中低產田改造可行性研究報告二00八年農業綜合開發中低產田改造項目區位于陜壩鎮政府所在市后旗陜壩鎮二地的北部和西部，分兩片項目區，涉及陜壩鎮的交通、大順城村和永利村。項目區在過去進行過農田配套工程，對項目區內的渠溝路進行過規劃，但由于過去投入資金不足再加之多年來的運行，部分設施急需更新配套，殘老林木急需更新，目前灌溉渠道輸水量損失嚴重，急待整修府3.5公里，該項目區東至園子渠，西至團支溝，北至永利二處，項目區東至改道支渠，西至交永支溝，北至永勝斗渠，南至五烏公路。涉及交通村的9個社，南北長約4.8公里，東西本項目區總土地面積22740畝，改造中低產田面積20000項目區實施建設后將會在經濟、社會和生態效益上取得明按照農業綜合開發中低產田改造項目的實施要求,陜壩鎮成立了由鎮黨政主要領導任組長,其它骨干為成員的農業綜合開發中低產田改造項目領導小組，組織農、林、牧、水等專業技術人員成立專門的施工監督機構，負責項目質量的監督。施項目所在地的陜壩鎮人民政府要成立由主管領導負責，旗農業綜合開發辦領導參加的項目建設領導小組，并成立相應的辦事機構負責項目實施中的日常管理工作，各部門要抓好項目的實施檢查督促工作。在建設中要嚴把質量關，技術要求較高的工程要由專業施工隊伍建設，施工時要采取招標、投標制，在資金使用上要嚴格按制度辦事，審計部門要定期檢查資金使用情況，發現問題及時糾正，同時要做好資金籌措，保證項目建成后，本著管建養并重的原則，建立專門的管理機鎮北部，距陜壩鎮政府3.5公里，項目區東至園子渠，西至團永支溝，北至永利二七社農溝，南以為韓家渠界。涉及永利、距陜壩鎮5公里處，項目區東至改道支渠，西至交永支溝，北至永勝斗渠，南至五烏公路。涉及交通村的9個社，南北長約mm，年平均蒸發量1998.9mm，是降水量的14倍多；多年最大為1.1m。項目區內無河流及洪水溝道。黃河沿河套灌區南緣東料統計，多年平均徑流量為259.6億m3。河水封凍日期一般在河百害，唯富一套”的美稱，發展農業有得天獨厚的條件，是自治區商品糧基地旗縣之一。全旗以烏拉河、楊家河、黃濟渠渠為灌水渠系。總排干橫穿后旗北端，境內有三大干溝，十大分干溝，排灌配套，地下水資源也比較豐富，水質較好，礦項目區內耕地面積大部分為中低產田,占總耕地面積的90%以上,通過項目實施可將大部分的中低產田改造成中產田或高秋旱、春夏連旱、夏秋連旱、春夏秋三季連旱。夏旱比春旱更容易發生。建國以后大搞了水利建設，引黃灌溉方便，基本消除了旱災，只是在夏田澆頭水時有的年份黃河流量小，引水不冰雹災害每年均有發生，5～9月是冰雹發生時間，以5~份秋霜來的早對未成熟（晚田）作物造成凍害。終霜凍日期平均出現在5月，大田作物已見幼苗，且此時絕大多數是輕霜，干渠流經，貫穿項目區的始終。項目區內支、斗、農渠渠系骨架基本完整,以上工程始建于上世紀六七十年代,經過近四五十項目區現有排水設施：項目區內有交永支溝、團永支溝貫項目區內基本上已形成完整的骨架灌溉排水系統，基本保項目區內交通便利，五烏公路、臨賽公路從項目區通過，經過最近幾年的農網改造，項目區內的電力基礎設施已具規模。高壓線路從項目區穿過，可為項目區提供可靠的電力保現有的基礎實施薄弱,土壤地力較差,再加之農田工程配套跟不上,造成項目區內水量損失較大,對灌溉水不能很好的利用,田間工程又不能很好的發揮作用,制約著當地的農業生產和農村經濟的進一步發展，在項目區內進行中低產田建設改造顯得尤為重市后旗陜壩鎮二00八年農業綜合開發中低產田改造項內土層深厚，通過改造后土壤較肥沃，地勢平坦，交通發達，發展農業潛力很大。