大連市政府采購項目

招標文件

招秘&號：DDZTB2015087-1

項目名稱:大連市第五人民醫院新建外科綜合樓視覺導示系統采購項

招標代理機構：大連東大招投標代理有限公司

二O一六年一月

目錄

第一章投標邀請..........................................................................1

第二章投標人須知........................................................................4

一、投標人須知前附表......................................................................5

二、投標人須知............................................................................8

第三章評標標準.........................................................................18

一、基本評標標準.........................................................................19

二、加分項評標標準.......................................................................20

三、評分說明.............................................................................21

四、大連市第五人民醫院新建外科綜合樓視覺導示系統采購項目資格性審查表..................22

五、大連市第五人民醫院新建外科綜合樓視覺導示系統采購項目符合性審查表..................23

第四章合同條款.........................................................................25

一、合同專用條款.........................................................................26

二、合同通用條款.........................................................................27

三、合同格式.............................................................................33

第五章項目需求書.......................................................................34

一、附件（投標文件格式）............................................................53

投標文件封面....................................................................54

二、投標函格式..............................................................55

三、開標一覽表格式..........................................................56

三、投標分項報價表格式..........................................................57

四、小型和微型企業產品報價說明表格式（非聯合體投標時提供）....................58

五、貨物說明一覽表格式..........................................................59

六、技術規格偏離表格式..........................................................60

七、商務條款偏離表格式..........................................................61

八、投標保證金保函格式..........................................................62

九、法定代表人授權書格式........................................................64

十、中小企業聲明書格式..........................................................65

十二招標文件中要求的其它材料.................................................70

十三、節能和環保產品的特別說明及其證明文件.....................................71

十四、履約保證金保函格式（中標后提供）.........................................72

十五、預付款銀行保函格式........................................................75

招標文件投標邀請

第一章投標邀請

招標文件投標邀請

投標邀請

大連東大招投標代理有限公司受大連市第五人民醫院委托，就大連市第五人民醫院所需新建外科

綜合樓視覺導示系統采購進行國內公開招標，歡迎符合資格條件的投標人參加投標。

1.招標項目名稱、編號及其它主要內容

1.1項目名稱：大連市第五人民醫院新建外科綜合樓視覺導示系統采購項目

