公開招標采購文件

項目名稱：江北區在建T程安頸量1理服馳咆項目

目錄

第一章公開招標采購公告

第二章采購需求

第三章供應商須知

第四章評標辦法及評分標準

第五章合同主要條款

第六章投標文件格式

2

第一章公開招標采購公告

項目概況

江北區在建工程安全質量管理服務外包項目招標項目的潛在投標人應在政府采購云平臺

（sdf.Ikjzcygov.cn）獲取（下載）招標文件，并于2022年6月10日9:00（北京時間）前遞

交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：TZCG20220518（交易登記號:FSCG2022102）

項目名稱：江北區在建工程安全質量管理服務外包項目

預算金額（元）：235萬元

每家單位最高限價（元）：117.5萬元

采購需求：

標項名稱：江北區在建工程安全質量管理服務外包項目

數量：1

預算金額（元）：235萬元

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：江北區在建工程安全質量管理服務外包項目，具體要求詳

見招標文件“第二章采購需求”。

備注：投標人的投標報價超過預算金額或最高限價的作無效投標處理。

合同履約期限：標項1：總期限為兩年，合同一年一簽。第一年自合同簽訂之日起計算，第二年根據

中標單位服務情況、被考核情況及財政資金審批情況確定是否續訂合同。

本項目（是）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收

違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

3.本項目的特定資格要求：

標項1：

（1）供應商應同時具備①和②監理資質：①中華人民共和國住房和城鄉建設部核發的房屋建筑工程

監理甲級和市政公用工程監理甲級資質；或工程監理綜合資質；②交通運輸主管部門頒發的公路工程乙級

及以上監理資質；聯合體資質根據聯合體分工按各自專業認定。

3

（2）本項目接受聯合體投標，聯合體牽頭人負責本項目采購文件的獲取、投標、質疑、投訴、合同

簽訂等相關事宜；聯合體全體成員數不超過三家。若投標人是聯合體參加投標的，在報名時牽頭人需在政

采云系統關聯其聯合體成員。

（3）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一標項的投標。

除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，

不得再參加該采購項目的其他采購活動；

（4）本次招標采用資格后審方式。

三、獲取招標文件

時間：公告發布之日至投標截止時間，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時間，

線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）

地點（網址）：政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）

方式；（1）本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標文件紙質版。供應商（聯

合體投標的，供應商是指聯合體的牽頭方）獲取招標文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊：（2）

潛在供應商登陸政采云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”應用，在獲取招標文件菜單中選

擇項目，申請獲取招標文件：僅需瀏覽招標文件的供應商可點擊“游客，瀏覽招標文件”直接下載招標文

件瀏覽）；（3）招標公告附件內的招標文件僅供閱覽使用，投標人只有在“政府采購云平臺”完成獲取

招標文件申請并下載了招標文件后才視作依法獲取招標文件（法律法規所指的供應商獲取招標文件時間以

供應商完成獲取招標文件申請后下載招標文件的時間為準）。

注：請投標人按上述要求獲取招標文件，如未在“政采云”系統內完成相關流程，引起的投標無效責

任自負。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年6月10日9:00（北京時間）

投標地點（網址）：

（1）“電子加密投標文件”：政府采購云平臺https:〃sdf.Ikjzcygov.cn在線提交；

（2）“電子備份投標文件”現場遞交方式：

開標時間：2022年6月10日9:00（北京時間）

開標地點（網址）：本項目通過“政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”實行在線制作并提交投標

文件（電子投標），投標人應在線參加開標。

五、公告期限

4

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

L供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆

滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采

購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理

機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投

訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

2.其他事項：

2.1落實的政策：《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫（2020）46號）、《關于環境標志

產品政府采購實施的意見》（財庫（2006）90號、《節能產品政府采購實施意見》的通知（財庫（2004）

185號）、據《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫（2014）68號）、

《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）等。

2.2供應商未被列入"信用中國"網站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）中的“失信被執行人或重大稅

收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信名單”，不處于中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）“政