多年來由于資金短缺，骨干渠系及田間工程始終未能配套，水量滲漏嚴重，致使農業生產效益低下，毛常嚴重，致使大量水資源得不到充分利用，設計灌溉效益不能隨著國民經濟的發展，各行業用水量快速增長，使黃河水資源日趨緊張，供需矛盾十分突出，為緩減引黃水量日趨緊張的矛盾，對項目區渠道進行以節水改造為中心的配套是十分必要的。不僅可大大改善水利工程的運行狀況，提高灌溉水的利用率，增加灌溉面積，而且還能有效地提高農民經濟收入，促本次在后旗陜壩鎮實施國家農業綜合開發中低產田改造項目，是非常及時和必要的，這不僅對當地中低產田改造是一個有力的促進，而且對于全河套灌區中低產田改造事業的發展黨和國家一直十分重視我國西部地區的農田水利事業，特別是在黨中央提出西部大開發戰略后，對農田水利工程的投資力度明顯加大，并明確要求河套灌區的建設要將節約用水和提中低產田改造帶來的顯著效益，已為廣大農民所接受，農民群眾迫切要求盡快走向富裕，因此積極性非常高漲。總之，在該地區建設國家農業綜合開發中低產田改造項目區基礎條件項目區依靠黃河過境水灌溉，歷時較長，從五十年代開始，由磴口攔河閘分水灌溉，灌區內無地表徑流，地下水水位淺，地下水礦化度為1－5克/升，可利用的淡水資源量較少，無法用于農田灌作物需水量依照灌區氣候條件，參照內蒙水科院著的《主要作物灌溉制度與需水等直線圖》確定設計作物需水量，并計作物種植比例(%)灌溉定額（m3/畝）綜合凈灌溉定額（m3/畝）一、糧豆作物112.21、小麥24541.652、玉米60.83、雜糧34.954、土豆34.8二、經濟作物32.21、葵花30.82、甜菜1三、其他1四、林地6五、草田9六、秋澆6060根據項目區農、牧、林種植結構和灌溉制度擬定出項目區各種作物的種植比例、灌水次數、灌水定額以及灌水時間，從成種植比例(%)灌水次灌水定額（m3/灌水延灌水率值3/s/起止128341231231212112111612912后旗陜壩鎮2008年農業綜合開發中低產田改造項目區依靠黃河水灌溉，歷時較長，從五十年代開始，由磴口攔河閘分水至總干渠進行灌溉，項目區內無地表徑流，地下水水位淺，地下水礦化度為1－5克/升，可利用的淡水資源量較少，無法規劃水平年引黃水量按內蒙古河套灌區解放閘灌域管理局潛水資源供人畜飲用，本次項目區水資源供需平衡只考慮農業參考內蒙水科院編著《主要作物灌溉制度與需水等直線圖》及灌區現行灌溉制度，分析確定其主要作物的需水量，制定其灌田間水利用系數為0.9，灌溉水利用系數為0.68，灌區內綜合后旗陜壩鎮2008年農業綜合開發中低產田改造項目區灌根據國家農業綜合開發的要求，結合陜壩鎮實際，后旗陜壩鎮二00八年農業綜合開發中低產田改造項目的指導思想是：以效益為中心，以節水為重點，以科技為依托，以發展特色農業為突破口，調整和優化農副業生產結構，發展農業產業化，實現農業增效和農民增收，把農業綜合開發項目區建成高標準、高質量、高效率的現代化生態農業區、高效農業綜合示劃以及水利“十五”規劃等相協調，水資源的利用要考慮國民既要保證項目區工程質量，又要外形美觀，實現渠、溝、路、林、田、橋、涵、口閘八配套。項目區經過開發改造治理后，土壤肥力顯著提高，低產田達到中產田的標準，中產田跨入高產田的行列。要全面完成各項設計任務，建立健全管護制度，保護好木及其它工程設施，全面推廣科學種田技術，使科灌溉工程布局合理，田間工程規劃整齊，平地縮塊面積控格。