1.2招標編號：DDZTB2015087-1

1.3采購預算：31.7396萬元（投標報價超出采購預算的，按無效投標處理）。

1.4招標內容：

功能標牌、導示牌、樓體大字等新建外科綜合樓視覺導示系統

（具體招標內容詳見招標文件第五章“項目需求書，，）。

注：1）招標文件中要求投標人須提供非進口產品，否則視為無效投標文件。

進口產品是指通過中國海關報關驗放入中國境內且產自關境外的產品。

2）供應商如提供的產品屬于財政部、國家發改委列入第十八期“節能產品政府采購清單”強制

采購范圍以外的，投標文件為無效投標文件。

2.投標人不能只對本項目個別品目進行投標，否則將被視為非響應性投標而被拒絕。

2.投標人資格條件

2.1、投標人應具備政府采購法第二十二條規定的條件外還須具備：

2.2、在中國境內注冊的獨立企業法人；

2.3、外地供應商須具有在大連市工商管理部門注冊的售后服務機構（非供應商分公司或辦事處的

售后服務機構須有供應商和售后服務機構之間蓋有公章的委托協議）。

注：1）、本項目不接受聯合體投標。

2）、經檢察機關查詢三年內有行賄犯罪記錄的不得參加本采購項目。

3.招標文件獲取

3.1供應商申請購買招標文件：未注冊會員的供應商須登陸大連市政府采購服務中心政府采購交

易管理系統（http://new.ccgp.dl.gov.cn/dlweb/）”會員專區”進行注冊并申請購買招標文件；已

注冊會員的供應商須進入政府采購交易管理系統申請購買招標文件。注：凡有意向參與投標的潛在投

標人必須執行網上報名攜帶報名回執碼到代理處購買文件。

3.2通過政府采購交易管理系統申請購買招標文件的供應商須攜帶下述資格證明文件原件及相應

復印件一套（復印件須加蓋單位公章）到大連東大招投標代理有限公司接受招標方資格審查（僅限于

購買招標文件），詳細資格審查以評標委員會審查結果為準。

（1）營業執照副本；

2

招標文件投標邀請

（2）稅務登記證副本；

（3）組織機構代碼證副本；

（4）網上報名回執碼；

（5）外地供應商須具有在大連市工商管理部門注冊的售后服務機構。（售后服務機構營業執照副

本、非投標人分公司或辦事處的售后服務機構須攜帶投標人和售后服務機構之間蓋有雙方公章的委托

協議）

3.3招標文件售價：200元人民幣，售后不退。如需郵購，請加付50元特快專遞費。

3.4購買招標文件時間和地點：自20芯_年吐月運日起至20坨年”月尊日止，每天9:00—16:00

（公休日、節假日和午休時間除外），在大連東大招投標代理有限公司發售。

4.投標和開標的時間、地點

4.1投標文件遞交時間：20應年工月2日坨時竺分一電時地分。

4.2投標截止時間：20坨年工月殳日11時阻分。逾期遞交的投標文件恕不接受。

4.3開標時間：2016年2月5日13時30分。

4.4投標文件遞交地點：大連市公共資源交易中心第8受理區（地址：大連市甘井子區東北北路

101號大連市公共行政服務中心大樓五樓）。

4.5開標地點：在大連市公共資源交易中心第8開標室（地址：大連市甘井子區東北北路101號

大連市公共行政服務中心大樓五樓）。

招標人：大連市第五人民醫院

招標代理機構：大連東大招投標代理有限公司

地址：大連市高新園區黃浦路541號網絡產業大廈5樓

開戶行：中國民生銀行大連高新技術產業園區支行

開戶名稱：大連東大招投標代理有限公司

帳號：750312830005894

聯系人：張之宇

電話8003

傳真：0411—84359600（自動）

3

招標文件投標人須知

第二章投標人須知

4

招標文件投標人須知

一、投標人須知前附表

本表是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本表為準。

條款號內容

資金來源：財政性資金

1.1

31.7396萬元（投標報價超出采購預算的，按無效投標處理）。

2.1招標人：大連市第五人民醫院

招標代理機構：大連東大招投標代理有限公司

地址：大連市高新園區黃浦路541號網絡產業大廈5樓

郵編：116011

開戶行：中國民生銀行大連高新技術產業園區支行

2.2開戶名稱：大連東大招投標代理有限公司

帳號：750312830005894

聯系人：張之宇

電話8003

傳真自動）

2.3M不接受聯合體投標。

2.4與本項目招標公告“投標人資格條件”要求一致。

3.1口投標人必須選用第十八期“政府采購節能產品清單”中的產品投標。

對招標文件提出疑問期限：招標文件要求提交投標文件截止時間十五（15）日前書面

4.1

文件提出。

5.1G3不組織，自行踏勘。

投標報價：貨物安裝到招標人指定位置的價格（包括出廠價+稅費+運費+保險費+安裝

費+調試費+培訓費等與伴隨貨物交運和售后服務有關的所有費用）。進口貨物還應包括

6.1

外貿代理費用、辦理貨物進口檢驗及關稅等與進口貨物有關的所有費用，并承擔匯率

波動風險。

7.1投標貨幣：人民幣。

8.1本項目不需提交樣品。

9.1投標保證金金額（人民幣）：5000元

合同價款的支付：貨到安裝并經驗收合格后，支付合同價款的90%,其余貨款即合同

9.2

價款的10%作為質量保證金，產品正常使用無質量問題滿一年后一次性付清（無息）。

5

招標文件投標人須知

投標保證金采用下列任何一種形式：

(1)支票

(2)電匯

(3)匯票

(4)由大連市企業信用擔保有限公司出具的政府采購投標擔保函，其有效期應超過投

標有效期三十(30)天；或

(5)由一家在中華人民共和國境內注冊和營業的銀行用招標文件提供的格式或招標代

理機構接受的其他格式出具的銀行保函，其有效期應超過投標有效期三十(30)天。

(6)遞交電匯形式保證金相關信息如下：

開戶行：中國民生銀行大連高新技術產業園區支行

開戶名稱：大連東大招投標代理有限公司

9.3

帳號：750312830005894

注：

1、投標保證金的遞交時間及地點：在開標前二個工作日(2016年2月3日16：00截