府采購嚴重違法失信行為記錄名單”處罰結果確定為禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構于投

標截止日當天在信用中國網站及中國政府采購網查詢結果為準；若在開標當天因不可抗力事件導致無法查

詢且一時無法恢復查詢的，可在中標公告前對中標候選人進行事后查詢。中標候選人被列入失信被執行人、

重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單處罰結

果確定為禁止參加政府采購活動期間的，采購人將依法取消其中標資格。）

2.3參加投標的供應商應于投標前到“浙江政府采購網（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）n上進行

供應商注冊申請，并通過財政部門的終審后登記加入到“浙江省政府采購供應商庫”。中標供應商必須加

入“浙江省政府采購供應商庫”。具體要求及注冊申請流程詳見《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理

暫行辦法》（浙財采監字{2009}28號）和浙江政府采購網“網上辦事指南”的“供應商注冊申請”。

2.5投標與開標注意事項

2.5.1本項目實行網上投標，采用電子投標文件。若供應商參與投標，自行承擔投標一切費用。

2.5.2標前準備：各供應商應在開標前確保成為浙江政府采購網正式注冊入庫供應商，并完成CA數字

證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔（具

體操作詳見供應商-CA申領操作指南https:〃help,zcygov.cn/web/site_2/2018/l1-29/2452.html）o

2.5.3投標文件制作：

2.5.3.1應按照本項目招標文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應商在使用

系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方

5

式：。

2.5.3.2供應商通過政府采購云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行前往浙

江政府采購網下載并安裝，投標文件制作具體流程詳見政采云供應商-政府采購項目電子交易操作指南.