在項目區全面推行節水灌溉，斗農兩級渠道全部襯砌，節平地縮塊田塊不超過1畝，農作物的種與收基本實現機械以市場為導向安排種植，優化種植結構，提高農產品在市場的要全面完成造林任務，農田林網必須堅持大網格寬林帶布局，網眼嚴格控制在200畝左右。項目區內現有的林帶需更新的更新，該補植的補植，達到林網的完整。按照規劃要求，主后旗陜壩鎮二00八年農業綜合開發中低產田改造項目區控制灌溉面積2.0萬畝，現狀末級渠系已初具規模，斗、農、毛渠已實施成型。本次工程布置維持現狀。在此基礎開挖疏浚條、襯砌總長度13.85km。配套改造毛渠以上各類建筑物523（1）國農辦1999年發布的《國家農業綜合開發分類項目根據國內外渠道襯砌形式，本項目區有以下兩種方案供選方案一：渠道全斷面采用矩形混凝土板護面，斷面形式采用梯形斷面,混凝土板下鋪設塑料薄膜防滲并座3厘米砂漿的易發生滑塌和溜坡現象，影響防滲效果。該形式渠道斷面開口方案二：全斷面采用預制混凝土板護面,斷面形式為”U”護層的形式，在渠道邊坡采用整體混凝土板防護，解決了邊坡穩定性差這一缺點，同時也能夠充分發揮塑料薄膜防滲效果好這一特點。混凝土板下的風積砂同時能增加抗凍性，此形式耐久性好、強度高，施工也較簡單，造價居中。同時該形式水力通過上述兩方案比較，參照國內外田間工程渠道防滲技術的先進經驗，以及目前國內外小型渠道防滲技術發展趨勢，結合河套灌區多年來的實踐經驗，以及鄰近的其它項目區渠道防滲試驗成功經驗，確定本次可研項目區渠道襯砌形式為：預Q=ωCC——謝才系數，一般采用公式C＝R16進行烯膜防滲、全斷面砼預制板護砌的斷面結構形式,采用“U”型根據渠道所處地形、沿線土壤質地及現有渠道邊坡情況，參照《灌溉與排水工程設計規范》“U”型槽渠道傾角α=10襯砌渠道超高是根據《灌溉與排水工程設計規范》根據上述原則及設計參數進行渠道的橫斷面設計。經計算項目區內需襯砌渠道斷面形式為以下幾種：1/2UD120＋50、風積砂保護層的厚度根據土壤性質、設計流量的大小以及當地氣候條件確定為20cm。渠道防滲襯砌采用C20預制砼“U”形斷面（壁厚6cm）封凍期長且在封凍期氣溫降到負溫，所以負溫對于渠道防預制混凝土板屬于剛性襯砌材料,具有較高的抗壓強度,但在冬季混凝土板與渠體基土凍結成一個整體,承受著凍結力值大于混凝土板在低溫下的極限應力時,板體就會發生破壞。渠道襯砌的凍脹裂縫,多出現在尺寸較大的現澆混凝土板順水道的斷面形式和走向不同，決定了斷面上各部位的凍結和凍脹渠道斷面本身固有的凹槽和坡面朝向不同，造成斷面上各渠床的水分特征主要取決于渠床土的含水量大小和襯砌的防水性能以及地下水位等因素。渠床冬季的地下水位高低與渠床所在位置的水文地質條件以及襯砌的防滲好壞和渠道行水時a.地下水位較深時(在臨界距離以下),此時斷面上各點的凍脹量取決于土體中含水量的高低,一般只在渠底和坡下部發b.地下水位在渠底以下但小于臨界距離,渠道內不積水,c.地下水位高于渠底,渠內冬季積水,當渠內有一定水深時,由于渠內水結冰的保溫作用,渠底凍脹較小,甚至渠底不凍根據本次設計渠道的灌區特點,其凍害的原因主要為第二種,由于秋澆后地下水位較高,渠道基土凍融對防滲工程產生破由上所述的渠道凍結和水分特征,造成了斷面上各點的凍脹不均勻,以渠底中部和渠坡(1/2-1/3)處凍脹量最大,這是渠針對項目區工程地質及水文地質條件、渠道挖深情況、渠利水電工程等級劃分及洪水標準》SL252-20河套灌區成土過程主要有黃河沖積以及草甸化、鹽漬化、沼澤化和灌淤熟化過程。