止)到大連東大招投標代理有限公司財務部遞交(北京時間每天9：00-16：00,公

休日、節假日除外)企業若要匯款，請匯至“戶名：大連東大招投標代理有限公司：

開戶行：中國民生銀行大連高新技術產業園區支行750312830005894”。匯款時請

注明招標項目名稱及編號(無論保證金以何種形式遞交，均以實際到賬時間為準)若

在規定截止時間前沒有收到任何形式的付款，則視為自動放棄此次投標。

2、支票或匯票必須為投標人本企業的支票或匯票。

3、本項目退還保證金采取支票或電匯形式。

4、財務電話8019

10.1投標有效期：開標之日起90天。

11.1投標文件份數：正本一份，副本五份。

投標文件遞交時間：20坨年2月5日運時也分一11時迎_分(北京時間)。

投標截止期：20坨年2月5日坨時過分。(北京時間)。

12.1

投標文件遞交地點：大連市公共資源交易中心第8受理區(地址：大連市甘井子區東

北北路101號大連市公共行政服務中心大樓五樓)。

開標日期及時間：20應年2月5日坨時過分。(北京時間)。

13.1

開標地點：在大連市公共資源交易中心第8開標室。

評標委員會組成：評標委員會由大連市第五人民醫院代表和隨機抽取的有關方面的專

14.1

家組成，其中，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

15.1評標方法：Q綜合評分法口性價比法口最低評標價法。

招標人應當根據評標委員會意見確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中

標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，

16.1

或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按

照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。

17.1簽訂合同期限：中標通知書發出后三十(30)天內。

履約保證金金額：中標人為大型企業的，提供合同金額的10%;

18.1

中標人為中小企業的，提供合同金額的5%。

6

招標文件投標人須知

招標代理服務費基準收費費率：

100萬元以下費率為1.5%；

100—500萬元費率為1.1%；

500—1000萬元費率為0.8%；

1000—5000萬元費率為0.5%o

招標代理服務收費以中標金額為基數，按差額定率累進法計算。例如：某貨物招標代

19.1理業務中標金額為2000萬元，計算招標代理服務收費額如下：

100萬元X1.5%=1.5萬元

(500-100)萬元XL1%=4.4萬元

(1000-500)萬元又0.8%=4萬元

(2000-1000)萬元X0.5%=5萬元

合計收費=1.5十4.4+4+5=14.9(萬元)

注：如分包招標，將按包計取招標代理服務費。

本項目按照貨物標準收向中標人收取代理服務費。

7

招標文件投標人須知

二、投標人須知

（一）說明

1.資金來源

1.1“投標人須知前附表”中所述的招標人使用財政性資金，用于支付本次招標后所簽訂的合同項下

的款項。

2.招標人、招標代理機構、投標人及其他

2.1招標人：是依照法律規定提出招標項目進行招標的法人或其它組織。本項目招標人見投標人須知

前附表。

2.2招標代理機構：是指經財政部門認定資格的依法接受招標人委托，從事政府采購招標代理業務的

社會中介機構。本項目招標代理機構見投標人須知前附表。

2.3招標方：招標方是指招標人和招標代理機構。

2.4投標人

2.4.1投標人：是響應招標并且符合投標人須知前附表規定資格條件和參加投標競爭的法人。本項目

不包括聯合體。

2.5合格投標人

2.5.1符合招標文件投標人須知前附表規定的投標人資格條件，并按照要求提供相關證明材料。

2.5.2投標人必須是通過大連市政府采購服務中心政府采購交易管理系統申請購買招標文件，并向招

標代理購買招標文件且登記備案。未通過大連市政府采購服務中心政府采購交易管理系統申請

購買招標文件，或未向招標代理購買招標文件并登記備案的潛在投標人均無資格參加投標。

2.5.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。

單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分

標段的同一招標項目投標。

2.6促進中小企業發展

根據財政部《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫（2011）181號）規定，符合條件的中

小企業，享受政府采購扶持政策。

2.6.1.享受政府采購扶持政策的中小企業，應當同時符合以下條件：

2.6.1.1符合中小企業劃分標準；

2.6.1.2提供本企業制造的貨物或者提供其他中小企業制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企

業注冊商標的貨物。

2.6.1.3提供本企業及所供產品制造企業為中小企業的聲明函，以及企業所在地的縣級以上（含縣級）

中小企業主管部門本年度出具的中小企業認定證明。

2.6.2.中小企業：符合工信部聯企業[2011]300號文件《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》中

小企業劃型標準規定的企業。中小企業包括中型企業、小型企業和微型企業。

2.6.3.投標人投標產品是小微企業制造的，其產品報價給予一定比例的扣除，其中：小型企業給予6%

的扣除，微型企業給予8%的扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。

2.6.4.中小企業簽訂的政府采購合同，履約保證金支付比例為合同金額的5%?

