XX義烏國際貿易綜合改革計劃進度表（70

項目三年困難責任責任部門

要緊內容2012年工作月度計劃

名稱目標與問題領導（責任人）

▲商務局（樓

2011年章能以發改

委（洪信強）、

完成研

1、根據小商品生產、財政局（地稅

虬形成

1、加交易特點,探索確立以局）（趙紹

具體方

快確公平市場主體、商品歸輝人工商局

案向國《他榮舞）、

立“市類管理、費任追溯追究3月底前，爭取具體方案由淅江省人民政府上

家有關推動“市場采購”國稅局《楊時

場采等為要緊內容，以“管報國務院；

部門上新型貿易方式瑞民）、質監局

得住.通得快”為要紫9月底前.爭取完成國家層面的征求意見；

購”新《史嘉良）、

報:2012立.

型貿將征的新型寅舞方式.11月底前,爭取獲批并試行.海關（邵洪

年出臺

易方努力形成在全球坦埃斌八檢毅檢

試行：

式道口、出口與轉口貿易疫局（吳榮

2013年

的新渠道與新方式。躍）、人行（楊

規范完英明）、商城

善.集團（燙軍

花）

項目三年困難責任責任部門

要緊內容2012年工作月度計劃

名稱目標與問變領導（責任人）

▲海關（朱智

1?6月?開展“市場采購”貿易方式課題調

2、制■）、發改委

研.擬定海關配套政策措施與監管辦法，爭

訂實（洪信強）、

取總署層面下發義烏小商品出口監管改革方經信委《王基

詆與

2011年第3昌）、財政局

“市（李曉玲）、

出臺海1-6月，鼓勵應用“義烏小商品出口綜合治

場采2、探索制可實施與“市監管辦法細則商務局（張錦

關監管制訂實意與“市場理系統”，優化完善系統功能；推動義烏市及

泉）、物流辦

購”新場果購”新型貿易方式需待“市場采

辦法并采購"新型貿易方府建立政府主導的義烏小商品出口綜合治理（王建明）.

型貿相習慣的海關監管辦購''貿易方式及

試行；式相配會的磔管機制：工商局（馮國

易方法，建立新型通關監管適用條件確立平）、國稅局

2012年辦法01?12月.努力擴大商戶聯網面，重點推進倉

式相作業模式.后予以明確。《楊時民）、

規范完庫聯網，完售監管鏈條：檢驗檢疫局

配套

善.1?10月.做好義烏港功能布局的海關專業指《吳榮躍）、

的監人行（王紅

導，著手準備舞遷塞礎工作；

管辦英）、商城柒

5?12月，研究并實施與義烏小商品出口特點

法團（吳衍虎、

相符的出口分矣通關改革，爭取年底前試行。賈軍花）

項目三年困難責任責任部門

要緊內容2012年工作月度計劃

名稱目標與問題領導（責任人）

2月份,專膻研究建立采購地進出口商品檢驗犬管

1.探索愛立采購謊任制度中京；3月?4月，開展調研，書訂出臺有

關制度規范；月?月，基本形成制度體系，并在

地進出口商品檢56

一定范圍內試運行：7月?9月.進一步完苒有關做

險監管責任制度.

法，實現規范制度運行全同笈；10月份以后，實現

3、探索制訂實施與“市采購池迸出口商品愴輪監管責任制度有效運行.

2、制▲檢驗檢疾

場梟購”新型貿易方式市場采購費易

訂實2月份，專題研究建立采購地進出口商品質量安全局（吳榮躍）、

測源制度事宜：月?月，畀展調阱,盡早制訂出

相習慣的檢驗檢疫監2.速立果購地進34環節多，主體

臺有美制度規范：5月?6月，善本再慮制度體系.發改委（葉漢

施與出口商品質量安

管辦法，構建地方政府2011年并在一定范圍內試運行；7?9月，造一步完善有關雜，各職能部門

全溯源制度。

“市做法,實現規范*an長；io月份以后，實國）,商務局

章頭，有關部門參與的出臺檢現采購地進出口商品成■安全溯源制度有效運行.之間信息資源

場采《跳電明）、

集合治理機制與審楊聆檢疫共享平臺,信用

完善市場采購

購”新3.2月份，專題研究完善市場采購也出口商品經營主物流辦《呂大

準入機制.探索自主申監管辦進出口商品經營體監管制戾；3月-6月，開展調研，舸訂出臺有關管理平臺、執法

型貿主體監管制度.?度規范，明■主體蹶管.綱）.工商局

報檢染檢疫模式，深化法并試協作平臺等尚

易方2月份，專題研究某立采購地進出口商s快速送關（純榮建）、

出口主體分類管理體1未建立，部門間

行：2012禮制；3月?5月,開展調研.制訂出臺有關制度規

海關（朱智

式相范：6月?10月,根據內防口岸建設進展靖況.對

制改革、通關單證管理年熄范4、探索建立采購資源共享、優勢

市場梟購出口商品盡快試行檢驗放行、瞼遷城管.

