,常健:《從增元到共治:基層糾紛化解研究新進展》,載《內蒙古大學學報(哲學社會科學版)》2020年第1期,第50-55頁。糾紛種類和主體多元化在改革開放初期之前,我國的經濟制度是計劃經濟體制,正是經濟體制,決定著人們的行為方式和價值觀念。也正是這種經濟制度,使得沖突和糾紛不那么明顯。人們普遍的認為,集體利益和國家利益高于個人利益國家,干部是國家公權力的行使者,在這種的社會背景下,農民群體與干部之間基本不會產生矛盾和糾紛,矛盾的主體多發于村民個體之間,由于經濟的單一和欠發達,矛盾的內容也多是一些鄰里糾紛,經濟性事務較少。改革開放之后,市場經濟制度的實行,既發展了經濟,又促進了思想解放和多元化,各主體的思維和行為方式出現多樣性。經濟活動的增加,促進了各方主體之間的交往,這里的主體已經不局限于村落里的村民,還包括村組織、法人、國家機關等,這些主體在頻繁的交往過程中,就會出現越來越多的沖突和糾紛。并且沖突和糾紛的內容也都越來越多樣。而隨著國家進一步發展農村,會有更多的主體涌入農村中,農村糾紛更加體現出糾紛數量和主體多元化的特征。糾紛規模群體化目前,我國農村的發展正在如火如荼的進行著,新農村的建設,鄉村振興的戰略政策的貫徹執行,農村必然會頻繁出現涉及村民群體權益的決策與措施。隨著文化教育的發展,新時代農村的村民不再是“大字不識一個”的形象,新時代的村民也具有時代性的特征,農村居民的文化水平和法律意識都有了較大提升,農村居民的權利意識和民主意識也越來越強,對于設計自身權益的大事往往都會“抱團”維權,特別是在涉及土地的事務上高波:《轉型期農村社會糾紛化解機制構建》,載《農業經濟》2019年第4期,第31-33頁。高波:《轉型期農村社會糾紛化解機制構建》,載《農業經濟》2019年第4期,第31-33頁。糾紛內容多樣化糾紛根據爭議標的的不同,可以分為不同的糾紛類型,比如:債務糾紛,土地糾紛,婚姻家庭糾紛等。農村的快速發展,經濟基礎已不再是傳統的農業生產,農村社會轉型正在進行,各種相對于傳統農村的新型糾紛正快速登陸上農村這塊新大陸,比如:村民對于美好生活的追求促使農民在農閑時間外出打工,而這一群體具有法律欠缺的固有屬性,容易形成農民工權益保護糾紛。在鄉村振興的大背景下,村委會在農村起到了使村民與基層政府聯系的作用,所以具有一定的行政機關的色彩。而不少村委干部的思維還處在“發號施令”的“官本位”思維中,工作方式和效果往往無法讓村民信服,特別是在涉及村民較大利益時的情況下,如:土地相關權利的分配,鄉村專項資金的分配等,與村委會之間的糾紛越來越多。城鎮化進程中,規模化的農業生產產生的過量農藥化肥殘留和大范圍的工業生產的入駐引起的氣體、水體的工業污染,已經超過了農村生態的自我凈化的能力,而農村并沒有與城市相似的污染處理設施,日積月累,生態環境惡化,影響著農村的農業生產和居民身體健康,進而引發生態環境糾紛。農村地區行政機關的綜合素質與現在的“服務型”政府的要求還存在不小的差距,行政機關的公職人員的業務能力和意識境界也都存在著一些問題,比如:工作業務能力差的局限性,會出現“畏難不作為”和亂作為的現象,導致行政機關作出的行政裁定不合理不合法,無法合法合理的妥善處理農村出現的糾紛,這就會導致行政糾紛的出現。農村固有的“官官相護”慣性思想和農村的“熟人社會”環境,村民可能不會采取法律手段去尋求救濟,轉而使用上訪等知道輿論壓力來期望糾紛的到公正合理的解決張勤:《當代中國糾紛解決研究的法社會學維度:述評及展望》,載《湖北民族學院學報(哲學社會科學版)》2019年第5期,第1-9頁。張勤:《當代中國糾紛解決研究的法社會學維度:述評及展望》,載《湖北民族學院學報(哲學社會科學版)》2019年第5期,第1-9頁。矛盾糾紛易激化改革開放之前,農村糾紛的沖突和解決都是處在較為平緩的狀態,這也是由于糾紛的起因較為簡單,利益沖突較淺決定的。但是,現階段農村糾紛呈現出沖突激烈,對抗性強的特征,這種特性會讓糾紛處于動態變化的過程中。處理的時間和效果會直接關系到糾紛的二次變化,且這種變化是經過處理的催化作用,變得更加快速和不可控,演變為比較激進的群體事件,如:集體、越級上訪干擾機關的正常運行;采用靜坐甚至暴力行為沖擊國家機關;利用自殺行為吸引輿論制造壓力等事件,這些事件很大程度上干擾了社會的正常運行,營造了一種不安定的社會環境。往往在這種環境下,一件微小的事情都可能以“井噴式”的速度發展為重大糾紛。糾紛處理難度大糾紛處理是一個多因素共同作用的過程,主要分為糾紛的內容、糾紛的主體、人文環境、糾紛解決制度等因素。在改革開放初期,農村的人文環境可以用“鄉風淳樸”來形容,村民普遍認同“遠親不如近鄰”的理念,能不發生沖突就不發生沖突,就算發生沖突,也是就盡可能以“大事化小。小事化了”的心態去處理問題,糾紛比較容易得到解決孫婧:《孫婧:《基于社區發展的農村糾紛解決機制問題研究—以湖北省為例證分析》,2009年華中農業大學碩士學位論文。隨著,文化思維多元化的趨勢,影響糾紛發展的社會因素也變得越來越多,主體思維之間的差異性也越來越大,矛盾解決的難度也呈上升趨勢。糾紛本身的復雜性是糾紛解決難的主要因素,其他因素還包括,糾紛產生后的非法自力救濟手段產生的二次糾紛,如:民間借貸,債權人面對高訴訟成本和執行難的訴訟現狀,債務人對文明處理方式的有恃無恐,轉而尋求社會上的專業追債公司,這類公司通過威脅、恐嚇等社會手段較快的實現當事人的訴求。但是,這種方式輕者涉及侵權糾紛,重者甚至涉及刑事犯罪,看似解決的糾紛,實則陷入了另外一個的糾紛漩渦。并且,隨著自媒體得快速發展,每
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