2.5.3.3以U盤存儲的電子備份投標文件1份，按政府采購云平臺要求制作的電子備份文件，以用于異

常情況處理，是否提交由供應商自行決定。

2.6本招標公告附件中的招標文件僅供閱覽使用，供應商應在規定的招標文件獲取期限內在政采云平

臺登錄供應商注冊的賬號后獲取招標文件，未按上述方式獲取招標文件的，不得對招標文件提起質疑投訴。

2.7供應商應于投標截止時間前將電子投標文件上傳到政府采購云平臺sdf.Ikjzcygov.cn,未上傳電

子投標文件，視為供應商放棄投標。

2.8供應商如提供備份投標文件的，應于提交投標文件截止時間前，將以U盤等介質存儲的電子備份投

標文件密封，遞交至投標地點，逾期送達或未密封將予以拒收。供應商僅提供電子備份投標文件的，投標

無效。

2.9采購代理機構將在招標文件規定的開標時間通過政府采購云平臺組織開標、開啟投標文件，所有

供應商均應準時在線參加。開標時間后30分鐘內供應商可以登錄政府采購云平臺sdf.Ikjzcygov.cn,用“項

目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商在開標時間后30分鐘內無法解密或解密失敗，可使

用備份電子投標文件進行進行評標。

2.10疫情期間特別提醒事項：投標人員須做好佩戴口罩、手套等防護措施，自覺接受體溫檢測、接

受防疫詢問，并如實告知相關情況，在投標文件遞交工作完成后應立即離開，無故不得在現場逗留。投標

人員還需配合做好疫情防控“五個一律”：一律全面消毒、一律體溫檢測、一律承諾登記、一律按序辦事、

一律服從管理。本項目開標及評審過程，所有工作人員及評審小組成員均全程佩戴口罩、一次性手套等防

護工具，評標室內所有人員座位間距保持安全距離，評審過程開窗通風。疫情防控期間，請投標人遵守江

北區公共資源交易中心各項防疫措施規定。本項目如有變更或補充，另行通知。

2.11疫情期間，請各供應商遵守寧波市江北區公共資源交易中心各項防疫措施規定。

2.12本公告發布媒體：浙江政府采購網、寧波政府采購網、寧波市公共資源交易網江北區分網。

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

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第二章采購需求

一、采購內容

江北區在建工程安全質量管理服務外包項目，通過招標選取兩家服務單位。總期限為兩年，合同一年

一簽。第一年自合同簽訂之日起計算，第二年根據中標單位服務情況、被考核情況及財政資金審批情況確

定是否續訂合同。

二、采購范圍

提供寧波市江北區在建房屋建筑工程、市政公用工程與交通工程的安全、質量監督管理的技術服務工

作。

三、項目要求

通過引進第三方工程管理機構，構建一個專業、公開、競爭的服務平臺，向采購提供符合要求的人員

和設備，協助寧波市江北區建設工程安全質量管理服務站（以下簡稱“江北區安質管理服務站）”開展監

管工作，對其監管范圍內的房屋建筑、市政公用、交通工程的安全、質量、文明施工等監管工作提供技術

服務。堅持公開公平和競爭擇優相結合，鼓勵有同類型政府采購服務經驗的單位積極參與，且在服務過程

中未出現不服從管理、違反紀律等行為，從任務響應、服務態度、業務水平、職業道德等方面能提高優質

服務，具有良好的技術服務水平和履約能力。

投標人可基于本投標文件列舉的基本要求進行服務模式創新，在服務、技術、資源等方面有利于推動

第三方質量安全監管服務。

（一）安全質量管理服務工作內容及職責

依據工程建設安全、質量的法律、法規和其他有關規定，協助江北區安質管理服務站對建設工程施工

現場安全、質量、文明施工實施全面的監督檢查，提供起重機械、施工電氣、支模架、樁基檢測、實體檢

測管理等方面監管的技術支持，完成江北區安質管理服務站交辦的其他工作任務。

1.專家組負責人負責協調、管理第三方管理人員的工作情況，提高團隊服務質量。

2.房屋建筑工程安全專家協助監督員做好安全監督工作，重點負責建筑起重機械、深基坑、腳手架、

支模架等危大工程檢查及文明施工巡查工作。

3.房屋建筑工程質量專家協助監督員做好質量監督工作，重點負責對樁基、主體結構等重大結構缺

陷提出處理建議。

4.公路及市政工程安全、質量專家協助江北區安質管理服務站做好公路及市政工程的安全質量監督

工作。

5.按照采購單位工作要求和規定時間即時提供專家服務，專家類型應包括：建筑結構類、建筑施工

類、建筑設計類、建筑起重機械類、地基與巖土類、電氣工程、消防工程、市政工程等。

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▲（二）服務人員及車輛配置

人員分為常駐人員和非常駐人員（協調及安全質量檢查人員為常駐人員，其他為非常駐人員），更換

人員，應獲得采購單位許可。人員及車輛配置見表一。

（表一：服務單位人員及車輛配置表）

人員類別負責工作數量人員資質及車輛要求

其中，總負責人1人，建筑工程領域10年及以上

協調及安全質量檢3人及以工作經驗，工程類中級及以上職稱。其他常駐人

常駐人員

查上員建筑工程領域5年及以上工作經驗，工程類中

級及以上職稱。

起重機械安裝、頂升、拆除等階段實施現場檢查，

起重機械1人持有建筑起重機械安裝拆卸工特種工上崗證（相

當于初級專業技術職稱）或具備同等能力

現場安基礎、主體施工以及外墻裝飾裝修階段實施現場

建筑電氣、腳手架、

全專家1人檢查，持有電工等特種工上崗證（相當于初級專

支模架

業技術職稱）或具備同等能力

非常駐省級執業注冊監理工程師及以上，或具有工程類

安全稽查管理1人

人員中級及以上職稱

省級執業注冊監理工程師及以上，或具有工程類

檢測管理1人

現場質中級及以上職稱

量專家取得國家級執業注冊監理工程師或具有工程類高

質量稽查管理1人

級及以上職稱

省級執業注冊監理工程師及以上，或具有工程類

市政、公路專業安全、質量1人

中級及以上職稱

合計9Ami

5座及以上、首次上牌時間在3年以內、車況良

車輛2輛

好汽車常駐辦公現場，適合野外工作。

注：1、除常駐人員和車輛外，本表所列專業崗位及人員可按工作實際需要增減。本表人員資質要求為最

低標準。

2、中標單位提供的常駐人員均需要通過江北區安質管理服務站組織的面試，面試合格后上崗，且當其不

能滿足要求時，江北區安質管理服務站有權要求更換，中標單位應予以配合。此外，江北區安質管理服務站

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可根據采購需求的變化，適時調整常駐人員的數量，中標單位應予以配合。