配套地進出口商品快富）、人行（王

體制改革、檢驗檢疫不完善.信用置管錯施.時目的地為義烏的進口商品.逐步互補、緊擊怖

速通關機制。

的監獷大直接放行范圍與儆量,減少采購地進口商品自紅英）、商城

合格產品於量改革，形口岸滯留時同；10月以后.進一步完善有關做法.作、提高效能難

管辦實現規范制度運行仝橫蓋。集團（賈軍

成市場果購商品的長以實現

法花）

效監管模式。2月份，專題研究加快速立與克?采購地檢測

5.加快迂立與充術飄務體系事宜；3月?8月，開展調研工作，加大

善采購地檢測與對出口小商品質量安全檢測國家重點實舲室軟硬件

技術反務體系。投入：10月底葡，基本健立與布博采購送展相習情

的檢觀國務體東.

項目三年困難責任責任部門

要緊內容2012年工作月度計劃

名稱目標與問變領導（責任人）

2011年▲國稅局（勒

2、制4、探索制訂實款與“市

三或衣時民）.發改

訂實場采購“新型貿易方式

究，形成委（洪信里）、

詆與相習慣的稅收政策與

具體方財政局（地稅

“市管理體制，提出市場采

-.住周）（趙紹

場采購出口貨物免稅備案2月邀請稅務總局領導來義烏進一步調研、指

家有美制訂并爭取荻批輝）、商務局

購”新管理辦法，對設立在義導；

部門上《市場采購出口（張錦泉）、

型貿烏市的外貿公司在義5?10月會同有關部門制訂《市場采購出口貸

報:2012貨物免稅備案管海關（朱智

易方烏采購貨物出口實行物免稅備案管理辦揀》：

年出臺理辦法》.富）、位⑥檢

式相不征稅、不退稅政策：12月底前爭取荻枇試行。

監管辦疫局（吳榮

配套時義烏市經營戶供外

法并試躍）、人行（楊

的監貿出口的上述不征稅

行；2013英明）.商城

管辦不退稅貨物，實行嵬征

年規范臬團（更軍

法增值稅政策.

完善。花）

項目三年困難責任責任部門

要緊內容2012年工作月度計劃

名稱目標與問變領導（責任人）

2011年▲人行（王紅

2、制

完成研英），發改委

訂實《洪信強）、

虬形成

詆與經信委《王緝

具體方昌）、財政局

“市爭取外國自然人

5、探索制訂實施與“市-.住1?3月繼續完善與“市場采藥”新型貿易方《地稅局》

場采在3R得工商執照要在主體資格《毛新生八

場果購”新型貿易方式家有美式相習慣的外匯管理政策等；

購”新后，開立個人外匯及商務部門給商務局（張錦

相習慣的外匯管理政部門上4?5月走訪工商、海關、國稅等部門，熟悉泉）、物流辦

結算賬戶.取得對予對外貿易經

型貿《何福龍）、

策，同意符合條件的外報:2012把握新政策；

易方外貿易經營權的，售權后才能實工商局（飽榮

國自然人開立外匯結年出臺6?8月向外管浙江省分局溝通匯報：

式相可申請開立外匯現。建）、國稅局

算賬戶等政策.監管辦9?12月向總局溝通冰調.爭取有利條件。（楊時民）、

結第賬戶。

配套海美（朱智

法并試

的監富人檢驗檢

行；2013

管辦疫局（吳榮

年規范躍）、商城第

法團（賈軍花）

完善。

項目三年困難責任責任部門

要緊內容2012年工作月度計劃

名稱目標與問變領導（責任人）

1.開展與“市場▲工商局（篦

從本局研究生人才庫中選擇人才,針對工商

2011年榮建.施揚）.

2、制采購"新型貿易方

完成研新型監管措瓶開展課題調研，2月底前完成。發改委（洪信

訂實式相習慣的工商

究，形成邃請工商管理專家、敬授對工商新型監管辦強人經信委

fii管措施的課題

施與《王基昌）、

具體方法進行課題調研.5月底前完成.

“市調研財政局《地稅

案向國

場采6、探索制訂實施與“市外國自然人個局）（毛新

家有關

生）、商務局

購”新場采購"新型貿易方式體工商戶準入

部門上（張綱）、物流

型貿相習慣的工商監管措突破存在法律

報；20】2辦（呂大綱）、

易方施與辦法，放寬外貿主法規的約束與國稅局（楊時

年出臺制訂工商新型監管辦法草稿；6月底前完成；

式相體資格條件。政策瓶頸。艮）、海關（朱

監管辦物極走訪有關部門，征求各部門對工商新組

配套2.制訂與“市場智富）、檢驗

法并試.監管辦法的修改意見，7月底前完成。檢搜局（吳榮

的監采購"新型貿易方

行；2013以“管得住、通的快”為目標，以貿易便利躍）、人行（王

管辦式相習慣的工商

年規范化、監管規范化為原則,出臺并試行“政府紅英）、商城

監管辦法。

法集團（胡衍

完善。奉頭、部門聯動、資源共享、協同監管”的

虎、苴軍花）

市場采購新型監管模式，”月底完成。

項目三年困難責任責任部門

要緊內容2012年工作月度計劃

名稱目標與問變領導（責任人）

年

201

后11

動

第

三

電

方

子

務

商

強

平

務

以

7、加餐對移動通信與