2.7政府采購信用擔保

2.7.1為貫徹落實財政部《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫（2011）181號），發揮政府采

購的政策功能，促進中小企業發展，大連市企業信用擔保有限公司可為參加大連市市本級政府

采購活動的中小企業提供政府采購信用擔保。

2.7.2大連市企業信用擔保有限公司提供的政府采購信用擔保包括：投標擔保、履約擔保、預付款擔

保及銀行融資擔保。

2.7.3無論投標擔保、履約擔保、預付款擔保、融資擔保，只要供應商未履行保函所保證的義務，擔

保公司即刻履行擔保責任。

8

招標文件投標人須知

2.7.4有關政府采購信用擔保事宜，供應商可登陸大連市政府采購網（網址：

http://new.ccgp.dl.gov.cn/dlweb/）查閱《關于開展政府采購信用擔保工作的通知》（大財采

（2012）364號），或向大連市企業信用擔保有限公司聯系咨詢，聯系方式如下：

地址：大連市中山區中山路88號天安國際大廈48層

電話：（0411）39917759

3.合格的貨物和服務

3.1合同中提供的所有貨物及其有關服務，均應來自上述2.5條款所規定的合格投標人。

3.2貨物系指投標人按招標文件規定，須向招標人提供的符合招標文件相關要求的貨物或由各種設備

和材料集成的系統。

3.3服務系指招標文件規定的投標人須承擔的與投標貨物有關的輔助服務，如運輸、保險、安裝、調

試、技術培訓、售后服務以及其他類似的義務。

4.投標費用

4.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，招標方均無義務和責任

承擔這些費用。

（二）招標文件

5.招標文件構成

5.1招標文件包括下列內容：

第一章招標公告

第二章投標人須知

第三章評標標準

第四章合同條款

第五章項目需求書

第六章附件（投標文件格式）

5.2“★”條款是招標人提出的實質性要求，該實質性要求將在“項目需求書”和“合同專用條款”