3、中標單位不得隨意更換派駐人員，如需更換的，則須征得采購單位的同意。

（三）費用明細表

費用明細表

人員類別相關工作數量合價

單價控制價計價數量

常駐人員（元/年）

協調及安全協調及安全質量檢3人及以65萬/年?（3人

1650000

質量檢查查上及以上）

非常駐人員職級/

建筑質量稽查管理1人1000元/日?人5050000

建筑安全稽查管理1人由投標人自行選5050000

擇相應職級，中級

檢測管理1人控制單價為8005050000

現場質量、

元/日?人；高級

市政、公路工程安

安全專家1人控制單價為10005050000

全、質量

元/日.人。

起重機械、建筑電

氣、腳手架支模架的2人600元/日?人50*260000

安全檢查

5座及以上、購置時間3年以內、

2輛10萬元/年?輛2200000

車況良好汽車

另外增加車輛報價25天?輛300元/天?輛257500

暫列金額/57500元157500

合計（元/年）1175000

注：1、投標單位按照常駐人員和非常駐人員分別報價，報價包含合同期內發生的人員工資、社保、津貼、

獎金、合理利潤、稅金等所有費用；常駐人員及車輛投標價=控制價*（1-下浮率）。

2、非常駐人員報價參照《建設工程監理與相關服務收費管理規定》【發改價格[2007]670號】附表四

“建設工程監理與相關服務人員人工日費用標準”上限值為控制價；非常駐人員投標價=控制單價*（1-

下浮率）*50天。

3、本次投標只設置高級專業技術職稱的監理與相關服務人員、中級專業技術職稱的監理與相關服務

人員、初級及以下專業技術職稱監理與相關服務人員三個職級。

4、車輛報價含折舊費、保險費、修理費及汽油費等相關費用。

5、非常駐人員按全年工作時間暫定50天計算，按實結算；車輛控制價10萬元/年?輛，投標人報價

時不得超過控制價。

6、另外增加車輛按300元/天?輛計，使用時間暫定25天?輛。

7、暫列金額按采購人指定金額填入，不得更改。暫列金額的使用由采購人確定。

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四、服務責任事項

1、中標單位聘用人員的工資、津貼、獎金、社保繳費等由中標單位全額承擔，與采購單位無經濟聯

系。

2、中標單位應對聘用人員進行業務和安全知識系統培訓，有資格要求的崗位，該崗位聘用人員應具

備相應資格要求，并提供相關資格證明，其聘用人員在工作或上下班途中發生工傷、死亡等意外事故，由

中標單位負責處理并承擔一切責任。

3、中標單位應依照勞動合同法中勞動派遣的相關規定，依法辦理勞動派遣，保障勞動者合法權益。

4、起重機械（含塔吊、施工電梯、井字架物料提升機）等現場安全檢查為專業性較強項目，由中標

單位聘請資格符合要求的專業人士進行檢查，并向采購單位提供相關特種作業人員的資料和資格證書復印

件。中標單位應遵守采購單位及施工現場相關安全管理規定，對服務過程中存在的風險進行識別并采用有

效控制措施降低風險，確保安全受控。

五、補充說明

1、中標單位應在簽訂合同之日起7天內進場。

▲2、投標報價必須提供費用明細表，常駐人員按總價報價，常駐人員總價為65萬元/年，車輛控制

價10萬元/年?輛，其他非常駐人員人工費用標準參照國家發展改革委、建設部《建設工程監理與相關服

務收費管理規定》（發改價格[2007]670號）附表三中“建設工程監理與相關服務人員人工日費用標準”