項目區內成土母質主要是黃河沖積沙積物。土壤以草甸灌淤土、鹽土和風沙土組成并插花分布。項河套灌區屬華北地區陰山——燕山地震亞區河套斷陷地震活動帶上，該區新構造運動表現十分強烈，地震活動的特點是層的地震效應比較敏感，確定項目區地震基本烈度采用8度。灌區內降水量少、蒸發量大，灌區淺層地下水主要以潛水為主，而灌溉水是潛水的主要補給源，因此潛水埋置深度受灌 Q=σmεB02gH0對于襯砌渠道的進水閘、節制閘下游出口不設消能設施；套灌區水閘運行經驗，本次設計在斗、農渠進水閘及節制閘下各類建筑物根據選型采用內蒙古自治區小型水閘橋涵定型設6座；農渠口閘一字板0.6×0.8m，11座，農渠口閘漿砌石0.6×0.8m，5座，農口閘一字板1.0×0.8m，8座；農口閘一字板字板1.0×0.8m，26座；農節閘一字板0.6×0.8節閘一字板1.0×1.0m，4座，農渠節閘一字板0.8×0.8m，11農渠橋Φ100×8m,5座，農渠橋Φ120×6m,3座，農渠橋Φ120×4.5m，4座；毛渠橋Φ60×6m,6座；毛渠橋Φ60×4m,2座，3m,5座；涵洞漿砌石Φ100×6m，3座；農溝橋漿砌石Φ100×Φ100×8m,4座，毛溝尾閘漿砌石Φ60×4m，4座；田口閘砼于林帶走向隨田塊走向，因此林帶基本為東西、南北方向，主副林帶結構相同，林網面積依據規劃渠道及道路布設情況，控制在300～400畝之間。均為兩行喬木（楊大桿株行距均為具體布置詳見后旗陜壩鎮2008年農業綜合開發中低產田改造農田道路是農田基本建設的重要組成部分，它關系到農業生產、交通運輸，實現農業現代化等各方面的需要。本次設計田間道路（機耕路、田間路）盡量利用現有道路，并在此基礎上進一步配套完善。項目區內共布置農田道路349條，其中主315條、總長度119.2km。具體布置詳見“后旗陜壩鎮路是是的交通要道,是連接外界的紐帶,根據要求將路面設為6機耕路為土質路基。根據機耕路要求，機耕路是即能通向田間路：土質路基，承擔田間耕作任務，以滿足農用拖拉土地平整是田間配套的重要組成部分，是灌溉農田不可缺畦田大小以不超過1畝為宜。沿毛渠流向的平均坡度比降進行項目區現狀灌水方式基本上是按承包的地塊為單元進行后旗陜壩鎮二00八年農業綜合開發中低產田改造項目開斗1農毛斗5農毛2）主要材料預算價格工程所需主要材料由陜壩及周邊城市供貨，材料預算價格采用2007年第四季度市場價加到工地運雜費及采購保管費計布的《內蒙古自治區汽車運價管理實施細則》的通知及內蒙古砂石料采用料場購買成品料，汽車運輸，計入料場到工地施工用電采用80％電網供電，20％柴油發電。工程單價由直接工程費、間接費、企業利潤、稅金四部分其他直接費：建筑工程4安裝工程4.7％。計算。勘測設計費依據國家計委、建設部頒布的《工程勘察設序號工程或費用名稱建安工程購置費（萬元）獨立費用（萬元）合計（萬元）部分投資 (%)第一部分建筑工程1162.151162.1592.2第二部分機電設備及安裝工程000第三部分金屬結構設備及安裝工程38.4238.4238.423.1第四部分施工臨時工程10.0310.030.8第五部分獨立費用49.449.43.9一至五部分合計總投資本次后旗陜壩鎮2008年農業綜合開發中低產田改造項目其中田間工程中的機耕路、田間路、土壤改良及斗農毛渠和毛溝疏浚由群眾投工投勞及自籌資金解決,其余由財政資金解決。