中標注，未響應或者發生重大偏離的投標將視為無效投標。

5.4招標文件解釋權歸招標方。

6.招標文件的澄清和現場踏勘

6.1投標人獲得招標文件后，應仔細檢查招標文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應在得

到招標文件后一日內，以加蓋投標人公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式

通知招標代理機構，否則，由此引起的損失由投標人自負。同時，投標人有義務對招標文件的準

確性進行復核，如發現有任何錯誤（打印的錯誤、邏輯的錯誤）或者前后矛盾的，應在規定提交

疑問的時間內提交給招標代理機構，否則，投標人應無條件接受招標文件所有條款。

6.2招標代理機構對已發出的招標文件進行實質性修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時

間十五日前，在大連市政府采購網發布更正公告，并以書面形式（或傳真）通知所有招標文件獲

取人。該澄清的內容為招標文件的組成部分。

6.3招標文件的澄清（包括補充）在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的為準。

6.4投標人認為招標文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清的，應在投標人須知前附表規定

時間內一次性全部提出。在規定時間未一次性提出或者對已澄清的條款再提異議者，即視為同意

和接受相關條款。

6.5現場踏勘

6.5.1招標文件規定組織現場踏勘的，招標方按照規定時間、地點組織投標人踏勘項目現場，以獲取

有關編制投標文件和簽署合同所涉及現場的資料。投標人承擔踏勘現場所發生的自身費用。

6.5.2招標方向投標人提供的有關現場資料和數據，是招標人現有的能使投標人利用的資料，招標方

對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責。

6.5.3投標人經過招標人允許，可以進入項目現場踏勘，但不得因此使招標人承擔有關責任和蒙受損

9

招標文件投標人須知

失。投標人應對現場踏勘而造成的死亡、人身傷害、財產損失、損害以及其它任何損失、損害

和引起的費用和開支承擔責任。

7.招標文件的修改

7.1在投標截止期前，無論出于何種原因，招標代理機構可依法主動地或在解答投標人提出的澄清問

題時對招標文件進行修改，修改的內容為招標文件的組成部分。

7.2招標人對已發出的招標文件進行必要修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日

前，報財政部門批準并在大連市政府采購網上發布變更或者更正公告。如果修改招標文件的時間

距投標截止時間不足十五日，招標人應延長投標截止時間，具體時間將在變更或者更正公告中予

以明確。

7.3招標文件的修改在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的并經公告的為準。

7.4招標文件的修改將以書面形式（或傳真）通知所有獲取招標文件的投標人，并對其具有約束力。

投標人在收到上述通知后，應立即向招標的機構回函確認。

7.5招標人可以視招標具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投

標文件的截止時間三日前，在大連市政府采購網上發布更正公告，并以書面形式（或傳真）通知

所有招標文件獲取人。

（三）投標文件的編制

8.編制要求

8.1投標人應認真閱讀招標文件的所有內容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證提供的全部資

料的真實性，以使其投標對招標文件作出實質性響應。

8.2投標的語言

投標人提交的投標文件以及投標人與招標代理機構就有關投標的所有來往函電均應以中文書寫。

9.投標文件構成

9.1投標人編寫的投標文件應包括下列部分：

（1）投標函

（2）開標一覽表

（3）投標分項報價表I按照招標文件第六章提供的

（4）小型和微型企業產品報價說明表格式填寫

（5）貨物說明一覽表格式

（6）投標保證金。按照本須知第15條規定提交。

（7）證明投標人是合格的，而且中標后有能力履行合同的資格證明文件（按照本須知第

13條要求和第六章提供的格式出具）。

（8）證明投標人提供的貨物及服務是合格的，且符合招標文件規定的文件（按照本須知

第14條要求編制）。

10.投標文件格式

10.1投標人應按本須知第9條的內容與要求和招標文件第六章提供的格式編寫其投標文件，投標人不

得缺少或留空任何招標文件要求填寫的表格或提交的資料。

10.2投標人應將投標文件按本須知第9條規定的順序編排、并應編制目錄、逐頁標注連續頁碼，并裝

訂成冊。

11.投標報價

11.1投標人應在投標分項報價表上標明本合同提供貨物單價、總價和及全部相關服務費用。

11.2投標分項報價表上的價格應按下列方式分開填寫：

1）貨物單價和總價

2）為完成本項目的全部相關服務費用（包括但不限于培訓費、技術服務費等）

3）貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物交運及售后服務的有關費用。

10

招標文件投標人須知

4）投標人須知前附表及項目需求書和合同中要求的其他服務的費用（如果有的話）。

5）所有根據合同或其它原因應由投標人支付的稅款和其它應交納的費用都要包括在投

標人提交的投標價格中。

11.3投標人對每種貨物只允許有一個報價。招標方不接受任何選擇報價，對每一種貨物只允許有一個

報價。（備選方案除外）。

11.4投標人根據本須知第11.2條的規定將投標價分成幾部分，只是為了方便招標方對投標文件進行

比較，并不限制招標人以上述任何條件訂立合同的權力。

11.5投標人所報的投標價在合同執行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格

調整要求的投標，將被認為是非響應性投標而予以拒絕。

11.6招標方不接受投標人對任何未辦理正常進口手續的非中華人民共和國境內生產的貨物的投標報

價。

11.7投標人不得以低于成本的報價競標。

12.投標貨幣

12.1投標人提供的貨物和服務用人民幣報價。

13.證明投標人資格的文件

13.1投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部

分。

13.2投標人提交的合格性證明文件應使招標方滿意，投標人在投標時應符合本須知第2.5條的規定，

即：

1）營業執照副本復印件、稅務登記證副本復印件、組織機構代碼證復印件；

2）中小企業聲明函（中小企業提供）；

3）產品經銷授權書（如要求的話請提供，格式自擬）；

4）招標文件要求的其他證明投標人資格的文件。

14.證明貨物的合格性和符合招標文件規定的文件

14.1投標人應提交證明文件，證明其投標的貨物的合格性符合招標文件規定。該證明文件作為投標文

件的一部分。

14.2證明貨物和服務與招標文件的要求一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數據等，它包括（但不