上限值，由投標人自行下浮報價。非常駐人員全年工作時間投標時暫按50天計算，根據實際工作時間，

按實結算。

3、建筑工程安全、質量負責人為常駐人員，其上班時間與采購單位保持一致，辦公場地由采購單位

提供；其他非常駐安全、質量專家由中標單位根據采購單位全年檢查計劃進度靈活安排，做到各專業配置

合理，服務熱情周到。每個項目安全、質量、文明施工每季度巡查不少于一次，并每月提供服務報告，具

體計劃安排由中標單位上報后以江北區安質管理服務站批準為準。

▲4、每三個月支付實際發生金額的80%,剩下的20%作為采購方對中標單位的考核金額。采購單位每

三個月考核一次（詳見附件二、三，考核辦法及考核細則），根據中標單位考核情況在一個合同周期（一

年）結束三個月后支付或扣除考核金額，扣完為止。

5、中標單位不得將本項目分包或整體轉包給任何單位和個人。否則，采購單位即刻終止合同，并按

照相關法律法規要求服務單位賠償相應損失。

6、在中標單位服務過程中，采購單位有權實施監督檢查。

7、中標單位接到采購單位具體工作指令后應迅速做出響應，實施跟蹤服務項目進展情況并定期主動

匯報。

8、新增監管項目由江北區安質管理服務站根據服務考核情況統一安排協助監管。

9、合同執行期間，建筑工程每發生一次一般安全、質量責任事故（按“生產安全事故報告及調查處

理條例”確定，下同）兩家中標單位都扣除合同總價款10%,發生較大及以上安全、質量責任事故兩家中

標單位都扣除合同總價款20%；市政工程每發生一次一般安全、質量責任事故兩家中標單位都扣除合同總

價款5%,發生較大及以上安全、質量責任事故兩家中標單位都扣除合同總價款20%；交通工程每發生一次

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一般安全、質量責任事故兩家中標單位都扣除合同總價款5%,發生較大及以上安全、質量責任事故兩家中