條,長131.9公里,完成土方13.56萬方,投資155萬元,投勞后旗陜壩鎮2008年農業綜合開發中低產田改造項目不僅具有公益性，同時具有商品性。其經濟效益包括直接效益和間該效益的有無按有無項目對比可獲得的直接效益計算。本次實施方案直接效益為節約灌溉用水量，恢復耕地帶來的灌溉經計算，項目區新增灌溉效益353萬元。其中新增糧食生油料增產值124萬元,蔬菜新增74萬公斤,蔬菜增產值37萬元。項目區內人均純收入可增加920元,人均純收入達到現在的間接效益主要體現工程的實施，改善了當地的開發投資環境，解放了大量的農村勞動力，有利于項目區及周邊地區二、項目區的工程建設，是一項科技密集型的灌溉農業基礎建民用于平地、挖渠、灌水的勞動強度,節省勞力轉向鄉企和其項目區實施后，可將節約的水量用于其他方面，例如：美項目區內森林覆蓋面積,森林覆蓋率由過去的14%達到現在的20%,森林覆蓋率提高了6個百分點。區域內節約的水量可維護工程是基礎，管理是關鍵，為了使項目工程順利而有序的實施，管理與建設必須同步進行，使實施后的工程項目更好地發揮引導作用和示范效應，隨著市場經濟體制的要求，建立有效的管理體制，深化灌溉管理單位的改革，將管理責任落實到人，產權清晰，權責明確。管理體制的改革應以專業管理與群眾管理相結合，以專業管理為骨干，群眾管理為基礎，健全民主管理體制，加大民主監督和管理的力度，逐步確立灌區的自主經營權，把灌區在計劃經濟體制完全依屬于行政機構供水轉到生產經營軌道上來，加快農業灌溉水費改革步伐，使農業灌溉水費盡快達到成本，保證工程良性運行，調度農民節水的積后旗陜壩鎮為該項目的管理單位，鎮政府要成立專門的實行財務包干、專業承包、分級核算、利潤分成、責任到人的崗位責任制。項目區管理體制實行以專業管理與群眾管理相結合，以專業管理為骨干，群眾管理為基礎，并實行民主管理，后旗陜壩鎮政府下設水利管理站為專門的管理機構,下群眾管理組織主要工作是渠道的行水和渠道巡護、澆地管民主管理機構是專業管理與群眾管理的橋梁，其組織機構是由陜壩鎮、受益村社和相應的管理單位共同組成，是管理部項目所在地的人民政府要成立由主管領導負責，旗農業開發辦領導機構參加的項目建設領導小組，并成立相應的辦事機構負責項目實施中的日常管理工作，各部門要抓好項目的實施檢查督促工作。在建設中要嚴把質量關，技術要求較高的工程要由專業施工隊伍建設，主要工程要采取招標、投標制，并實在資金使用上要嚴格按制度辦事，審計部門要定期檢查資金使用情況，發現問題及時糾正，同時要做好資金籌措，保證配備專門管理人員對新建工程進行管理，管理要落實到人，同時按市場經濟體制的要求建立法人管理機制，實行有償管理，幾次農田水利規劃和田間基本建設，但不能否認河套灌區仍存水資源一半滲漏，同時使灌區地下水位抬升，造成高產田變成由于本地區蒸發強烈，使土壤內鹽分在運移過程中極易積累，造成灌區內土壤次生鹽漬化現象，項目區自然生態環境沒要想充分利用水資源發展河套灌區，唯一的出路就是在灌區內搞好節水灌溉。