限于）：

1）貨物主要技術指標和性能的詳細說明，并應對貨物配置進行詳細說明（包括主要設

備或關鍵部件的名稱、規格和制造商等）。

2）貨物在保修期內正常、連續地使用所必須的附件和專用工具清單，包括附件和專用

工具的貨源、規格型號及現行價格。

3）對照招標文件技術規格、參數與要求，逐條說明所提供貨物和服務已對招標文件的

技術規格、參數與要求做出了實質性的響應，或申明與技術規格、參數與要求條文

的偏差和例外（按第八章附件5技術規格偏離表格式填寫）。特別對于有具體參數要

求的指標，投標人必須提供所投設備的具體參數值。

4）應對項目需求書和合同通用條款有關售后服務和質量保證進行響應，提出完善的售

后服務措施。

5）制造許可證（如實行制造許可制度的話提供）。

6）公開發行的產品樣本或印刷宣傳品，包括貨物制造商網站發布的資料。

7）節能和環保產品的特別說明及其證明文件（如果有的話）。節能和環保產品應當是納

入國家有關行政管理部門發布的十六期《節能產品政府采購清單》和十四期《環境

標志產品政府采購清單》中的產品。特別說明除對該二類產品介紹外，還應包括這

些產品的投標價格和這些產品作為設備主要部件時的部件價格，并計算出這些產品

的總價。證明文件應當提供帶有《清單》或《目錄》的發布批次、序號（頁碼）、產

品信息等內容的復印件。

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招標文件投標人須知

8)招標文件要求的其他證明投標貨物合格性文件。

14.3投標人在闡述上述第14.2.1)時，應注意招標文件第五章”項目需求書”中指出的工藝、材料

和設備的標準僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準，但這些替

代要實質上等同于或高于“項目需求書”技術規格的要求，并且使招標人滿意。

15.投標保證金

15.1投標人應提交“投標人須知前附表”規定數額的投標保證金，并作為其投標的一部分。

15.2投標保證金是為了保護招標方免遭因投標人的不當行為而蒙受損失的補償和對投標人的懲處，以

維護正常的招標秩序。招標方在因投標人的行為受到損害時可根據本須知第15.7條的規定不予

退還投標人的投標保證金。

15.3投標保證金的貨幣為人民幣，并采用下列任何一種形式：

(1)支票

(2)電匯；

(3)匯票

(4)由大連市企業信用擔保有限公司出具的政府采購投標擔保函，其有效期應超過投標

有效期三十(30)天；或

(5)由一家在中華人民共和國境內注冊和營業的銀行用招標文件提供的格式或招標代理

機構接受的其他格式出具的銀行保函，其有效期應超過投標有效期三十(30)天。

15.4凡沒有根據本須知第15.1和15.3條的規定隨附投標保證金的投標,將被視為非響應性投標予以

拒絕。

15.5未中標投標人的投標保證金，招標代理機構將在中標通知書發出后5個工作日內，原額無息退還

投標人。

15.6中標人的投標保證金在中標人按本須知第28條規定簽訂合同，并按本須知29條規定提交了履約

保證金和按本須知29條規定繳納招標代理服務費后五(5)天內原額無息退還。

15.7下列任何情況發生時，投標保證金將不予退還：

1)投標人在招標文件中規定的投標有效期內撤回其投標的；

2)投標人在投標期間提供的有關資料不真實或者提供虛假材料的；

3)中標人在規定期限內未能根據本須知第28條規定簽訂合同的；

4)中標人在規定期限內未能根據投標人須知第29.1.1條規定提交履約保證金的；

5)中標人在規定期限內未能根據投標人須知第30.1條規定繳納招標代理機構服務費的；

6)投標人損害招標人或者招標代理機構合法權益的；或

7)投標人向招標代理機構、招標人、專家提供不正當利益的：

8)經評標委員會認定有故意哄抬報價、串標或者其它違法行為的；

9)法律、行政法規以及有關規定的其它情形。

16.投標有效期

16.1投標應自本須知第22.1條規定的開標日起，并在“投標人須知前附表”中所述時期內保持有效。

投標有效期不足的投標將被視為無效投標而予以拒絕。

16.2特殊情況下，在原投標有效期截止之前，招標代理機構可要求投標人同意延長投標有效期。這種

要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕招標代理機構的這種要求，其投標保證金將不會

被沒收。接受延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延

長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知第15條有關投標保證金的退還和沒收的規定

將在延長了的有效期內繼續有效。

17.投標文件的制作和簽署

17.1投標人應準備一份投標文件正本和“投標人須知前附表”中規定數目的副本，每套投標文件須清

楚地標明“正本”“副本”。若正本和副本不符，以正本為準。

17.2投標文件的正本需打印，并由投標人的法定代表人或其授權代表(以下均簡稱為投標人代表)在

投標文件上簽字。投標文件的副本可采用正本的復印件。

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招標文件投標人須知

17.3任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人代表在旁邊簽字才有效。

（四）投標文件的密封和遞交

18.投標文件的密封和標記

18.1為方便開標唱標，開標一覽表除納入投標文件文本外，需單獨提供一份供唱標之用。投標人應將

開標一覽表連同投標保證金收據復印件（電匯形式的須提供匯款回單復印件）單獨密封提交，

并在信封上標明“開標一覽表與投標保證金”字樣，并按18.3條規定進行標記。

18.2投標人應將投標文件正本、所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標明‘‘正本"''副

本”字樣。然后再將所有信封封裝在一個外層信封中（即二層包封）。

18.3內外層信封均應:

1）注明“投標人須知前附表”中指明的項目名稱、招標編號（包號）和“在年月

日時之前不得啟封”的字樣。

2）投標人名稱和地址。

18.4如果外層信封未按本須知第18.3條要求加寫標記和密封，招標代理機構對誤投或過早啟封概不

負責。

19.投標截止期

19.1投標人應在不遲于“投標人須知前附表”中規定的截止期將投標文件遞交至招標代理機構，遞交

地點應是“投標人須知前附表”中指明的地址。

19.2招標代理機構可以按本須知第7條規定，通知修改招標文件適當延長投標截止期。在此情況下，

招標代理機構、招標人和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。

20.遲交的投標文件

20.1招標代理機構將拒絕接收在本須知第19條規定的截止期后送達的任何投標文件，截止期后收到

的投標文件將原封退回。

21.投標文件的修改與撤回

21.1投標人撤回己提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證

金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還。投標截止后投標人撤銷投標文件的，

招標人可以不退還投標保證金。

21.2投標人的修改或撤回通知應按本須知第18條規定編制、密封、標記和遞交。

21.3在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改或補充。

21.4從投標截止期至投標人在投標書中確定的投標有效期期滿這段時間內，投標人不得撤回其投標,

否則其投標保證金將按照本須知第15.7條的規定被沒收。

（五）開標與評標

22.開標

22.1招標代理機構在“投標人須知前附表”中規定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時邀請所

有投標人代表參加。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。

22.2開標時，招標代理機構當眾宣讀投標人名稱、投標價格、折扣聲明（如果有）、是否提交了投標

保證金，以及招標代理機構認為合適的其他內容。除了按照本須知第20條的規定原封退回遲到

的投標之外，開標時將不得拒絕任何投標。

22.3在開標時沒有讀出的有關折扣聲明，在評標時將不予考慮。

22.4唱標時，投標人代表應主動對招標代理機構誤唱和漏唱內容當場提出更正和補唱。

22.5招標代理機構將做開標記錄并由投標人代表簽字確認。

23.評標

23.1評標委員會

23.1.1招標代理機構依法組建評標委員會。

23.1.2評標委員會由招標人代表及有關經濟、技術等方面的專家組成。

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招標文件投標人須知

23.1.3評標委員會負責評標工作，對投標文件進行審查和評估，并向招標方提交書面評標意見。

23.2評標方法

23.2.1綜合評分法是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規定的各項因

素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為候選中標人或者中標人的評標方法。

23.2.2本項目采用的評標方法見投標人須知前附表。

23.3投標文件的澄清

23.3.1在評標期間,評標委員會可要求投標人對其投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或說明,

但澄清或說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件實質性內容。有關澄清的要求和答復均

應以書面形式提交，澄清的內容為投標文件的組成部分。

23.3.2評標委員會認為投標報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響產品質量和

不能誠信履約的，將要求其在規定時間內提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；

否則，其投標將視為無效投標。

23.4投標文件的初審(符合性審查)

23.4.1評標委員會將審查投標文件是否完整、資格證明文件是否齊全，投標保證金是否合格、投標報

價有無計算上的錯誤、投標文件是否實質上響應了招標文件的要求等。

23.4.2開標時，投標文件中開標一覽表內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表為準。

投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一

致的以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；

對不同文字文本的投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。如果投標人不接受對其錯誤

的修正，其投標將視為無效投標。

23.4.3對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規、不一致或不規則，招標人可以接受，但這種接受