標單位都扣除合同總價款20版一個合同周期發生三次以上（含三次）一般安全、質量事故或一次以上（含

一次）較大及以上安全、質量事故，采購單位即刻終止合同。

合同執行年度內，發生一人死亡的安全事故，每發生一次增加常駐人員（如有創新模式的，由創新主

導單位派遣）一人（常駐時間6個月，如合同執行時間不足6個月，扣除相應費用即22萬元/年.人*不足

月份），且費用不予計取。合同執行年度內，發生二人及以上死亡的安全事故，每發生一次增加常駐人員

（如有創新模式的，由創新主導單位派遣）二人（常駐時間6個月，如合同執行時間不足6個月，扣除相

應費用即22萬元/年?人*不足月份），且費用不予計取。增加的常駐人員需滿足采購單位要求。若出現

特殊情況，中標單位已履職到位的，經江北區安質管理服務站考核小組討論確定并報備區住建局后可不再

增加常駐人員。

10、采購單位與中標單位按附件一簽訂廉政責任書。中標單位與服務人員必須簽訂個人廉政協議并經

采購單位備案，未經備案每次扣除考核金額1萬元。合同執行期間服務單位人員發生廉政問題，一經查實,

必須無條件更換，并追究相關人員責任，該中標單位扣除合同總價款5%發生兩次，扣除合同總價款10%,

采購單位即刻終止合同。

11、2022年1月1日至投標之日期間，投標單位相關服務人員發生廉政問題的，經核實后取消投標資

格。

12、中標單位在檢查中涉及本單位項目的，要主動回避。

13、中標單位需按要求配備對應數量的5座及以上汽車常駐辦公現場，采購單位有權使用，車輛必須

按照江北區安質管理服務站公車管理規定管理，如違反相關規定按考核辦法懲處：如采購單位需中標單位

增加檢查頻次的，中標單位必須提供相應的人員和車輛、設備，增加人員費用按合同中的約定計，增加車

輛費用按300元/天?輛計，增加車輛使用時間暫定25天?輛，根據實際工作時間，按實結算；相關質量

安全檢查工具、儀器、設備、車輛等由中標單位自行配備，具體清單由投標單位自行在投標方案中列明。

車輛報價含折舊費、保險費、修理費及汽油費等相關費用。

14、采購單位按“江北區在建工程安全質量第三方服務考核辦法”、“江北區在建工程安全質量第三

方服務考核細則”組織管理考核。

15、中標單位在實施檢查等工作過程中，發生質量安全事故的，中標單位須在7天內按采購單位要求

提供合格的替代人員實施后續工作，如不能按要求提供，采購單位有權解除合同。由此造成的損失由中標

單位承擔，可扣罰合同價的15%。

16、非法人投標的，本項目招標文件中法定代表人理解為單位負責人。

五、中標人數量:評標委員會根據排序從后往前按比例淘汰單位（淘汰比例為進入排序單位數量的30%,

且至少淘汰一家供應商，向上取整數），淘汰后剩余單位多于2家，按照排序先后選擇2家單位。如參加

投標的有效投標供應商為3家時，取前2名中標；如參加投標的有效投標供應商為2家及以下時，則重

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新組織招標。

七、中標供應商清退和補充規則

(1)中標單位不得將項目轉讓給他人或將項目支解后分別轉讓給他人，一經發現，立即取消中標資格,

清退出庫，并依法追究其法律責任。

(2)中標單位在項目實施過程中，如有違反法律法規或合同規定、服務存在不足等情況的，經實施單

位書面警告，應在規定時間內作出整改。逾期未改正的，招標方有權終止合同，并將其清退出庫。

(3)建立項目實施單位反饋和評價機制，中標單位年度考核辦法詳見附件，按考核辦法予以清退。

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附件一

江北區在建工程安全質量第三方服務廉政責任書

為深入貫徹上級廉政建設和廉潔自律的要求，落實第三方服務人員廉政責任，規范業務工作流程，嚴

格履行江北區在建工程安全質量第三方服務合同，根據江北區安質管理服務站工作要點，結合實際情況，

特簽訂此責任書，內容如下：

一、任務目標

第三方服務機構遵循“守法、廉潔、敬業、盡責”的原則，杜絕腐敗現象發生，樹立良好的工作形象。

二、廉潔自律工作要求

1、中標牽頭單位項目負責人應對本公司及聯合體單位人員的廉潔自律工作負全面領導責任，與服務人

員簽訂個人廉政協議，并組織服務人員學習有關廉潔自律的法律、法規，認真執行各項廉潔從業規章制度。

2、公司對服務人員的廉潔自律情況進行隨時檢查，當發現其廉潔自律問題時，對其進行批評教育和其

他處分，并向江北區安質管理服務站報告。

3、公司自覺接受各級組織和江北區安質管理服務站監督，并互相監督協作單位，發現廉政問題及時向

江北區安質管理服務站報告.