本項目區通過渠道襯砌、平整地塊，使渠次生鹽漬化的重要原因，項目區內節水措施的實施，將有效地控制地下水位，使原已鹽化的土壤脫鹽，同時將改善水、氣、本項目實施后,采用秸桿還田、深松深翻、施壓農家肥等改項目區改造措施的實施，可充分利用有限的水資源，配套工程的相應完善，農林措施的結合實施使項目區內農作物生產結構更趨于合理，種植面積擴大，植被覆蓋率也將提高很多，將增加區域內空氣濕度，調節局部地區氣候，灌溉水的滲入淡化了地下水，所有這些共同相互作用，將會促進生態環境的改自然環境狀況的改善，將提高項目區內作物生產率，提高項目區農作物產量，對促進陜壩鎮農業經濟以及市農業發展起到積極作用，同時農業經濟的發展將對加工業及相關產業的發展起到帶動作用，地區經濟的發展將有足夠的資金用于農業灌溉改造上面，因此，項目區節水改造工程的實施，將使地區后旗陜壩鎮2008年農業綜合開發中低產田改造項目施工內容主要是渠道襯砌、建筑物工程、土地平整及渠溝路土方，工程建設對自然環境的擾動范圍僅限于一線，不會對氣圈、生特別是地下水的儲存運移狀況產生一定的間接影響。主要表現為管溝的開挖和回填，使表土松動并發生位移，容易引發土壤侵蝕，但河套平原屬徑流非產流區，土壤侵蝕輕微。在施工過后旗陜壩鎮2008年農業綜合開發中低產田改造項目建成后，改善了生物圈的生態環境，調節了小區域氣候，項目區耕作層土壤將得到普遍改良，項目區環境總體向好的方向發展，不會給周邊地區帶來環境的破壞，工程建成后，具有明顯的社會效益和經濟效益，工程的建成對加速當地城鎮化建設進程，改善投資環境，解決大量的農村勞動力，有利于項目區及周邊地區基礎產業的經濟發展，而且還能帶來較大的社會效益和生態效益，利國利民，故該工程應盡早實施。因此，后旗陜壩目前，項目內田間工程雖初具規模，但從建設進度看，存從資金投入看，骨干渠道投入多田間工程投入少，過分強調依靠用水戶自力更生，實際上農民負擔重，投入能力有限；從田（1）斗（農）渠隨已進行襯砌，毛渠不能進行襯砌,致使（2）在灌溉期內由于渠系建筑物工程配套程度低，農民隨方式，大水漫灌、亂灌、串灌現象嚴重，造成田間灌溉水利用率較低。若不采取有效工程措施和運行管理模式，勢必造成水11月下旬是引黃灌溉期。現行的灌溉制度一般分為夏灌、秋灌秋灌期，10～11月為秋澆儲水期。使得工程有效施工期很短。一m2二一二三123456789mmmmm畝t㎏株人工預算單價計算表準級生活補貼(%)12343.5元/天×365天×95%5（2.5＋2.5）÷2×20%6÷244×35%713.64×14%813.64×12%96.49×12%13.64×1%13.64×30%一水二水三水四水五水一㈠12%㈡其他直接費4%㈢現場經費4%二間接費4%三企業利潤7%四稅金3.22%一㈠12%53㈡其他直接費4%㈢現場經費4%二間接費4%三企業利潤7%四稅金3.22%一㈠12%3㈡其他直接費4%㈢現場經費4%二間接費4%三企業利潤7%四稅金3.22%一㈠12%13㈡其他直接費4%㈢現場經費6%二間接費6%三企業利潤7%四稅金3.22%一㈠12%3㈡其他直接費4%㈢現場經費4%二間接費4%三企業利潤7%四稅金3.22%一㈠120元0003㈡其他直接費4%㈢現場經費6%二間接費4%三企業利潤7%四稅金3.22%一㈠12水%3%㈡其他直接費4%㈢現場經費6%二間接費4%三企業利潤7%四稅金3.22%一㈠12水%33%㈡其他直接費4%㈢現場經費6%二間接費4%三企業利潤7%四稅金3.22%一㈠12水%3%㈡其他直接費4%㈢現場經費6%二間接費4%三企業利潤7%四稅金3.22%一㈠12水%13%74㈡其他直接費4%㈢現場經費6%二間接費4%三企業利潤7%四稅金3.22%一㈠12%23㈡其他直接費4%㈢現場經費6%二間接費4%三企業利潤7%四稅金3.22%一㈠12%43%㈡其他直接費4%㈢現場經費6%二間接費4%三企業利潤7%四稅金3.22%一㈠120%0003㈡其他直接費4%㈢現場經費4%二間接費4%