將不能對其他投標人的競爭地位產生不公正的影響。

23.4.4在詳細評標之前，根據本須知第23.4.5條的規定，評標委員會要審查每份投標文件是否實質

上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規格

參數相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指實質上影響合同的供貨范圍、

質量、性能或者實質上與招標文件不一致，而且限制了招標人的權利或投標人的義務。糾正這

些偏離或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。評

標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。

23.4.5實質上沒有響應招標文件要求的投標將視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的

偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。如發現下列情況之一的，其投標將視為無效

投標：

(1)投標文件未按照規定制作、密封、簽署、蓋章的；

(2)投標聯合體沒有提交共同投標協議(如允許聯合體投標)；

(3)投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件；

(4)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標

的除外；

(5)投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價；

(6)投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應：

(7)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

(8)對條款未做出實質性響應或者發生重大偏離的；

(9)不按照規定報價、漏項的；

(10)投標人法定代表人或者委托代理人未按時參加開標會議或未在唱標記錄上簽字的；

(11)投標文件無投標人法定代表人或者其授權代表簽署的；投標文件無法定代表人授權書的

(原件)；

(12)投標有效期不滿足招標文件要求的；

(13)評標委員會判定投標人涂改證明材料或者提供虛假材料的；

14

招標文件投標人須知

(14)招標文件規定的投標無效情形的；

(15)未按要求提交投標保證金的；

(16)不符合招標文件中規定的資格要求的；

(17)投標文件未按規定填寫，內容不全或字跡模糊、難以辨認的；

(18)應提供而未提供帶標注的政府強制采購節能產品的；

(19)不符合法律法規和招標文件中規定的其它實質性要求。

23.4.6評標委員會對每份投標文件進行資格性、符合性審查，并填寫“資格性、符合性審查表”。符

合性審查表見第三章”評標標準二

23.5投標文件的詳細評審

23.5.1評標委員會將按照本須知第23.4條規定，只對確定為實質上響應招標文件要求的投標進行詳

細評審。

23.5.2詳細評審即以招標文件為依據,對所有實質上響應的投標進行評審并按照投標人須知前附表規

定的評標辦法進行評標。綜合評分法詳見第三章“評標標準”。

23.6中標人的確定

23.6.1評標委員會對進入詳細評審的投標人的投標文件進行詳細評審和比較，并按招標文件規定的評

標標準進行排序，向招標人推薦預中標人或中標候選人。

23.6.2招標人依據評標委員會的推薦意見，按下述原則確定中標人：

(1)對招標文件作出實質性響應的投標；

(2)評審結果排序靠前；

(3)具有良好的履約能力和商業信譽。

23.7招標項目廢標

23.7.1出現下列情形之一的，招標項目應予廢標：

(1)符合條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家的；

(2)出現影響采購公正的違法、違規行為的；

(3)投標人的投標報價均超過采購預算，且采購人無法支付的；

(4)因重大變故，采購任務取消的；

(5)法律、法規以及招標文件規定的其它情形。

23.8下列情形認定為串通投標，沒收投標保證金：

(1)兩家以上(含兩家，下同)投標人的投標文件中相同錯誤在3處以上(含3處)；

(2)兩家以上投標人的投標文件中加蓋了對方的公章，或相互裝訂了標有對方名稱的文件材料、

資格資信證明文件等；

(3)兩家以上投標人的投標文件中相關內容的段落、字句、錯別字等相同；

(4)投標供應商串通投標的其它形式.

23.9投標人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加大連市政府采購活動：

(1)提供虛假投標材料謀取中標、成交的；

(2)采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；

(3)與招標人、其他投標人或者招標代理機構惡意串通的；

(4)向招標人、招標代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

(5)在招標采購過程中與招標人進行協商談判的；

(6)拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的；

(7)一年內累計三次以上投訴均查無實據，并帶有明顯故意行為的；

(8)捏造事實或者提供虛假投訴材料的；

(9)法律、法規和招標文件中規定的其他情形。

24.與招標代理機構、招標方和評標委員會的接觸

24.1除本須知第23.3條和25.2條的規定外，從開標之日起至授予合同期間，投標人不得就與其投標

有關的事項與招標代理機構、招標人以及評標委員會成員接觸。

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招標文件投標人須知

24.2投標人試圖對招標代理機構、招標人和評標委員會的評標、比較或授予合同的決定進行影響，都

可能導致其投標被拒絕。

24.3評標過程的保密性

24.3.1.公開開標后，直至向中標候選人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標有關的資料

以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關的其他人員透露。

24.3.2.在評標過程中，投標人試圖影響招標人在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方面的任何嘗

試，可能導致該投標人的投標被廢除。

(六)授予合同

25.合同授予標準

25.1除第26條的規定之外，招標人將把合同授予符合23.6.2條規定的投標人。

25.2招標人可保留在授予合同前對預中標人或中標候選人進行最終審查的權利，最終審查的方式有：

(1)對預中標人或中標候選人進行詢問。

(2)對預中標人或中標