4、遵守回避原則，如聯合體中標的，由中標聯合體中一家單位監理的工程，應主動提出回避，并由另

一家單位派員進行監督檢查。如單獨中標的，應聘請具有同等資格及以上的人員進行監督檢查。

5、堅持科學的態度、實事求是的原則和公正的立場，公平地處理有關各方的爭議。

6、在工作中，不得超越職權處理工作事務，不得利用參與江北區安質管理服務站工作為由謀取私利。

不能越權簽證；不得隨意簽證文件、報表、資料；不得以管、卡、壓等方式刁難業主與施工、監理單位。

7、不得為項目指定承建商、分包商、建筑材料、設備、構配件等生產廠家，不得接受被檢查單位饋贈

和宴請。

8、不得泄露江北區安質管理服務站認為需要保密的事項。

9、在工作中，不得以明示或暗示方式索取、收受禮全、禮物、傭金、回扣等任何好處。

三、責任追究

對不履行或不認真履行責任，在廉政建設方面出現問題的，依據第三方服務招標文件、合同等，一經

查實必須無條件更換，并追究相關人員責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

四、其他事項

本責任書一式兩份，雙方各執一份。

13

附件二

江北區在建工程安全質量第三方服務考核辦法

為提高寧波市江北區安全、質量監管主體的監管水平，夯實安全質量監管工作的基礎，強化安全質

量目標管理，落實安全質量責任制，經寧波市江北區建筑工程安全質量管理服務站專題會議討論，制

訂本考核辦法，現將有關事項明確如下：

一、考核目的

通過工作的考核，促進江北區安全、質量監管責任的落實，提高發現安全質量隱患和違法行為的工

作能力和效率。落實項目參建單位施工安全、質量的主體責任，達到減少安全、質量事故隱患，控制安全、

質量事故發生的目的。

二、考核時間

采購單位每三個月對第三方服務機構考核一次，主要對服務情況進行全面考核，合同到期后對全年的

服務情況進行全面考核。每次考核的具體時間將另行提前通知。

三個月的考核得分為每月考核得分加權平均值。

三、考核內容

考核主要針對委托的第三方服務機構承擔的安全、質量管理職能方面的基礎工作和業務工作。

四、考核方法

江北區安質管理服務站成立考核小組，由站長任組長，副站長任副組長，站工作人員為組員。考核采

用聽工作匯報、查資料臺賬、現場檢查等方式。考核表詳見附件3《江北區在建工程安全質量第三方服

務考核表》，考核不合格的，采購單位有權終止合同。

發生安全質量事故等特殊情況的，江北區安質管理服務站成立專項小組，由站長任組長，副站長任副

組長，項目聯系人為組員。

五、獎懲

第三方服務機構必須服從采購單位的管理和考核，并遵守江北區安質管理服務站的相關規定。

1、合同執行期間，建筑工程每發生一次一般安全、質量責任事故（按“生產安全事故報告及調查處

理條例”確定，下同）兩家第三方服務機構扣除合同總價款10%,發生較大及以上安全、質量責任事故兩

家第三方服務機構扣除合同總價款20%；市政工程每發生一次一般安全、質量責任事故兩家第三方服務機

構扣除合同總價款5%,發生較大及以上安全、質量責任事故兩家第三方服務機構扣除合同總價款20脹交

通工程每發生一次一般安全、質量責任事故兩家第三方服務機構扣除合同總價款5%,發生較大及以上安全、

質量責任事故兩家第三方服務機構扣除合同總價款20%；一個合同周期發生三次以上（含三次）一般安全、

質量事故或一次以上（含一次）較大及以上安全、質量事故，采購單位即刻終止合同。

14

合同執行年度內，發生一人死亡的安全事故，每發生一次增加常駐人員（如有創新模式的，由創新主

導單位派遣）一人（常駐時間6個月，如合同執行時間不足6個月，扣除相應費用即22萬元/年.人*不足

月份），且費用不予計取。合同執行年度內，發生二人及以上死亡的安全事故，每發生一次增加常駐人員

（如有創新模式的，由創新主導單位派遣）二人（常駐時間6個月，如合同執行時間不足6個月，扣除相

應費用即22萬元/年?人*不足月份），且費用不予計取。增加的常駐人員需滿足采購單位要求。若出現

特殊情況，中標單位已履職到位的，經江北區安質管理服務站考核小組討論確定并報備區住建局后可不再

增加常駐人員。

2、中標單位與服務人員必須簽訂個人廉政協議并經采購單位備案，未經備案每次扣除考核金額1萬

元。合同執行期間中標單位人員發生廉政問題，一經查實，必須無條件更換，并追究相關人員責任，該中

標單位扣除合同總價款5%；發生兩次，扣除合同總價款10%,采購單位即刻終止合同，并取消其寧波市

江北區安質管理服務站此類服務項目的投標資格。

3、合同執行期間中標單位人員必須服從江北區安質管理服務站管理規定管理，如違反江北區安質管

理服務站的管理規定的每次扣除考核金額1萬元。

4、車輛必須按照江北區安質管理服務站公車管理規定管理，如出現私自使用車輛的每次扣除考核金

額1萬元。

5、如中標單位單獨執行檢查任務的每發現一次中標單位檢查記錄與現場明顯不符的扣除考核金額1

萬元。

6、中標單位在實施檢查等工作過程中，發生質量安全事故的，中標單位須在7天內按采購單位要求

提供合格的替代人員實施后續工作，如不能按要求提供，采購單位有權解除合同。由此造成的損失由中標

單位承擔，即扣罰合同價的15%o

六、相關要求

1、建筑工程安全、質量負責人為常駐人員，其作息制度與江北區安質管理服務站保持一致，辦公場

地由江北區安質管理服務站提供，辦公設備由中標單位配備；其他非常駐安全、質量專家由中標單位根據

江北區安質管理服務站檢查計劃安排工作，做到各專業配置合理，服務熱情周到。每個項目安全、質量、

文明施工每季度巡查不少于一次，并每月提供服務報告，具體計劃安排由中標單位上報后以江北區安質管

理服務站批準為準。

2、中標單位提供的車輛必須滿足正常使用要求，并負責日常維護。

15

附件三

江北區在建工程安全質量第三方服務考核細則

被考核單位:

考核時間：

項序考核得分

考核內容扣分標準備注

目號分值情況

制訂第三方監管各崗位工作職責和未制定扣1分

每發現一次扣除考核金額1萬

1各項工作制度、服務人員簽訂個人2每發現一人次未簽訂扣

元

廉政協議并備案1分

每發生一次扣除考核金額1萬元

（如發生異議，由質管站在編

2服務人員不服從質管站工作安排4每發生一次扣2分

人員投票表決，2/3人通過，

即表示存在不服從行為）

公公司對派駐人員管理有序，對江北

司3區安質管理服務站工作要求及時響10監督員打分

管應

理每發現一次人員配置數

量不符合江北區安質管

4人員配置數量、資質滿足協議要求2理服務站要求的扣1分，

每發現一人次資質不符

合協議要求扣1分

不得違反合同進行分包、轉包服務

52違反扣2分

內容

第三方單位是項R參建單位的應主每發現一次未主動回避

62

動回避的扣I分

7及時制定檢查計劃，并認真執行2缺一次扣1分周計劃或專項計劃

按時上報檢查記錄、月檢查總結和

8分析報表等，并及時統一歸檔，不4未及時上報一次扣1分

得擅自作廢、遺失

現場檢查及時發現安全隱患，并及所有監督員平均分低于6分

910監督員打分

時上報檢查情況扣除考核金額1萬元

監

每發現一次未及時整改

督10跟蹤項目整改落實情況4由第三方自行決定是否復查

的，扣分

檢2

現場檢查及時發現質量隱患，并及所有監督員平均分低于6分

查1110監督員打分

時上報檢查情況扣除考核金額1萬元

在文明城市、衛生城市創

建上級部門評測、檢查中

12檢查施工現場文明施工和健康衛生2含非正式通報

每發生1次通報批評的，

扣1分

在上級部門檢查中每發

13檢查施工現場消防安全管理2含非正式通報

生1次通報批評的，Jl.ll

16

分，每發生一起火災事故

的扣2分。

一次一般安全、質量責任事故

扣除合同總價款10%,重大以

上扣20%。一個合同周期發生

每發生一次一般安全、質量責任事

146每發生一次扣3分三次以上（含三次）一般安全、

故

質量事故或一次以上（含一

次）較大及以上安全、質量事

故，采購單位即刻終止合同。

所有監督員平均分低于5分

15服務人員責任心、業務能力12監督員打分

扣除考核金額1萬元

人16工作主動、能提出工作建議和意見12監督員打分

員

發生一次扣除合同總價款5%；

考

發生兩次，扣除合同總價款

核

17第三方服務人員發生廉政問題6每發生一次扣3分10%,即刻終止合同，并取消

其江北區安質管理服務站此

類服務項目的投標資格。

每發生一次扣除考核金額1萬

18私自使用車輛4每發生一次扣2分元（當事人拒絕承認的，須兩名

其

及以上在編工作人員見證）

他

每發生一次扣除考核金額1萬

19違反質管站規章制度4每發生一人次扣2分元（當事人拒絕承認的，須兩名

及以上在編工作人員見證）

合計得分

綜合評價

考核單位（部門）：考核人：

備注：考核分在90分以上為優，75分以上為良，60分以上為合格，60分以下為不合格

17

六、商務要求

▲1、投標報價及費用：詳見第三章供應商須知。

▲2、服務期：總期限為兩年，合同一年一簽。第一年自合同簽訂之日起計算，第二年

根據中標單位服務情況、被考核情況及財政資金審批情況確定是否續訂合同。

▲3、付款方式：每三個月支付實際發生金額的80%,剩下的20%作為采購方對中標單位

的考核金額。采購單位每三個月考核一次（詳見附件二、三，考核辦法及考核細則），根據

中標單位考核情況在一個合同周期（一年）結束三個月后支付或扣除考核金額，扣完為止。

4、履約保證金：按合同條款。

18

第三章供應商須知

前附表

序號內容、要求

1項目名稱：江北區在建工程安全質量管理服務外包項目

預算金額：235萬元,每家單位限價：117.5萬元,投標人的投標報價超過預算金額或最

▲2

高限價的作無效投標處理。

3中標供應商數量：2家

投標報價及費用：

（1）本項目投標應以人民幣報價；

▲4（2）本項目投標報價：投標報價是履行合同的最終價格，應